農(nóng)田，指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地；耕種的田地。語出《禮記·王制》：“制農(nóng)田百畝。”， 以下是為大家整理的關(guān)于基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足6篇 , 供大家參考選擇。

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足6篇

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足篇1

加查鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)制度

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和國土資源部制定的有關(guān)規(guī)章，對加查鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)制度作如下規(guī)定。

（一）基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃制度。各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。 　　

（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)制度。縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告。 　　

（三）占用基本農(nóng)田審批制度。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。嚴(yán)禁通過調(diào)整各級土地利用總體規(guī)劃變相占用基本農(nóng)田。 　　

（四）基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度。建設(shè)占用多少基本農(nóng)田，就必須補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀_保本行政區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積不減少。 　　

（五）禁止破壞和閑置、荒蕪基本農(nóng)田制度。禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。 　　

（六）基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度。縣級以上地方各級人民政府都要承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任。要通過層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，將基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到地塊，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。 　　

（七）基本農(nóng)田監(jiān)督檢查制度。縣級以上地方人民政府應(yīng)定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向上級人民政府報告。 　　

（八）基本農(nóng)田地力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度。地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和基本農(nóng)田承包經(jīng)營者，要采取措施，培肥地力，防止基本農(nóng)田污染。

中山市東升鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)管理辦法

為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》,制定本辦法。

本辦法所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第一條 基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第二條 任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第三條 土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第四條 對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

第五條 在編制土地利用總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

第六條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),嚴(yán)格管理:

(一)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;

(二)蔬菜生產(chǎn)基地;

(三)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。

第七條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以社區(qū)、村為單位劃區(qū)定界,由土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),由鎮(zhèn)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,予以公告,由土地行政主管部門建立檔案,并抄送農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

第八條 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時,不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第九條 各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十一條 禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

第十二條 承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價,并定期向人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。

第十四條 向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的,當(dāng)事人必須立即采取措施處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。

第十六條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,從重給予處罰:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用基本農(nóng)田的;

(二)超過批準(zhǔn)數(shù)量,非法占用基本農(nóng)田的;

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;

(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第十七條 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,由土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處10000元以下罰款。

第十八條 占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足篇2

第一章 綜合說明

1.1 編制說明

1.1.1 編制原則

1、堅持質(zhì)量第一，用戶至上的宗旨，全面執(zhí)行我公司質(zhì)量方針，嚴(yán)格按照ISO9001國家標(biāo)準(zhǔn)2000版要求進(jìn)行施工管理，切實(shí)貫徹執(zhí)行國家施工及驗收規(guī)范、操作規(guī)程和制度，確保工程質(zhì)量和安全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，發(fā)揮我公司技術(shù)優(yōu)勢，利用先進(jìn)的施工技術(shù)，科學(xué)管理，加快施工進(jìn)度，確保甲方投資盡快產(chǎn)生效益。

3、充分發(fā)揮我公司整體優(yōu)勢，大量使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率，加快施工進(jìn)度。

4、遵循國家及市政府有關(guān)環(huán)保文件精神，采取有效措施減少環(huán)境污染，降低噪音。

5、堅持“四節(jié)一保”、“綠色施工”的原則。

1.1.2 編制依據(jù)

1.施工圖紙

2.現(xiàn)行有關(guān)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)

3.企業(yè)有關(guān)管理規(guī)范、程序文件

4.甲方提供的地質(zhì)勘查報告

1.2 工程概況

工程名稱：石各莊鎮(zhèn)基本農(nóng)田整改項目

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)

開竣工日期及工期：2017年12月25日至2018年1月5日，共計12日歷天。

文明施工目標(biāo)：保證現(xiàn)場文明施工，創(chuàng)建文明施工環(huán)境，爭創(chuàng)“天津市安全文明工地”。

本施工組織設(shè)計涵蓋的工程施工內(nèi)容：石各莊鎮(zhèn)基本農(nóng)田整改項目的全部施工內(nèi)容，具體詳見建設(shè)單位所發(fā)施工圖紙中全部內(nèi)容。

第二章 施工現(xiàn)場平面布置

一、臨時設(shè)置布局說明

二、安排計劃說明

結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，對施工現(xiàn)場平面及臨時設(shè)施進(jìn)行合理布局，實(shí)施封閉式管理。所有臨時用房都在科室門牌做出標(biāo)志，墻面及天棚均采用空心板屋面。衛(wèi)生間、淋浴間及廚房等地面、墻裙鋪設(shè)面磚，所有生活用房要求文明整潔。在倉庫、食堂等易燃易爆處配置足夠的消防設(shè)施，預(yù)防各種安全隱患的放生。

1、臨時施工道路

施工主通道由城市道路到施工現(xiàn)場入口進(jìn)出，場外交通道路利用現(xiàn)有城市道路，場內(nèi)施工鋪設(shè)臨時道路。

2、臨時供水布置

臨時用水包括施工用水、生活用水、消防用水。其中施工用水包括砼及砂漿攪拌、養(yǎng)護(hù)、澆磚、模板濕潤等。

配水管網(wǎng)的布置方法根據(jù)本公司以往類似工程經(jīng)驗，主桿線采用中48鍍鋅管，支管采用中25鍍鋅管。現(xiàn)場用水采用環(huán)向封閉布置，優(yōu)點(diǎn)是能保證供水的可靠性，當(dāng)管網(wǎng)某一處發(fā)生故障時，水仍可以正常使用。

3、臨時供電布置

（1）施工用電的估算：施工現(xiàn)場用電分動力與照明兩類，照明用電按動力用電的10％計算。經(jīng)用電量計算，在高峰施工期，考慮砼攔和、砼泵送、鋼筋、木工加工、鋪裝面板切割加工、水泵排水、生活照明用電等共計總用量為250KW。

（2）配電線路布置

根據(jù)總用電量，配電電壓380/220V引自建設(shè)方提供的電源，采用三相五線制架空配置，分支線用25平方塑料銅芯線接至各用電設(shè)備。

線路應(yīng)盡量架設(shè)在道路內(nèi)側(cè)，保持線路水平，電線桿采用木桿，間距30米，分支線及引入線均應(yīng)由電桿處接出。施工用電的配電箱要求設(shè)置于便于操作的地方，一般離地面高度不小于1.2米，并且安裝漏電保護(hù)器，配電箱必須使用勞動部門檢驗合格的產(chǎn)品。

4、材料堆場

根據(jù)本工程的實(shí)際情況，鋼筋堆在現(xiàn)場倉庫內(nèi)并設(shè)加工棚。各種材料堆放，必須整齊、規(guī)范，鋪裝面板加工場及堆場計劃分二處設(shè)置，具體見平面布置圖。

5、施工場地排水

為確保施工期間場內(nèi)排水暢通，施工前必須對本工程排水系統(tǒng)進(jìn)行綜合規(guī)劃：

（1）在施工場地周邊開挖縱向排水邊溝排水邊溝底寬0.5米，深0.6米，溝內(nèi)采用10cm細(xì)石砼鋪底，240磚墻護(hù)坡，并且用水泥砂漿粉刷，溝底縱坡不小于0.3％。穿越臨時道路采用排水管過路，區(qū)域范圍內(nèi)的雨水及基槽內(nèi)排水通過水泵排入明溝中排放。

（2）當(dāng)?shù)孛媾潘疁献粤髋潘щy時，則考慮在邊溝適當(dāng)位置設(shè)置集水井，利用水泵強(qiáng)制排水，確保施工正常開展。

6、臨時設(shè)施的布置

現(xiàn)場臨時設(shè)施包括行政管理用房、生產(chǎn)車間、倉庫及生活用房。生產(chǎn)車間包括工具庫、鋼筋加工、石材加工等。生活用房包括職工宿舍、食堂、廁所、浴室等。具體位置見施工平面布置圖。

（1）生活與工作區(qū)場地四周挖設(shè)臨時排水溝，并在生活區(qū)設(shè)磚砌排水溝與周邊排水接通。

（2）生活區(qū)道路采用l5厘米塘渣+10厘米C15砼面層。

（3）生活廢水經(jīng)明溝直接排出場外。

（4）生活污水采用化糞池沉淀集中，定期處理，生活垃圾袋裝化。

總平面布置圖：

第三章 項目管理組織機(jī)構(gòu)齊全性及人員配置合理性第四章 主要工程施工方法或方案和施工措施

第一節(jié) 施工總體安排

一、施工區(qū)域劃分與施工流程

本工程面積較大，為便于施工組織管理，加快施工進(jìn)度，保證工程順利進(jìn)行，對本工程劃分不同施工區(qū)域，分別組織施工。

（一）、施工區(qū)域劃分

1、劃分原則：

（1）各施工區(qū)域的工程量基本平衡；

（2）各施工區(qū)域均有較便利的出入道路；

（二）、總體施工流向

本工程工作內(nèi)容較多，主要內(nèi)容包括土地平整、農(nóng)田水利、田間道路、其他工程等，因此，根據(jù)工程實(shí)際將本工程劃分為三大施工區(qū)域同時進(jìn)行施工，在每個施工區(qū)內(nèi)再按工程內(nèi)容分三條流水線進(jìn)行平行流水施工，最后進(jìn)行其它工程施工及施工場地清理工作。

二、總體施工順序

各施工區(qū)從與主進(jìn)場道路靠近處開始，按照從近至遠(yuǎn)的方向進(jìn)行施工，主要目的是便于施工機(jī)械進(jìn)行工作。

田間道路工程路基部分適當(dāng)先行，作為施工便道使用。

土地平整工程根據(jù)測量結(jié)果計算出挖填方數(shù)，確定挖填平衡，土方回填采用平行流水施工法，各施工區(qū)之間同時平行施工，區(qū)內(nèi)部實(shí)行分段流水作業(yè)。采用分段回填方法減少施工作業(yè)交叉，便于土方施工過程中的臨時排水，對農(nóng)田水利工程及田間道路施工干擾也較小。

第二節(jié) 施工測量

一、測量控制系統(tǒng)

本標(biāo)段面積大，線路長，測量精度要求高，難度大。擬以業(yè)主提交的測量控制基準(zhǔn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立閉合導(dǎo)線控制網(wǎng)。根據(jù)施工控制網(wǎng)，測設(shè)軸線，再根據(jù)軸線測設(shè)各個細(xì)部。

二、開工前測量準(zhǔn)備工作

檢查和復(fù)核測量基準(zhǔn)點(diǎn)，增設(shè)控制點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)、建立控制網(wǎng)、施工放樣。施工測量的精度按《工程測量規(guī)范》（GB50026-93）執(zhí)行。

三、土方施工測量

根據(jù)已建立的平面和高程控制系統(tǒng)，放出各區(qū)的邊界樁，并在各區(qū)邊界設(shè)置橫向及縱向控制樁，以控制土面區(qū)各區(qū)邊線和高程。測設(shè)40米×40米 的方格網(wǎng)來實(shí)施施工放樣，且測出方格樁點(diǎn)的地面高程和設(shè)計高程，如果地面高程大于該點(diǎn)的設(shè)計高程則為挖方，反之則為填方。將每一個樁的挖填數(shù)用紅鉛筆寫在樁上（側(cè)面），填土用“+”號，挖土用“-”號。為便于掛線找平，在方格網(wǎng)內(nèi)再增設(shè)加樁，將方格分成10米見方的小方格。如為填方時，則根據(jù)填方的高度在樁上掛線好填土；如為挖方時，可在樁四周挖至所需深度。 在填挖過程中，以樁點(diǎn)為準(zhǔn)，用尼龍線來檢查，校正整個方格范圍內(nèi)標(biāo)高。 施工過程中，應(yīng)對控制點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，并經(jīng)常進(jìn)行復(fù)測，做到準(zhǔn)確無誤。

四、施工放樣測量

使用全站儀，其200 米范圍內(nèi)一測回放樣定位精度可達(dá)10毫米，儀器提供了極坐標(biāo)放樣等多種功能，因此可計算或從設(shè)計文件查出各待定特征要素的坐標(biāo)值后，輸入全站儀進(jìn)行測量定位。架設(shè)儀器于導(dǎo)線控制點(diǎn)，輸入控制點(diǎn)坐標(biāo)值。照準(zhǔn)后視控制點(diǎn)，輸入后視控制點(diǎn)坐標(biāo)值或方位角。輸入待定點(diǎn)坐標(biāo)值。按照儀器所顯示的角度和距離放樣定位。

五、測量儀器

平面測量的主測儀器為日產(chǎn)“尼康C-100 全站儀”，該儀器技術(shù)規(guī)格為：J6 級經(jīng)緯儀測角精度，Ⅱ級測距儀測程1000 米，測距精度MD=±（5±5ppm）毫米。其200 米范圍內(nèi)一測回放樣定位精度可達(dá)±10毫米，可滿足本項目的平面精度要求。 高程測量主測儀器為S1 級自動安平水準(zhǔn)儀。

第三節(jié) 主要施工方法、順序及施工機(jī)械選擇

一、 土地平整工程

本工程土地平整主要為耕地的平整，根據(jù)設(shè)計要求按照農(nóng)田田塊放正，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作的農(nóng)藝要求進(jìn)行土地平整，田面按設(shè)計高程施工，應(yīng)便于土方量少、排水順暢；土地平整田面高差控制在±3cm，耕作層在20cm以上。平整前先進(jìn)行測量，對需要填平的廢棄溝、坑塘洼地等進(jìn)行實(shí)測，確定填高或挖深，估算土方量。

（一）土地平整施工流程

施工準(zhǔn)備→按設(shè)計圖紙→分格田設(shè)計平整高程測量放樣→田間施工便道布置→機(jī)械進(jìn)場→沿渠道流向，機(jī)械剝離表土耕作→在格田內(nèi)集體堆放耕土層→平整格田→

若新造田塊缺少覆耕作土，則翻松30cm處理

→驗 收

表土耕作層加覆 → 復(fù)核平整后的格田高程

（二）施工方法

1、測量放樣：

根據(jù)設(shè)計單位提供的坐標(biāo)控制點(diǎn)及水準(zhǔn)測量點(diǎn)，陷阱型校測和復(fù)核。在精度要求滿足的前提下進(jìn)行下一步的控制點(diǎn)建立工作。確定溝的走向和建筑物的位置，對排水溝預(yù)期占地范圍進(jìn)行劃定，對控制樁高程點(diǎn)進(jìn)行預(yù)設(shè)和檢查。并對溝渠測量放線，一般分縱向放線和橫向放線，縱向放線的任務(wù)是確定溝中心線的平面位置和設(shè)置高程控制點(diǎn)，橫向放線的任務(wù)是確定溝橫斷面的空間位置，畫出挖點(diǎn)，并定置邊樁。利用gps定出平整開挖區(qū)域和填筑區(qū)域，根據(jù)測量結(jié)果和設(shè)計圖紙進(jìn)行土方平衡計算，制定合理的土方調(diào)度方案。如存在較大差錯時，應(yīng)邀請建設(shè)單位及設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究解決方案，如有較大變更設(shè)計，應(yīng)按國土資源廳規(guī)定的變更程序進(jìn)行變更。高程復(fù)核完后，應(yīng)對該田塊底層基礎(chǔ)進(jìn)行檢查，看田塊耕作層底下是否為淤泥，如是應(yīng)及早進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證施工機(jī)械及人員的安全。

平面控制采用五等導(dǎo)線，渠道軸線等重要部位控制采用四等導(dǎo)線，其精度按《水利水電施工測量規(guī)范SL52-93》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。平面控制點(diǎn)點(diǎn)位選擇在通視良好、交通方便，地基穩(wěn)定并且能長期保存的地方，同時兼顧控制點(diǎn)便于放樣。

控制點(diǎn)埋設(shè)完成后，嚴(yán)格按照《水利水電工程施工測量規(guī)范SL52-93》中的精度和操作要求進(jìn)行平面控制測量，平面控制網(wǎng)建立后并做好控制點(diǎn)的保護(hù)工作。

2、田塊土方平整施工：

（1）施工方法

考慮平整區(qū)域內(nèi)的土方平衡，在推土機(jī)推土前，對開挖區(qū)域內(nèi)的樹樁、樹根、雜草、垃圾、廢渣等雜物利用機(jī)械結(jié)合人工徹底清除，然后先把表層原田面耕作土25cm用推土機(jī)分兩層推土剝離后，堆放在格田內(nèi)，暴雨時需用塑料布遮蓋，避免暴雨淋刷使土壤大量流失。表土剝離后，再用平地機(jī)進(jìn)行細(xì)平工作，局部高差較大處，由鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方回填，盡量做到挖填同時進(jìn)行，格田平整后高程符合設(shè)計要求。平整時應(yīng)采取就近原則，挖取高于設(shè)計田面標(biāo)高的土方回填至附近低于設(shè)計田面標(biāo)高田塊，開挖及回填時應(yīng)保證表土回填前田塊有足夠的保水層。防止表土層底部為漏水層，在施工時應(yīng)注意田面高程的控制。并按照設(shè)計要求用鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)土，推土機(jī)配合平整進(jìn)行耕作層回覆，新造田表土翻松則用推土機(jī)的松土器進(jìn)行耙松處理。為防止新填客土經(jīng)灌溉和耕作沉陷，客土覆蓋時預(yù)留填土厚度20%左右的超高。對于廢棄溝填平土源來自于挖溝棄土。采用鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)土，機(jī)械壓實(shí)。人工輔助整平，并與排水溝開挖同時施工。挖溝棄土除用于廢棄溝填平、渠道修筑和修筑田間道路外，剩余部分采用推土機(jī)就近推平。

（2）土方調(diào)配

1）調(diào)配方法

土方調(diào)配時，若土方距施工區(qū)較遠(yuǎn)時，由鏟運(yùn)機(jī)把土方運(yùn)到施工區(qū)內(nèi)，再由推土機(jī)或人工攤平；若土方距施工區(qū)較近或在施工區(qū)內(nèi)時，由推土機(jī)直接把土方推到施工區(qū)內(nèi)并攤平。

2）調(diào)配原則 本工程通過土方計算得出挖方與填方基本達(dá)到平衡，因此能就施工現(xiàn)場調(diào)配土方，可減少重復(fù)倒運(yùn)。

我們盡量將挖填土方量與運(yùn)距的乘積之和調(diào)配到最小，即總土方運(yùn)輸量或運(yùn)輸費(fèi)用最小。

3）劃分調(diào)配區(qū)

根據(jù)方格網(wǎng)平面圖上劃出挖填區(qū)的分界線，并在挖方區(qū)和填方區(qū)劃出若干調(diào)配區(qū)，確定調(diào)配區(qū)的大小和位置，計算各調(diào)區(qū)的土方量標(biāo)注于圖上，計算每對調(diào)配區(qū)的平均運(yùn)距，確定最優(yōu)調(diào)配方案，繪制土方調(diào)配圖，標(biāo)出土方調(diào)配方向、土方量及平均運(yùn)距。依據(jù)擬定的調(diào)配方向、運(yùn)輸路線、施工順序，組織車輛運(yùn)輸，避免土方運(yùn)輸出現(xiàn)對流現(xiàn)象，同時便于機(jī)具的調(diào)配，機(jī)械化的施工。

3、田埂夯實(shí)施工：

表土回復(fù)經(jīng)監(jiān)理驗收合格后，按設(shè)計要求進(jìn)行田埂施工；田埂夯筑要順直，防止漏水，在田埂內(nèi)側(cè)用粘性土涂抹夯實(shí)，放水試蓄。田埂外側(cè)應(yīng)選擇粘性較強(qiáng)的土壤，逐層壓實(shí)后修坡，拍打結(jié)實(shí)。

4、表土收集與復(fù)原

對于平整完成后的田地，在人工筑好田梗后即可進(jìn)行耕作層的鋪設(shè)，鋪設(shè)耕作層前，對平整完成后的田地進(jìn)行一次人工平整，對局部超高或超低的部位進(jìn)行操作；鋪設(shè)耕作層使用的土壤應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，然后由人工攤鋪。

二、 農(nóng)田水利工程

（一）排澇工程——支溝、斗溝、農(nóng)溝工程施工

（1）施工順序 施工放樣→土方開挖→施工自檢→驗收

（2）施工放樣

由一名有經(jīng)驗的測量工程師負(fù)責(zé)測量控制工作，根據(jù)復(fù)測核定的導(dǎo)線樁測定管溝中心線，在斗、農(nóng)溝的起點(diǎn)、終點(diǎn)及轉(zhuǎn)角處設(shè)定木樁作控制樁，以斗、農(nóng)溝的定位中心控制樁為準(zhǔn)，放出挖槽線，對斗、農(nóng)溝底標(biāo)高每10m以及轉(zhuǎn)角處設(shè)水平控制樁控制。斗、農(nóng)溝邊線設(shè)置邊線控制樁。

