會(huì)報(bào)是漢語(yǔ)詞匯，拼音是huì bào，指各有關(guān)部門或方面綜合各種材料提出報(bào)告并進(jìn)行討論的會(huì)議， 以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告20213篇 , 供大家參考選擇。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告20213篇

【篇1】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告2021

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告決議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告決議

中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)關(guān)于中共**鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)報(bào)告的決議（草案）

(20xx年9月15日中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議通過)

中國(guó)共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)批準(zhǔn)邢光敏同志代表中共**鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)所作的工作報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告確定的認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而奮斗的主題，體現(xiàn)了時(shí)代要求，符合**鎮(zhèn)實(shí)際，反映了全鎮(zhèn)黨員和干部群眾的共同愿望。

大會(huì)對(duì)中共**鎮(zhèn)第十一屆委員會(huì)的工作給予充分肯定。大會(huì)認(rèn)為，鎮(zhèn)第十一次黨代會(huì)以來，黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線和黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，在艱難困境中奮力拼搏，在改革發(fā)展中開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展，改革開放成效顯著，黨的建設(shè)取得新的進(jìn)展，政治建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，人民生活水平逐步提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。報(bào)告對(duì)過去三年工作的評(píng)價(jià)是實(shí)事求是的，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和提出的問題客觀的實(shí)際、準(zhǔn)確深刻，對(duì)于今后做好我鎮(zhèn)工作具有十分重要的意義。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告提出的今后五年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求，符合**實(shí)際情況，既催人奮進(jìn)，又切實(shí)可行。進(jìn)入“十一五”規(guī)劃時(shí)期，我鎮(zhèn)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施科教興鎮(zhèn)、對(duì)外開放和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為加快新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)**全面小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，必須深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，拓寬思路，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地工作；堅(jiān)持不懈地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，深化改革，擴(kuò)大開放，推動(dòng)科技進(jìn)步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，全面提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，保持社會(huì)穩(wěn)定；堅(jiān)持誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，切實(shí)解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，使人民不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展階段的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是要用“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。我們要堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員和干部的頭腦，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和改和發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

大會(huì)號(hào)召，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員、全鎮(zhèn)人民，更加緊密地團(tuán)結(jié)在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共**鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步而努力奮斗！

【篇2】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告2021

黨代會(huì)報(bào)告

全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城 為創(chuàng)造聊城人民的幸福生活而奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨聊城市第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

