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鄉鎮安全生產工作匯報

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大排查大整治集中行動開展以來,鎮認真貫徹落實上級各項決策部署,始終樹牢安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深入系統治理安全風險隱患,從嚴從實全面打響安全生產專項整治攻堅戰,推動全鎮安全水平不斷提升,安全生產形勢持續穩定。現將有關工作情況匯報如下:

一、工作開展情況

(一)強化組織領導,壓實工作責任,確保大排查大整治行動落實落細。一是制定周密實施方案。結合實際制定了《鎮大排查大整治集中實施方案》,建立17個行業領域的專項實施方案,明確各責任單位工作職責,確保各項安全生產工作務實見效。二是強化安排部署。組織召開鎮級安全生產工作會議,傳達省、市、縣安全生產工作會議精神,就具體工作進行詳細安排部署,動員全鎮上下深化安全生產大排查大整治行動,突出重點領域、重點地區、重點企業,抓緊抓實各項行動,徹底夯實本質安全基礎。三是配齊安全生產監管力量,應急管理辦公室建設已按上級要求全部落實到位,目前,共有行政編制人員5名,事業編制人員4名,非在編工作人員14名,人員全部在崗在位,專職專干,有6名人員已取得執法資格證。四是強化日常監管。實行網格化監管,由125名網格員和16個企業專屬網格員配合執法巡查人員,按照管控等級對轄區內所有企業施行分級管理。日常執法檢查中,成立2個檢查組,劃片聘請專家參與對轄區內企業進行安全大檢查,截止目前,共檢查企業521家次,下達責令限期整改指令書287份,查出問題隱患2982條,已整改2695條,其余隱患正按要求進行限期整改。同時,對隱患整改較差的企業,進行了立案處罰,已處罰企業3家,累計罰款金額2.7萬元。,另有2家立案處罰正在走程序中。五是組織企業全面排查隱患。根據企業安全生產“二十必須”要求,組織開展企業自查,形成書面隱患清單并督促企業落實整改。

(二)強化“打非治違”,加強“四閑場所”排查治理。由鎮班子成員帶隊,聘請專家,抽調應急、環保、派出所、各社區、村、網格中心等專業骨干人員成立4個檢查組和1個處置組,對轄區內“四閑場所”進行全覆蓋式檢查。截至目前,共排查“四閑場所”342處,發現非法違法行為31起,其中12起因無安全、環保或消防等相關手續進行停業整頓,并對其配電室進行了張貼封條,在手續補辦完成前,不得開工生產;
16處因非法儲存瀝青、柴油、機油等被取締;
2處違法生產塑料顆粒的場所,已按照“兩斷三清”要求,全部清理完成;
1處非法儲存輪胎的院落已對其進行關閉。對在一“四閑院落”內進行違規作業的企業進行了處罰,罰款16萬元。同時,對非法儲存柴油的9處場所,全部進行了抽樣化驗。

(三)全面開展落實好近期重點工作。一是深入開展開工第一課和警示教育“雙萬”行動。督促企業認真組織開展好復產復工前安全生產教育培訓,上好開工第一課,目前已有182家企業,18834名人員觀看“代價”等警示教育宣傳片。二是扎實做好企業主要負責人“面對面”活動。制定具體實施方案,由鎮黨委政府主要負責同志帶隊,行業領域牽頭單位主要負責同志參加,對重點監管及“不放心”企業,深入企業進行實地“一對一”面談;
對本行業領域其他企業,由行業領域牽頭單位主要負責同志帶隊,配合部門、單位派員參加,按照行業分類,選取有關企業作為面談地點進行集中面談,并指導企業制定好責任清單。截至目前,轄區內企業談話已全覆蓋,并取得實效。三是強化特殊作業及承包商作業執法檢查。實行特殊作業報備制度,特殊作業一律報備鎮應急辦,經應急辦現場檢查,具備條件后方可開展作業。截至目前,已對32家企業進行了檢查。同時,在聘請專家檢查中對企業承包商管理和特殊作業的進行了專項檢查。五是強化動火、切割、吊裝、折解等特殊作業和外來施工安全監管。各類停產企業復工,停用場所、裝置、儲罐啟用,閑置設施、儲罐拆解、切割、吊裝等特殊作業或外來施工,必須報鎮街應急辦備案,施工方案、施工資質、應急處置措施等按程序經審核通過后方可組織施工,未經備案審核的一律不準實施以上作業。六是制定了《鎮“四閑場所”和“合用場所”排查整治方案》,召開了全鎮“四閑場所”排查整治專題會議,集中時間和力量,對全鎮“四閑場所”進行起底式再摸排、再整治、再深化,要按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏屋”的原則,逐村、逐戶、逐企開展排查。摸清真實底數和用途,做好分類整治,建立完善動態監管臺賬,全面發現處置各類非法違法行為,嚴防因非法違法行為引發事故。制定了《鎮“四閑場所”管理辦法》,對網格員進行了新一輪培訓,充分發揮網格員力量,落實好監管職責,將非法違法行為遏制在萌芽狀態。七是強化應急演練。制定了《鎮“應急演練月”活動實施方案》,鎮應急管理辦公室牽頭各部門、單位開展一次全鎮范圍的火災綜合演練;
各行業領域結合本行業領域實際,牽頭組織一次符合本行業特點的專項應急演練。各企業4月份組織1次綜合或者專項應急預案演練,對所有現場處置方案至少組織1次演練。提高各領導干部、管理人員、應急救援人員的組織指揮水平和快速聯動能力。截止目前,已有150余家企業,25家行業領域生產經營單位,85個村完成了實戰演練。其中6家企業,引入了鎮消防救援中隊進行了協同作戰,進一步加強磨合,深入推進聯調聯戰工作機制,演練、培訓參與人次11000余人。八是不斷強化危化品儲罐監管。4月份以來,對全鎮對全鎮范圍內的所有危險化學品、一般化工儲罐進行再次地毯式的排查登記,同時,依托東營市數字化監管平臺,精確地圖標注,對危險化學品儲罐進行分類處置管理。我鎮共摸排危險化學品企業有儲罐103個,一般化工企業儲罐有281個,“四閑場所”儲罐91個。對每一個儲罐進行了公開標識、對每一個罐區進行了信息公開、對每一個廠房院落進行了公開、對每一個儲罐企業建立了臺帳,每家企業均有專人盯靠,罐區安全監管不斷強化。