（3）土方開挖

斗、農(nóng)溝采用人工開挖和挖掘機(jī)開挖的方法進(jìn)行施工，施工時應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)高、軸線控制樁進(jìn)行檢查，其標(biāo)高、溝渠幾何尺寸、坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，并接近溝渠底標(biāo)高時采用人工配合進(jìn)行修整，以免超挖。

斗、農(nóng)溝開挖前應(yīng)采用控制水平板復(fù)核管溝的中心線、邊線及坡度，確認(rèn)符合設(shè)計要求后方可開挖，開挖時還要對標(biāo)準(zhǔn)樁和水平板注意保護(hù)和復(fù)測。開挖時嚴(yán)格按照標(biāo)高控制樁進(jìn)行檢查，確保標(biāo)高、坡度符合設(shè)計要求。

斗、農(nóng)溝開挖到溝底時，在溝底補(bǔ)設(shè)臨時樁控制標(biāo)高，防止因多挖而破壞自然土層。開挖時，堆土和機(jī)械離溝槽邊緣的距離應(yīng)保持1m，以保證邊坡穩(wěn)定。

（4）自檢、驗收

嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求檢測各施工工序，進(jìn)行“三檢制”控制。經(jīng)監(jiān)理及業(yè)主抽檢合格后方可進(jìn)行下一道工序。

（二）灌溉工程

本項目灌溉工程施工包括：斗渠、農(nóng)渠土方開挖與襯砌渠道板涵、揚(yáng)水站、節(jié)制閘（含排水溝節(jié)制閘）、拱橋、倒虹吸等施工工程。

1、斗渠、農(nóng)渠土方填筑與襯砌施工

本項目工程為斗渠混凝土預(yù)制板襯砌和農(nóng)渠水泥砂漿漿砌塊石石渠。工作內(nèi)容為：土方開挖回填、M7.5水泥砂漿漿砌石砌筑、混凝土預(yù)制板安裝、伸縮縫處理、M7.5水泥砂漿勾縫及混凝土壓頂?shù)取?/p>

施工工藝流程： 測量定線→渠道土方填筑→渠道土方開挖→渠道襯砌→整理驗收

（1）填筑土方施工：

1）施工放線

根據(jù)圖紙和技術(shù)文件的要求進(jìn)行放線。首先根據(jù)業(yè)主提供的鋪工表，測設(shè)出平面控制網(wǎng)，校核無誤經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可后方可使用。放出渠道的底角線等各斷面要素點(diǎn)，并引出控制樁，加以保護(hù)。在施工過程中，要隨時校測，確保無誤。

2）、土方填筑壓實(shí)

①、土料填筑前須先進(jìn)行現(xiàn)場壓實(shí)試驗，確定分層厚度（分層厚度不大于30cm ）、壓實(shí)遍數(shù)等碾壓參數(shù)和最優(yōu)含水量指標(biāo)。施工時嚴(yán)格按確定的參數(shù)組織施工。

②、回填應(yīng)由最低洼部位開始，按水平分層向上鋪土填筑。施工時應(yīng)做到相鄰的分段作業(yè)面均衡上升，減少施工接縫，如段與段之間不可避免出現(xiàn)高差，應(yīng)以斜坡相接并按規(guī)定要求處理。

③、施工中，應(yīng)嚴(yán)格控制鋪土厚度，確保厚度均勻，層面平整。松鋪厚度應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、含水量、壓實(shí)機(jī)具通過實(shí)驗確定。利用履帶拖拉機(jī)進(jìn)行碾壓，松鋪虛土厚度一般不超過30厘米，碾壓遍數(shù)不少于4遍。土料含水量小時及時灑水，土料含水量大時要翻開晾曬。

④、用推土機(jī)推平后，碾壓松鋪厚度不超過30厘米，碾壓時保證交接處搭接50公分以上，不得漏壓，要保證每層碾壓設(shè)計寬度以外50公分以上，以保證邊坡穩(wěn)定。碾壓完成后，首先進(jìn)行自檢，符合碾壓標(biāo)準(zhǔn)后，報監(jiān)理檢測，經(jīng)監(jiān)理同意后，方可進(jìn)行下層土填鋪、

（2）斗渠襯砌施工：

1） 測量放樣

采用全站儀(經(jīng)緯儀)按照設(shè)計坐標(biāo)放出渠道中線，每20米定出中樁、開挖邊樁并固定，用白灰放出控制邊線供開挖時控制，開挖完后放出中線和兩邊渠頂線。

各渠段開挖襯砌時，必須按各渠段已實(shí)際測算的實(shí)際比降控制各樁號渠底高程、需要水位、渠頂高程。渠槽砌筑安裝時應(yīng)掛線嚴(yán)格控制渠頂高程使之平順美觀。

2）渠槽開挖

渠槽開挖采用人工與機(jī)械相結(jié)合的方式開挖，挖時要嚴(yán)格控制斷面尺寸和高程，基槽表面務(wù)求平整，盡量避免基槽斷面超挖。

3） 斷面修整

重新用水準(zhǔn)儀測量槽底高程，按設(shè)計開挖斷面挖修渠底、邊坡的余留土方和雜物，培填不足的邊坡或渠底，夯實(shí)其面使渠槽平順，滿足安裝混凝土板預(yù)制塊要求。

4）土工布鋪筑

在溝槽土方竣工完畢，經(jīng)監(jiān)理人驗槽合格，方可進(jìn)行土工布施工。在鋪筑過程中嚴(yán)格鋪筑寬度控制及土工布搭接控制，采取渠底和邊坡整體鋪筑。保證土工布鋪筑質(zhì)量。

5）現(xiàn)澆混凝土護(hù)底

渠底澆筑按一定的方向連續(xù)進(jìn)行。同一塊砼板澆筑不宜間歇，如因機(jī)械故障等原因間歇，時間不宜超過60—90min。具體澆筑工序如下：

澆筑開始前應(yīng)在精削后的渠床上安放鋼模板并固定伸縮縫。如果渠床干燥起土應(yīng)首先灑水濕潤，以避免澆筑好的砼板因水分過度流失表面出現(xiàn)細(xì)裂紋。

澆筑用砼必須采用機(jī)械拌和，攪拌機(jī)容積不得小于0.4m3,拌和好的砼須用機(jī)動三輪車及時運(yùn)往澆筑現(xiàn)場。現(xiàn)場施工人員嚴(yán)格控制砼水灰比和坍落度，保證砼標(biāo)號不低于設(shè)計,保證水泥用量。

砼運(yùn)到澆筑現(xiàn)場后及時流槽入倉，人工平倉，刮杠刮平，平板振動器振搗。振動器振動順序應(yīng)從下往上單方向振動，嚴(yán)禁過振、漏振。

用平板振動器振實(shí)后，采用磨光機(jī)磨平，直到表面泛出水泥漿為止，最后用人工壓光。壓光可以分兩次進(jìn)行，第一次在磨光機(jī)磨完后及時壓光，第二次等砼初凝前再壓光一次，以做到內(nèi)實(shí)外光，棱角分明，表面無蜂窩、麻面、砂眼、爆皮、龜裂等現(xiàn)象。

6）混凝土預(yù)制板構(gòu)件的制作與運(yùn)輸

①混凝土襯砌板預(yù)制：采用人工推料，機(jī)械拌和，震動平臺振搗的施工方法。生料計量采用過磅的方法計量。根據(jù)設(shè)計尺寸，制作專用模具。依據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配合比的實(shí)驗（由具有相應(yīng)資質(zhì)的部門完成），根據(jù)實(shí)驗結(jié)果進(jìn)行配料。砼的強(qiáng)度控制，預(yù)留砼試塊等到滿足期齡時進(jìn)行強(qiáng)度實(shí)驗。砼的塌落度采用現(xiàn)場取樣實(shí)驗。施工現(xiàn)場設(shè)簡易實(shí)驗室完成砼預(yù)制件的現(xiàn)場實(shí)驗。砼預(yù)制板的養(yǎng)護(hù)，采用覆蓋草苫子的方法進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)。

②混凝土預(yù)制板的工地運(yùn)輸：主要采用人工裝卸方法，用膠輪架子車直接運(yùn)到已挖好的施工渠段，輕裝輕下。由于混凝土預(yù)制板構(gòu)件較薄，裝卸、運(yùn)輸過程中構(gòu)件受力不均勻，容易造成構(gòu)件的斷裂和損壞，因此在搬運(yùn)工程中要特別注意，盡可能減少損耗。

7）混凝土預(yù)制件安裝

安裝時按照設(shè)計高程線間隔20m精確測放“標(biāo)準(zhǔn)塊”，并在一側(cè)通過掛線控制渠線順直。在土工布鋪筑施工完畢經(jīng)監(jiān)理驗收合格的基礎(chǔ)上，安放混凝土預(yù)制板，并調(diào)整至合適的位置后用M7.5水泥砂漿填縫。

8)勾縫、壓頂

鋪砌后的渠道斷面經(jīng)驗收合格后，清理干凈預(yù)制塊間的接縫，用高于砌筑砂漿的水泥砂漿勾縫，勾縫要做到壓平、密實(shí)，保證水泥漿的密實(shí)度和平整度。各種接口用高于砌筑砂漿的水泥砂漿處理，封頂按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)用混凝土封頂（混凝土澆筑施工參照混凝土預(yù)制板預(yù)制）。

9）工程養(yǎng)護(hù)

在勾縫抹面完成后，在渠道及壓頂表面覆蓋濕麻袋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)過程中應(yīng)及時灑水，保持砂漿表面處于濕潤狀態(tài)。

（3）農(nóng)渠砌石襯砌施工

施工放線及渠道開挖參照以上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，漿砌塊石采用機(jī)械拌漿，裝載機(jī)運(yùn)料，人工砌筑。渠道和邊坡開挖復(fù)核規(guī)定要求后，，按照設(shè)計要求掛線平整工作面，確保無水坐漿砌筑，墻底高程、幾何尺寸控制在設(shè)計允許誤差之內(nèi)。石料在砌筑前應(yīng)清除表面的泥土等雜質(zhì)，并清洗干凈，采用座漿錯縫臥砌。要選擇尺寸合適，單塊重量和尺寸滿足規(guī)范要求、無風(fēng)化的石料，規(guī)格小于要求的片石，可用于塞、填縫。施工過程中嚴(yán)格控制砂漿標(biāo)號，座漿及填縫要飽滿，每隔12m放一道施工伸縮縫，采用瀝青杉板（六面涂兩度瀝青）填充。砌體灰縫20-30mm，砂漿應(yīng)飽滿，并用瓦刀搗實(shí)，不得出現(xiàn)直縫和干縫。勾縫前先將縫內(nèi)砂漿剔除2-3cm，然后用高標(biāo)號砂漿勾平陰縫。勾縫嚴(yán)密飽滿，上下錯縫，水平順直。砌筑12—18h后要及時用草苫子覆蓋并灑水養(yǎng)護(hù)。

2、水閘工程

1）基礎(chǔ)土方開挖：

基礎(chǔ)土方可用反鏟挖掘機(jī)單槽一次性開挖至距設(shè)計標(biāo)高0.3m處，再由人工進(jìn)行修底修坡。開挖時根據(jù)溝、渠的走向，從下游向上游挖進(jìn)。施工中注意邊坡穩(wěn)定，及時用潛水泵排除基槽積水，嚴(yán)禁基槽長期泡水。在挖至設(shè)計標(biāo)高時，應(yīng)及時安排人員進(jìn)行清除余土，排干溝槽積水，不得使基底暴露過久，基底設(shè)計標(biāo)高以上30cm厚，不得提前挖除，基槽外一米以內(nèi)不得堆土，同時堆土不得超過1.5米高。

2）砌石砌筑工程

砌石工程主要包括漿砌石閘墩、翼墻、擋土墻、漿砌石護(hù)坡護(hù)底，故施工工藝極為重要。

A 石料

（1）砌體石料必須質(zhì)地堅硬、新鮮，不得有剝落層或裂紋。其基本物理力學(xué)指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。

（2）石料從采石場專門開采，表面的泥垢等雜質(zhì)，砌筑前應(yīng)清洗干凈。

（3）石料的規(guī)格要求

粗料石：包括條石、異形石，要求棱角分明，六面基本平整，同一面最大高差不超過1.0cm，其尺寸視料場擇優(yōu)選定，但其長度宜大于50cm，塊高宜大于25cm，長厚比不宜大于3。粗料石的外露面，宜修琢加工，保持大致平整。

塊石：一般由成層巖石爆破面成或大塊石料鍥切而得，要求上下兩面大致平整且平行，無尖角、薄邊，塊厚宜大于20cm。

毛石：無一定規(guī)則形狀，單塊重量應(yīng)大于25kg，中厚不小于15cm。

B膠結(jié)材料

（1）砌石體的膠結(jié)材料，主要有水泥砂漿和混凝土。水泥砂漿是由水泥、砂、水按一定的比例配合而成。用作砌石膠結(jié)材料的混凝土是由水泥、水、砂和最大粒徑不超過40mm的骨料按一定的比例配合而成。

（2）水泥：應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及部頒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，水泥標(biāo)號不低于275號；水位變化區(qū)、溢流面和受水流沖刷的部位，其水泥標(biāo)號應(yīng)不低于325號。

（3）水：拌和用的水要求符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（4）水泥砂漿的沉入度應(yīng)控制在4~6cm，混凝土的坍落度應(yīng)為5~8cm。

C砌石砌筑要求

（1）基礎(chǔ)按設(shè)計要求開挖后，進(jìn)行清理，并請工程師進(jìn)行驗收。

（2）已砌好的砌體，在抗壓強(qiáng)度未達(dá)到2.5Mpa前不得進(jìn)行上層砌石的準(zhǔn)備工作。

(3 ) 砌石必須采用鋪漿法砌筑，砌筑時，石塊宜分層臥砌，上下錯縫，內(nèi)外搭砌。砌體的砌縫寬應(yīng)符合下表的規(guī)定。

(4）在鋪砌前，將石料灑水濕潤，使其表面充分吸收，但不得殘留積水。砌體外露面在砌筑后12至18小時之內(nèi)給予養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)砌筑前，將砌體表面浮碴清除，再行砌筑。

(5)砂漿砌石體在砌筑時，應(yīng)做到大面朝下，適當(dāng)搖動或敲擊，使其穩(wěn)定；嚴(yán)禁石塊無漿貼靠，豎在填塞砂漿后用扁鐵插搗至表面泛漿；同一砌筑層內(nèi)，相鄰石塊應(yīng)錯縫砌筑，不得存在順流向通縫，上下相鄰砌筑的石塊，也應(yīng)錯縫搭接，避免豎向通縫。必要時，可每隔一定距離立置丁石。

(6)雨天施工不得使用過濕的石塊，以免細(xì)石砼或砂漿流淌，影響砌體的質(zhì)量，并做好表面的保護(hù)工作。如沒有做好防雨棚，降雨量大于5mm時，應(yīng)停止砌筑作業(yè)。

D砌石的砌筑方法：

（1）一般要求

砂漿必須要有試驗配合比，強(qiáng)度須滿足設(shè)計要求，且應(yīng)有試塊試驗報告，試塊應(yīng)在砌筑現(xiàn)場隨機(jī)制取。

砌筑前，應(yīng)在砌體外將石料上的泥垢沖洗干凈，砌筑時保持砌石表面濕潤。

砌筑因故停頓，砂漿已超過初凝時間，應(yīng)待砂漿強(qiáng)度達(dá)到2.5Mpa后才可繼續(xù)施工；在繼續(xù)砌筑前，應(yīng)將原砌體表面的浮渣清除；砌筑時應(yīng)避免震動下層砌體。

勾縫多哈漿標(biāo)號應(yīng)高于砌體砂漿；應(yīng)按實(shí)有砌縫勾平縫，嚴(yán)禁勾假縫，凸縫；勾縫密實(shí)，黏結(jié)牢固，墻面潔凈。

砌石體應(yīng)采用鋪漿法砌筑，砂灰漿厚度應(yīng)為20-50mm，當(dāng)氣溫變化時，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。

采用漿砌法砌筑的砌石體轉(zhuǎn)角處和交接處應(yīng)同時砌筑，對不同時砌筑的面，必須留置臨時間斷處，并應(yīng)砌成斜搓。

砌石體尺寸和位置的允許偏差，不應(yīng)超過有關(guān)的規(guī)定。

（2）塊石、毛石砌體

①砌筑基礎(chǔ)的第一皮石塊應(yīng)座漿，且將大面朝下。

砌體基礎(chǔ)擴(kuò)大部分，若做成階梯形，上級階梯的石塊應(yīng)至少壓砌下級階梯的1/2，相鄰階梯的塊、毛石應(yīng)相應(yīng)錯縫搭接。

②砌體應(yīng)風(fēng)皮臥砌，并應(yīng)上下錯縫、內(nèi)外搭砌，不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K、中間填心的砌筑方法。

③砌體的灰縫厚度應(yīng)為20-30mm，砂漿應(yīng)飽滿，石塊間較大的空隙應(yīng)先填塞砂漿，后用碎塊或片石嵌實(shí)，不得先擺碎石塊后填砂漿或干填碎石塊的施工方法，石塊間不應(yīng)相互接觸。

④砌體第一皮及轉(zhuǎn)角處、交接處和洞口處應(yīng)選用較大的石料砌筑。

⑤石墻必須設(shè)置拉結(jié)石。拉結(jié)石必須均勻分布、相互錯開，一般每0.7m2墻面至少應(yīng)設(shè)置一塊，且同皮內(nèi)的中距不應(yīng)大于2m。

拉結(jié)石的長度，若其墻厚等于或小于400mm時，應(yīng)等于墻厚；墻厚大于400mm時，可用兩塊拉結(jié)石內(nèi)外搭接，搭接長度不應(yīng)小于150mm，且其中一塊長度不應(yīng)小于墻厚的2/3。

⑥砌體每日的砌筑高度，不應(yīng)超過1.2m。

（3）料石砌體

①料石基礎(chǔ)砌體的第一皮應(yīng)采用丁順座漿砌筑。階梯形石基礎(chǔ)的上級階梯料石應(yīng)至少壓砌下級階梯的1/3。

②料石砌體的灰縫厚度，應(yīng)按料石種類確定，細(xì)料石砌體不大于5mm，半細(xì)料石砌體不大于10 mm，粗料石和毛料石砌體不大于20 mm。

③砌筑料石砌體時，料石應(yīng)放置平穩(wěn)，砂漿鋪設(shè)厚度應(yīng)略高于規(guī)定的灰縫厚度。其高出厚度：細(xì)料石和半細(xì)料石為3-5 mm，粗料石和毛料石為6-8 mm。

④料石砌體應(yīng)上下錯縫搭砌，砌體厚度等于或大于兩塊料石寬度時，若同一皮內(nèi)全部采用順砌，則每砌兩皮后，應(yīng)砌一批丁砌層；若在同皮內(nèi)采用丁順組砌，則丁砌石應(yīng)交錯設(shè)置，其中距應(yīng)不大于2m。

（4）塊石砌體

①塊石砌法有人字和品字砌法兩種。

②每層先鋪砂漿30 mm厚，再砌塊石，每塊塊石應(yīng)被砂漿包住，每層大塊石的間隙，鋪滿砂漿，隨即用小塊石填緊塞實(shí)。

③人字砌法，平面每隔1 m左右應(yīng)砌一塊其長度與墻同厚的拉結(jié)石；品字砌法，在水平方向每隔1 m，豎向每隔0.5 m應(yīng)砌一塊與墻同厚的拉結(jié)石。

第五章 施工進(jìn)度保證措施

在施工過程中，我們將根據(jù)公司的綜合實(shí)力，同時參照本公司類似工程施工經(jīng)驗，從人、機(jī)、料、法等各項生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，施工進(jìn)度計劃控制、多專業(yè)施工協(xié)調(diào)配合等方面管理出發(fā)，發(fā)揮我公司總承包管理的綜合實(shí)力，統(tǒng)籌考慮，總體部署，對施工進(jìn)度計劃進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)管理和控制，以確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