??? （2012年2月2日）
??? 宋 遠(yuǎn) 方

??? 各位代表、同志們：
??? 中國(guó)共產(chǎn)黨聊城市第十二次代表大會(huì)，是在我市踏上“十二五”的新征程，發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城，創(chuàng)造聊城人民的幸福生活而奮斗。
??? 現(xiàn)在，我代表中共聊城市第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
??? 一、市十一次黨代會(huì)以來的工作回顧
??? 市十一次黨代會(huì)以來的五年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，歷程極不平凡。這五年，是我們?cè)谥醒牒褪∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，沿著科學(xué)發(fā)展的道路開拓奮進(jìn)的五年；是聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民群眾得到更多實(shí)惠的五年；是始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)的五年。經(jīng)過五年的努力，我們圓滿完成了市十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作有了新的提升，譜寫了聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。
??? 過去的五年，我們抓緊第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.6%，2011年達(dá)到1905.19億元，是2006年的1.9倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅攀升。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)23.5%，2011年達(dá)到96.6億元，是2006年的2.87倍，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由16.5∶58.5∶25調(diào)整到12.8∶57∶30.2，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3919億元，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18.2%，2011年達(dá)到630億元，是2006年的2.3倍，發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)充滿活力，各縣（市區(qū)）比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展，茌平跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列。
??? 過去的五年，我們堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，改革開放取得新進(jìn)展。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)稅改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等不斷深化、成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，大批支柱企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群正在快速成長(zhǎng)。大力推進(jìn)招商引資，五年累計(jì)引進(jìn)資金1164億元，投資過千萬(wàn)元的項(xiàng)目1791個(gè)。外經(jīng)貿(mào)工作取得新進(jìn)展，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值160.6億美元，實(shí)際利用外資5億美元，增幅持續(xù)位居全省前列；實(shí)施“海外聊城”戰(zhàn)略，重點(diǎn)企業(yè)“走出去”開發(fā)國(guó)外資源取得突破性進(jìn)展。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目明顯增多，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。
??? 過去的五年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。按照“江北水城·運(yùn)河古都”的城市定位，高水平制定了《城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃研究》、《城市建筑高度分區(qū)規(guī)劃》等城建專項(xiàng)規(guī)劃和一批重點(diǎn)項(xiàng)目控制性詳規(guī)，為城市有序發(fā)展提供了法規(guī)依據(jù)。高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市建設(shè)管理，古城保護(hù)與改造工程完成基礎(chǔ)設(shè)施投資15億元，“中華水上古城”的獨(dú)特風(fēng)貌已具雛形；徒駭河世界運(yùn)河（建筑）博覽園等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目加快推進(jìn)；全面啟動(dòng)“城中村”改造工程，40多萬(wàn)市民住上了新居；加強(qiáng)城市道路、供水、供熱、供氣、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能更加完善，城市品位不斷提升，“江北水城·運(yùn)河古都”的影響力和知名度日益增強(qiáng)。縣（市）城區(qū)面貌明顯改善，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展。現(xiàn)代化的新火車站投入使用，臨高高速公路主線完工，德商高速公路、濟(jì)聊一級(jí)公路開工建設(shè)，市區(qū)與各縣（市）之間實(shí)現(xiàn)由一級(jí)以上公路連接，“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”更加通暢。
??? 過去的五年，我們秉承可持續(xù)理念，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。在全省率先召開了具有歷史意義的生態(tài)文明市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明市進(jìn)行了部署安排。節(jié)能減排工作后來居上，超額完成“十一五”任務(wù)，在全省綜合排名位次大幅前移。重點(diǎn)河流均實(shí)現(xiàn)“有水就有魚”的水質(zhì)改善目標(biāo)，空氣質(zhì)量持續(xù)提高。代表全省在國(guó)家海河流域水污染防治工作核查中獲得第一名，成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市，國(guó)家園林城市創(chuàng)建通過國(guó)家住建部的考核和評(píng)審。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)贏得了更大的發(fā)展空間。
??? 過去的五年，我們堅(jiān)持以人為本，人民生活得到新提高。2011年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20649元，是2006年的1.97倍，年均增長(zhǎng)14.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7735元，是2006年的1.96倍，年均增長(zhǎng)14.4%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)群眾收入的均衡增長(zhǎng)。平均每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)多人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在100萬(wàn)人以上，人民群眾獲得了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療全覆蓋，人民群眾得到了普惠性的社會(huì)保障。各類高校再上新水平，新整合的兩所高級(jí)職業(yè)學(xué)校蓬勃發(fā)展，中小學(xué)班額過大問題得到有效緩解，各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)，新建1500所農(nóng)村中心衛(wèi)生室和110所城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新農(nóng)合制度在全面實(shí)施的基礎(chǔ)上保障能力不斷提高。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、限價(jià)商品房14246套，實(shí)施棚戶區(qū)改造13400戶，城市住房保障力度不斷加大，向著全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)邁出重大步伐。
??? 過去的五年，我們匯聚各方力量，政治建設(shè)開創(chuàng)新局面。各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級(jí)人大、政府、政協(xié)在全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，各民主黨派和工商聯(lián)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的工作取得了新的成績(jī)，各級(jí)各部門的工作水平不斷提升。社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果豐碩，城鄉(xiāng)文化日益繁榮，成功創(chuàng)建為省級(jí)文明市。民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，群眾民主權(quán)利和合法權(quán)益得到有效維護(hù)。國(guó)防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作富有成效，榮獲全國(guó)雙擁模范城“三連冠”。全力做好支援四川災(zāi)區(qū)工作，各項(xiàng)援建任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作，全市上下呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好局面。
??? 過去的五年，我們致力固本強(qiáng)基，黨的建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，舉辦了大規(guī)模、多層次的黨員干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部的思想政治水平和工作能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，提高了選人用人公信度和滿意度。順利完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，一大批朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部走上了干事創(chuàng)業(yè)的新舞臺(tái)。尤其是在我市職數(shù)偏緊的情況下，向省直和周邊市輸送了多名廳級(jí)干部，充分體現(xiàn)了省委對(duì)聊城干部的關(guān)心，提高了聊城干部的形象。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。
??? 各位代表、同志們！成績(jī)來之不易，奮斗充滿艱辛。市十一次黨代會(huì)以來取得的成就，是中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下良好基礎(chǔ)和老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是駐聊人民解放軍、武警部隊(duì)和公安干警，中直、省直駐聊單位，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共聊城市第十一屆委員會(huì)，向關(guān)心支持聊城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向所有為聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
??? 五年來，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示：
??? （一）必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀是我們的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。五年來，我們準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，立足聊城實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確立了加快建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越的奮斗目標(biāo)，明確了聊城作為山東東引西拓“橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、三農(nóng)穩(wěn)市、城建靚市方針，著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、改革創(chuàng)新、富民優(yōu)先、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作，作出了建設(shè)生態(tài)文明市、打造“一五二”產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，走出了一條符合聊城實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新路子。實(shí)踐充分證明，思路決定出路，只有堅(jiān)持理論指導(dǎo)，善于做好結(jié)合文章，在全國(guó)全省發(fā)展大局中謀劃聊城的發(fā)展，才能明確方向、統(tǒng)一思想、凝聚力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開廣闊通途。
??? （二）必須堅(jiān)持以跨越提升的目標(biāo)引領(lǐng)前進(jìn)。面對(duì)聊城實(shí)際，我們不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。五年來，我們扭住發(fā)展不放松，明確提出跨越提升的工作要求，環(huán)環(huán)相扣地開展了解放思想、全面提升等年度主題活動(dòng)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)時(shí)化危為機(jī)、彎道超越，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中搶抓機(jī)遇、提質(zhì)增量，全市各級(jí)自我加壓，各行各業(yè)奮勇爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展位次前移、社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。實(shí)踐充分證明，只有牢固樹立跨越追趕的意識(shí)，“人一之，我十之；人十之，我百之”，努力拼搏，開拓奮進(jìn)，才能干成大事、攻克難事、辦好實(shí)事，不斷奪取新的勝利，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
??? （三）必須堅(jiān)持以民生為先的導(dǎo)向凝聚人心。黨的一切奮斗都是為了造福人民。五年來，我們牢記黨的宗旨，堅(jiān)持多做雪中送炭的事情，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，大力實(shí)施民心工程，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，人民群眾生活水平不斷提高，工作居住環(huán)境持續(xù)改善，長(zhǎng)期存在的一些老大難問題得到有效緩解，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的事業(yè)才能獲得最牢固的群眾基礎(chǔ)，我們的發(fā)展才會(huì)更好更快。
??? （四）必須堅(jiān)持以狠抓落實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)工作。一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)，不干半點(diǎn)馬列也沒有。五年來，我們旗幟鮮明地提出聊城需要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作、勇于承擔(dān)責(zé)任、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)的干部，不需要一味空談、迎難而退的干部。堅(jiān)持以科學(xué)的考核機(jī)制推動(dòng)工作，以工作的落實(shí)成效考評(píng)干部，形成了求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。實(shí)踐充分證明，只有真抓實(shí)干、埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)發(fā)展，才能把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
??? 這些經(jīng)驗(yàn)，既是對(duì)過去五年全市工作的概括總結(jié)，也是今后工作中應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，是我們共同創(chuàng)造的寶貴財(cái)富，必須牢牢把握、繼續(xù)堅(jiān)持！
??? 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少差距和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，財(cái)政實(shí)力弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放；經(jīng)濟(jì)外向度低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后；群眾生產(chǎn)生活中還存在一些亟待解決的問題；各級(jí)的工作執(zhí)行力和服務(wù)發(fā)展的水平需要進(jìn)一步提升，觀念、體制、人才的制約有待進(jìn)一步破解等等。這些問題，歸根結(jié)底是發(fā)展中的問題，有些既是差距，也是發(fā)展的潛力和動(dòng)力。只要我們解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，就一定能夠加以克服和解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越提升。
??? 二、今后五年的形勢(shì)和任務(wù)
??? 經(jīng)過市十一次黨代會(huì)以來全市人民的共同努力，聊城進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但欠發(fā)達(dá)仍然是我們的基本市情。盡快建成生態(tài)型強(qiáng)市名城，創(chuàng)造聊城人民更加幸福美好的生活，是我們的神圣使命和光榮責(zé)任，是今后五年的中心任務(wù)和最大的政治。面對(duì)人民群眾的新期待新要求，面對(duì)各地特別是周邊市加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們既要有寢食難安的壓力感，又要有時(shí)不我待的緊迫感，兢兢業(yè)業(yè)、夙興夜寐地抓好各項(xiàng)工作，為黨和人民的事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。
??? 站在新的起點(diǎn)上，今后五年，聊城將邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、改革開放的攻堅(jiān)期、文化事業(yè)的繁榮期和社會(huì)建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。從發(fā)展態(tài)勢(shì)上看，國(guó)際金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)未結(jié)束，世界正處在深刻的調(diào)整變革之中，中國(guó)正成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)振興的重要力量，穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需等宏觀政策的實(shí)施，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有利條件；同時(shí)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素，對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面，把握好發(fā)展方向提出了更高要求。從發(fā)展格局上看，中央在繼續(xù)優(yōu)化東部地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，更加注重中西部地區(qū)發(fā)展，聊城東依山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，西接廣袤的中西部?jī)?nèi)陸腹地，是中西部地區(qū)能源資源東引進(jìn)入山東、山東產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)西拓占領(lǐng)中西部市場(chǎng)的“橋頭堡”，利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取好政策支持，就能夠乘勢(shì)而上，加快發(fā)展；否則，就會(huì)面臨在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中被“邊緣化”的困境。從發(fā)展階段上看，一批在全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先的重點(diǎn)企業(yè)、蔚然興起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施、日益增強(qiáng)的城市影響力，為聊城發(fā)力突破、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，也面對(duì)著土地、資金、環(huán)保等方面已成為常態(tài)約束的客觀現(xiàn)實(shí)。從發(fā)展動(dòng)力上看，在多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨練中、改革開放的挑戰(zhàn)中、重大事件的考驗(yàn)中，成長(zhǎng)起一大批高素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，全市上下形成了政通人和、人心思上的濃厚氛圍，成為聊城振興發(fā)展最寶貴的資源和動(dòng)力；同時(shí)，社會(huì)面臨轉(zhuǎn)型，矛盾愈加凸顯，管理難度加大，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的任務(wù)更為繁重。這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的客觀矛盾的反映，也是我們謀劃聊城今后發(fā)展的基本依據(jù)。我們既要縱向看發(fā)展，鼓舞士氣，凝聚人心；又要橫向找差距，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，想干、會(huì)干、多干、快干，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