(四)創新“3+N”現場會議模式,抓實安全生產工作。創新“3+N”現場會議模式(3即各行業安委會、會議所在企業、安全專家,N即行業領域涉及的企業主要負責同志、駐企聯絡員、網格員及企業安全生產相關人員),由鎮安委會制定實施方案,各行業安委會配套實施細則,每月在各行業至少舉辦一場安全生產“3+N”現場觀摩會議,突出一線服務、一線執法、一線培訓,發現隱患當場下達整改通知單,形成強大威懾力、營造濃厚安全氛圍。會議通過觀看安全警示教育宣傳片、召開座談會,傳達上級會議指示精神,安排本行業領域重點工作任務。由專家帶領參會人員,核資料、看現場、查隱患,并當場講解,總結分析檢查內容,切實起到查隱患、抓培訓的目的。目前,已召開會議17次,檢查企業36家,共有316家生產經營單位受到培訓教育。共查出隱患226項,已全部整改完成。

二、工作中存在的問題

大排查大整治集中行動開展以來,鎮安全生產工作雖然取得了一定的成效,但是與上級要求還有不小差距。主要表現在對一線員工教育培訓不到位,存在注重培訓形式、不重培訓效果的現象,一線員工對上級文件及會議精神、安全知識的知曉和掌握程度偏低。

三、下一步工作打算

(一)持續加大隱患排查及督導檢查力度。督促企業聘請專家進行全方位、全過程、不留死角的“診斷式”隱患檢查。對“四閑場所”開展常態化的排查整治,根據輕重緩急,列出風險等級,明確安全措施,逐一制定整改方案,落實整改責任人,明確整改時限和標準,并派專人全程監督,確保查出隱患在規定時間內全部得到解決。

(二)持續強化宣傳培訓力度。積極推進信息科技手段的應用,采用線下線上結合方式,充分應用微信、政府公眾號等平臺,開展多種形式的宣傳教育。對群眾、員工、學生進行有效的常態化教育培訓,加強基本知識培訓與專業知識技能培訓。加快推進安全教育培訓體驗基地建設,對各類應急救援人員和企業員工開展常態化培訓,促進安全生產技能提升。

(三)持續強化監管責任落實。進一步指導、協調和督促安委會各成員單位落實監管責任,細化工作措施,真正實現專業委員會組織實體化、指導協調常態化、工作措施具體化。統籌專業委員會各成員單位作用,堅持問題導向,瞄準短板和薄弱環節,明確整治重點內容和工作要求,全面落實整治責任。

(四)進一步強化近期工作部署。一是強化道路交通安全專項整治,進一步落實屬地管理責任和部門監管責任,堵塞監管漏洞,消除監管盲區,實現安全監管全覆蓋、無縫隙。二是強化消防、燃氣安全檢查。壓緊壓實消防安全責任,全面強化火災防控,全力維護好火災形勢穩定。三是做好六月份“安全生產月月”宣傳活動。進一步落實安全責任,推動安全發展。

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