施工總體進(jìn)度計劃及保障措施的主要內(nèi)容有：施工總體進(jìn)度計劃、主要分部分項工程進(jìn)度計劃，工期目標(biāo)控制，施工進(jìn)度計劃的保障措施等方面內(nèi)容。施工總體進(jìn)度計劃及保障措施是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計劃的重要保證，通過對各項工作量與工程量分解，選擇合理科學(xué)的施工方法，資源配置的有效組織與利用，對分包單位的有效協(xié)調(diào)與控制，通過制定組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)和管理信息等強(qiáng)有力的措施保證，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理原理，實(shí)施對施工進(jìn)度進(jìn)行全過程控制，確保進(jìn)度計劃的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、施工進(jìn)度計劃

施工進(jìn)度計劃是施工組織施工的核心內(nèi)容，在施工組織施工中起主導(dǎo)作用。施工進(jìn)度計劃施工編制合理與否，直接影響到工程質(zhì)量、安全和工期，同時對各種資源的投入、成本控制產(chǎn)生重要影響。

１、工期目標(biāo)

考慮到本工程的地理位置，因此，我單位將本工程作為企業(yè)重中之重的工程，在人力、財力、物力及技術(shù)上將進(jìn)行全面保障，因此在工期安排上，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全文明施工的前提下達(dá)到快速施工的目的。根據(jù)本工程施工總進(jìn)度目標(biāo)，我單位綜合考慮資源配備、工作量和其他等因素，合理安排施工總體進(jìn)度計劃，完全響應(yīng)工期和進(jìn)度要求，保證在要求工期內(nèi)完成整個工程，并達(dá)到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的封閉要求，為整體工程的順利完工做出保障。

２、施工總進(jìn)度安排

施工總進(jìn)度計劃是對本工程全部施工過程的總體控制計劃，具有指導(dǎo)、規(guī)范分部分項工程進(jìn)度計劃的作用；我們綜合研究和個方面的情況，根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場情況、社會環(huán)境及企業(yè)實(shí)力等因素，編制了本工程的施工進(jìn)度計劃橫道圖。

二、各項資源需求計劃

１、技術(shù)力量投入計劃

我單位具有人員穩(wěn)定、技術(shù)素質(zhì)高的施工隊伍和技術(shù)人員，能夠有效快速地組織技術(shù)資源進(jìn)場，在接到進(jìn)場通知后，施工管理人員將及時就位，而施工技術(shù)人員將根據(jù)現(xiàn)場需要分批按時進(jìn)場，并在項目內(nèi)部備足各類專業(yè)的施工技術(shù)人員。

（1）多年的技術(shù)開發(fā)和實(shí)際施工經(jīng)驗，使我司的產(chǎn)品已經(jīng)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，在施工過程中采用我司已經(jīng)成熟、完善的結(jié)構(gòu)體系。

（2）我司現(xiàn)有施工人員上百人。在施工過程中若需加快進(jìn)度，我司可隨時增加施工人員參與該工程的施工，確保該工程的施工時間按時完成。

（3）在確定中標(biāo)后，我司立即開始本工程細(xì)化工作，同時派施工人員進(jìn)行溝通、磨合，對業(yè)主提出的各種意見作出快速反應(yīng)，確保施工方案圖按時會簽。

（4）投入具有豐富施工經(jīng)驗的工程施工人員進(jìn)行施工，并增加施工力量，全面開展工作，以提高施工質(zhì)量，加快施工速度，縮短施工周期。

（5）嚴(yán)把施工圖紙審核關(guān)，切實(shí)按ISO9001 質(zhì)量管理體系之要求展開施工工作，貫徹執(zhí)行施工圖策劃、施工圖評審、施工圖會簽制度，力爭一次性獲得通過，減少重復(fù)施工工作。

三、工期保障措施

1、施工進(jìn)度計劃的影響因素分析

本工程現(xiàn)場場地狹小，材料進(jìn)場組織困難，現(xiàn)場交叉施工項目多，參建施工的人員和單位多，影響進(jìn)度的因素多，使施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行呈現(xiàn)出可變性和不均衡性等特點(diǎn)。歸納起來，影響施工進(jìn)度的因素主要有：

（1）施工組織影響因素

施工過程中，局部施工組織方案、人力、機(jī)械設(shè)備調(diào)配、交通、材料運(yùn)輸、材料堆放等，可能因種種原因出現(xiàn)與計劃不符的現(xiàn)象，若處理不及時將對進(jìn)度計劃產(chǎn)生不利影響。在本項目具體實(shí)施過程中，我們將加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)內(nèi)、外部協(xié)調(diào)，避免各種計劃外的不利情況發(fā)生。

（2）不利的施工條件影響因素

1）安全、文明施工及環(huán)保方面的影響

本工程現(xiàn)場安全文明施工尤為重要，不能發(fā)生施工揚(yáng)塵、噪音、強(qiáng)光等環(huán)境污染，影響施工進(jìn)度。

2）周邊市政道路交通管制的影響

本工程周邊市政道路交通管制多，影響建筑材料運(yùn)輸，影響施工進(jìn)度。

3）現(xiàn)場場地狹小的影響

本工程現(xiàn)場可用臨時空地狹小，現(xiàn)場平面布置困難，施工組織要求高，影響施工進(jìn)度。

（3）各專業(yè)之間交叉作業(yè)的影響

本工程施工獨(dú)特、新穎，涉及專業(yè)廣泛，匯集了多項新技術(shù)和智能化設(shè)施，再加上工程工期緊，造成了施工中各個施工單位交叉作業(yè)的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)各個施工單位之間施工作業(yè)面和進(jìn)度要求很關(guān)鍵。

2、施工總體進(jìn)度計劃控制分析

(1)從工程管理方面分析。

1）有類似工程的施工管理經(jīng)驗。

我司完成過一大批類似工程，鍛煉和造就了一大批施工管理人員。有豐富的類似工程施工管理經(jīng)驗，總結(jié)形成了一整套施工管理方法。為本工程的順利完工奠定垃圾坑。

2）項目組織機(jī)構(gòu)高效。

我公司將委派公司最有經(jīng)驗的建造師為現(xiàn)場項目經(jīng)理，擬派駐本工程的項目班子是從我公司龐大人才隊伍中精選出來的項目管理方面的優(yōu)秀人才，有豐富的同類項目施工管理經(jīng)驗。在我公司成熟的項目管理程序和制度的協(xié)調(diào)下，整套班子將發(fā)揮不可估量的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不但能化解施工過程控制中出現(xiàn)的各種各樣的問題，更能在對施工過程的預(yù)控、事實(shí)上發(fā)揮有效作用，保證了施工進(jìn)度的順利實(shí)現(xiàn)。

3）對工程了解深入，制定合理可行的施工施工組織施工。

投標(biāo)過程中，公司上下高度重視，組織了強(qiáng)大、高效的標(biāo)書制作隊伍。投標(biāo)過程中，擬派駐本工程實(shí)施的項目班子成員已全面介入，對本工程的招標(biāo)文件、施工圖紙等進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，已將本工程施工控制過程中的特點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)分析，對可能遇到的困難有充分把握，制定了合理可行的實(shí)施方案，保證了一旦進(jìn)場即可全面投入工程的施工組織中。

4）我單位將對進(jìn)度實(shí)施動態(tài)控制，計劃編制后，根據(jù)現(xiàn)場施工情況對計劃進(jìn)行及時的動態(tài)調(diào)整，建立以項目經(jīng)理、項目總工、各專業(yè)工長、作業(yè)隊長、施工班組為基礎(chǔ)的多級計劃執(zhí)行體系，使施工計劃的每一個節(jié)點(diǎn)，每一條線路層層有人管，事事有人問。通過計劃落實(shí)、檢查，以制定、分析、總結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作方法，使工程進(jìn)度符合實(shí)際要求而不失控。

(2)從施工組織方面分析。

1）分區(qū)分段組織施工，“化大為小”。

本工程體量大，要求的施工資源多。我們根據(jù)形式劃分成兩個區(qū)域進(jìn)行組織施工，每個區(qū)域內(nèi)根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)分為若干流水段進(jìn)行施工；這樣將大工程劃分為了“小工程”，體現(xiàn)了施工進(jìn)度計劃的合理性。

2）流水施工，資源分配相對均勻。

在施工組織上，我們采用流水施工的方法，統(tǒng)籌安排時間，使整個工程的資源分配相對均勻，進(jìn)一步化解了場地狹小、資源要求集中的矛盾。

3）程序協(xié)調(diào)，穿插安排合理。

在施工程序上，是以土建的施工進(jìn)度為基礎(chǔ)，合理的安排各個區(qū)域的施工，做到互不影響；在后期各個專業(yè)同時進(jìn)行交叉施工時，協(xié)商好各自的施工作業(yè)面，做到各自施工，共同完工。

(3)從資源保障方面分析。

1）資金：

在本工程資金使用方面單開賬戶，真正做到專款專用。當(dāng)出現(xiàn)未到業(yè)主付款期限，而工程需要資金周轉(zhuǎn)時，我公司有足夠的能力承擔(dān)。

2）勞動力資源方面：

本工程體量大，同時開工面積大，施工分區(qū)段多，工作量大。勞動力是完成管理目標(biāo)的重要因素之一。我公司有數(shù)百支成建制的勞務(wù)分包隊伍，并有多年來證明切實(shí)有效的ISO9001 系統(tǒng)的勞務(wù)管理程序，在勞動力保證方面可謂萬無一失；對于分包單位的人力資源，我們將協(xié)助業(yè)主從招標(biāo)階段即進(jìn)行考察，并從源頭上加以保證。

3）物資資源方面：

由于市場具有很大的風(fēng)險，我們在物資資源配置方面，預(yù)留抗風(fēng)險資金。我公司的物資分公司具有多年市場經(jīng)驗和重要大型工程的集中物資保證經(jīng)驗，與多個材料供應(yīng)商有長年供需協(xié)議，具有良好的市場風(fēng)險應(yīng)對彈性。同時根據(jù)周邊道路環(huán)境，制定詳細(xì)的現(xiàn)場交通組織方案，確保物資運(yùn)至現(xiàn)場。

4）在機(jī)械配置與維護(hù)方面：

我公司具有大型機(jī)械施工分公司和機(jī)械設(shè)備租賃分公司，并具有相當(dāng)數(shù)量的中高級專門技術(shù)人員，可保證本工程的機(jī)械使用安全和有效。

3、施工進(jìn)度計劃的組織保障措施

為確保本工程進(jìn)度，成立高效精干的項目經(jīng)理部，全面進(jìn)行包括工期管理在內(nèi)的各項措施管理項目組織機(jī)構(gòu)在投標(biāo)期間確定，并提前做好相應(yīng)人員的就位準(zhǔn)備工作，如：主要主干人員參與投標(biāo)工程，熟悉工程特點(diǎn)，在最快時間內(nèi)進(jìn)入角色；管理人員在投標(biāo)期間著手工作移交，中標(biāo)后立即就位。為確保本工程進(jìn)度，成立管理部和業(yè)主指定分包商及各作業(yè)層組成的工期管理機(jī)構(gòu)。

1）本工程執(zhí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并且由施工經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)本工程施工。在施工隊伍選擇上，我們將采用施工經(jīng)驗豐富的施工隊伍進(jìn)行安裝，保證達(dá)到科學(xué)施工、有序施工。要求項目人員要多溝通、多交流、多匯報，并且分工明確，對工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握準(zhǔn)確，質(zhì)量的控制點(diǎn)清晰。

2）按工程施工組織計劃，分項目制定月度工程進(jìn)度表、周進(jìn)度表，并嚴(yán)格執(zhí)行施工組織計劃，堅持“以客戶為中心，嚴(yán)格按施工組織計劃來施工”的原則，科學(xué)合理的安排生產(chǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中計劃與實(shí)際不相吻合時，及時調(diào)整月進(jìn)度計劃，確保整體計劃如期實(shí)現(xiàn)。

3）每周六召開項目部調(diào)度協(xié)調(diào)會，總結(jié)工作，對下一周計劃進(jìn)行調(diào)整與安排。遇到特殊情況，及時、準(zhǔn)確召開有關(guān)人員會議，協(xié)調(diào)解決問題。

4）在保證施工隊人員相對穩(wěn)定的前提下，根據(jù)工程進(jìn)展情況，多創(chuàng)造工作面，使勞動力充分發(fā)揮工作效率，并通過理順各個工作組的工作關(guān)系，達(dá)到配合默契，以防窩工、怠工等現(xiàn)象存在。

5）加強(qiáng)組織管理，配置技術(shù)過硬的施工隊伍。做到施工準(zhǔn)確、備料及時、人力充足、器具齊全。

6）施工現(xiàn)場人員必須按進(jìn)度計劃完成當(dāng)日工作，如果計劃有變或其它因素影響進(jìn)度，可以增加施工人員或二班作業(yè)。

7）項目部定期召開施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，會議由項目經(jīng)理支持，業(yè)主指定專業(yè)分包和勞務(wù)作業(yè)隊主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人參加。主要是檢查計劃的執(zhí)行情況，提出存在的問題，分析原因，研究對策，采取措施。

8）嚴(yán)格按材料進(jìn)場計劃供貨，保證安裝材料進(jìn)場有足夠的超前用量，不因材料供應(yīng)不及時而延誤安裝。

9）工程進(jìn)度分析：計劃管理人員定期進(jìn)行進(jìn)度分析，掌握指標(biāo)的完成情況是否影響總目標(biāo)。勞動力和機(jī)械設(shè)備的投入是否滿足施工進(jìn)度的要求，通過分析、總結(jié)經(jīng)驗、暴露問題、找出原因、制定措施，確保進(jìn)度計劃的順利進(jìn)行。

10）施工任務(wù)指令原則上由項目經(jīng)理簽發(fā)，主要針對出現(xiàn)新情況利用簽發(fā)指令的形式，取得短平快的效果，其次是針對在穿插施工時，必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成相應(yīng)的施工任務(wù)。否則影響下道工序的施工計劃。

11）業(yè)主指定專業(yè)分包和各作業(yè)單位及時根據(jù)項目部的安排調(diào)整進(jìn)度計劃，在進(jìn)度上有任何提前及延誤及時向項目部進(jìn)行說明。

12）項目部隨時召開并提前下達(dá)會議通知單。業(yè)主指定分包和各作業(yè)單位必須派符合資格的人參加，參加者將代表其決策者。

13）嚴(yán)格按有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行施工，杜絕因安裝原因造成返工等。及時提供合格的安裝作業(yè)面，施工過程盡量考慮主體安裝面施工過程的誤差，力求做到在不影響裝飾效果的前提下，最大限度的處理施工誤差。要求主體施工方在測量放線之前提交合格的安裝作業(yè)面以及實(shí)測資料，軸線標(biāo)高，避免因調(diào)整安裝面影響進(jìn)度計劃的落實(shí)。

14）切實(shí)做好員工的思想工作，積極搞好后勤保證工作，解決好員工的生活福利，使員工無后顧之憂，充分發(fā)揮員工的生產(chǎn)潛能，加快施工進(jìn)度。

15）依據(jù)招標(biāo)文件要求編制合理的總進(jìn)度計劃。以整個工程為對象，綜合考慮各方面的情況，對施工過程做出戰(zhàn)略性部署，確定主要施工階段的開始時間及關(guān)鍵線路、工序，明確施工主攻方向。同時編制所有施工專業(yè)的分部、分項工程進(jìn)度計劃，在工序的安排上服從施工總進(jìn)度計劃的要求和規(guī)定，時間安排上留有一定余地，確保施工總目標(biāo)（合同工期）的實(shí)現(xiàn)。

4、施工進(jìn)度計劃的技術(shù)保障措施

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，先進(jìn)施工技術(shù)措施的合理運(yùn)用為工期管理提供最直接的根本保障。我單位將充分發(fā)揮企業(yè)在大型項目施工中積累的豐富經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，精心組織，精心施工，確保本工程順利實(shí)現(xiàn)既定的工期目標(biāo)。最好詳盡的技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保技術(shù)先行。

第六章 工程質(zhì)量保證措施

1 保證工程質(zhì)量的組織措施

1.1成立以項目經(jīng)理為組長，總工程師為副組長的質(zhì)量管理小組。

1.2各工程隊制定工程創(chuàng)優(yōu)措施和分期實(shí)施計劃，落實(shí)任務(wù)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，選定課題，積極開展活動，確保全段質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。在施工過程中，接受監(jiān)理工程師監(jiān)督，進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，并定期和不定期地進(jìn)行質(zhì)量檢查，制定獎罰措施。

1.3對確定的創(chuàng)優(yōu)項目實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌負(fù)責(zé)制，實(shí)行質(zhì)量一票否決制。

1.4開展全面質(zhì)量管理教育，深化和增強(qiáng)職工的創(chuàng)優(yōu)意識。

1.5制定切實(shí)可行的質(zhì)量檢查程序，使施工生產(chǎn)過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

2 保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施

2.1健全規(guī)章制度，加強(qiáng)管理措施

為了保證該項目工程優(yōu)質(zhì)完成，決定采取以下措施：

⑴、在經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)、干部中樹立“質(zhì)量是效益，質(zhì)量是信譽(yù)，質(zhì)量是企業(yè)生命線”的觀念。

⑵、在經(jīng)理部全體職工中樹立“質(zhì)量關(guān)系千萬家，搞好質(zhì)量人人抓”的觀念，并教育職工，使其認(rèn)識到質(zhì)量工作好壞與每個人利益息息相關(guān)，搞好質(zhì)量工作必須由全體職工來抓，從各個施工環(huán)節(jié)抓起，把搞好質(zhì)量工作變成職工的自覺行動。

⑶、施工前組織技術(shù)人員、管理人員嚴(yán)格審核圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時與業(yè)主及設(shè)計單位取得聯(lián)系，待確認(rèn)后再進(jìn)行施工。

⑷、嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)規(guī)范和業(yè)主有關(guān)規(guī)定辦理。

⑸、執(zhí)行我公司頒布的《技術(shù)管理條例》和《分級技術(shù)負(fù)責(zé)制》，在總工程師負(fù)責(zé)下，使各基層單位技術(shù)工作規(guī)范化。

⑹、推行全面質(zhì)量管理，實(shí)行項目分解及目標(biāo)管理。并強(qiáng)化施工與科研相結(jié)合，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，為創(chuàng)該項目全優(yōu)而奮斗。

⑺、堅持測量雙檢制，隱蔽工程簽證，質(zhì)量掛牌，質(zhì)量講評，質(zhì)量雙檢，質(zhì)量事故分析，通報處理等各項行之有效的質(zhì)量管理制度，以及質(zhì)量終身制。

⑻、嚴(yán)格施工前的技術(shù)交底制，對作業(yè)人員定期進(jìn)行質(zhì)量教育和考核，教育作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計及規(guī)范要求施工，確保工程質(zhì)量。

⑼、經(jīng)理部建立嚴(yán)密的質(zhì)量檢查組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量人員的作用。在我方自檢、互檢、專檢的前提下，提供各種便利條件，積極主動，熱情地配合監(jiān)理工程師工作，接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。

⑽、規(guī)范化管理，是保證質(zhì)量的有效手段：要堅持十二項質(zhì)量管理制度，即設(shè)計文件審核制；開工報告審批制；測量雙檢復(fù)核制；技術(shù)交底制；隱蔽工程檢查簽證制；工程試驗制；材料進(jìn)場質(zhì)檢制；定期質(zhì)量檢查制；變更設(shè)計報批制；工程質(zhì)量評定制；質(zhì)量事故報告制；驗工計價質(zhì)量審核制。

⑾、加強(qiáng)質(zhì)量經(jīng)常性的檢查，建立質(zhì)量檢查程序。堅持質(zhì)量工作：

四大檢查制度：開工前檢查、施工中檢查、隱蔽工程檢查、定期質(zhì)量檢查。

質(zhì)量“三檢制”：自檢、互檢、交接檢。

質(zhì)量“三工序”制：檢查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量，創(chuàng)造或提供為下道工序的質(zhì)量條件。

3采用科學(xué)先進(jìn)的試驗檢測、監(jiān)控手段

試驗、檢測、監(jiān)控工作是控制工程質(zhì)量的核心，評價工程質(zhì)量的手段，必須從檢測方法、監(jiān)測設(shè)備和人員素質(zhì)等方面給予高度重視。為各項工序的施工提供科學(xué)準(zhǔn)確的施工參數(shù)和數(shù)據(jù)，不斷改進(jìn)施工工藝和施工方法，確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.1在項目經(jīng)理部建立工程試驗室，配備滿足本工程需要的工程監(jiān)測、檢測儀器設(shè)備。試驗室必須通過當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心的技術(shù)資質(zhì)審查。施工質(zhì)量接受當(dāng)?shù)卦O(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心或業(yè)主的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的隨時抽檢。