??? 今后五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，爭(zhēng)先進(jìn)位，繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、三農(nóng)穩(wěn)市、城建靚市方針，努力打造“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)能減排，推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持富民優(yōu)先，促進(jìn)文化繁榮，維護(hù)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)黨的建設(shè)，把聊城建設(shè)成為山東西部的新興生態(tài)化工業(yè)城市、冀魯豫交界地區(qū)的商貿(mào)物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市，為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城實(shí)現(xiàn)新跨越，為創(chuàng)造聊城人民的幸福生活打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??? 今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
??? ——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升。全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%。建成具有較大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，現(xiàn)代工業(yè)形成體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重大幅提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善，對(duì)外開放進(jìn)入更高層次，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
??? ——先進(jìn)文化大發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì)文明程度明顯提升，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。“江北水城·運(yùn)河古都”的城市品牌進(jìn)一步打響，城市文化影響力顯著增強(qiáng)，成為內(nèi)聚合力、外具魅力、特色鮮明、近悅遠(yuǎn)來的文化名城。
??? ——城鄉(xiāng)面貌大變化。加快主城區(qū)和縣（市）城區(qū)建設(shè)，拉大城市框架，提高建設(shè)水平，強(qiáng)化城市功能；有序建設(shè)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋；城鄉(xiāng)面貌和功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新的改善，城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到50％左右，建成布局合理、規(guī)模適度、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)體系。
??? ——生態(tài)環(huán)境大改善。生態(tài)文明理念深入人心，綠色低碳發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式普遍實(shí)踐，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在“十一五”的基礎(chǔ)上，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低17％，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別減少12.7%和14.8%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少17%和18%，森林覆蓋率達(dá)到33％，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，努力讓聊城的天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美。
??? ——人民生活大提高。城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)就業(yè)保持較高水平，社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社會(huì)事業(yè)適度超前發(fā)展。社會(huì)管理新格局基本形成，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民權(quán)益得到依法保障，社會(huì)更加安全和諧穩(wěn)定，努力讓聊城人民工作更好、收入更高、生活更美滿、心情更舒暢。
??? 實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，任務(wù)艱巨而光榮。在今后的工作中，我們必須堅(jiān)持發(fā)展為先，始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)奮圖強(qiáng)、奮力趕超，切實(shí)做到好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快。必須堅(jiān)持創(chuàng)新為上，始終以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，解放思想、勇闖新路，大膽沖破束縛發(fā)展的陳舊觀念，堅(jiān)決革除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，不斷為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)持人才為本，始終以人才為第一資源，求賢若渴、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)造，讓各類人才在振興聊城、發(fā)展聊城的偉大事業(yè)中大顯身手。必須堅(jiān)持環(huán)境為重，始終以發(fā)展環(huán)境為第一優(yōu)勢(shì)，下大力、持恒心營(yíng)造春天般的發(fā)展環(huán)境，把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市，促進(jìn)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、財(cái)富源泉充分涌流。
??? 站在新的歷史起點(diǎn)上，全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城，是時(shí)代賦予我們的光榮任務(wù)，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。在聊城這片古老而文明的土地上，我們的先人曾經(jīng)創(chuàng)造出帆檣蔽日、舟楫如云的昔日勝景；只要我們堅(jiān)忍不拔、不懈努力，就一定能夠開創(chuàng)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)市的今日輝煌！
??? 三、科學(xué)發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
??? 發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是創(chuàng)造人民幸福生活的關(guān)鍵所在。今后五年，我們要從解決聊城的主要矛盾出發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展活力、注重可持續(xù)發(fā)展，舉全市之力、匯萬(wàn)眾之智，齊心協(xié)力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
??? （一）加快建設(shè)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，是市委、市政府立足聊城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著眼未來發(fā)展方向，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總抓手和主戰(zhàn)場(chǎng)。一切經(jīng)濟(jì)工作，都要圍繞建設(shè)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地來謀劃、來展開。
??? 在一產(chǎn)方面，繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)穩(wěn)市”方針，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)蔬菜、畜禽、林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，依托農(nóng)業(yè)科研院所，建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造地方特色鮮明的綠色有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)冠豐種業(yè)、鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)、艾科公司等重點(diǎn)企業(yè)的帶動(dòng)能力，培植更多龍頭企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要著力強(qiáng)化服務(wù)支撐，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，把我市建成全國(guó)知名的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范城市。
??? 在二產(chǎn)方面，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”方針，著力打造五大工業(yè)基地。即依托信發(fā)集團(tuán)、祥光銅業(yè)、中色奧博特、冠洲集團(tuán)等企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好精深加工，建設(shè)有色金屬及金屬加工基地；依托時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車等企業(yè)，提高集約化程度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)運(yùn)輸設(shè)備及零部件基地；依托魯西化工等企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，新上高端項(xiàng)目，建設(shè)基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工基地；依托東膠集團(tuán)、泉林集團(tuán)、鳳祥集團(tuán)、冠星集團(tuán)等企業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)輕紡造紙及食品醫(yī)藥基地；依托國(guó)電聊城公司、大唐臨清熱電、燎原發(fā)光等企業(yè)，整合資源優(yōu)勢(shì)，培植新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)能源電力及節(jié)能設(shè)備基地。經(jīng)過五年努力，發(fā)展起銅及銅加工、鋁及鋁加工、新能源汽車、精細(xì)化工等四個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過千億元的產(chǎn)業(yè)，培植起生物醫(yī)藥、新能源、高端制造和節(jié)能環(huán)保等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大50戶龍頭骨干企業(yè)，帶動(dòng)形成軸承制造、冶金板材、畜禽加工、鋼管加工、釬具制造等五大民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)，建成具有較大影響力和知名度的五大工業(yè)基地，促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成，新興生態(tài)化工業(yè)城市在魯西大地初步崛起。
??? 在三產(chǎn)方面，繼續(xù)堅(jiān)持“三產(chǎn)興市”方針，著力打造兩大服務(wù)業(yè)基地。一是建設(shè)商貿(mào)流通及現(xiàn)代物流基地。加快推進(jìn)聊城物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心、香江商貿(mào)物流園區(qū)、魯西化工現(xiàn)代物流園區(qū)等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、輻射力強(qiáng)的區(qū)域物流中心；積極培植千千佳、蓋世物流等現(xiàn)代物流企業(yè)，大力引進(jìn)發(fā)展新興高端商業(yè)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)主輔分離，組織實(shí)施好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通體系，把聊城建成冀魯豫交界地區(qū)的商貿(mào)物流中心城市。二是建設(shè)文化旅游及休閑度假基地。以中華水上古城、馬頰河世界運(yùn)河之窗生態(tài)旅游度假區(qū)、徒駭河世界運(yùn)河（建筑）博覽園、阿膠養(yǎng)生文化苑、市旅游集散中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)大小景區(qū)串珠成鏈、內(nèi)外資源深度整合、創(chuàng)新創(chuàng)意水平提高，把聊城建成江北文化旅游和休閑度假目的地城市。同時(shí)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技信息、現(xiàn)代房地產(chǎn)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)知名品牌。今后五年，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)每年增加2個(gè)百分點(diǎn)左右。
??? 實(shí)現(xiàn)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，必須把加大優(yōu)質(zhì)高效投入作為首要任務(wù)，堅(jiān)持多投快上，通過向上爭(zhēng)取、銀企合作、引進(jìn)外資、激活民資、企業(yè)融資等多種形式，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。必須把項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，認(rèn)真研究宏觀政策趨向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重大投資流向，高水平謀劃產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目；堅(jiān)持每年抓好100個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，積極解決土地、資金等問題，切實(shí)搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早見效，確保投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批，源源不斷地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。必須把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力量，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與高校院所的交流合作；加快西安交大聊城科技園、九州國(guó)際高科園、聊城有色金屬研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，盡快發(fā)揮作用；切實(shí)強(qiáng)化高科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，重點(diǎn)引進(jìn)、開發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。必須把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重要支撐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增、企業(yè)制度創(chuàng)新、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。必須把工業(yè)園區(qū)作為起飛平臺(tái)。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，各縣（市區(qū)）工業(yè)園區(qū)要以在全省爭(zhēng)先進(jìn)位為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商力度，提高服務(wù)效能，始終保持高速高質(zhì)高效的發(fā)展態(tài)勢(shì)，大幅提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體水平；加快建設(shè)信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、祥光生態(tài)工業(yè)園、時(shí)風(fēng)汽車產(chǎn)業(yè)園、中通新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、魯西化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將其打造成為科學(xué)發(fā)展的新高地、工農(nóng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的先行區(qū)。?
??? 各位代表、同志們！富有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“一五二”產(chǎn)業(yè)基地建成之時(shí)，就是聊城經(jīng)濟(jì)跨越提升之日，聊城的面貌將會(huì)發(fā)生新的歷史性變化，我們要為此而艱苦奮斗、不懈努力！
??? （二）提升城市功能品質(zhì)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城市是人們生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式變革進(jìn)步的熔爐，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大引擎。今后五年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“城建靚市”方針，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，切實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建人民居住的美好家園。
??? “江北水城·運(yùn)河古都”是聊城多年來持續(xù)打造的靚麗品牌。把中心城區(qū)做大做美，是我們的歷史責(zé)任。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃，提高城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，做百年不落后的城市規(guī)劃。要突出城市特色，以“水”為魂，改造提升濱湖濱河景區(qū)，搞好徒駭河市區(qū)段世界運(yùn)河（建筑）博覽園的開發(fā)建設(shè)，貫通大水系、形成大景觀；以“文”為脈，加快建設(shè)一批文化旅游項(xiàng)目，彰顯聊城深厚的歷史文化底蘊(yùn)；以“綠”為韻，在擴(kuò)大綠化規(guī)模的同時(shí)提升品位，充分展示園林城市、生態(tài)城市的動(dòng)人風(fēng)采。要加大主城區(qū)功能改造力度，集中力量攻堅(jiān)，飽和式投入，讓群眾每年都感受到城市面貌的新變化。要下功夫提升城市品位，每個(gè)片區(qū)、每條道路、每個(gè)建筑，都要精心設(shè)計(jì)、精心施工、力求完美。要科學(xué)管理城市，統(tǒng)籌市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等各項(xiàng)工作，破解交通難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注背街小巷，改善城市生態(tài)，構(gòu)建和諧城管，不斷提升城市管理水平。要強(qiáng)化輻射功能，加快推進(jìn)聊泰鐵路、濟(jì)聊城際鐵路、德商高速公路、濟(jì)聊一級(jí)公路建設(shè)，進(jìn)一步奠定聊城區(qū)域性交通樞紐地位。
??? 臨清市和各縣城作為次中心城市，要根據(jù)各自特點(diǎn)，高水平搞好規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市綜合功能，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村新居建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。要加快土地、戶籍制度改革，完善城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障體系，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐。
