專題黨課：如何抓落實 按照市委要求，領導干部要在七一前后講一次黨課。今天是 7 月 10 日，按照慣例要對上半年的紀檢監察工作進行總結盤點。剛才，各縣區紀委書記、部分部室負責人、紀檢監察組組長匯報了上半年的工作開展情況，大家克服疫情影響，圓滿完成了上半年的工作任務，市紀委常委會對大家的工作都是很滿意的，也對大家的辛勤付出表示感謝。

　下面，根據會議安排，我圍繞“ 如何抓好落實”、高質量完成全年工作任務，采取“微黨課”的形式，談一下自己的體會和感悟。

　一、任務已經明確，關鍵是要有重在實干的思想和方法 習近平總書記強調，廣大干部要“進一步解放思想、進一步真抓實干、進一步奮力追趕”。XX 書記到 X 工作以來，強調最多的就是實干，要求全市上下大力弘揚“不到長城非好漢”精神，始終保持奮發有為的精神狀態，擼起袖子加油干。新形勢下，紀檢監察工作任務更加艱巨，紀檢監察干部責任更加重大，不僅要實干也要善謀，從大局出發，從點滴出發，忠實履行職責。

　（一）要做到心中有大局。習近平總書記強調，“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。”心中有大局是紀檢監察機關講政治的具體體現，要始終用全局視野來思考、謀劃和推動紀檢監察工作。要把握黨和國家的政治全局。習近平總書記系列重要講話涉及改革發展穩定、內政國防外

　交、治黨治國治軍各個領域，是黨和國家各項事業發展的思想武器和行動指南，把握了總書記系列重要講話的精神實質和核心要義，就能準確把握黨和國家工作全局。我們要深入細致學習，融會貫通理解，堅定自覺踐行。只有這樣，我們才能始終保持正確的政治方向，保證各項工作跟上中央步伐。否則，我們的認識與中央精神偏出一尺，紀檢監察工作就可能與中央要求偏出一丈。今年下半年，我們繼續統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”“六保”工作，全黨全國、各行各業都要緊緊圍繞這個大局、自覺服從這個大局。各級紀檢監察機關要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，不斷提高政治站位和政治覺悟，增強從政治上和大局上開展監督執紀工作的能力，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以良好精神狀態和優異工作成績提供堅強的紀律保障。要把握好全市工作全局。七屆市委 X 次全會確定了“XXXX”的奮斗目標，完全符合 X 實際。實現這個奮斗目標，推動“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在 X落地生根，沒有哪個地方、哪個部門、哪個干部是“局外人”“旁觀者”。我們強調聚焦主責主業，并不是說眼里就只有自己的“一畝三分地”，就可以對地方經濟社會發展情況事不關己、高高掛起，必須深入了解掌握全市工作大局，找準我們的工作定位，發揮監督執紀問責職能，這樣才能把中央要求與本地實際緊密結合起來。要把握好委機關和分管、聯系地區、部門黨風廉政建設和反腐敗工作全局。紀委書記、紀檢監察組長既要準確把握委機關工作全局，明確工作重點，也要全面掌握本地本部門的黨風廉政建設和政治生態情況，哪些地方和單位問題突出，哪些類型的問題易發多發，都要心中有數。委機關各監督檢查室不能簡單地把自己定位為一個專司辦案的業務部門，要全面掌握所聯系地區和單位的政治生態，既要對監督對象個體情況有所了解，也要對該地區和單位的黨風廉政建設

　情況有個總體判斷。要加強與所聯系地區和單位的溝通，對發現的苗頭性和普遍性問題，及時反饋給黨委（黨組），協助其履行咬耳扯袖、紅臉出汗、嚴肅黨內關系、凈化政治生態的主體責任。