3.2認(rèn)真落實(shí)各項管理制度，強(qiáng)化監(jiān)測試驗工作管理。

健全檢測試驗設(shè)備管理制度，建立臺賬并設(shè)專人管理。執(zhí)行按周期檢定制度，定期對設(shè)備進(jìn)行檢定，到期未檢定的設(shè)備不準(zhǔn)投入使用。

加強(qiáng)文件和資料的管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)。堅持對檢測試驗人員定期進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

4強(qiáng)化施工管理，確保工程質(zhì)量

4.1對項目主要管理人員選配水平高，經(jīng)驗豐富，業(yè)績優(yōu)良的人員擔(dān)任，各項工程安排具備專業(yè)資格的專業(yè)隊伍承擔(dān)施工。對施工管理人員和特殊工種人員實(shí)施持證上崗制度，保證人員素質(zhì)滿足工程創(chuàng)優(yōu)需要。

4.2做好施工圖紙會審工作，把圖紙中存在的問題都匯總出來，再會同設(shè)計部門和監(jiān)理研究解決，以避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生。

4.3對施工的每道工序必須有施工技術(shù)交底書。對施工草圖、鋼筋表、加工單等，都必須復(fù)核無誤后再下發(fā)。并注意內(nèi)業(yè)資料的收集整理。（簽證、變更、檢查記錄、各類報表等）。以利于工程竣工后，文件整理工作的同步結(jié)束。

4.4在施工全過程中，實(shí)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行施工質(zhì)量保證措施，認(rèn)真做好施工原始記錄和質(zhì)量評定資料的簽認(rèn)整理，歸檔工作。

4.5貫徹質(zhì)量樣板制、三檢制。堅持混凝土開盤申請制，嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度，各級質(zhì)量監(jiān)察人員，經(jīng)常深入現(xiàn)場做好檢查工作。監(jiān)測檢查工作，以專職為主，群專結(jié)合，確保工程質(zhì)量符合“驗標(biāo)”規(guī)定。

4.6各級施工負(fù)責(zé)人親自抓施工質(zhì)量，抓技術(shù)交底工作，積極組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)質(zhì)量工作規(guī)程，確保工作質(zhì)量。

4.7質(zhì)量檢測和質(zhì)量評定以《驗標(biāo)》為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說話。各施工現(xiàn)場要針對不同的施工項目，把質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)具體簡化為易懂、易記的口決，用標(biāo)語牌的形式，樹立在施工現(xiàn)場，使每個施工人員熟悉，便于掌握運(yùn)用。

4.8做好分部分項工程評定工作。每道工序要先自檢，然后由質(zhì)檢人員檢查驗收合格后，才能進(jìn)行下道工序施工，隱蔽工程要事先通知監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)后再進(jìn)行施工。

4.9在施工中，對每道工序，每個工種，每個操作工人，作到質(zhì)量工作“三個落實(shí)”。

4.10認(rèn)真做好檢查評定的簽證工作，做好各項試驗資料的處理分析。

5.嚴(yán)把原材料采購、進(jìn)場、使用的檢驗關(guān)

5.1以試驗室為中心，通過試驗檢測使進(jìn)入工地的材料符合規(guī)范和設(shè)計要求，從信譽(yù)好的廠家進(jìn)貨。所有廠制材料必須有出廠合格證和必要的檢驗、化驗單據(jù)，否則，不得在工程中使用。

5.2每批進(jìn)場水泥、鋼材等主要材料，應(yīng)向監(jiān)理工程師提供供貨附件，明確生產(chǎn)廠家，材料品種、型號、規(guī)格、數(shù)量，出廠日期及出廠合格證、檢驗、化驗單據(jù)等，并按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和材料使用要求，分項進(jìn)行抽樣檢查試驗，試驗結(jié)果報監(jiān)理工程師審核，作為確定使用依據(jù)。

5.3混凝土圬工所用中粗砂、碎石等應(yīng)按技術(shù)規(guī)范作相關(guān)試驗，各項指標(biāo)符合規(guī)定及設(shè)計要求并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可使用。

6保證工程質(zhì)量的工藝措施

6.1總體措施

（1）、建立健全技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。實(shí)行項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的制度，配備強(qiáng)有力的技術(shù)質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格質(zhì)量管理。

（2）、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行按ISO9002質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制的項目質(zhì)量保證大綱，使影響產(chǎn)品的各因素始終處于受控狀態(tài)，防止工程缺陷發(fā)生，并不斷進(jìn)行改進(jìn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（3）、施工中做好“四堅持”

a、堅持施工前全面熟悉圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，對班組進(jìn)行施工技術(shù)質(zhì)量、安全交底，使參加施工的操作人員、管理人員能明確質(zhì)量要求，技術(shù)措施、操作方法、 控制要點(diǎn)，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。

b、堅持對原材料質(zhì)量檢驗把關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)場使用。

c、堅持對施工過程檢查監(jiān)督與控制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督與控制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督力度，及時阻止質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生；

d、堅持對半成品、成品的日常防護(hù)，使生產(chǎn)出的構(gòu)件、結(jié)構(gòu)物能得到可靠的保護(hù)、保養(yǎng)。

（4）、不斷完善和改進(jìn)施工工藝，對主要分項工程（包括樁基、承臺、墩柱、現(xiàn)澆箱梁、預(yù)應(yīng)力張拉）制定典型施工方案和特殊過程作業(yè)指導(dǎo)書，使工程質(zhì)量能得到可靠的保證。

（5）、加大監(jiān)督獎罰力度，按“誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，誰操作誰保證質(zhì)量”的原則建立各崗位責(zé)任制，獎優(yōu)罰劣；實(shí)施質(zhì)量否決權(quán)制度；對工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的責(zé)任人按嚴(yán)重程度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，使參加施工的所有人員重視質(zhì)量，提高質(zhì)量意識，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的意識。

第七章 季節(jié)性施工措施

進(jìn)入冬季施工階段，寒冷的氣候給建筑施工帶來諸多不便，安全隱患相對增加。為切實(shí)加強(qiáng)冬季施工現(xiàn)場安全管理工作，最大限度地控制和減少建筑施工事故的發(fā)生。為確保本項目冬季施工的安全和順利進(jìn)行，保障職工的身體健康和生命安全，從以下方面作好冬季施工的安全技術(shù)措施：

一、后勤安全管理方面：

1、成立冬季施工安全管理小組，認(rèn)真逐級落實(shí)安全管理責(zé)任。?

各工種要充分認(rèn)識冬季施工安全生產(chǎn)工作的重要性，克服麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真貫徹“天津市施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)”的各項規(guī)定要求，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保職工的身體健康和生命安全。增加檢查頻率，排查各類安全事故隱患及危險源，制定積極、有效、安全、細(xì)致的整改計劃和措施，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，限定整改時間，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改進(jìn)度和整改責(zé)任人“五落實(shí)”，確保事故隱患得到及時整改，有效地防止事故發(fā)生。
強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實(shí)搶險救災(zāi)人員、設(shè)備和物資，一旦發(fā)生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

臨邊安全防護(hù)、模板支撐體系、腳手架工程、起重機(jī)械的維護(hù)，要有明確的技術(shù)交底和安全措施交底，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)對易燃、易爆物品的管理，嚴(yán)格制定采購、存儲使用管理制度。

（1）冬季施工用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)有專用倉庫，分類隔離存放；

（2）鍋爐壓力容器使用必須經(jīng)專業(yè)部門檢查批準(zhǔn)，并且操作人員持證上崗，方可使用；

（3）草簾、棉被、保溫用品必須符合防火規(guī)定，堆放要遠(yuǎn)離明火，未經(jīng)監(jiān)理人員確定的保溫材料不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁使用碎草做保溫被。施工現(xiàn)場作業(yè)場所刨花、木屑、鋸沫等要及時清掃，裝袋堆放安全處。
3、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的用火管理，嚴(yán)格動火審批制度，杜絕無證動火。
（1）施工現(xiàn)場臨時用火，必須由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場監(jiān)理主管人員進(jìn)行動火審批手續(xù)，并向用火人進(jìn)行消防安全書面交底。現(xiàn)場監(jiān)理主管人員根據(jù)操作環(huán)境及消防措施落實(shí)情況開“用火證”。“用火證”當(dāng)日有效，過期作廢；
（2）明火操作地點(diǎn)要有專人看火，看火人員要熟練掌握滅火器材使用方法，不得擅離崗位，用火完畢后對用火地點(diǎn)要詳細(xì)檢查，確認(rèn)無死灰復(fù)燃可能方可離開崗位；
（3）木工棚、庫房、噴漆配料間不準(zhǔn)用火取暖，其周圍15米內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)；
（4）使用燃煤爐取暖要履行審批手續(xù)，由安全部門驗收后，簽發(fā)“爐火合格證”方可使用，并設(shè)專人管理，以防煤氣中毒事故發(fā)生。
4、加強(qiáng)對電加熱設(shè)備的管理，未經(jīng)監(jiān)理主管人員批準(zhǔn)，不得使用電熱器具。
使用電加熱保溫設(shè)備時，應(yīng)制訂冬季使用電加熱設(shè)備的管理、操作規(guī)程，做好安全技術(shù)書面交底，電加熱導(dǎo)線接頭、導(dǎo)線與電極接頭要牢固、絕緣良好，防止電源著火；使用油導(dǎo)熱電暖氣要經(jīng)常檢查電暖氣封閉是否良好，如有破損、漏油立即停止使用；自造電熱取暖設(shè)備不準(zhǔn)使用。。另外項目部盡可能的為現(xiàn)場上早、夜班的職工，提供防寒保暖大衣和防寒帽，安排專人負(fù)責(zé)早上和晚上開水、熱水供應(yīng)，提供項目職工漱洗和飲水之用。食堂也應(yīng)按時為職工供應(yīng)衛(wèi)生、可口的熱飯、熱菜。確保上夜班的職工有熱飯吃，保證職工身體健康。
?二、冬季施工前準(zhǔn)備工作 ：
1、健全冬季施工項目工程安全保證體系
2、開展冬季施工前的質(zhì)量、安全綜合檢查，對各分項施工項目、機(jī)械設(shè)備使用等情況逐一進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查職工宿舍、現(xiàn)場臨時用電、施工防火、防凍、防滑、防煤氣中毒和臨邊高處作業(yè)防護(hù)措施。對存在安全隱患的部位和安全防護(hù)措施不到位的場所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隱患整改時間）整改后，由項目工程主管領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)人員和專職安全員復(fù)檢合格后，才能實(shí)施施工。
3、開展班組冬季安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。對冬季施工的班組和機(jī)械設(shè)備操作人員，按工作性質(zhì)開展安全技術(shù)交底、操作規(guī)程和安全知識教育活動。要求各班組長，嚴(yán)格按冬季施工安全技術(shù)措施要求，合理安排組員日程工作安排，不違章作業(yè)。
4、明確各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對在施工現(xiàn)場發(fā)生違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，嚴(yán)格按《204項目部獎、罰辦法》處罰。

三、現(xiàn)場安全管理方面：

1、強(qiáng)化施工現(xiàn)場文明施工：

材料堆放：a.現(xiàn)場內(nèi)的各種材料按材質(zhì)分類堆碼到指定地點(diǎn)，堆放高度不得高于1.5m，并有防止傾倒保護(hù)措施和防火、防盜措施。?
b.施工現(xiàn)場材料碼放不得占用施工用地道路，不得占壓消防安全設(shè)施，并遠(yuǎn)離變壓器、高壓線桿等。?
c.施工材料（如：鋼管、鋼架板等）都堆放在施工場地內(nèi)，夜間安排兩名警衛(wèi)值班巡視。?
安全標(biāo)識設(shè)置：在施工現(xiàn)場危險場所、通道口和臨邊醒目位置，設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌，提示作業(yè)人員加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識，防止意外事故發(fā)生。施工、運(yùn)輸場地不的因積水現(xiàn)象導(dǎo)致因溫度過底時而結(jié)冰，造成安全隱患。

2、加強(qiáng)季節(jié)施工勞動保護(hù)工作：?
按工作性質(zhì)，按月發(fā)放勞保用品（手套和安全防護(hù)用品）。霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架體和臨邊防護(hù)設(shè)施必須有安全管理人員檢查合格后才能使用，防止高處墜落事故的發(fā)生。?
3.強(qiáng)化冬季霜凍、雨雪日和大風(fēng)天氣防滑及臨邊防護(hù)措施：?
室內(nèi)臨邊和洞口必須按規(guī)范要求設(shè)置到位。室內(nèi)樓梯、窗洞口和臨邊砌筑高度不足90cm處，用鋼管、扣件組合高度1.5m的防護(hù)欄桿，底部20cm處做踢腳防護(hù)，為保持防護(hù)架體的穩(wěn)定性，在架體中間部位加設(shè)一道保護(hù)桿件進(jìn)入高空作業(yè)的斜道、通道、操作平臺必須有可靠的防滑措施。斜道、通道、平臺用5㎝厚的木腳手板鋪設(shè)，兩端用8#鐵絲與架體綁扎牢固，上用草包鋪墊，斜道板上間隔30㎝釘小木條作防滑條，高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施（外腳手架、立網(wǎng)及水平網(wǎng)）必須設(shè)置嚴(yán)密,防止施工人員因霜凍、雨雪大風(fēng)因素滑跌而高空墜落。要求所有進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)人員在冬季施工期間穿防滑鞋，遇有大雪天必須安排人員將現(xiàn)場施工道路、腳手架上、斜道板、操作平臺板等地的積雪及時清掃干凈，生活區(qū)內(nèi)也應(yīng)及時安排人員及時清掃干凈，把冬季滑跌摔傷事故控制在“零”指標(biāo)。混凝土澆注前由施工技術(shù)和安全管理人員提前對施工作業(yè)面和工作環(huán)境檢查，符合施工條件才能實(shí)施。
4、強(qiáng)化防高空墜落現(xiàn)場安全管理：?
施工現(xiàn)場要加強(qiáng)對建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊、腳手架等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施，必須按照《建筑施工安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求，使用定型化、工具化的安全防護(hù)設(shè)施。同時要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；腳手架與建筑物之間距離過大超出規(guī)范要求的，要采取安全防護(hù)措施；登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除，要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。

5、強(qiáng)化起重機(jī)械現(xiàn)場安全管理：

重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要做好塔機(jī)、物料提升機(jī)等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力；施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械必須要懸掛注冊銘牌，嚴(yán)格執(zhí)行驗收和登記制度。機(jī)械設(shè)備每月檢修兩次（特種設(shè)備每星期檢修一次）。特種設(shè)備的安全防護(hù)裝置和起重索具、承重鋼絲繩檢查，必須在開機(jī)前由司機(jī)試開機(jī)，確認(rèn)設(shè)備使用正常，才能使用，安全員每星期對現(xiàn)場的所有設(shè)備全面檢查，發(fā)現(xiàn)存在的隱患，必須立即指定專人整改，安全隱患整改?復(fù)檢合格后，才能使用；⑤停用的設(shè)備，必須及時切斷電源，避免無關(guān)人員誤操作；
6、用電管理和機(jī)械設(shè)備使用管理：?

①現(xiàn)場設(shè)兩名專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備；嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意拆、改用電線路；②在使用的設(shè)備就近設(shè)置移動開關(guān)箱。澆注混凝土?xí)r，電工必須在作業(yè)現(xiàn)場值班，負(fù)責(zé)震動設(shè)備移動后，接、拆電源作業(yè)。避免發(fā)生漏觸電傷害事故；③嚴(yán)禁使用裸線；電纜線破皮三處以上，不得投入使用；霜、雪天氣，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理；電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪?之中；大風(fēng)雪后，應(yīng)對用點(diǎn)線路進(jìn)行檢查，防止斷線造成觸電事故；
7、加強(qiáng)職工宿舍管理 ：
冬季來臨，職工宿舍內(nèi)生活取暖、做飯，防止煤氣中毒和火災(zāi)事故是管理的重點(diǎn)。為防止因生火、取暖發(fā)生煤氣中毒事故，由各班組長負(fù)責(zé)夜間不少于兩次巡視檢查。檢查內(nèi)容：①火爐使用情況，是否有發(fā)生火災(zāi)的危險；②室內(nèi)煤氣量是否超標(biāo)；③通風(fēng)狀況；
冬季取暖使用的燒煤爐、煙筒和煤炭，由項目工程提供和安裝，在集體宿舍內(nèi)居住的職員工，不得擅自移動或改動火爐設(shè)置地點(diǎn)，不得在宿舍內(nèi)使用電爐或采取明火取暖，違章者給予1000元以上的經(jīng)濟(jì)處罰。每個宿舍內(nèi)居住人數(shù)必須限制，火爐離床鋪和易燃物品最小距離不得小于3m；不得在火爐就近涼衣物；在火爐就近不得堆放燃料，防止發(fā)生火災(zāi)事故；液化汽罐等易燃、易爆物品不得存放在集體宿舍內(nèi)；夜間睡覺后，不得將門窗關(guān)閉的太嚴(yán)實(shí)，保持空氣的正常流通（窗戶必須留半扇）。

第八章 施工安全保證措施

安全管理是為施工項目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

　　一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

　　施工項目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

　　2、建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時報告。

（1）項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人。

（2）各級職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

（3）全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

　　3、施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核，取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)人員無證操作現(xiàn)象時，施工項目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任。

　　4、施工項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　5、一切管理、操作人員均需與施工項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項目經(jīng)理部做出安全保證。

　　6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

　二、安全教育與訓(xùn)練

　進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人的不安全行為，減少人的失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

　1、一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

　　 （1）具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

（2）沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

（3）沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

（4）具有適于不同層次操作所必須的文化。

（5）輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

2、安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實(shí)行安全技能。

3、安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

（1）新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時解除勞動合同，廢止勞動資格。

（2）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時進(jìn)行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

（3）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓(xùn)練階段。

（4）安全意識教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。

（5）受季節(jié)、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人的失誤。

（6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實(shí)行安全技能的自覺性。

4、加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

（1）教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

（2）反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。

（3）使每個受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

（4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

（5）獎勵促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

5、進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1、安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。

（1）施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作人員生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時，必須果斷的消除。

（2）各級生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識的差距。

（3）對安全管理的檢查，主要是：

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級安全責(zé)任人是否堅持 "五同時"。

業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。

工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則，是否堅持 "四不放過"的原則。

2、安全檢查的組織

（1）建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實(shí)。

（2）成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。

（3）安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。

3、安全檢查的準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備。發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

（2）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

（1）一般方法。常采用看、聽、嗅、問、測、驗、析等方法。

看：看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。

聽：聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅：對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

問：評影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。

查：查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。

測：測量、測試、監(jiān)測。

驗：進(jìn)行必要的試驗或化驗。

析：分析安全事故的隱患、原因。

（2）安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

5、安全檢查的形式

（1）定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。

　　（2）突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

　　（3）特殊檢查。對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發(fā)現(xiàn)危險因素"為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

　　特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

　　6、消除危險因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。

“三定”指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應(yīng)積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

（1）采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

　　（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

　　（3）盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

　　（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

　　2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動特點(diǎn)和規(guī)律、作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

（1）人的身體運(yùn)動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動，動作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動方向的急劇變化；動作不受限制；盡量減少用手和眼的操作次數(shù)；肢體動作盡量小。

　　（2）作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求：

1）人力移動物體，盡量限于水平移動；

2） 把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān)；

3） 盡量利用重力作用移動物體；

4）操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

（3）使用工具與設(shè)備

1） 盡可能使用專用工具代替徒手操作；

2） 操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態(tài)為宜。

3、反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報償

（1）訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

（2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。

（3）先達(dá)標(biāo)、先評價、先報償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)"管生產(chǎn)同時管安全"的管理原則。具體表現(xiàn)在:

1、施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計算，完成施工設(shè)計和現(xiàn)場布置。

施工設(shè)計和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動與動態(tài)控制的唯一依據(jù)。

2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進(jìn)行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設(shè)計思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓(xùn)練的時機(jī)和目標(biāo)。

3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過程順利實(shí)施去認(rèn)識，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé)：

（1）進(jìn)行安全知識、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人的失誤。

（2）參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過程中，物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對物的不安全狀態(tài)的控制能力。