??? （三）深化改革開放，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必由之路。要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以深化改革增添更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，以擴(kuò)大開放拓展更大發(fā)展空間。
??? 加大改革攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，突出改革的系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和綜合配套，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的改革。深入推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，清理和減少行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，提升社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值增值。深入推進(jìn)金融和投融資體制改革，積極引進(jìn)全國(guó)性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，支持各類金融機(jī)構(gòu)向縣域延伸，有序發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款組織。加快企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)企業(yè)采用再融資、發(fā)行債券、區(qū)域集優(yōu)融資等方式，拓寬直接融資渠道。深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，搞好農(nóng)村土地綜合整治。深入推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的改革，提高基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)管理科學(xué)化水平。
??? 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對(duì)外開放。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)對(duì)接山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作交流。下大力抓好招商引資，有針對(duì)性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。努力擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)；加大引進(jìn)外資力度，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，加強(qiáng)境外資源合作開發(fā)，積極建設(shè)“海外聊城”，提升聊城外向型經(jīng)濟(jì)水平。
??? （四）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明市建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。良好的生態(tài)環(huán)境是聊城的比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)生態(tài)山東的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“生態(tài)是借貸而不是繼承”的理念，鞏固國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，加快生態(tài)文明市建設(shè)步伐。
??? 大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)型、低碳化、循環(huán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變，禁止新上高耗能、高污染項(xiàng)目，逐步形成企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建節(jié)約、高效、環(huán)保的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，利用能源消費(fèi)總量控制和排污總量控制，倒逼高耗能、高排放行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能，確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。筑牢環(huán)境安全防線，構(gòu)建環(huán)境安全三級(jí)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)污染事故的快速處置。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，認(rèn)真解決揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、噪聲等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)修復(fù)，努力消除面源污染。深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批高水平的生態(tài)縣（市區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范園區(qū)。強(qiáng)化環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)人們形成文明、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。
??? 四、多措并舉打造文化名城
??? 創(chuàng)造人民群眾的幸福生活，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，文化是靈魂。要充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的作用，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，把聊城潛在的文化影響力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的城市競(jìng)爭(zhēng)力，把豐富的歷史文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
??? （一）筑牢共同思想基礎(chǔ)。牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，提升全民思想道德素質(zhì)。抓好輿論宣傳工作，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗。擴(kuò)大對(duì)外文化交流和宣傳，進(jìn)一步提高聊城的知名度、美譽(yù)度。
??? （二）塑造良好地方形象。地方形象是一個(gè)地方軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。地方形象好，對(duì)內(nèi)具有凝聚力、號(hào)召力，對(duì)外具有親和力、吸引力，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可替代的作用。要充分發(fā)掘聊城文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求，著力塑造“自豪、創(chuàng)業(yè)、包容、奮進(jìn)”的聊城形象。倡導(dǎo)做自豪的聊城人，從長(zhǎng)期欠發(fā)達(dá)形成的壓抑心態(tài)中解放出來，為聊城的每一點(diǎn)進(jìn)步和變化而驕傲，像愛護(hù)眼睛一樣維護(hù)聊城的榮譽(yù)；倡導(dǎo)做創(chuàng)業(yè)的聊城人，從農(nóng)耕文化形成的小富即安、滿于現(xiàn)狀的觀念中解放出來，敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造自己的幸福生活；倡導(dǎo)做包容的聊城人，將聊城人民敦厚質(zhì)樸的品質(zhì)在新時(shí)期發(fā)揚(yáng)光大，以誠(chéng)信的義舉、海納百川的胸懷包容外來創(chuàng)業(yè)者，將聊城打造成為吸引人才和投資創(chuàng)業(yè)的一方熱土；倡導(dǎo)做奮進(jìn)的聊城人，始終保持不甘人后、勇于爭(zhēng)先的堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的澎湃激情，以?shī)^進(jìn)的精神和積極的作為贏得發(fā)展、贏得地位。
??? （三）繁榮發(fā)展文化事業(yè)。著眼滿足人民群眾的文化需求，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好市民文化中心等一批市級(jí)公共文化設(shè)施，加快縣鄉(xiāng)和社區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施文化精品工程，努力創(chuàng)作一批反映時(shí)代精神、體現(xiàn)聊城特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，精心組織文化節(jié)慶，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，大力開展文化下基層活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)文化惠民。做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作。積極推進(jìn)全民健身，發(fā)展競(jìng)技體育事業(yè)。
??? （四）培植壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培植和引進(jìn)一批多元化經(jīng)營(yíng)、跨地區(qū)發(fā)展的大型文化企業(yè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、有特色的文化旅游項(xiàng)目，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的文化品牌。要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
??? 五、民生優(yōu)先構(gòu)建和諧社會(huì)
??? 實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既是發(fā)展的歸宿，也是發(fā)展的前提。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共建共享和諧聊城。
??? （一）大力實(shí)施富民工程。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與造福百姓相統(tǒng)一，把增加群眾收入作為保障和改善民生的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)群眾收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)制度，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，提高群眾經(jīng)營(yíng)性收入。注重分配公平合理，促進(jìn)共同富裕。
??? （二）推進(jìn)民主法治進(jìn)程。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持各級(jí)政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，拓寬民意表達(dá)和公眾參與渠道，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。全面貫徹黨的民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，加強(qiáng)與工商聯(lián)和各界人士的團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法獨(dú)立開展工作。積極推進(jìn)依法治市，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在全國(guó)雙擁模范城“三連冠”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展黨政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
??? （三）加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。不斷加大教育投入力度，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，全面提高各級(jí)各類學(xué)校的教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，加快建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以社會(huì)福利、社會(huì)救助為基礎(chǔ)，建立完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。構(gòu)建多層次住房保障體系，進(jìn)一步滿足城鄉(xiāng)居民的合理住房需求。重視發(fā)展老齡事業(yè)，應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，加快構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
??? （四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，形成政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)多元治理格局。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，以社區(qū)為基本單元，完善社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求渠道，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，有效化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安聊城建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，積極預(yù)防和妥善處理群體性、突發(fā)性和自然災(zāi)害等事件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
??? 六、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加強(qiáng)黨的建設(shè)
??? 事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面對(duì)突出的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，我們必須認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
??? （一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增進(jìn)黨性修養(yǎng)。思想上清醒才能政治上堅(jiān)定，理論上成熟才能實(shí)踐上自覺。要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。要引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。
??? （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要堅(jiān)持以貫徹民主集中制為核心，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)創(chuàng)造活力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋仄沸小⒅貙?shí)績(jī)、重公論，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有韌勁、有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部發(fā)現(xiàn)出來，使用起來，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，提高選人用人公信度。要健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評(píng)辦法，更加注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的品德考核、對(duì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)考核、對(duì)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)考核，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)年輕干部、后備干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，認(rèn)真做好老干部工作。要堅(jiān)持黨管人才原則，在抓好黨政人才培養(yǎng)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、宣傳文化人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，以高層次人才推動(dòng)高水平發(fā)展。
??? （三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以加強(qiáng)農(nóng)村基層和城市社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人，建好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要深化提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的黨建工作，加快在非公有制企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各類新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域組建黨組織。要整合基層黨建優(yōu)勢(shì)資源，加大城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶力度，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，將基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
??? （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)生機(jī)活力。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。要始終把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，大力弘揚(yáng)執(zhí)政為民、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層、深入一線、深入群眾，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為群眾服務(wù)、為基層辦事。大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位的作風(fēng)，自覺把爭(zhēng)先進(jìn)位作為一種思想境界、一種黨性覺悟、一種政治責(zé)任，貫徹于工作的方方面面，用作衡量工作成效的具體尺度，迅速掀起人人奮勇爭(zhēng)先、個(gè)個(gè)力求上進(jìn)的熱潮。大力弘揚(yáng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，只為成功想辦法，敢為事業(yè)擔(dān)責(zé)任，全力以赴促發(fā)展，牢固樹立講落實(shí)、抓落實(shí)、重落實(shí)的工作導(dǎo)向；各級(jí)黨員干部都要切記清談?wù)`事、流言傷人，把精力集中在干事上、把智慧傾注在干好上、把能力體現(xiàn)在干成上，戒懶、戒慢、戒散、戒庸，以過硬的落實(shí)力度打開各項(xiàng)工作新局面。
??? （五）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保持黨的純潔性。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍，筑牢拒腐防變的思想防線。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合、制度約束和群眾評(píng)議相結(jié)合，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把人民賦予的權(quán)力真正置于人民的監(jiān)督之下。要加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處腐敗案件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)肩負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。廣大黨員干部要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，切實(shí)做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，努力建設(shè)一支一心干事、一身干凈的黨員干部隊(duì)伍。
??? 同志們，全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城新的偉大征程已經(jīng)開啟，時(shí)代激勵(lì)著我們奮勇前進(jìn)，人民期待著我們?cè)賱?chuàng)輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，承前啟后、繼往開來，拼搏進(jìn)取、扎實(shí)苦干，努力創(chuàng)造聊城人民更加幸福的生活，開創(chuàng)聊城更加美好的未來！