　（二）要做到工 作有思路。毛主席說過，“領導者的責任，歸結起來，主要是出主意、用干部兩件事。”出主意，就是對工作要有思路、有招數。我們的委領導、各室主任，各地各部門紀委書記、紀檢監察組組長要做到兩條：一是有計劃，要按照委機關總體部署，對一個年度、一個階段要抓哪些工作、干哪幾件事、采取的措施步驟、達到的效果等，都要通盤考慮，成竹在胸，千萬不能隨心所欲，想一出是一出，“腳踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”。比如加強對同級黨委的監督，我們不能等到全國推開時才按部就班地實施，從現在起各級紀委就要著手謀劃，加強調查研究，做到心中有數；要及時向黨委匯報請示重大事項，提前和相關部門做好溝通協調，為順利推進做好準備。同時，要時刻其他地區的進展情況，學習經驗做法。二是有點子，要善于思考問題、謀劃工作，多提建議、出主意，當好參謀。對工作中的重點難點問題，要親自思考、親自研究，不能什么都等著上級機關來安排、交給下屬去解決，這是領導者應有的擔當，也是領導水平的體現。我看大家不管過去有沒有紀檢戰線工作經歷，工作閱歷都還比較豐富，領導經驗是有的，要注意結合紀檢工作，多思考、多揣摩。

　（三）要做到善于抓重點。沒有重點，就沒有政策，重點不能泛化。要分清輕重緩急，抓住要害和關鍵，防止眉毛胡子一把抓，以重點工作的突破帶動全局工作的提升。今年的重點是哪些呢？中央紀委四次次全會、省紀委五次全會和市紀委五次全會，以及趙樂際、XX 同志的講話部署得都很清楚，大家一定要深入

　學、反復學，聯系實際、全面掌握。從大的方向講，就是標本兼治，一手抓治標，保持高壓態勢，強化不敢腐的氛圍；一手抓治本，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，筑牢思想和制度防線，完善權力運行監督制約機制，貫徹落實好政務處分法，促進不能腐、不想腐。從具體工作講，要重點抓這么幾件事：一是嚴明紀律、強化政治監督，確保中央和省委政令暢通。二是貫徹落實《省委關于推進全面從嚴治黨的意見》，督促各地各部門建立、完善和落實全面從嚴治黨責任清單、問題清單、問責清單，加大責任追究和通報曝光力度，推動管黨治黨責任落到實處。三是深化落實中央八項規定精神“回頭看”，完善制度規定，加大執紀監督力度，防止“四風”問題反彈回潮，大力整治“為官不為”問題，不斷鞏固作風建設成果。四是實踐運用好“四種形態”，尤其要強化黨委（黨組）的主體責任、紀委（紀檢組）的監督責任以及黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢監察組組長）的第一責任人責任，堅持抓早抓小，用早、用準、用足“第一種形態”。加大執紀審查力度，保持懲治腐敗高壓態勢。五是深入開展查處涉農扶貧領域腐敗問題專項行動，治理解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。六是發揮巡察監督實效，盡快開展新一輪巡察工作，準確安排“回頭看”。進一步規范巡察機構設置，明確職責權限。七是加強自身建設，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格貫徹執行監督執紀工作規則，加強內控機制建設，不斷優化干部隊伍結構、提高干部素質。對這些已經明確的重點工作，要主動抓好落實，取得實實在在的成效。

　二、任務已經明確，關鍵是要有敢于擔當的魄力和舉措

　 責任擔當是領導干部必備的基本素質，體現一名干部的胸懷、勇氣和品質。市縣鄉紀委換屆中，在紀委書記、副書記提名條件上，都突出強調要敢于監督、善于監督，注重從履行黨風廉政建設主體責任、監督責任表現突出的優秀干部中選拔。歷次中央紀委全會關于紀檢隊伍自身建設的要求，都強調“擔當”二字。可以說，擔當是紀委干部的特質要求，我們要時刻把擔當的底色擦亮。