（3）嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗收關(guān)，不準(zhǔn)有危險狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

1、發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

2、積極搶救負(fù)傷人員的同時，保護(hù)好事故現(xiàn)場，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

3、分析事故，弄清發(fā)生過程，找出造成事故的人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

4、以事故為例、召開事故分析會進(jìn)行安全教育。使所有生產(chǎn)部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產(chǎn)動機(jī)。從而在操作中自覺的實(shí)行安全行為，主動的消除物的不安全狀態(tài)。

5、采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改，使采取的預(yù)防措施完全落實(shí)。經(jīng)過驗收，證明危險因素已完全消除時，再恢復(fù)施工作業(yè)。

6、未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

七、造成安全生產(chǎn)事故的主要原因

　　1、安全生產(chǎn)意識淡漠是最大隱患

　　走進(jìn)施工現(xiàn)場，成為項目的施工參建人員時，就應(yīng)懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀(jì)律，不管是管理人員還是作業(yè)人員都必須遵紀(jì)守法，必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實(shí)踐，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。而在施工作業(yè)人員中，文化素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認(rèn)為傷亡事故離自已十分遙遠(yuǎn)，不會落到自己頭上，但是血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)意識淡薄是最大的隱患。

　　2、未經(jīng)培訓(xùn)上崗，無知釀成悲劇。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位招聘了職工后，不進(jìn)行必要的三級安全教育。職工未經(jīng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)培訓(xùn)上崗，缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識，冒險蠻干，違章作業(yè)，一旦發(fā)生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知采取什么措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。

　　3、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故

（1）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，企業(yè)全體員工上至經(jīng)理，下至每名工人以及協(xié)作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應(yīng)該注意。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實(shí)不夠，人員執(zhí)行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。

（2）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須落實(shí)到部門、工區(qū)、班組，必須落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場及每一個作業(yè)崗位。如果安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，勞動環(huán)境就會存在以下不安全狀態(tài)：

　　1）防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。

　　2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷，結(jié)構(gòu)不合安全要求。

　　3）強(qiáng)度不夠。機(jī)械強(qiáng)度和絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。

　　4）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，帶“病”或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5）維修、調(diào)整不當(dāng)設(shè)備失修，地面不平，保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈。

　　6）個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。

　　7）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。①照明光線環(huán)境不良，照度不足，作業(yè)場地?zé)焿m彌漫，視物不清，或光線過強(qiáng)；②通風(fēng)不良；③作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂，工具、制品、材料堆放不安全。　　

第九章 現(xiàn)場文明施工措施

1、現(xiàn)場圍欄設(shè)計

大門、標(biāo)識、洗車槽、余泥排放：工地主要出入口要設(shè)置規(guī)整的大門，高度與圍墻相應(yīng)，寬度不小于5m，大門采用鍍鋅水管或角鋼做架，正面封鐵板并油漆，門上有企業(yè)標(biāo)識，大門旁掛施工牌，設(shè)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工地門口標(biāo)識。汽車主要出入口必須要有洗車槽，排放要嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)規(guī)定。區(qū)域劃分，施工區(qū)域與生活區(qū)要分開；臨時建筑、建筑材料和施工機(jī)械等按區(qū)域整齊設(shè)或堆放；大堆材料砂石分類，用三面砌磚圍護(hù)(300-500mm高)，集中堆放成方，底腳邊用邊清，砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料，灰不外溢，渣不亂倒，水灰、紙筋灰等做到裝車池口清，車運(yùn)不灑落及干硬，灰池周圍應(yīng)砌筑300mm高的圍護(hù)。鋼筋成材和未制作加工材料要分開堆放。

2、現(xiàn)場工程標(biāo)志牌設(shè)計

嚴(yán)格按規(guī)定的尺寸和規(guī)格制作。

現(xiàn)場設(shè)置工程標(biāo)牌（五牌一圖）：（施工總平面圖、工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)錄牌、防火須知牌）

其中，工程概況牌設(shè)置在工地大門入口處，載明項目名稱、規(guī)模，開竣工日期、施工許可證號、建設(shè)單位、設(shè)計單位、質(zhì)量、安全監(jiān)督單位、施工單位、監(jiān)理單位和聯(lián)系電話等。

3、工地宿舍臨時設(shè)施等搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

宿舍必須配套設(shè)施（外圍有浴室、廁所、晾衣區(qū)）齊全，地臺硬地坪，避風(fēng)采光好，四周有排水溝、明確劃分各工種區(qū)域。

宿舍要整齊劃一、穩(wěn)固，必須統(tǒng)一用活動房，通道有足夠照明；兩層的宿舍，層間要有2.5m以上高度，梯不得用木結(jié)構(gòu)且要牢固。

床鋪搭設(shè)要統(tǒng)一，原則上實(shí)行單人獨(dú)床，室內(nèi)主要通道寬度不少于1.2m。

床鋪上下整齊衛(wèi)生，安全帽、工具、日常生活用品要放置有序。宿舍保持衛(wèi)生清潔，無蛛網(wǎng)、無污水、無污物、無尿跡和異味、無廢水外流，每房間有衛(wèi)生治安和計生責(zé)任人。宿舍區(qū)周圍無污物和污水。

廚房必須是磚砌體，原則應(yīng)距離廁所、垃圾池20m以上，必須用排水設(shè)施，四周有排水溝，暢通不積水。操作間的爐灶、洗菜池、切肉臺、售飯臺及售飯窗口內(nèi)外均鋪設(shè)白瓷片，設(shè)浸菜池一至兩個，內(nèi)墻貼2m高以上白瓷片，外墻抹灰并刷白。

售飯間要安裝防蠅紗門或紗窗，配滅蠅燈。冰箱生熟食物分開放置，熟食遮蓋；設(shè)生、熟砧板、刀；調(diào)味品加蓋存放和保持衛(wèi)生。

食堂衛(wèi)生許可證、炊事員持健康證上崗，炊事員操作時要戴工作帽、穿工作服，不戴手飾物。茶水有保證設(shè)施，容器上鎖。洗碗槽、就餐間潔凈、無污垢。

廁所為是磚砌體，內(nèi)外墻抹灰刷白，內(nèi)墻貼1.5m高以上的白瓷片；地面水泥砂漿抹面，大小便槽貼飾面磚。有沖水設(shè)施、洗手池、加蓋化糞池，有充足照明，專人定時沖洗保持清潔。建筑物內(nèi)無隨地大小便現(xiàn)象。

浴室為磚砌體，內(nèi)、外墻抹灰刷白，內(nèi)墻貼2m高以上白瓷片；有沐浴設(shè)施，足夠的洗滌龍頭。室內(nèi)不積水，無垃圾、無污垢、無隨地大小便，四周有排水溝。

辦公室、會議室內(nèi)辦公用品和用具擺放整齊有序，室內(nèi)保持衛(wèi)生清潔，并有足夠的采光通風(fēng)措施。施工現(xiàn)場辦公室、會議室內(nèi)要有施工平面布置圖、施工計劃進(jìn)度表、天氣記錄表以及崗位責(zé)任制分工等統(tǒng)一規(guī)格的、文字工整的資料上墻，且要求內(nèi)容清晰、圖實(shí)相符，隨施工不同階段及時進(jìn)行調(diào)整。

4、成品、半成品、原材堆放：

嚴(yán)格按施工組織設(shè)計中的平面布置圖劃定的位置堆放成品、半成品和原材料，所有材料應(yīng)堆放整齊。

5、現(xiàn)場場地和道路

場內(nèi)道路要平整、堅實(shí)、暢通。主要場地應(yīng)全部硬底化，并設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場內(nèi)有完善的排水措施，不允許有積水存在。

6、污水的處理和排放：

①設(shè)置沖洗處，車輛出工地前，輪胎、車身必須沖洗干凈，并防止掉土污染路面。

②如有施工產(chǎn)生的泥漿，未經(jīng)沉淀不得排入市政管網(wǎng)或河流。廢漿和淤泥應(yīng)使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

7、粉塵控制：

①未做硬地化場地，定期壓實(shí)地面和灑水，減少灰塵的污染。

②禁止在施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質(zhì)。

③裝卸有粉塵的材料時，應(yīng)灑水濕潤和倉庫內(nèi)進(jìn)行。

④嚴(yán)禁向建筑物外拋擲垃圾。

8、噪音控制：

①盡量采用低噪音的施工工藝和方法。

②當(dāng)施工作業(yè)噪音可能超過施工現(xiàn)場的噪聲限值時，應(yīng)在開工前向建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門申請，核準(zhǔn)后才能開工。

9、現(xiàn)場衛(wèi)生管理：

①明確施工現(xiàn)場各區(qū)域的衛(wèi)生責(zé)任人。

②建筑垃圾必須集中堆放并及時清運(yùn)，做到工完場清。

③工地應(yīng)設(shè)茶水桶，做到有蓋、加鎖和有標(biāo)志。

④配備保健藥箱，購置必要的急救、保健藥品。

11、現(xiàn)場安全、保衛(wèi)：

①建立健全安全、保衛(wèi)制度，落實(shí)治安、防火。

②施工現(xiàn)場配備專職保衛(wèi)人員，晝夜值班，做好進(jìn)入施工現(xiàn)場人員的登記手續(xù)，防止外來人員隨便進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的車輛必須登記進(jìn)場。

③施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員必須配佩工作卡，標(biāo)明相片、姓名、單位、工種或職務(wù)，管理人員和作業(yè)人員的標(biāo)卡應(yīng)分顏色區(qū)別。

④現(xiàn)場不準(zhǔn)留宿家屬及閑雜人員。

12、文明施工教育：

施工現(xiàn)場要利用黑板報和其它形式對員工進(jìn)行法紀(jì)宣傳教育工作，使施工現(xiàn)場各類施工人員知法、懂法并自覺遵守和維護(hù)國家的法律法令，提高員工的法紀(jì)觀念，防止和杜絕盜竊、斗毆及進(jìn)行黃、賭、毒等非法活動的發(fā)生。

13、文明施工的具體措施

①樓層垃圾的清理：

成立一個垃圾清理班組，負(fù)責(zé)垃圾清理和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。結(jié)構(gòu)施工階段，樓層模板及支撐拆后即可進(jìn)行垃圾清理，雜物經(jīng)外用井架運(yùn)下，垃圾不得從建筑物臨邊處任意拋丟，垃圾在清理過程中應(yīng)當(dāng)澆水清掃。驗收前，零星垃圾清理用袋裝經(jīng)建筑物井架清除。垃圾池垃圾必須每天派人裝車清除，不得余留。

②防止建筑物內(nèi)施工用水橫流的措施

建筑工程施工用水量大，用水部位多，易造成各樓層及施工現(xiàn)場污水橫流或積水現(xiàn)象，污染建筑產(chǎn)品，影響人員行走，造成不文明的現(xiàn)象。

施工用水用高壓泵將水壓至各層。進(jìn)水管采用ф48鋼管腳手管，沿外架搭設(shè)，每層設(shè)置水龍頭，用水派專人管理、維修和更換，生活用水派專人送到已完結(jié)構(gòu)樓層內(nèi)，茶水桶設(shè)置安全措施。

干磚不允許拉至樓層澆水濕潤，必須在底層澆水濕潤后方可進(jìn)入樓層，砂漿不得在樓層拌合，亦不允許加水重新拌合。

③執(zhí)行落手清制度

⑴各生產(chǎn)班組每天完成工作任務(wù)后，要求必須將余料清理干凈，堆放在規(guī)定的部位，不得隨意堆放在樓層內(nèi)，保持樓層內(nèi)整潔。

⑵樓層內(nèi)垃圾的處理，在施工中建筑垃圾清理工作比較困難，在主體施工階段設(shè)置專用的垃圾通道，裝飾階段由專人裝包運(yùn)出，不得從高處拋下。

⑶裝飾施工階段有粉塵作業(yè)和有毒氣體的作業(yè)環(huán)境，要求配備防護(hù)口罩，還要經(jīng)常通風(fēng)，防止人員中毒。

1.7建立防擾民措施

一、防止噪聲污染的技術(shù)保證措施

1.提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，增強(qiáng)全體施工人員防噪的自覺意識，盡量減少人為因素產(chǎn)生的噪聲。

2.合理安排施工工序及作業(yè)時間，防止夜間擾民。

3.凡必須進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，應(yīng)嚴(yán)格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)時間不超過22點(diǎn)，早間作業(yè)不早于6點(diǎn)。特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應(yīng)盡量采取降噪措施，并事先做好居民的工作。

4.牽涉到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)，應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，盡量減少施工現(xiàn)場的噪聲。

5.現(xiàn)場盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲機(jī)械（如：攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）要設(shè)置封閉的機(jī)械棚以盡量減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。

6.運(yùn)輸車輛進(jìn)入現(xiàn)場后必須按限速行駛，禁止鳴笛，以減少噪聲。

二、防止水污染的技術(shù)保證措施

1.工程開工應(yīng)建立健全用水管理制度，增強(qiáng)全體施工人員的節(jié)約用水意識和環(huán)境保護(hù)意識。

2.嚴(yán)格按照方案要求完善現(xiàn)場供、排水設(shè)施，所有排水溝道均用磚砌并用水泥砂漿抹面，施工現(xiàn)場的排污溝等均應(yīng)沉淀、過濾處理后才能排入市政排污管線中。

3.安裝專業(yè)管路試壓沖洗用水必須先與土建聯(lián)系，試壓沖洗結(jié)束后排水應(yīng)接專用排水管道排入現(xiàn)場排水溝或集水坑，不得污染現(xiàn)場環(huán)境。

三、防止大氣污染的技術(shù)保證措施

1.施工現(xiàn)場四周實(shí)行全封閉式施工管理，防止施工過程中產(chǎn)生的粉塵向外彌散，造成大氣污染。

2.有可能產(chǎn)生有害氣體的施工工藝，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的保護(hù)。

3.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場和樓層內(nèi)隨地大小便，施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)巡察保安，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予重罰。

4.本工程施工現(xiàn)場為“無煙工地”，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，以防污染空氣，影響他人正常的工作、學(xué)習(xí)和休息。

8建立應(yīng)急救護(hù)措施

一、設(shè)置衛(wèi)生醫(yī)療室

配置急救器材，簡易止血通用藥品，并配有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。

1.9季節(jié)性天氣影響急救措施

防風(fēng)、防雨、防雷措施

1、防雷接地可與工程的避雷預(yù)埋件臨時焊接連通，接地電阻達(dá)到規(guī)定要求，每月檢測一次，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。

2、設(shè)專人掌握氣象信息，及時作出大風(fēng)，大雨預(yù)報，采取相應(yīng)技術(shù)措施，防止發(fā)生事故。禁止在暴雨等惡劣的氣候條件下施工。

2環(huán)境保護(hù)措施

本工程施工過程中要對周圍環(huán)境造成的粉塵、噪音、交通、排水、強(qiáng)光等環(huán)境污染和擾民因素采取大力防治措施，確保對環(huán)境的有效保護(hù)。在整個施工全過程中自始自終貫徹執(zhí)行公司GB/24001—1996、GB/19001—2001、GB/T28001—2001“三合一”體系中范，具體如下：

2.1粉塵、煙霧控制及防護(hù)

1、在基礎(chǔ)施工階段，粉塵的防護(hù)重點(diǎn)在于土方開挖時施工道路上泥土粉塵的控制，采取、對出場的每輛土方車的輪胎進(jìn)行沖洗、清理；、運(yùn)土車輛的土方限制超高和超載，并用挖土機(jī)抓斗做好休整和壓實(shí)，以避免土方在運(yùn)輸過程中下落；、安排專人沖洗道路，使道路保持清潔；在天氣干燥和風(fēng)力較大時，除沖洗道路外，適當(dāng)灑水濕潤路面，以防止粉塵揚(yáng)灰。

2、拌制砌筑和粉刷砂漿時，除了搭設(shè)好砂漿機(jī)防護(hù)棚以外，在迎風(fēng)面另行增設(shè)油布等防風(fēng)措施，減少水泥粉塵的飛揚(yáng)。

3、現(xiàn)場嚴(yán)禁燒木屑、木板等任何建筑廢料，杜絕煙霧的產(chǎn)生根源。

2.2噪音控制

1、現(xiàn)場嚴(yán)禁控制深夜班施工，在一般情況下，施工時間控制在晚9時以前收工，以避免影響周圍住戶休息。

2、現(xiàn)場的鋼管、鋼筋等材料的進(jìn)出場安排在白天進(jìn)行，避免夜深人靜時裝卸上述材料。

3、砼的澆筑應(yīng)合理安排在早晨7點(diǎn)以后開始，并適當(dāng)增加機(jī)械和人力配備，爭取在10個小時以內(nèi)全部完成，避免夜班或減少深夜作業(yè)的時間。

2.3交通保護(hù)

為防止施工期間重型卡車的進(jìn)出對道路的破壞，為此，本工程對交通要道采用監(jiān)測技術(shù)，以確保交通要道的暢通和牢固可靠。

2.4現(xiàn)場排水

1、本工程場地面積較大，施工期間雨天的臨時排水量較大，為此沿場地四周及主要施工道路旁設(shè)排水溝，并將雨水沉淀池后排入指定下水道，以確保場地和想臨環(huán)境的干燥。

2、現(xiàn)場生產(chǎn)廢水通過設(shè)三級沉淀池，經(jīng)三次過濾后再排入城市下水道，有效地過濾和下埋好生產(chǎn)廢污水的排放，保護(hù)好附近河流不受污染。

3、現(xiàn)場生活臨時設(shè)施內(nèi)食堂等生活垃圾由專人每天及時集中后再由市環(huán)衛(wèi)部門清理外運(yùn)，以避免臭氣發(fā)生及堵塞下水道。

2.5施工照明（光污染）控制

現(xiàn)場夜間施工的照明要充分考慮對周圍住戶的生活影響，所以大功率的照明鏑燈在安裝時要選擇好搭設(shè)的位置、方向性和照明角度，使光線不能直接照射到臨近的生活區(qū)域，以避免影響周邊居民的生活和工作。

2.6解決民擾事件的應(yīng)對措施

首先，在工程開工之初及時與工程所處管轄區(qū)居委會、愛委會、派出所、市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門取得聯(lián)系，及時辦妥工程開工之前的各項手續(xù)及準(zhǔn)備工作。項目部將在現(xiàn)場顯著位置及周圍住宅內(nèi)張貼政府部門簽發(fā)的該工程的施工許可證、規(guī)劃許可證等有效證件。

另外并由居委會召集居民代表與現(xiàn)場管理人員召開協(xié)調(diào)會，一方面，了解周圍住宅內(nèi)需特殊照顧的老弱病殘的詳細(xì)情況；另一方面，對我單位制定的解決擾民（環(huán)境保護(hù)）措施提出修改意見，達(dá)成一致后，及時分發(fā)至各住戶手中。

在工程施工過程中，特別是結(jié)構(gòu)施工過程中，定期組織專人對周圍居民進(jìn)行走訪，了解我單位在措施實(shí)施中的具體效果，認(rèn)真聽取多方面的意見，對于需要修改或加強(qiáng)的地方，認(rèn)真做好記錄，實(shí)施過程中嚴(yán)加監(jiān)控，確保能達(dá)到對周圍環(huán)境的影響降低到最小限度的目的，使民擾事件少發(fā)生，甚至不發(fā)生，以有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

對于民擾事件已經(jīng)發(fā)生的情況，我單位將組織專人對民擾事件產(chǎn)生的原因進(jìn)行了解，并及時的采取相對應(yīng)的措施與居民進(jìn)行溝通、解釋，在盡量滿足的合理要求的前提下，將矛盾化解到最小限度。但是，對于無理取鬧，違反國家法律，法規(guī)的行為應(yīng)及時制止，必要時應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系，利用政府職能對上述行為加以制約，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.7其他環(huán)境保護(hù)事項

1、在整個施工期間配備必要的消防設(shè)備和設(shè)施，并遵守消防局消防安全條例、規(guī)范和施工安全用電的規(guī)定，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、對易燃物品、有毒物品等，現(xiàn)場搭設(shè)危險品倉庫，安排專人管理和分別隔離存放，并按危險品倉庫安全管理要求，避免以外事故發(fā)生。