【篇3】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)報(bào)告2021

經(jīng)典黨代會(huì)報(bào)告

各位代表、同志們：

這次黨代會(huì)，在合肥市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和合肥市委組織部的有力指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。會(huì)議聽取了市委、市紀(jì)委的工作報(bào)告，審議通過了《中共巢湖市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議工作，開得很成功。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治熱情，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，彰顯了對(duì)黨和人民的無(wú)比忠誠(chéng)，對(duì)巢湖事業(yè)的無(wú)限深情。在此，我代表市委，向各位代表和合肥市委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)，向?yàn)闀?huì)議召開付出辛勤勞動(dòng)的各位同志，表示衷心的感謝！

在討論中，大家一致認(rèn)為，即將過去的2015年，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，謀全局、管方向、抓大事，堅(jiān)定了“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo)追求；我們一心一意謀發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，營(yíng)造了“鎮(zhèn)街比貢獻(xiàn)、部門比服務(wù)”的濃厚氛圍；我們聚精會(huì)神抓黨建，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、創(chuàng)基業(yè)，夯實(shí)了“共圖巢湖強(qiáng)、同圓巢湖夢(mèng)”的政治保障。大家一致認(rèn)為，即將過去的“十二五”，是巢湖綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階的五年，是巢湖改革開放取得新突破的五年，是巢湖城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象的五年，是巢湖民生民計(jì)獲得新改善的五年，是巢湖黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)的五年。