　（一）要敢做敢為、勇挑重擔。市紀委監委是全市紀檢監察工作的領導機關，各級紀檢監察領導干部是推動黨風廉政建設和反腐敗工作的中流砥柱，必須在其位、謀其政、盡其心、負其責，以敢于擔當和只爭朝夕的精神狀態，爭取有一番作為。我們常說黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務依然艱巨。越是任務艱巨，越需要敢于擔當、勇于擔當的精神，越需要能夠負 重、能夠成事的干部。困難時時有，關鍵是不是想解決、會解決、真解決。實際上，很多困難只要勇于擔當，敢于碰硬，不僅能解決，而且能解決得很好。現在，我們有些紀檢監察干部甚至是領導干部現實表現不盡如人意，愿當“太平官”，為官不為；愿當“糊涂官”，得過且過。究其原因，并非不想干，也非不會干、不能干，而是不敢干，缺乏敢于擔當的精神，一遇到矛盾和問題就畏首畏尾。有的干部精神不振、心態失衡，不僅自己不干，還愛說風涼話，吹悲觀風，影響他人干事。這種干部，甘于平庸，讓組織失望，讓群眾寒心，不堪重用。講擔當就是要解決甘于平庸的問題，解決無所事事的問題。老人們常講，舉家過日子要眼里有活、心里有事，才能把家過好。油瓶倒了你都不扶，這個家就過不好。大家、小家都是一樣的道理。組織上信任你，讓你擔當一方、管理一方，就要負起這個責任。這里再次強調，市紀委常委會會旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者，旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、

　不謀私利的干部撐腰鼓勁、加油助威，讓吃苦者吃香，讓有為者有位，為敢于擔當者擔當。

　（二）要敢抓敢管、直面問題。當前，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，紀檢監察工作也面臨許多新情況新問題，體現到我們的工作中，主要有以下幾個方面：一是政策研究不夠深入。對于一些新情況新問題新要求缺乏系統梳理、深度分析，在研究問題、研究政策上做得還很不夠。而且有些同志認為政策研究就是研究室的事，和自己無關，這種想法是片面和狹隘的。各部門、各單位都要結合職責，重視和加強政策研究工作。我們既要埋頭拉車，也要抬頭看路，善于思考和分析工作中的新情況新問題，善于發現和總結實踐中創造的成熟經驗與做法，不斷增強工作的前瞻性、系統性、科學性。二是工作進展不平衡。從上半年的情況看，大多數市縣紀委、派駐機構，包括委機關各部室謀劃工作有思路、落實工作有抓手、推進工作有力度，取得了一定成效，但也有個別地方部門單位見事遲、謀劃晚，工作缺乏超前謀劃和統籌安排，抓落實沒有力度，工作打不開局面。希望工作干的好的繼續保持發揚，干的不好的迎頭趕上。三是日常監督不細不實、仍是明顯弱項。有的不重視監督、不愿監督、不會監督，主動監督、靠前監督不夠，監督執紀“四種形態”運用不精準，日常監督浮在面上、效果不好。四是紀檢監察體制改革有不少薄弱環節。日常履職考核的針對性和精準性不強，監察全覆蓋存在盲區，紀法貫通、法法銜接機制還不完善，市管國企、市管金融企業和市管高校的紀檢監察體制改革需要加快推進。五是自身建設有待于進一步加強。有的偏離“監督的再監督”定位、抓不住監督重點，“三轉”不到位。有的作風漂浮、工作不實，有的本領不強、律已不嚴，甚至極個別人執紀

　違紀、執法違法，等等。這些問題，應在今后的工作中高度重視，堅持不懈抓緊抓好。

　（三）要敢闖敢試、戮力創新。改革創新是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的動力源泉，全面從嚴治黨越向縱深推進，紀檢監察機關越要發揚改革創新精神。中央紀委歷次全會都特別強調，各級紀委要轉變工作理念、創新思路方法，把監督執紀各項工作做深做細做實。我們不要一提到創新就感覺手足無措，別人沒有做過的，我們率先做了，這是一種創新；大家都在做，我們抓出了特色，形成了經驗，取得了實效，這也是一種創新；已經形成的特色工作，繼續加以深化和提高，這還是一種創新。當前，就是要圍繞實踐運用好“四種形態”，從 信訪受理、線索處置、談話函詢，到執紀審查、調查談話、審理報告，都要體現紀在法前的要求。比如，踐行“四種形態”需要從問題線索抓起，拓寬發現問題的渠道，提高發現問題的能力。我們就要思考，信訪舉報工作如何發揮問題線索主渠道作用，把有價值的線索及時挖掘出來；如何加強同司法機關、審計機關、巡視機構的協作配合；如何加強網絡輿情工作，及時研判其中的問題線索。再如，圍繞管住“大多數”、懲處“極少數”，建立把紀律挺在前面的工作機制。我們就要思考，如何加強談話函詢工作，發揮談話函詢的警示震懾作用；如何把發現的黨組織管黨治黨寬松軟的問題、領導干部的輕微違紀問題，及時反饋給有關黨委（黨組）班子進行對照檢查、開展批評和自我批評。又如，對違反紀律的黨員干部，不僅要進行嚴肅處理，而且要做好處理后的相關工作，讓他們了解到只要真心改正錯誤、努力做好工作，組織仍然會給他們機會，以便于犯錯誤的同志能夠消除思想顧慮，增強工作熱情和干勁。我們就要考慮，如何更好開展對受紀律處分人員的談話回訪；如何充分體現組織的嚴管厚愛，將黨員干部受處分后心理上形成