3、施工現(xiàn)場內(nèi)不得留宿施工人員的家屬及與本工程無關(guān)的人員，確保現(xiàn)場生產(chǎn)和治安的安全。

對施工現(xiàn)場渣土垃圾的整治處理及違約措施本公司鄭重承諾，保證按招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容完成對施工現(xiàn)場“渣土垃圾”的整治措施，如達(dá)不到愿按招標(biāo)文件規(guī)定的進(jìn)行罰款。

第十章 施工現(xiàn)場環(huán)保及維護(hù)措施

根據(jù)ISO 14002—(2000)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和我公司環(huán)保手冊，建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，配備相應(yīng)的資源，遵守法規(guī)，預(yù)防污染，節(jié)能減廢，實(shí)現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧，達(dá)到環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

本工程規(guī)模大、工期長，因此施工現(xiàn)場的環(huán)保工作非常重要。為使工程的環(huán)保工作有序有效進(jìn)行，最大限度地減少施工過程對周圍環(huán)境造成的不利影響，我們將針對工程施工面臨的環(huán)境問題，依照國家及承德市環(huán)境相關(guān)法規(guī)的要求，確定出施工過程中環(huán)保工作的具體安排，將環(huán)保工作規(guī)范、系統(tǒng)地貫穿施工期的全過程。

施工期間對城市社會、生態(tài)景觀影響的防護(hù)措施

1、在施工前，充分做好各種準(zhǔn)備工作，對施工范圍內(nèi)所涉及的道路和各種地下管線，如供電、通信、給排水管線等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并提前協(xié)同有關(guān)部門確定拆遷、改移方案，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保施工時切斷各種管線時，不致影響沿線地區(qū)水、電、氣、通訊等設(shè)施的正常供應(yīng)和運(yùn)行，保證社會生活的正常狀態(tài)。

2、為確保有序施工，并使對工程所在地區(qū)居民生活和城市交通影響程度降至最低程度，一方面在確保施工質(zhì)量的前提下盡量縮短工期；另一方面將與交通管理部門協(xié)商，采取暫時性的交通車輛走行分流規(guī)劃，對施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛走行路線進(jìn)行統(tǒng)一安排，減少施工道路上的交通流量，以防止交通堵塞。

3、施工期間用電負(fù)荷和用水量較大，我們將提前與有關(guān)部門聯(lián)系，確定管線接引方案，并提前做好臨時管線的接引，對局部容量不足區(qū)段，事先進(jìn)行管線的改造，防止臨時用電、停水或影響附近地區(qū)的正常供水供電。

4、做好施工期排水、尤其是雨季的排水工作，施工期要準(zhǔn)備足夠的排水機(jī)械，臨時施工場地內(nèi)設(shè)臨時沉淀池多處，進(jìn)行沉沙，并對施工路段地面排水的去向和受納水體進(jìn)行規(guī)劃安排，防止市政排水管道因施工廢水排入而堵塞及污染水環(huán)境。

5、做到文明施工，切實(shí)美化、亮化工地。采用封閉式施工方法，設(shè)置潔凈圍墻遮擋施工工地，以減少施工期對城市景觀的影響，同時也可降低施工噪聲對環(huán)境的影響。

6、施工期嚴(yán)格按《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和GB12523-90《建筑施工場界噪聲限制》安排施工方式和施工時間，防止施工噪聲、振動對沿線環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

7、征地拆遷時有序進(jìn)行，及時運(yùn)走建筑垃圾。

1.總體要求

主要管理措施建立健全工作制度

每星期召開一次“施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)”工作例會，總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理情況，布置下一階段的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理工作。

建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理檢查制度

每星期組織一次由文明施工和環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“隱患問題通知單”，各施工班組在收到“隱患問題通知單”后，應(yīng)根據(jù)具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，我公司項目部有關(guān)部門將監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。

1.1?為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，防止因建筑施工對環(huán)境的污染，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本措施。???
1.2?工程的施工組織設(shè)計中有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施。???
1.3施工現(xiàn)場建立環(huán)境保護(hù)管理體系，責(zé)任落實(shí)到人，并保證有效運(yùn)行。?

1.4?對施工現(xiàn)場防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。???
1.5定期對職工進(jìn)行環(huán)保法規(guī)知識培訓(xùn)考核。?

1.6根據(jù)ISO 14002—(2000)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和我公司環(huán)保手冊，建立環(huán)境管理體系，制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，配備相應(yīng)的資源，遵守法規(guī)，預(yù)防污染，節(jié)能減廢，實(shí)現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧，達(dá)到環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（1）建立健全工作制度

每星期召開一次“施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)”工作例會，總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理情況，布置下一階段的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理工作。

建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理檢查制度

每星期組織一次由文明施工和環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“隱患問題通知單”，各施工班組在收到“隱患問題通知單”后，應(yīng)根據(jù)具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，我公司項目部有關(guān)部門將監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。
2.防治大氣污染措施???
2.1施工現(xiàn)場主要道路必須進(jìn)行硬化處理。施工現(xiàn)場采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場的材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須平整夯實(shí)。???
2.2遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。???
2.3?施工現(xiàn)場有專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水，減少揚(yáng)塵污染。???
2.4建筑物內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)必須采用封閉式容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。施工現(xiàn)場設(shè)密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放。施工垃圾清運(yùn)時提前適量灑水，并按規(guī)定及時清運(yùn)消納。???
2.5水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放，使用過程中采取有效措施防止揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場土方集中堆放，采取覆蓋措施。???
2.6土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須使用密閉式運(yùn)輸車輛，并與持有消納證的運(yùn)輸單位簽定防遺撒、揚(yáng)塵、亂倒協(xié)議書。施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時必須將車輛清理干凈．不得將泥沙帶出現(xiàn)場。???
2.7施工道路銑刨作業(yè)時，采用沖洗等措施，控制揚(yáng)塵污染。灰土和無機(jī)料拌合，采用預(yù)拌進(jìn)場，碾壓過程中要灑水降塵。??
2.8施工現(xiàn)場混凝土澆注使用預(yù)拌混凝土，施工現(xiàn)場裝修階段設(shè)置攪拌機(jī)的機(jī)棚必須封閉，并配備有效的降塵防塵裝置。???
2.9施工現(xiàn)場使用的熱水茶爐，炊事爐灶及冬施取暖等必須使用清潔燃料。施工機(jī)械、車輛尾氣排放應(yīng)符合環(huán)保要求。???
2.10拆除舊有和大臨建筑時，隨時灑水，減少揚(yáng)塵污染。渣土要在拆除施工完成之日起三日內(nèi)清運(yùn)完畢，并遵守拆除工程的有關(guān)規(guī)定。???
3.防治水污染措施???
3.1攪拌機(jī)前臺、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處設(shè)置二級沉淀池，廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二次沉淀后用于灑水降塵。???
3.2現(xiàn)場存放油料、油質(zhì)脫模劑，必須對庫房進(jìn)行防滲漏處理，儲存和使用采取防泄漏措施，防止油料泄漏，污染土壤水體。???
3.3?施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，設(shè)置簡易有效的隔油池，加強(qiáng)管理，專人負(fù)責(zé)定期掏油，防止污染。???
4.防治施工噪聲污染措施???
4.1?施工現(xiàn)場遵照《中華人民共和國建筑施工場界噪聲限值》制定降噪措施。建筑施工過程中使用的設(shè)備，可能產(chǎn)生噪聲污染的，按有關(guān)規(guī)定向工程所在地的環(huán)保部門申報。???
4.2施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機(jī)、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備搭設(shè)封閉式機(jī)棚，并盡可能設(shè)置?在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。???
4.3因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要時，確需在22時至次日6時期間進(jìn)行施工的，在施工前到工程所在地建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工，做好周邊居民工作。并公布施工期限。???
4.4有夜間施工許可證進(jìn)行夜間施工作業(yè)時，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工噪聲，采用低噪聲震搗棒等方法。???
? 4.5對人為的施工噪聲，建立教育管理制度和降噪措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛．裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲擾民。???
4.6施工現(xiàn)場進(jìn)行噪聲值監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行《建筑施工場界噪聲測量方法》，噪聲值不超過國家或地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。???

5.能源、資源消耗的控制措施

5.1項目現(xiàn)場安裝總電表，施工區(qū)及生活區(qū)安裝分電表，并設(shè)專人定期抄表。

5.2對現(xiàn)場人員進(jìn)行節(jié)電教育。

5.3在保證正常施工及安全的前提下，盡量減少夜間不必要的照明。

5.4辦公區(qū)使用節(jié)能型照明燈具，下班前，做到人走燈滅。

5.5夏季控制使用空調(diào)，在無人辦公或氣候適宜的情況下，不開空調(diào)。

5.6現(xiàn)場照明禁止使用碘鎢燈，生活區(qū)嚴(yán)禁使用電爐。

5.7施工機(jī)械操作人員，盡量控制機(jī)械操作，減少設(shè)備空轉(zhuǎn)。

5.8施工用電總包專業(yè)分包均需設(shè)計量表。地下、室內(nèi)照明分區(qū)分段、分部位手控或安裝時控繼電器，場區(qū)照明設(shè)光敏繼電器，節(jié)電、用電系統(tǒng)安裝電容器以提高功率因素。

5.9所有機(jī)械必須符合產(chǎn)品設(shè)計匹配電機(jī)，根據(jù)加工件選用機(jī)械，避免大馬拉小車。

6.嚴(yán)格控制化學(xué)品、油品的泄漏和火災(zāi)、爆炸的發(fā)生措施

6.1生產(chǎn)、辦公區(qū)的化學(xué)品、油品一律實(shí)行封閉式、容器式管理和使用。設(shè)立明顯警告標(biāo)志并配備標(biāo)準(zhǔn)的消防器材。嚴(yán)格執(zhí)行各項消防規(guī)章和防火管理制度。特殊操作工種需培訓(xùn)后方可持證上崗。提高全員防火意識。

7.嚴(yán)格控制固體廢棄物的產(chǎn)生和處理措施

7.1防止固體廢棄物的產(chǎn)生對環(huán)境造成影響，單位根據(jù)施工特點(diǎn)，樹立節(jié)能減廢的思想，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，減少材料浪費(fèi)，控制無毒、無害不可利用固體廢棄物的產(chǎn)生量。嚴(yán)格控制有毒、有害固體廢棄物的排放量。提高各類無毒、無害可利用物資的使用量。建立建筑垃圾分揀站和封閉式固體廢棄物回收站。對所有固體廢棄物按規(guī)定消納。防止污染環(huán)境。

8.防擾民措施

8.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，科學(xué)合理組織施工，爭創(chuàng)市級文明安全工地。

8.2與政府部門一起做好工程周圍居民的工作，共同維護(hù)正常的施工秩序和生活環(huán)境秩序。

8.3 教育施工人員嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，維護(hù)群眾利益，盡力減少工程施工給當(dāng)?shù)厝罕妿淼牟槐悖彤?dāng)?shù)厝罕娨黄鹱杂X遵守《天津市民文明公約》，建立起相互理解信任，相互支持配合的良好關(guān)系。

8.4按照設(shè)計要求必須連續(xù)旋工的工程，需在22時至次日6時進(jìn)行施工的，在施工前必須向工程所在地區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，待審查批準(zhǔn)后方可施工，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止在限制時間內(nèi)進(jìn)行超過國家標(biāo)準(zhǔn)噪聲限制的作業(yè)。

8.5己批準(zhǔn)夜間施工的，也要加強(qiáng)防范措施，控制噪聲污染，定期、定點(diǎn)進(jìn)行噪聲測試，對強(qiáng)噪聲設(shè)備要進(jìn)行封閉作業(yè)，如遇有超噪聲值施工的要立即制止，對人為制造噪聲的，要對違章者進(jìn)行處罰。

8.6施工前應(yīng)當(dāng)公布連續(xù)施工的時間，向工程周圍的居民做好解釋工作，取得居民的諒解。

9.防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道措施

9.1施工現(xiàn)場設(shè)沖洗車輛處，并設(shè)沉淀池，沖車輪、泵車、泵管廢水沉淀后排入市政管網(wǎng)，沉淀池定期清掏。

9.2工地臨時食堂下水道設(shè)隔油池，定期清掏污渣，經(jīng)隔油沉淀后排至市政管網(wǎng)。

9.3廁所設(shè)化糞池，經(jīng)沉淀后排入部隊內(nèi)部的市政管網(wǎng)，化糞池定期清理。

9.4下水管一律采用陶瓷對接，防滲水泥滴漿抹管，以防污水滲入地下，污染地下水。
10.減少材料消耗和材料節(jié)約再利用措施

10.1對進(jìn)入現(xiàn)場的各種材料要加強(qiáng)驗收保管工作，減少材料的損壞，最大限度的減少材料的人為和自然損耗。

10.2加強(qiáng)材料的平面布置及合理碼放，防止因堆碼不合理造成的損壞和浪費(fèi)。

10.3施工現(xiàn)場必須設(shè)置垃圾分揀站，并及時分揀回收，先利用后處理。

10.4搞好限額領(lǐng)料工作；開展綜合利用，節(jié)約代用報廢的物資和包裝容器的回收上交利用，做到物盡其用。

10.5用經(jīng)濟(jì)手段管好物資，搞好物資節(jié)約工作，嚴(yán)格實(shí)行材料“節(jié)獎超罰”制度。

11.節(jié)約用水及地下降水和非傳統(tǒng)水源利用措施

11.1辦公區(qū)、生活區(qū)及施工區(qū)安裝分水表。

11.2現(xiàn)場使用的所有水閥門均為節(jié)水型。

11.3對現(xiàn)場人員進(jìn)行節(jié)水教育。

11.4辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)各明確一名責(zé)任人員，檢查水泄漏等情況，杜絕長流水現(xiàn)象。

11.5施工養(yǎng)護(hù)用及現(xiàn)場道路噴灑用水時，可以用地下降水井的水源及雨水噴灑，噴灑者應(yīng)注意節(jié)約用水。

11.6臨時用水上水管接口嚴(yán)密，水龍頭嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏。

11.7原材使用精打細(xì)算，降低耗損，提出合理化建議或用低耗能源材料取代。

11.8由食堂管理員隨時檢查生活區(qū)域的水龍頭，以防浪費(fèi)生活用水。

11.9現(xiàn)場中要加強(qiáng)對降水產(chǎn)生的地下水和非傳統(tǒng)水源的利用，用于施工期間除飲用水以外的消防、降塵、車輛沖洗、廁所沖洗、結(jié)構(gòu)施工中的混凝土養(yǎng)護(hù)及二次裝修中的建筑用水。

11.10教育好工人節(jié)約用水用電。防止電動工具未作業(yè)時空載運(yùn)轉(zhuǎn)，夜間減少不必要的照明。

12.對土地植被的保護(hù)措施

12.1施工車輛出場必須清洗，沖車輪、泵車，減少施工場地內(nèi)的廢渣、土對周圍土地的污染，將對周圍土地植被的污染降低到最小程度。

12.2減少施工的非廢氣排出、使用清潔能源。

12.3對施工廢水不得直接排放，必須經(jīng)過沉淀后才能排入軍隊內(nèi)的市政管道，減少對周圍植被的污染。

12.4對工人進(jìn)行安全環(huán)保教育，不得對周圍土地植被進(jìn)行損害。

13.對施工區(qū)域內(nèi)的遺址文物、古樹名木的保護(hù)措施

13.1在開挖過程中如遇到遺址文物、古樹名木，應(yīng)立即停止作業(yè)并馬上通知文物部門前來探查和發(fā)掘，待有價值的文物發(fā)掘完成后，經(jīng)上級文物主管部門審批后才能施工。

13.2對工人進(jìn)行教育，在施工過程中如發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并向負(fù)責(zé)人匯報。

現(xiàn)場維護(hù)措施

為保證施工期間，施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工全面上水平，保持施工現(xiàn)場及周邊生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，施工現(xiàn)場周圍企事業(yè)單位秩序、交通狀況不受大的影響，特制定施工現(xiàn)場維護(hù)措施。組織好現(xiàn)場的維護(hù)非常重要，它將為整個工程的順利開展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1、建立健全施工計劃及總平面管理制度

認(rèn)真編制施工作業(yè)計劃，合理安排施工程序，并建立工程工期考核記錄，以確保總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

按照現(xiàn)場總平面布置要求，切實(shí)做好總平面分片包干管理工作，定期檢查執(zhí)行情況，并按有關(guān)現(xiàn)場文明施工考核辦法進(jìn)行考核。

2、建立健全質(zhì)量安全管理制度
建立質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”（自檢、互檢、交接檢）和掛牌制度。特殊工種人員應(yīng)持證上崗，進(jìn)場前進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可使用。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)有關(guān)管理制度，建立獎罰措施，并定期檢查考核。

3、建立健全現(xiàn)場技術(shù)管理制度

工程開工前，依據(jù)施工圖紙及有關(guān)規(guī)范等要求，編制階段施工組織設(shè)計及單項作業(yè)設(shè)計，并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行各級技術(shù)交底制度，施工前，認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)部門對項目交底、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對工長交底、工長對作業(yè)班組的技術(shù)交底工作。分項工程嚴(yán)格按照單項作業(yè)設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)操作工藝施工，每道工藝要認(rèn)真做好過程控制，以確保工程質(zhì)量。

4、建立健全現(xiàn)場材料管理制度

嚴(yán)格按照現(xiàn)場平面布置圖要求堆放原材料、半成品、成品及料具。現(xiàn)場倉庫內(nèi)外整潔干凈，防潮、防腐、防火物品應(yīng)及時入庫保管。各桿件、構(gòu)件必須分類按規(guī)格編號堆放，做到妥善保管、使用方便。及時回收拼裝余料，做好工完場清，余料統(tǒng)一堆放，以保證現(xiàn)場整潔。現(xiàn)場各類材料要做到賬物相符，并有材質(zhì)證明，證物相符。

5、建立健全現(xiàn)場機(jī)械管理制度

進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備應(yīng)按施工平面布置圖要求進(jìn)行設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》。

認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)及維修工作，并認(rèn)真做好記錄。

設(shè)置專職機(jī)械管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)械管理工作。

6、施工現(xiàn)場要求加強(qiáng)現(xiàn)場場容管理，現(xiàn)場做好整潔、干凈、節(jié)約、安全、施工秩序良好， 現(xiàn)場道路必須保證暢通無阻，保證物質(zhì)材料順利進(jìn)退場，場地應(yīng)整潔、無施工垃圾，無積水場地及道路定期灑水，減低灰塵對環(huán)境的污染。

積極遵守地方政府關(guān)于夜間施工的有關(guān)規(guī)定，盡量減少夜間施工。若為加快施工進(jìn)度或其他原因必須安排夜間施工的，則必須先辦理“夜間施工許可證”后進(jìn)行施工，并采取有效措施盡量減少噪聲污染。

現(xiàn)場設(shè)置生活及施工垃圾場，垃圾分類堆放，經(jīng)處理后方可運(yùn)至環(huán)市部門指定的垃圾堆放點(diǎn)。

7、重點(diǎn)部位現(xiàn)場維護(hù)管理制度

辦公區(qū)域公共清潔派專人打掃，各辦公室設(shè)輪流清潔值班表，并定期檢查。

施工現(xiàn)場設(shè)置一定數(shù)量的保溫桶和開水供應(yīng)點(diǎn)。

⑵生活區(qū)

宿舍管理以統(tǒng)一化為主，制定詳盡的《宿舍管理條例》，要求每間宿舍排值勤表，每天打掃衛(wèi)生，以保證宿舍的清潔。宿舍內(nèi)不允許私拉電線及各種電器。

第十一章 工程交驗后服務(wù)措施

一、工程交付

為了保證工程順利完成，工程及時投入使用，我公司把工程交付這項工作作為我們工作的重點(diǎn)來實(shí)施，在按計劃完成竣工驗收后十日內(nèi)完成現(xiàn)場撤場，及時恢復(fù)占用的場地，除留下必要的維修人員和材料外其余一律退場。

二、服務(wù)及保修

我公司不僅重視施工過程中的質(zhì)量控制，以精品工程回報社會，同樣也重視對工程的保修服務(wù)，對用戶提供高品質(zhì)的服務(wù)。我公司從工程交付之日起，對此工程的保修工作隨即展開。在保修期間，我方將依據(jù)保修合同，以優(yōu)質(zhì)、迅速的維修服務(wù)維護(hù)用戶的利益。

（一）成品保護(hù)

做好成品保護(hù)工作，項目經(jīng)理部成立成品保護(hù)督查組，加強(qiáng)對已完成分項工程的成品外觀的檢查及保護(hù)工作。采取有效措施防止一切事故發(fā)生，最終向業(yè)主移交一個內(nèi)堅外美的合格工程。