回望“十二五”，陽(yáng)光在臉上綻放；展望“十三五”，豪情在胸中升騰。前不久相繼召開的黨的十八屆五中全會(huì)、省委九屆十四次全會(huì)和合肥市第十次黨代會(huì)年會(huì)，為我們加快未來五年發(fā)展提供了行動(dòng)指南和基本遵循。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、合肥市委決策部署上來，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)巢湖在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行，砥礪趕超。

一、巢湖趕超，希望在前，務(wù)必咬定目標(biāo)不放松

“善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興”。謀劃好“十三五”的發(fā)展，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。綜合判斷，巢湖在“十三五”實(shí)現(xiàn)趕超，大有希望。

第一，希望來自于基礎(chǔ)良好，機(jī)遇難得。巢湖本就具有優(yōu)異的資源稟賦和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上區(qū)劃調(diào)整以來的等高對(duì)接，發(fā)展理念得到更新，體制機(jī)制不斷健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，跨越趕超的基礎(chǔ)十分良好。同時(shí)，作為國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的雙節(jié)點(diǎn)城市，主城合肥發(fā)展勢(shì)頭空前強(qiáng)勁，而巢湖作為新興中心城區(qū)的重要組成部分，必將迎來更強(qiáng)的輻射帶動(dòng)，享受更多的利好機(jī)遇。

第二，希望來自于目標(biāo)明確，路徑清晰。只有目標(biāo)的明確，才能帶來發(fā)展的高效。我們適應(yīng)形勢(shì)新變化、立足階段新特征、順應(yīng)群眾新期待，提出了“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的目標(biāo)。圍繞這個(gè)目標(biāo)，謀劃了“五個(gè)堅(jiān)持”的路徑，即，堅(jiān)持“特區(qū)思維”，推動(dòng)居巢經(jīng)開區(qū)優(yōu)先發(fā)展；堅(jiān)持“板塊意識(shí)”，引導(dǎo)各個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街競(jìng)相發(fā)展；堅(jiān)持“提質(zhì)增效”，實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，引導(dǎo)城市鄉(xiāng)村一體發(fā)展；堅(jiān)持“深化改革”，加快活力釋放助推發(fā)展。階段成果證明，這個(gè)目標(biāo)，是切實(shí)可行的；這些路徑，是行之有效的。只要我們咬定目標(biāo)，堅(jiān)守路徑，巢湖就一定能邁進(jìn)省內(nèi)第一方陣、全國(guó)第一梯隊(duì)。

第三，希望來自于上級(jí)關(guān)心，外界關(guān)注。合肥市委市政府一直對(duì)巢湖的發(fā)展高度重視，寄予厚望，大力支持。隨著巢湖發(fā)展的升溫，市場(chǎng)更加看好巢湖，客商更為關(guān)注巢湖。特別是下半年以來，中鐵、中廣核、中節(jié)能、萬(wàn)達(dá)、恒大、紅星美凱龍、大潤(rùn)發(fā)、陽(yáng)光電源等央企和著名民企，紛紛“搶灘”巢湖，一些重大項(xiàng)目向巢湖布局，很多配套要素向巢湖匯聚。

第四，希望來自于干群合力，人心思進(jìn)。廣大人民群眾熱切盼望巢湖加速崛起，再創(chuàng)輝煌。各級(jí)干部親力親為，各套班子共識(shí)共為，各行各業(yè)努力作為，把工作當(dāng)事業(yè)干，把崗位當(dāng)陣地守，大興落實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化落實(shí)之功，形成了“上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟、大業(yè)同創(chuàng)”的發(fā)展氛圍。

可以說，當(dāng)前巢湖的發(fā)展占盡天時(shí)、地利、人和，發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。只要我們始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)、負(fù)重趕超的姿態(tài)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，搶抓機(jī)遇、搶先發(fā)展、搶占高點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能不斷開拓發(fā)展新境界，再上發(fā)展新臺(tái)階，把巢湖打造成為一顆最閃亮的縣域經(jīng)濟(jì)之星，將巢湖培育成為一朵最絢麗的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之花。

二、巢湖趕超，重任在肩，務(wù)必精準(zhǔn)發(fā)力不偏向

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是巢湖全面加快科學(xué)發(fā)展、負(fù)重趕超的關(guān)鍵之年，做好2016年工作至關(guān)重要。

2016年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆十四次全會(huì)、合肥市第十次黨代會(huì)年會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握改革開放總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，加快調(diào)轉(zhuǎn)促，傾情惠民生，聚力抓黨建，為奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)、加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地、生態(tài)之城”奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞這個(gè)總體要求，必須把“五大發(fā)展理念”貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)筋骨“壯起來”

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，重構(gòu)更有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域發(fā)展格局，建立更具特色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是向五大板塊要支撐。五大板塊如人之五指，張則靈活機(jī)動(dòng)，合則堅(jiān)強(qiáng)有力。五大板塊強(qiáng)，巢湖經(jīng)濟(jì)興；五大板塊盛，巢湖發(fā)展旺。居巢經(jīng)開區(qū)板塊要推進(jìn)“一區(qū)三園”深度融合、錯(cuò)位發(fā)展。現(xiàn)狀區(qū)域要做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；銀屏區(qū)域要重點(diǎn)培育碳酸鈣納米粉體材料、生物科技和港口物流產(chǎn)業(yè)；夏閣區(qū)域要重點(diǎn)發(fā)展鎂基輕質(zhì)合金材料產(chǎn)業(yè)；黃麓區(qū)域要重點(diǎn)發(fā)展教育、創(chuàng)意、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。“中黃烔”板塊要重點(diǎn)培育新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端生活性服務(wù)業(yè)，讓項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)落在山水之間，實(shí)現(xiàn)“步步有風(fēng)景、處處有產(chǎn)業(yè)”，形成安徽乃至全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的業(yè)態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。當(dāng)前，要加快推進(jìn)中鐵健康養(yǎng)老、皖新濱湖文化旅游港、香島生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等重大項(xiàng)目。城區(qū)板塊要堅(jiān)持“產(chǎn)城融合、人氣集聚”，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，盤活閑置地塊、廠房、樓宇資源，培育一批“有就業(yè)、有稅收、有環(huán)保、有形象”的特色都市產(chǎn)業(yè)。巢北板塊要以陽(yáng)光電源項(xiàng)目為突破，培育一二三產(chǎn)兼容新業(yè)態(tài)，打造振興巢北經(jīng)濟(jì)主引擎。巢南板塊要破解思維桎梏，為漁網(wǎng)漁具企業(yè)插上金融、科技的“翅膀”，并依托大型建材企業(yè)延伸發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)。二是向項(xiàng)目建設(shè)要后勁。要謀劃有方。結(jié)合“十三五”規(guī)劃，善于從國(guó)家政策中尋找項(xiàng)目、從市場(chǎng)需求中尋找項(xiàng)目、從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項(xiàng)目、從資源利用中尋找項(xiàng)目，謀劃一批事關(guān)巢湖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要落地有聲。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)“項(xiàng)目局長(zhǎng)”、“項(xiàng)目書記”、“項(xiàng)目市長(zhǎng)”，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)由圖紙變?yōu)楣さ亍⒆優(yōu)閺S房、變成寫字樓、變成生產(chǎn)線。嚴(yán)格實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”，確保在談的大潤(rùn)發(fā)等項(xiàng)目落地生根，在建的富煌重鋼三期等項(xiàng)目早見成效。三是向產(chǎn)業(yè)升級(jí)要?jiǎng)恿ΑＷ鼍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“接二連三”功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合。積極培育一批特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，引導(dǎo)光明槐祥、富煌三珍等龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭(zhēng)全市農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)值躍上“兩百億平臺(tái)”。做強(qiáng)新型工業(yè)。以云海鎂業(yè)、皖維高新、宜安科技等項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)向汽車零配件、液晶顯示、航空航天等領(lǐng)域延伸；以陽(yáng)光電源、中節(jié)能、中廣核等企業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)品制造和示范應(yīng)用，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托高鐵、港口優(yōu)勢(shì)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展物流、電子商務(wù)，差異化吸引金融與類金融項(xiàng)目，創(chuàng)建雙創(chuàng)示范城。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范市為目標(biāo)，加快建設(shè)環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)的“先行區(qū)”。