　的“負能量”轉化為積極向上的“正能量”。這些問題，大家都要認真思考研究，從改革上找出路，在創新上想辦法，找準切入點，尋求突破口，拿出具體的措施和辦法，創造性地開展工作。

　三、任務已經明確，關鍵是要有狠抓落實的力度和成效 為政之要，貴在落實。再好的決策執行不好，落實不力，就是空談。作為紀檢監察干部，要牢記使命所系、責任所在，始終保持一種拼勁、韌勁和鉆勁，把心思放在干事業上，把功夫下到抓落實上。

　（一）要強化執行。抓工作落實，必須要牢固樹立時間觀念和效率意識，必須要有雷厲風行、立說立行的辦事風格和快捷高效的工作狀態，做到今天的事情今天辦，確定的事情立即辦，能合并的事情統籌辦。從平時的工作中我發現，我們一些干部對待工作標準不高、得過且過，對安排的事情拖拖拉拉、磨磨蹭蹭，拿出的工作成果質量不高、經不住推敲，甚至犯一些低級錯誤，距離“情況明、數字準、職責清、作風正、工作實”要求還有較大差距。我們要牢固樹立“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，堅決克服等待觀望、依賴推諉等心態，高效有序推進各項任務落實，做出樣子、干出成績。對常委會研究決定了的事情，要千方百計、全力以赴抓好落實，決不允許說三道四、臨陣退縮，更不能打折扣、搞變通。

　 （二）要領導帶頭。俗話說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。地方也好，部門也好，單位也好，都要領導帶頭做示范、當標桿。現在一些同志總說忙，是否忙到了點子上？我們常說，千忙萬忙不抓落實就是瞎忙，千招萬招不抓落實就是沒招。有想法沒落實等于零，有執行沒落實也等于零。這些話的核心都是領導

　帶頭抓落實。在座的各位負責同志，包括委領導班子成員，必須在當好指揮員的同時，撲下身子，真抓實干，當好戰斗員，時時處處帶好頭，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能把矛盾上交、責任下推、難題后拖。工作中既要交任務，也要教方法，充分調動大家的積極性，特別是幫助年輕同志盡快成長，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干。安排工作時對具體標準、工作舉措、時間節點、任務質量務必清晰明了，不泛泛而談、說說而已；推動工作從嚴控制程序、從嚴管理過程，不放過每一個環節、每一個細節，確保工作不落空、件件有效果。其他同志也要主動擔責、自我加壓，在工作實踐中學習鍛煉、成長進步，努力完成好承擔的任務。

　（三）要加強督查。各級紀檢監察機關要緊盯重點任務落實，進一步加強督促檢查，長期性工作要經常跟蹤問效，階段性工作要按期對賬銷號，重點性工作要時時提醒督促，確保全年工作在去年的基礎上再上一個新臺階。委機關各部室要堅持問題導向，加強對縣區、派駐機構工作的督導，搞清楚“存在哪些問題、為什么存在問題、如何解決問題”，找準癥結、對癥下藥，有針對性地幫助基層出點子、謀思路、想辦法。對發現的問題還要舉一反三、以點帶面，推動全局和整體工作落實。要建立健全懲戒激勵機制，年底對全年工作完成情況進行檢查考核，對推動工作力度大、效果好，完成年度任務成績突出的，要表彰獎勵；對工作進展緩慢、效果不明顯的，要提出批評；對敷衍塞責、造成不良影響的，要嚴肅追責，真正讓決策變成實踐、將目標變為現實。

　以上，是我的一些體會，與大家做了交流。

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