（二）維修保養(yǎng)

工程完工后交付驗收前，我們將組織技術(shù)人員、管理人員對工程進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，投入足夠的勞動力對全部工作進(jìn)行整理，對棄土場、臨時用地、排水系統(tǒng)、路容路貌進(jìn)行重點(diǎn)整治，向業(yè)主交出質(zhì)量優(yōu)良、外觀優(yōu)良、符合環(huán)境要求的工程項目。

根據(jù)合同條款，我公司將組建一個維護(hù)隊，負(fù)責(zé)質(zhì)保期內(nèi)各項工程的維護(hù)及缺陷修復(fù)工作以及根據(jù)工程師指令要求完成工作，確保工程項目符合設(shè)計要求。

（三）定期回訪

在公司項目工程部的監(jiān)督指導(dǎo)下，自本工程交付之日起每三個月組織回訪小組對該工程進(jìn)行回訪，小組由公司主管經(jīng)理或公司總工程師帶隊，公司工程部，技術(shù)質(zhì)量部參加。

在回訪中，對業(yè)主提出的任何質(zhì)量問題和意見，我方都將虛心聽取，認(rèn)真對待，同時做好回訪記錄，對凡屬施工方面責(zé)任的質(zhì)量缺陷，認(rèn)真提出解決辦法并及時組織保修實(shí)施，對不屬于施工方面的質(zhì)量問題，也要耐心解釋，并熱心為業(yè)主提出解決辦法。

在回訪過程中，對業(yè)主提出的施工方質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位、部門認(rèn)真處理解決，同時應(yīng)認(rèn)真分析原因，從中找出教訓(xùn)，制定糾正措施及對策，以免類似質(zhì)量問題的再現(xiàn)。

（四）保修項目內(nèi)容及范圍

我公司對所有我方承包的施工項目的保修負(fù)全部責(zé)任。

（五）保修責(zé)任

當(dāng)本工程在使用期間發(fā)生因施工單位原因的質(zhì)量問題時，由使用單位填寫《建筑工程質(zhì)量修理通知書》，通知我公司派駐現(xiàn)場保修負(fù)責(zé)人（或用電話通知，書面通知后補(bǔ)）。我方自接到《建筑工程質(zhì)量修理通知書》或電話通知后，立即組織保修，并且在48小時內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行維修，所發(fā)生的全部費(fèi)用由我方承擔(dān)。

（六）保修措施

1、工程交付后，與業(yè)主簽訂工程保修合同，并建立保修業(yè)務(wù)檔案。如發(fā)生質(zhì)量問題，我公司將立即成立工程保修小組，成員由工程經(jīng)驗豐富、技術(shù)好、處理問題能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的原項目部的施工管理人員及原工程的作業(yè)人員組成。在工程交付使用后的半年至一年內(nèi)，保修小組將常駐在現(xiàn)場，配合業(yè)主做好各種保修工作，同時，將向業(yè)主提供詳盡的有關(guān)技術(shù)說明資料，幫助業(yè)主更好的了解建筑使用過程中的注意事項。

2、工程保修小組在接到業(yè)主維修要求后，立即到達(dá)故障現(xiàn)場與業(yè)主商定處理辦法，能自行處理的質(zhì)量問題，保證在1～3天內(nèi)給予解決，不能自行處理的問題及時上報公司工程管理處迅速研究解決。

3、對于一般問題，保修工作將在24小時內(nèi)完成，較大的質(zhì)量問題，保修工作將視情況在3～5個工作日內(nèi)完成。

4、對業(yè)主提出的質(zhì)量問題，認(rèn)真分析、研究、制定維修方案。對屋面、衛(wèi)生間等防水部位，容易跑、冒、滴、漏等問題，準(zhǔn)備好配料和材料，隨時發(fā)生問題，隨時進(jìn)行解決，確保維修質(zhì)量。保修實(shí)施時認(rèn)真做好成品及環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)工作，做到工完場清。

5、公司技術(shù)部門配合保修小組對保修工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制定保修技術(shù)措施，并監(jiān)督保修小組工作，做好保修的驗收工作。如業(yè)主提出的保修要求與合同規(guī)定有出入時，公司項目工程部和經(jīng)營部負(fù)責(zé)處理解釋，并做到使業(yè)主滿意。

6、維修工作完成后，維修人員將認(rèn)真填寫《建筑工程回訪單》，并做好維修記錄。

勞動力計劃表

本計劃表以每班八小時工作制為基礎(chǔ)。

單位：人

投標(biāo)單位：（章）

施工進(jìn)度圖

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足篇3

基本農(nóng)田保護(hù)條例

作者：;

作者機(jī)構(gòu)：;

來源：河南省人民政府公報

年：1999

卷：000

期：003

頁碼：P.12-14

頁數(shù)：3

中圖分類：D922.3

正文語種：CHI

關(guān)鍵詞：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);土地行政主管部門;農(nóng)業(yè)行政主管部門;土地利用;總體規(guī)劃;地方人民政府;縣級人民政府;地方各級人民政府;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

摘要：中華人民共和國國務(wù)院令第２５７號《基本農(nóng)田保護(hù)條例》已經(jīng)１９９８年１２月２４日國務(wù)院第１２次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年１月１日起施行。總理朱 基一九九八年十二月二十七日第一章總則第一條為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持...

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足篇4

基本農(nóng)田保護(hù)制度第一章 總則

第一條 為了對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)和理法〉,制定本條例。

第二條 國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。 本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條 基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項內(nèi)容,并由上一級人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條 任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù),并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條 國務(wù)院土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負(fù)責(zé)全國的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。 縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)回保護(hù)管理工作。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條 國家對在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

第二章 劃定

第八條 各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)回保護(hù)作為規(guī)劃的一項內(nèi)容,明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。 縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 第九條 省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面權(quán)的百分之八十以上,具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達(dá)。

第十條 下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),嚴(yán)格管理: (一)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地; (二)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田; (三)蔬菜生產(chǎn)基地; (四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十一條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。 劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),由縣級人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,予以公告,由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案,并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。基本農(nóng)田劃區(qū)定界后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認(rèn)。

第十二條 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時,不得改變土地承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第十三條 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程,由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。 第三章 保護(hù)

第十四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)舊的數(shù)量不減少。

第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的,必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)批準(zhǔn)。

第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃,并補(bǔ)充劃人數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),專款用于開墾新的耕地。 占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上地方人民政府的要求,將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條 禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、 取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。 禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的,滿l年不使用而又可經(jīng)耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由縣級以上人民政府元償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,重新劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包含同,收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十九條 國家提倡和鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的塞木農(nóng)田施用有機(jī)肥料,合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級辦法,由農(nóng)業(yè)行政主管部門會回土地行政主管部門組織二實(shí)施,對基本農(nóng)田地力分等定級,并建立檔案。

第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)定期評定基本農(nóng)舊地力等級。

第二十二條 縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn),定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。

第二十四條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國家重點(diǎn)建設(shè)項目的,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中,應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條 向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃坡、污泥的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污來事故的,當(dāng)事人立即采取措施處理,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求,與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊; (二)基本農(nóng)田的地力等級; (三)保護(hù)措施; (四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù); (五)獎勵與處罰。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查,將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕。

第二十九條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為,有權(quán)責(zé)令糾正。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,從重給予處罰; (一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)法占用基本農(nóng)田的; (二)超過批準(zhǔn)數(shù)量,非法占用基本農(nóng)田的; (三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的; （四)買實(shí)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十一條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃人的,由上一級人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十二條 違反本條例規(guī)定,破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處1000元以下罰款。

第三十三條 邊反本條例規(guī)定,占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理,恢復(fù)原種植條件,處占用基本農(nóng)I的耕地開墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯鳥的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯2邸,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六章 附則

第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理,可參照本條例執(zhí)行。

第三十六條 本條例自1999年1月1日起實(shí)行。l994年8月l8日國務(wù)院發(fā)布的〈基本農(nóng)田保4條例〉同時廢止。

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足篇5

山東省永久基本農(nóng)田核實(shí)、儲備區(qū)劃定及

整改補(bǔ)劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）、《自然資源部辦公廳關(guān)于劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)有關(guān)問題的通知》（自然資辦函〔2019〕343號）精神，全面鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果，規(guī)范有序劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，構(gòu)建保護(hù)有力、集約高效、監(jiān)管嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)新格局，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作任務(wù)

完成對永久基本農(nóng)田劃定成果的全面核實(shí)，并按相關(guān)要求，梳理問題清單，提出分類處置意見；編制永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定方案和永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案；建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)成果數(shù)據(jù)庫，更新完善永久基本農(nóng)田成果數(shù)據(jù)庫，同步做好劃定成果報部審核工作。

（一）省級主要工作

明確技術(shù)路線，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展省級技術(shù)培訓(xùn)，明確工作要求；完成省級疑似圖斑提取，開展督導(dǎo)檢查與技術(shù)指導(dǎo)；建立周報和月通報制度，定期調(diào)度工作進(jìn)度，及時掌握各地工作動態(tài)；對市、縣提交的方案成果和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集中審核，負(fù)責(zé)對提交的劃定成果組織驗收，并提出驗收意見；將通過省級驗收后的成果匯交自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，并積極與兩部做好溝通匯報。

（二）市級主要工作

1.工作部署。結(jié)合本市實(shí)際，細(xì)化工作措施，并做好與省級的密切聯(lián)系和溝通；負(fù)責(zé)本市永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作指導(dǎo)、進(jìn)度督促檢查、對縣級的技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)工作開展；統(tǒng)籌考慮，合理確定縣級永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定規(guī)模。

2.論證審核。負(fù)責(zé)組織對本市永久基本農(nóng)田劃定成果和核實(shí)整改補(bǔ)劃情況的全面核實(shí)；負(fù)責(zé)縣級永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定方案和永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案的論證審核；負(fù)責(zé)全市永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫成果的檢查匯交等。

3.成果上報。對通過市級論證審核的，以縣級行政區(qū)劃為單元，按照完成一個上報一個的要求，按時匯總上報省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）縣級主要工作

縣級是工作推進(jìn)的主體，負(fù)責(zé)按要求保質(zhì)保量完成永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃及儲備區(qū)劃定工作，統(tǒng)籌做好與第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱三調(diào)）工作的有效銜接，并對成果負(fù)責(zé)。

1.組織實(shí)施。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃及儲備區(qū)劃定工作的具體實(shí)施，及時做好與上級的溝通交流。

2.成果梳理核實(shí)。匯總整理縣級永久基本農(nóng)田劃定總體情況（含城市周邊情況），包括地類構(gòu)成、坡度情況、質(zhì)量情況等，形成數(shù)據(jù)表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)；依據(jù)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定任務(wù)，利用三調(diào)初步成果，在儲備區(qū)資源潛力成果中確定擬劃入儲備區(qū)的具體潛力圖斑，并逐圖斑核實(shí)舉證；以縣級行政區(qū)劃為單元，組織對永久基本農(nóng)田劃定成果進(jìn)行全面核實(shí)，對不符合永久基本農(nóng)田要求的圖斑，區(qū)分劃定不實(shí)、違法違規(guī)占用、種植植物影響等類型，提出分類處置意見。

3.方案編制。按照永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定工作要求，先行編制縣級永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定方案；根據(jù)永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案編制要點(diǎn)，編制永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案。

4.數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以縣級行政區(qū)劃為單元，建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫更新完善，并結(jié)合核實(shí)整改補(bǔ)劃工作，補(bǔ)充更新永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁、保護(hù)檔案等。

5.成果上報。縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和要求自行核查，按時上報到市級自然資源主管部門。

二、工作要求

（一）從嚴(yán)保護(hù)，補(bǔ)足劃優(yōu)。堅守十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，要納入各級國土空間規(guī)劃，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。以縣級行政區(qū)劃為單元，自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織開展劃定成果的核實(shí)整改、永久基本農(nóng)田儲備區(qū)建立等各項工作。按照“總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、量質(zhì)并重”的原則，進(jìn)行整改補(bǔ)劃。

（二）統(tǒng)籌銜接，查清查實(shí)。充分利用三調(diào)的技術(shù)力量和階段性成果，采取現(xiàn)場核查與內(nèi)業(yè)核查的方式，對存在劃定不實(shí)、補(bǔ)劃不足、改變用途、耕作層造成破壞等問題的，查明情況、列出問題清單，研究提出分類處置意見，確保調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、劃定成果可靠。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)，分步實(shí)施。以三調(diào)成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)自然資源部下發(fā)的耕地潛力成果，先行開展永久基本農(nóng)田劃定成果的核實(shí)和儲備區(qū)劃定工作；根據(jù)三調(diào)工作進(jìn)程，結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況，適時開展永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃，按時完成劃定成果的上報工作。

（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理布局。依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2017)，運(yùn)用自然資源部下發(fā)永久基本農(nóng)田實(shí)地核查軟件，對現(xiàn)狀地類進(jìn)行核查，并提供有關(guān)的照片、視頻等舉證信息；依據(jù)三調(diào)《國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（試行修訂稿）和《永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，對永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整完善；依據(jù)部調(diào)整完善的永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查細(xì)則和檢查軟件，對更新完善后的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢查，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和有效銜接；將永久基本農(nóng)田控制線、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)合理布局。

三、進(jìn)度安排

（一）永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃

1.準(zhǔn)備工作（2019年3月-5月）

完成工作組織部署、資料收集整理、永久基本農(nóng)田問題圖斑提取、技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容。

2.問題圖斑核實(shí)（2019年5月-6月）

各市、縣結(jié)合當(dāng)?shù)厝{(diào)成果實(shí)際情況，依據(jù)省提取的永久基本農(nóng)田疑似問題圖斑，區(qū)分劃定不實(shí)、違法違規(guī)建設(shè)占用、種植植物影響等類型，梳理問題清單，先行提出分類處置意見。

3.方案編制、整改補(bǔ)劃及數(shù)據(jù)庫更新（2019年7月-9月）

在前期工作基礎(chǔ)上，依據(jù)部下發(fā)的問題圖斑清單，查缺補(bǔ)漏，全面開展永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作，按時完成方案編制及永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫更新完善。

4.市級論證審核（2019年10月）

完成對永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案和數(shù)據(jù)庫的論證審核，形成市級論證審核意見。

5.省級驗收（2019年11月）

對市、縣提出的永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審核驗收，形成省級驗收意見。

6.成果匯交（2019年12月底前）

以縣級行政區(qū)劃為單元，按照“成熟一批、上報一批、審核一批”的工作原則匯交自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

7.復(fù)核修改（2020年1月-3月）

根據(jù)部復(fù)核反饋情況，各市、縣完成對整改補(bǔ)劃情況的修改完善，并將成果匯交到部，并做好部對我省永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃成果檢查工作。

（二）永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定

1.準(zhǔn)備工作（2019年4月-5月）

完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集，技術(shù)培訓(xùn)，儲備區(qū)資源潛力成果分析，儲備區(qū)任務(wù)確定等工作。

2.方案編制及數(shù)據(jù)庫建設(shè)（2019年5月1日-7月15日）

完成擬劃入儲備區(qū)的具體潛力圖斑實(shí)地核實(shí)、方案編制、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)工作，并對劃定成果進(jìn)行縣級自核。

3.市級論證審核（2019年7月15日前）

完成對縣級劃定成果的論證審核和實(shí)地核查工作，審核通過的，形成書面論證意見，完成一個，上報一個。

4.省級驗收（2019年7月30日前）

省自然資源廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)對各市、縣工作成果組織驗收，并提出驗收意見。

5.成果匯交（2019年8月31日前）

通過省級驗收后，以縣級行政區(qū)劃為單元，按照“成熟一批、上報一批、審核一批”原則匯交到部復(fù)核。部復(fù)核不通過的，找出問題，現(xiàn)場對接，直至通過。

四、實(shí)施保障

（一）組織保障。各級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要站在講政治、顧大局的高度，履職盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保該項工作落到實(shí)處。省自然資源廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將對工作進(jìn)展緩慢地區(qū)重點(diǎn)督導(dǎo)，推進(jìn)整改。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。各市、縣要根據(jù)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作任務(wù)和計劃安排，落實(shí)技術(shù)力量和工作經(jīng)費(fèi)，保障工作順利完成。

（三）后期管理保障。各市、縣要結(jié)合永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作，補(bǔ)充更新永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和界樁、保護(hù)檔案等，規(guī)范標(biāo)識內(nèi)容，保障群眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督；通過多種形式及時做好永久基本農(nóng)田劃定和特殊保護(hù)政策解讀與宣傳工作；要及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚起全社會保護(hù)耕地共識，營造良好的典論氛圍。

附件：1.永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃技術(shù)流程要點(diǎn)和預(yù)期成果

2. 永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定技術(shù)流程要點(diǎn)和預(yù)期成果

附件1

永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃技術(shù)流程要點(diǎn)和預(yù)期成果

一、技術(shù)流程

（一）資料收集整理。全面收集整理永久基本農(nóng)田劃定成果、第三次國土調(diào)查初步成果、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃成果、地理國情監(jiān)測成果、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價成果、遙感影像成果、土地資源全天候遙感監(jiān)測、土地整治規(guī)劃、土地綜合整治項目情況、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果；建設(shè)項目用地審批、礦業(yè)權(quán)審批登記、土地督察、永久基本農(nóng)田劃定成果專項檢查、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定成果、生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果等。

（二）問題圖斑提取。在部疑似問題圖斑下發(fā)前，省廳結(jié)合2017年度土地督察永久基本農(nóng)田疑似圖斑、永久基本農(nóng)田劃定成果專項檢查疑似圖斑、2017、2018年度變更調(diào)查永久基本農(nóng)田中的疑似圖斑、三調(diào)下發(fā)核實(shí)永久基本農(nóng)田中的疑似圖斑、土地資源全天候遙感監(jiān)測中永久基本農(nóng)田疑似圖斑、遙感影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提取下發(fā)我省永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃疑似圖斑。

（三）調(diào)查對比。各市、縣要制定具體操作辦法，與三調(diào)成果充分銜接，先行初步匯總梳理永久基本農(nóng)田疑似問題圖斑。重點(diǎn)對難以通過數(shù)據(jù)套合發(fā)現(xiàn)的問題圖斑，由縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利、交通、建設(shè)等相關(guān)主管部門分類評估論證，提出分類處置意見。例如，河道兩岸堤防之間范圍內(nèi)不適宜穩(wěn)定利用的耕地；受自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且無法復(fù)墾的耕地；因采礦造成耕作層損毀、地面塌陷無法耕種且無法復(fù)墾的耕地；依據(jù)《土壤污染防治法》列入嚴(yán)格管控類且無法恢復(fù)治理的耕地。

（四）外業(yè)核實(shí)。縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，對調(diào)查比對后初步認(rèn)定的疑似問題圖斑組織開展實(shí)地核實(shí)。對存在疑義的圖斑，按照核查軟件相關(guān)要求，逐圖斑舉證拍照。例如，疑似問題圖斑認(rèn)定為園地，實(shí)地核實(shí)工作中認(rèn)定為可調(diào)整地類；疑似問題圖斑認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地，實(shí)地核查中認(rèn)定為簡易大棚，屬耕地。

（五）查缺補(bǔ)漏。依據(jù)自然資源部下發(fā)的疑似問題圖斑，以縣級為單位，運(yùn)用實(shí)地核查軟件，在前期工作基礎(chǔ)上，查缺補(bǔ)漏。

（六）審查認(rèn)定。縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)對問題圖斑進(jìn)行研判，提交認(rèn)定意見，在已劃定的永久基本農(nóng)田儲備區(qū)基礎(chǔ)上，編制形成整改補(bǔ)劃方案，更新完善數(shù)據(jù)庫；市級自然資源部主管部門負(fù)責(zé)對方案成果和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行論證審核；省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)對市、縣提出的方案成果和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行驗收審核。審查認(rèn)定階段，省級將重點(diǎn)對劃定不實(shí)、違法違規(guī)建設(shè)占用等原因舉證的問題圖斑進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。

（七）成果匯交。通過省級驗收后，由省級自然資源主管部門統(tǒng)一匯交到部。

（八）下發(fā)復(fù)核比對意見。兩部將結(jié)合三調(diào)成果，對提交的核查結(jié)果及方案進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)復(fù)核，并按一定比例開展隨機(jī)實(shí)地抽查。復(fù)核通過的，根據(jù)復(fù)核意見，做好數(shù)據(jù)庫銜接和后續(xù)工作；復(fù)核未通過的，下發(fā)整改。