第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)一體“快起來”

在更高層次上促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐在合肥率先，并引領(lǐng)全省。一要建設(shè)品質(zhì)新城。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，加快打造干凈、秀美、精致的“品質(zhì)巢城”。規(guī)劃上求“全”不棄“微”。既要考慮城鄉(xiāng)空間形態(tài)，又要考慮城鄉(xiāng)功能布局；既要?jiǎng)澏ā凹t、綠、藍(lán)、紫”控制線，又要?jiǎng)澢寰G色廊道和河湖水系生態(tài)脈絡(luò)。大到道路橋梁、標(biāo)志建筑、城市公園，小到燈光設(shè)計(jì)、綠化苗木、人行道板，讓每一項(xiàng)規(guī)劃都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和群眾評(píng)判。建設(shè)上抓“大”不放“小”。在加快推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)背街小巷亮化、公廁改造、老舊小區(qū)改造和小廣場(chǎng)、小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場(chǎng)等民生項(xiàng)目建設(shè)，讓市民從平常生活中感受變化、分享實(shí)惠。管理上顧“近”不失“遠(yuǎn)”。既立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善“路段長(zhǎng)”制等長(zhǎng)效管理體制機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。鼓勵(lì)市民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享，提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性。二要展示鄉(xiāng)村新貌。在啟動(dòng)7個(gè)中心村建設(shè)過程中，注重結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村土地復(fù)墾整理，探索“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)新模式。深入開展“三線三邊”環(huán)境整治，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。三要弘揚(yáng)文明新風(fēng)。大力引導(dǎo)市民守護(hù)、傳播、弘揚(yáng)文明，使文明理念深入人心，讓文明風(fēng)尚廣泛傳播。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“測(cè)評(píng)體系”，開列問題清單，逐個(gè)銷號(hào)推進(jìn)，確保創(chuàng)城工作“兩年上臺(tái)階”。要著力打造一批在合肥乃至全省“叫得響、拿得出”的志愿活動(dòng)、道德風(fēng)尚、巾幗服務(wù)和鄉(xiāng)賢文化品牌。要積極打造歷史文化名城，弘揚(yáng)有巢氏文化，繁榮節(jié)慶文化，傳承非遺文化，培育鄉(xiāng)土文化，切實(shí)提升文化惠民水平。要加強(qiáng)宣傳思想工作，努力提高輿論引導(dǎo)能力，鞏固團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。

第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展，讓生態(tài)名片“亮起來”

深入實(shí)施“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，更加自覺地推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，讓“生態(tài)”成為巢湖最亮的名片。一是發(fā)展堅(jiān)守“綠色化”底線。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持做到“五個(gè)堅(jiān)決不”，即，嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決不引進(jìn)；環(huán)評(píng)審核不過關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不落戶；“三同時(shí)”不到位的項(xiàng)目，堅(jiān)決不啟動(dòng)；在線監(jiān)測(cè)不過關(guān)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不放行；沒有達(dá)到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不生產(chǎn)。二是建設(shè)彰顯“綠色化”特色。加快環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，力爭(zhēng)不讓一滴污水流入巢湖。倡導(dǎo)“農(nóng)村綠化學(xué)浙江，城市美化學(xué)上海”，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。在城區(qū)，把一些小地塊、小節(jié)點(diǎn)、小街巷綠化起來，打造城市的天然氧吧，市民的“口袋”公園。在鎮(zhèn)村，充分利用一流的資源稟賦，做好山水文章，用低碳理念規(guī)劃好城鎮(zhèn)特別是環(huán)湖七鎮(zhèn)建設(shè)形態(tài)。三是體制保障“綠色化”進(jìn)程。加快城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新，用制度來落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，用制度來保障合法環(huán)境權(quán)益。注重運(yùn)用法治思維，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)環(huán)境違法問題突出的，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)懲不貸，真正為子孫后代留下鐘靈毓秀的山、清澈靈動(dòng)的水、渾然天成的自然生態(tài)環(huán)境。

第四，堅(jiān)持開放發(fā)展，讓內(nèi)生動(dòng)力“強(qiáng)起來”

以更加開闊的視野、開明的舉措，敢走新路、敢破難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入不竭動(dòng)力。一要緊盯招商這個(gè)發(fā)力點(diǎn)。全市要迅速掀起招商引資熱潮。突出重點(diǎn)抓招商。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和大合肥四大重點(diǎn)區(qū)域，整合招商資源，配強(qiáng)招商力量，提高招商實(shí)效。轉(zhuǎn)變理念抓招商。既要“喜新戀舊”，緊盯新項(xiàng)目、培植新稅源，厚愛老項(xiàng)目、善待老客戶；又要“好高騖遠(yuǎn)”，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。既要“貪大求洋”，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)、大型央企、知名民企和外資、外企；又要“委曲求全”，為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、成全產(chǎn)業(yè)鏈條，甘愿付代價(jià)、花本錢。提高本領(lǐng)抓招商。通過公開選拔、加強(qiáng)培訓(xùn)等途徑，打造一支“既懂政策，又懂專業(yè)，還懂談判”的招商隊(duì)伍，力爭(zhēng)招來一批頂天立地的“高大上”，引進(jìn)一批競(jìng)領(lǐng)風(fēng)騷的“專精特”。二要優(yōu)化環(huán)境這個(gè)引力場(chǎng)。樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，以革自己命的決心和勇氣，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，用“兩單”模式推進(jìn)工作，把該放的放到位，把該管的管到位。要更加尊重、關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)和企業(yè)家，按照“精準(zhǔn)化、專業(yè)化、特色化”要求，主動(dòng)服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖沓，千方百計(jì)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)做久，竭盡所能引導(dǎo)更多的企業(yè)主成為企業(yè)家，進(jìn)一步擦亮“選擇巢湖就是選擇發(fā)展、投資巢湖就是投資未來”的營(yíng)商品牌。三要激活改革這個(gè)助力器。有的改革其時(shí)已至、其勢(shì)已成，必須鉚足干勁、全力推進(jìn)。對(duì)于上級(jí)要求的“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)改革、商事制度改革等，要積極承接，主動(dòng)出擊；對(duì)于已出臺(tái)方案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)稅管理體制改革、國(guó)資國(guó)企改革等，要加速推進(jìn)，早日見效。有的改革時(shí)不我待、勢(shì)在必行，必須大膽探索、主動(dòng)作為。比如，巢湖城鎮(zhèn)投公司、礦業(yè)公司、經(jīng)開區(qū)投資公司、巢湖投資公司等“四大平臺(tái)”，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如果建設(shè)好了，我們推進(jìn)發(fā)展的工具就更多，抓手就更牢，活力就更強(qiáng)。