（九）上報修改完善方案。按照部下發(fā)的復(fù)核意見，縣級自然資源主管部門對核查成果及整改補(bǔ)劃方案進(jìn)行修改完善，更新數(shù)據(jù)庫，經(jīng)市級審核，省級復(fù)核后，再次報部。

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技術(shù)路線圖

二、技術(shù)要點(diǎn)

（一）劃定不實(shí)調(diào)查認(rèn)定

1.將不符合《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》要求的建設(shè)用地、林地、草地、園地、濕地、水域及水利設(shè)施用地等劃入永久基本農(nóng)田的。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：除可調(diào)整地類、名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地可以保留以外，將不符合《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》要求的各類用地劃入永久基本農(nóng)田的，均需核實(shí)整改。

2.河道兩岸堤防之間范圍內(nèi)不適宜穩(wěn)定利用的耕地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21020-2017）對耕地的定義，穩(wěn)定利用是指平均每年能保證收獲一季的已墾灘地。因歷史原因，在河堤和大堤之間形成的可以穩(wěn)定利用的灘地，可以繼續(xù)保留為永久基本農(nóng)田，達(dá)不到上述要求的河道兩岸堤防范圍內(nèi)的耕地，均需整改補(bǔ)劃。

3.受自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀且無法復(fù)墾的耕地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)核實(shí)是否屬于土地或表層土壤的形態(tài)或物理化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，不能繼續(xù)利用，且無法通過工程、生物和化學(xué)等整治措施使其達(dá)到可供種植狀態(tài)。具體認(rèn)定工作由縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織核實(shí)，市級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門論證審核，省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門復(fù)核。

4.因采礦造成耕作層損毀、地面塌陷無法耕種且無法復(fù)墾的耕地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)核實(shí)是否無法通過工程、生物和化學(xué)等整治措施使其達(dá)到可供種植狀態(tài)。具體認(rèn)定工作由縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織核實(shí)，市級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門論證審核，省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門復(fù)核。

5.依據(jù)《土壤污染防治法》列入嚴(yán)格管控類且無法恢復(fù)治理的耕地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：《土壤污染防治法》第四十九條規(guī)定：“國家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類”。當(dāng)前農(nóng)用地分類管理制度正在建立過程中，尚未劃分出優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。由縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查中表明有土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用地地塊，進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估，對評估認(rèn)為按照農(nóng)用地分類管理制度應(yīng)當(dāng)納入嚴(yán)格管控類且無法恢復(fù)治理的耕地，先行提出處置意見。

6.公路鐵路沿線、主干渠道、城市規(guī)劃區(qū)周圍建設(shè)綠色通道或綠化隔離的林帶和公園綠化占用永久基本農(nóng)田的用地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》（國發(fā)明電〔2004〕1號）明確規(guī)定：“不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林”、“不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)”、“凡在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)的必須立即停止和糾正。今后，新增綠化造林、新建和擴(kuò)建用材林基地均不得占用永久基本農(nóng)田”。

7.永久基本農(nóng)田劃定前已批準(zhǔn)建設(shè)項目占用的土地或已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)的土地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)把好時間節(jié)點(diǎn)，在全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作以前（2017年7月1日前），已批準(zhǔn)建設(shè)項目占用的土地或已辦理設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)的土地，需整改補(bǔ)劃。

8.法律法規(guī)確定的其他禁止或不適宜劃入永久基本農(nóng)田保護(hù)的耕地。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：主要包括零星分散、規(guī)模過小、不易耕作、質(zhì)量較差的低等級耕地，農(nóng)村道路等不應(yīng)劃入永久基本農(nóng)田的土地。由于第三次國土調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變，第二次土地調(diào)查及歷年變更調(diào)查顯示為線狀地物的溝渠、農(nóng)村道路等在三調(diào)中均以圖斑形式顯示。同時，由于調(diào)查精度差異，會導(dǎo)致永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積發(fā)生改變。在第三次國土調(diào)查中，因上述原因增加的耕地可作為永久基本農(nóng)田保護(hù)，減少的需按要求進(jìn)行補(bǔ)劃。

（二）違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田

1.違法違規(guī)建設(shè)占用。重點(diǎn)核實(shí)是否屬于未批先建、違法建設(shè)行為。主要包括各類未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合規(guī)定要求的建設(shè)項目、臨時用地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)用地，以及人工濕地、景觀綠化工程等造成永久基本農(nóng)田占用的。要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期恢復(fù)原種植條件。確實(shí)不能恢復(fù)的，按有關(guān)要求整改補(bǔ)劃。

2.違法違規(guī)占用破壞。重點(diǎn)核實(shí)是否屬于占用破壞行為。違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等破壞永久基本農(nóng)田、毀壞種植條件的。

整改工作要詳細(xì)說明違法違規(guī)建設(shè)占用和占用破壞的查處情況和整改恢復(fù)情況，說明查處的項目數(shù)、案件數(shù)、拆除面積、罰沒款金額、追責(zé)問責(zé)情況等。違法違規(guī)行為發(fā)生時，所占用的土地為一般耕地的，依據(jù)刑法“從舊兼從輕”原則，按違法違規(guī)占用耕地論處。此次核實(shí)整改中應(yīng)一并說明查處情況。

（三）種植植物影響永久基本農(nóng)田

按照“尊重歷史、因地制宜、農(nóng)民受益、社會穩(wěn)定、生態(tài)改善”的原則，在確保糧食種植規(guī)模基本穩(wěn)定、確保耕地耕作層不破壞的前提下，對永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序規(guī)范引導(dǎo)。各市、縣要結(jié)合三調(diào)成果，重點(diǎn)核實(shí)耕地耕作層是否遭到破壞，并在短期內(nèi)可恢復(fù)耕地生產(chǎn)條件。可分為以下三類。

1.對耕作層無影響或影響較小，可以繼續(xù)保留。

永久基本農(nóng)田內(nèi)臨時種植灌木類植物（茶葉、果樹、苗木等），藤本類植物（葡萄、火龍果、咖啡、獼猴桃等），草本類植物（花卉、中草藥、牧草等），以及臨時種植其他對耕作層影響有限的作物，繼續(xù)作為永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理。

2.對耕作層有一定影響，需限定規(guī)模的，可以繼續(xù)保留。

永久基本農(nóng)田內(nèi)臨時種植喬木類果樹（蘋果、梨、柑桔、杏等）、花木（桂花、山茶花等）、藥材（杜仲、枳殼、檸檬等）等植物，臨時養(yǎng)殖魚、蝦、蟹等，以及臨時種植其他對耕作層有一定影響的作物，經(jīng)評估能恢復(fù)糧食作物生產(chǎn)的，標(biāo)注實(shí)際利用情況，繼續(xù)作為永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理。種植喬木或養(yǎng)殖生產(chǎn)超過五年，實(shí)際難以復(fù)耕的，有序調(diào)整出已劃定的永久基本農(nóng)田，并按要求進(jìn)行補(bǔ)劃。

3.造成耕作層破壞的，需整改補(bǔ)劃。

永久基本農(nóng)田內(nèi)臨時種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等經(jīng)濟(jì)林木，種植盆栽觀賞花木等園藝植物，臨時種植草坪、草皮等用于綠化裝飾植物，以及臨時種植其他損毀、轉(zhuǎn)移耕作層的植物，經(jīng)評估能恢復(fù)糧食作物生產(chǎn)的，限期恢復(fù)；無法恢復(fù)的，在核實(shí)整改過程中調(diào)整出已劃定的永久基本農(nóng)田，并按要求進(jìn)行補(bǔ)劃。目前已經(jīng)種植的，由縣級自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和對耕作層的影響程度組織認(rèn)定。

三、預(yù)期成果

（一）數(shù)據(jù)成果

1.永久基本農(nóng)田整改數(shù)據(jù)

2.永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃數(shù)據(jù)

3.永久基本農(nóng)田核實(shí)舉證數(shù)據(jù)

（二）文字成果

永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃方案

（三）數(shù)據(jù)庫成果

縣級永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫

（四）圖件成果

1.永久基本農(nóng)田分布圖（整改前）

2.永久基本農(nóng)田分布圖（整改后）

附件2

永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定技術(shù)流程

要點(diǎn)和預(yù)期成果

一、技術(shù)流程

（一）目標(biāo)任務(wù)確定。各市要根據(jù)部下發(fā)的儲備區(qū)資源潛力成果，綜合考慮近期重大建設(shè)項目占用補(bǔ)劃需求及整改補(bǔ)劃規(guī)模，科學(xué)分析、合理確定縣級儲備區(qū)劃定目標(biāo)任務(wù)（含城市周邊以內(nèi)）。儲備區(qū)劃定后，重大建設(shè)項目占用、生態(tài)建設(shè)調(diào)整需補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田的必須從儲備區(qū)中補(bǔ)劃；永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作，原則上從儲備區(qū)中補(bǔ)劃，儲備區(qū)確實(shí)無法完成補(bǔ)劃的，從一般耕地中擇優(yōu)補(bǔ)劃。

（二）實(shí)地核實(shí)。實(shí)地核實(shí)軟件由部統(tǒng)一下發(fā)，其中內(nèi)置了永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定潛力圖斑，供儲備區(qū)劃定和外業(yè)核實(shí)時參考。縣級負(fù)責(zé)利用部下發(fā)的核實(shí)軟件進(jìn)行逐圖斑、逐地塊核實(shí)，填寫實(shí)地核實(shí)情況，查清耕地利用現(xiàn)狀，拍攝上傳帶有定位信息和方位信息的實(shí)地照片和視頻，確保圖地一致。

（三）方案編制。根據(jù)確定的劃定目標(biāo)任務(wù)，縣級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門編制縣級永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定方案。劃定方案主要內(nèi)容包括：永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定潛力圖斑及核實(shí)情況、劃定依據(jù)、全域永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定情況、城市周邊范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定情況（應(yīng)包括數(shù)量、質(zhì)量、坡度、布局、地類、落實(shí)到圖斑等）、分布圖（包含城市周邊范圍線）等。

（四）數(shù)據(jù)庫建設(shè)。根據(jù)儲備區(qū)劃定情況，按照永久基本農(nóng)田儲備區(qū)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，以縣級行政區(qū)劃為單元，建立永久基本農(nóng)田儲備區(qū)數(shù)據(jù)庫。并依據(jù)永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐級對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行質(zhì)檢。

（五）論證審核。按照縣級自核、市級論證、省級驗收自下而上的程序，逐級對工作成果進(jìn)行審核。縣級要結(jié)合實(shí)地核實(shí)情況，編制儲備區(qū)劃定方案，建立儲備區(qū)數(shù)據(jù)庫，利用質(zhì)檢軟件完成自核；市級負(fù)責(zé)對劃定方案進(jìn)行論證并進(jìn)行逐圖斑審核，以縣級行政區(qū)劃為單元，審核一個，上報一個，審核不通過的退回修改；省級負(fù)責(zé)對劃定方案、數(shù)據(jù)庫等上報成果進(jìn)行集中審核，重點(diǎn)核實(shí)劃入儲備區(qū)耕地的真實(shí)性和實(shí)際利用狀況，并以隨機(jī)抽查方式進(jìn)行實(shí)地核查，省級驗收通過的，以縣級行政區(qū)劃為單元，匯交到部，驗收一個，匯交一個，未通過的退回整改。

（六）成果匯交。永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定成果通過省級驗收的，以縣級行政區(qū)劃為單元，匯交兩部。匯交成果包括：劃定方案、劃定成果數(shù)據(jù)庫、劃定情況表、劃定成果圖件。儲備區(qū)劃定成果上報后，由部進(jìn)行集中復(fù)核，復(fù)核通過的納入儲備區(qū)數(shù)據(jù)庫管理，未通過的退回整改，直至通過。

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技術(shù)路線圖

二、技術(shù)要點(diǎn)

在已劃定永久基本農(nóng)田以外的耕地上，按照“質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求，嚴(yán)格確定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）必須或優(yōu)先劃入類。擬劃入永久基本農(nóng)田儲備區(qū)的圖斑必須為耕地，三調(diào)成果及實(shí)際用途均為耕地。具體包括：已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，經(jīng)土地綜合整治新增加的耕地，正在實(shí)施整治的中低產(chǎn)田；與已劃定的永久基本農(nóng)田集中連片，質(zhì)量高于本地區(qū)平均水平且坡度小于15度的耕地；城鎮(zhèn)周邊和交通沿線，依據(jù)《土壤污染防治法》列入優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類的耕地；已經(jīng)劃入“兩區(qū)”的優(yōu)質(zhì)耕地；集中連片、規(guī)模較大，有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地等。

（二）禁止劃入類。禁止劃入類包括：位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的耕地；依據(jù)《土壤污染防治法》列入嚴(yán)格管控類耕地；因自然災(zāi)害和生產(chǎn)建設(shè)活動嚴(yán)重?fù)p毀且無法復(fù)墾的耕地；納入生態(tài)退耕還林還草范圍的耕地；25度以上的坡耕地；可調(diào)整地類;河道兩岸堤防之間范圍內(nèi)不適宜穩(wěn)定利用的耕地等。

三、預(yù)期成果

（一）數(shù)據(jù)成果

永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定數(shù)據(jù)

（二）文字成果

永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定方案

（三）數(shù)據(jù)庫成果

縣級永久基本農(nóng)田儲備區(qū)數(shù)據(jù)庫

基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足篇6

關(guān)于修改《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》的決定

《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例〉的決定》已由天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于1999年8月4日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民代表大會常務(wù)委員會
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年8月4日


天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》的決定
　　(1999年8月4日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

　　天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議了市人民政府關(guān)于提請審議修改《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》部分條款的議案，決定對《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》作如下修改：

　　一、將第一條“促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，修改為：“促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展”。

　　二、將第二條第一款修改為：“本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。”

　　三、增加一條，作為第五條：“本市對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。建設(shè)項目必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本農(nóng)田。”

　　四、將第八條和第九條合并一條，作為第九條：“市和區(qū)、縣人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
　　區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊。”

　　五、將第十條修改為：“本市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占國務(wù)院確定的本市行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由市人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃分解下達(dá)。
　　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的各自行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。”

　　六、將第十一條第(三)項修改為：“蔬菜生產(chǎn)基地”。

　　七、刪除第十二條。

　　八、將第十八條修改為第十七條：“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，由市人民政府報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。”

　　九、將第十九條修改為第十八條：“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占用基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。
　　占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。”

　　十、將第二十一條修改為第二十條：“耕地開墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每平方米十元至二十元。”將第二十條中的“耕地開墾費(fèi)收取使用管理辦法，由市人民政府制定”作為本條第二款。

　　十一、將第二十二條修改為第二十一條：“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。
　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿一年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米五元至十元的標(biāo)準(zhǔn)，向土地行政主管部門繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由市或者區(qū)、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該幅國有土地應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
　　承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。”

　　十二、將第二十三條修改為第二十二條：“在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　　(一)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物；
　　(二)挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展林果業(yè)；
　　(三)排放有毒有害的廢水、廢氣、廢渣；
　　(四)其他損害基本農(nóng)田的行為。”

　　十三、將第三十一條修改為第三十條：“違反本條例第二十二條第(一)項、第(二)項、第(四)項規(guī)定，毀壞種植條件的，由市或者區(qū)、縣土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，恢復(fù)種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍至二倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　十四、將第三十二條修改為第三十一條：“違反本條例第二十二條第(三)項規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。”

　　十五、將第三十三條修改為第三十二條，將“并可處以五百元以下的罰款”，修改為：“并可處以一千元以下的罰款”。

　　十六、刪除第三十四條、第三十五條、第三十七條。

　　十七、將第三十六條修改為第三十三條：“當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。”

　　十八、將第三十八條修改為第三十四條：“市人民政府可以根據(jù)本市實(shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。”

　　十九、將條例中的“土地行政管理部門”、“農(nóng)業(yè)行政管理部門”，修改為：“土地行政主管部門”、“農(nóng)業(yè)行政主管部門”；將“耕地造地費(fèi)”，修改為：“耕地開墾費(fèi)”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
　　
天津市基本農(nóng)田保護(hù)條例
　　(1996年11月26日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，1999年8月4日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂)

第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)對本市基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱基本農(nóng)田，是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
　　本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。
　　第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、劃定、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。
　　第五條 本市對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。建設(shè)項目必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用其他耕地的，不得占用基本農(nóng)田。
　　第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
　　市和區(qū)、縣土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。
　　第七條 鼓勵單位和個人進(jìn)行基本農(nóng)田開發(fā)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
　　第八條 任何單位和個人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為進(jìn)行檢舉、控告。
　　在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

第二章 規(guī)劃和劃定
　　第九條 市和區(qū)、縣人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。
　　區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)落實(shí)到具體地塊。
　　第十條 本市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占國務(wù)院確定的本市行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)由市人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃分解下達(dá)。
　　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的各自行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。
　　第十一條 下列耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：
　　(一)國務(wù)院有關(guān)主管部門和市人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；
　　(二)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田，有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，經(jīng)過治理、改造和正在實(shí)施改造計劃的中低產(chǎn)田；
　　(三)蔬菜生產(chǎn)基地；
　　(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田以及農(nóng)作物良種繁育基地。
　　第十二條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃區(qū)定界工作，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位進(jìn)行，由區(qū)、縣人民政府土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。
　　第十三條 劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由區(qū)、縣人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由區(qū)、縣土地行政主管部門建立檔案并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
　　任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志。
　　第十四條 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時不得擅自改變承包者的承包經(jīng)營權(quán)。

第三章 保護(hù)和管理
　　第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)和管理納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。
　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法負(fù)責(zé)其所有的基本農(nóng)田保護(hù)工作。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地承包者是該農(nóng)田的保護(hù)人。
　　第十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
　　第十七條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，由市人民政府報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　第十八條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用農(nóng)田的，本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占用基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。
　　占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。
　　第十九條 耕地開墾費(fèi)由市和區(qū)、縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)收取，上繳財政部門管理。
　　耕地開墾費(fèi)必須專款專用，用于新的基本農(nóng)田的開墾、建設(shè)和中低產(chǎn)田的改造，不得挪作他用。其使用計劃，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地行政主管部門編制，經(jīng)同級財政部門審核，報同級人民政府批準(zhǔn)，使用情況由審計部門進(jìn)行審計監(jiān)督。
　　新的基本農(nóng)田的開墾、建設(shè)和中低產(chǎn)田的改造，由區(qū)、縣土地行政主管部門和同級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照各自的職責(zé)分工組織實(shí)施。
　　第二十條 耕地開墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每平方米十元至二十元。
　　耕地開墾費(fèi)的收取使用管理辦法，由市人民政府制定。
　　第二十一條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。
　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的，滿一年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米五元至十元的標(biāo)準(zhǔn)，向土地行政主管部門繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由市或者區(qū)、縣人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該幅國有土地應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。
　　承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。
　　第二十二條 在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
　　(一)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物；
　　(二)挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展林果業(yè)；
　　(三)排放有毒有害的廢水、廢氣、廢渣；
　　(四)其他損害基本農(nóng)田的行為。
　　第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田興修水利，保持水土，防止耕地沙化、鹽漬化，增施有機(jī)肥料，堅持秸桿還田，合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，大力發(fā)展無公害生產(chǎn)，改良土壤，提高地力。
　　第二十四條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級人民政府提出基本農(nóng)田地力狀況變化報告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并在基本農(nóng)田的營養(yǎng)分析、肥力測定、配方施肥等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)。
　　第二十五條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測與評價，并定期向市人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢的報告。
　　第二十六條 向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥等，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第二十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。
　　第二十八條 經(jīng)批準(zhǔn)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地上興建國家和本市重點(diǎn)項目的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)征得同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案的同意。
第四章 法律責(zé)任
　　第二十九條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》和《天津市土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理：
　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的；
　　(二)無權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用的；
　　(三)超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的；
　　(四)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的。
　　第三十條 違反本條例第二十二條第(一)項、第(二)項、第(四)項規(guī)定，毀壞種植的，由市或者區(qū)、縣土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，恢復(fù)種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)一倍至二倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條 違反本條例第二十二條第(三)項規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
　　第三十二條 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)志的，由市或者區(qū)、縣土地行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處以一千元以下的罰款。
　　第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五章 附 則
　　第三十四條 市人民政府可以根據(jù)本市實(shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。
　　第三十五條 本條例自公布日起施行。

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