第五，堅(jiān)持共享發(fā)展，讓民生福祉“厚起來”

按照保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)的要求，做到“身在機(jī)關(guān)，心系民生事；扎根群眾，常解百姓憂”，實(shí)現(xiàn)“只要在巢湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就能在巢湖安居樂業(yè)”。要抓好教育這個(gè)最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生，優(yōu)化教育資源配置，大力實(shí)施“名校長(zhǎng)、名班主任、名師”培養(yǎng)工程，辦出人民滿意的“好教育”。要抓好就業(yè)這個(gè)最根本的民生，強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、人力資源市場(chǎng)建設(shè)和管理，扎實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)，最大限度地促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。要抓好社保這個(gè)最基本的民生，不斷健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善互為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系，建立健全困難群體長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)“低保戶”、“五保戶”、“三無(wú)人員”等群體最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。要抓好扶貧這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的民生，突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保貧困人口在2016年精準(zhǔn)、一個(gè)不落地脫貧。要抓好健康這個(gè)最緊要的民生，鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，加快農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；推進(jìn)全民健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。要抓好穩(wěn)定這個(gè)最普惠的民生，堅(jiān)持依法治市，堅(jiān)決擯棄“和稀泥”、“花錢買安”式的維穩(wěn)觀，在嚴(yán)格依法行政、依法辦事中維護(hù)公平正義。深化“平安巢湖”建設(shè)，健全治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。暢通群眾信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)解，從源頭上減少和化解社會(huì)矛盾。抓好國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、雙擁共建，深化軍民融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防控各類安全事故發(fā)生。

三、巢湖趕超，關(guān)鍵在黨，務(wù)必強(qiáng)基固本不動(dòng)搖

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為巢湖趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和政治保證。

第一，著力鍛造堪當(dāng)重任的先鋒隊(duì)。新形勢(shì)下，黨的組織建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，只能改進(jìn)不能停滯。一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持“精兵強(qiáng)將”充實(shí)基層、“真金白銀”投向基層、“最優(yōu)資源”傾斜基層，不斷強(qiáng)化基層黨組織整體功能。認(rèn)真組織開展市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）書記，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派第一書記到村（社區(qū)）全覆蓋。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建，組建黨建聯(lián)盟，開拓黨建新空間，打造黨建新亮點(diǎn)。二要激發(fā)干部活力。我們干事業(yè)的好境界是“既出成績(jī)、又出干部”，我們用干部的高境界是“意料之外、情理之中”。要引導(dǎo)黨員干部把心思集中在想干事上，把才華體現(xiàn)在會(huì)干事上，把價(jià)值定位在干成事上，只為成功找辦法，不為失敗找理由，確保謀一件干一件，干一件成一件。要強(qiáng)化“勤政檔案”運(yùn)用，以勤考績(jī)，以勤問效，公正客觀評(píng)價(jià)干部、陽(yáng)光規(guī)范選用干部，讓“鐵軍”隊(duì)伍日益壯大。三要發(fā)揮黨員作用。注重在大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工和致富能手中發(fā)展黨員；扎實(shí)開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第二，著力樹牢真抓實(shí)干的風(fēng)向標(biāo)。一位大哲學(xué)家說過，“每個(gè)不曾起舞的日子，都是對(duì)生命的辜負(fù)”。要?dú)椌邞]，夙夜在公，積極投身“鎮(zhèn)街比貢獻(xiàn)、部門比服務(wù)”的干事創(chuàng)業(yè)大潮。一要苦干比精神。“一勤天下無(wú)難事”。要發(fā)揚(yáng)“5+2”，“白加黑”的作風(fēng)，任勞任怨、實(shí)干苦干，班上不夠班下補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)、平時(shí)不夠假日補(bǔ)，比別人吃更多的苦，留更多的汗，爭(zhēng)取把別人干不成的事干成功，把別人能干的工作干出色。二要快干比效率。以搶的意識(shí)、爭(zhēng)的態(tài)度，主動(dòng)出擊而不坐失良機(jī)、未雨綢繆而不臨陣磨槍，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，做到建議走在決策前、主意走在措施前、工作走在別人前。養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干事利落的作風(fēng)，做到反應(yīng)快、節(jié)奏快、執(zhí)行快，對(duì)作出的部署立說立行，對(duì)交辦的事項(xiàng)即領(lǐng)即辦，對(duì)當(dāng)日的工作日清日畢。三要大干比魄力。“天再高又怎樣，踮起腳尖就更接近陽(yáng)光”。要以首戰(zhàn)用我、用我必勝的豪氣，敢打敢拼、舍我其誰(shuí)的銳氣，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中，充當(dāng)“突擊隊(duì)”，甘當(dāng)“排雷手”，勇當(dāng)“急先鋒”，面對(duì)困難不退縮，越是艱難越向前，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不獲全勝不收兵。

第三，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的好環(huán)境。建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，關(guān)鍵是要讓廉政責(zé)任落實(shí)到位，讓見賢思齊蔚然成風(fēng)，讓黨紀(jì)法規(guī)約束有力。一要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各地各單位黨組織書記要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)反腐倡廉重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。對(duì)違法違紀(jì)現(xiàn)象，不包容遷就，不遮短護(hù)丑。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，把主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件上來。二要糾正“兩種認(rèn)識(shí)”。隨著從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，有些干部產(chǎn)生了“為官不易、為官不為”、“只要不出事、寧可不干事”等錯(cuò)誤思想，這是對(duì)反腐認(rèn)識(shí)的不到位、對(duì)黨性修養(yǎng)的不自信、對(duì)崗位職責(zé)的不作為。特別是現(xiàn)在，我們有做不完的工作，大家務(wù)必主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為。只要是公心從政、用心干事，組織上堅(jiān)決予以支持。三要堅(jiān)守“兩條底線”。廣大黨員干部必須守住黨紀(jì)國(guó)法、思想道德這兩條底線，在腦中繃緊一根“弦”，在心里多上一把“鎖”，不以“小節(jié)無(wú)礙”寬容自己，不以“下不為例”開脫自己，以嚴(yán)為范、防微杜漸，做到讓組織放心、讓人民滿意、讓自己安全、讓家人幸福。

各位代表、同志們，在結(jié)束講話之前，我想套用我的北大校友盧新寧的話與大家共勉——無(wú)論巢湖怎樣，請(qǐng)記得：你所站立的地方，就是你的巢湖；你怎么樣，巢湖便怎么樣；你是什么，巢湖便是什么；你有光明，巢湖便不黑暗。我們都是康莊巢湖宏偉進(jìn)程的推動(dòng)者，都是大美巢湖壯麗畫卷的描繪者，唯有付出全部的心血，傾注所有的熱情，才能擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任，不負(fù)人民重托。

各位代表、同志們，宏偉藍(lán)圖令人向往，美好前景催人奮進(jìn)。明天的巢湖，天更藍(lán)，水更清，山川更秀美，生態(tài)更宜居；明天的巢湖，物更阜，民更豐，百業(yè)更繁榮，人文更鼎盛。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在合肥市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立大志、擔(dān)大任、吃大苦、創(chuàng)大業(yè)，拼搏到無(wú)能為力，努力到感動(dòng)自己，奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高地、旅游勝地、生態(tài)之城”，為合肥打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”、建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，作出新的更大貢獻(xiàn)！?

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