福建省政府采購

　貨物和服務項目

　公開招標文件

　 （征求意見稿）

　 項目名稱：

　石獅市市政公用事業處石獅市中華燈改造項目

　服務類采購項目

　 備案編號：

　C8- - YHSS- - GK- - 202007- - B2885- - JD

　 招標編號：

　[350581]JD[GK]2020004

　 采

　購

　人：

　石獅市市政公用事業處

　代理機構：福建錦度招標有限公司

　0 2020 年 年 0 07 7 月

　2 第一章

　 投標邀請

　福建錦度招標有限公司采用公開招標方式組織石獅市市政公用事業處石獅市中華燈改造項目服務類采購項目（以下簡稱：“本項目”）的政府采購活動，現邀請供應商參加投標。

　1、備案編號：C8-YHSS-GK-202007-B2885-JD。

　2、招標編號：[350581]JD[GK]2020004。

　3、預算金額、最高限價：詳見《采購標的一覽表》。

　 4、招標內容及要求：詳見《采購標的一覽表》及招標文件第五章。

　5、需要落實的政府采購政策：(1)進口產品：執行《政府采購進口產品管理辦法》，允許進口產品參加投標的品目詳見《采購標的一覽表》（不采購進口產品）。(2)節能產品、環境標志產品：按照《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》 （財庫〔2019〕9 號）、關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18 號）、《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19 號）、《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》（2019 年第 16 號）規定執行。

　(3) 信息安全產品：執行《關于信息安全產品實施政府采購的通知（財庫[2010]48 號）》。

　(4) 小型、微型企業：執行《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。(5) 監獄企業：執行《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68 號）。

　(6) 殘疾人福利性單位：執行《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）。

　(7)信用記錄，適用于（填寫合同包 1）。④信用記錄查詢的具體辦法及使用規則：投標人參加本項目采購活動(投標截止時間)前三年內被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，受到政府采購行政處罰，且相關信用懲戒期限未滿，以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，投標無效。

　6、投標人的資格要求 6.1 法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件。

　6.2 特定條件：

　包：1 1

　明細

　描述

　具備履行合同所必需設備和專業技術能力專項證明材料（若有）

　1、招標文件要求投標人提供“具備履行合同所必需的設備和專業技術能力專項證明材料”的，投標人應按照招標文件規定在此項下提供相應證明材料復印件。

　2、投標人提供的相應證明材料復印件均應符合：內容完整、清晰、整潔，并由投標人加蓋其單位公章。

　招標文件規定的其他資格證明文件（若有）

　1、（強制類節能產品證明材料，若有，應在此處填寫）； 2、（按照政府采購法實施條例第 17條除第“（一）-（四）”款外的其他條款規定

　3 明細

　描述

　填寫投標人應提交的材料，如：采購人提出特定條件的證明材料、為落實政府采購政策需滿足要求的證明材料（強制類）等，若有，應在此處填寫）。

　※1 上述材料中若有與“具備履行合同所必需設備和專業技術能力專項證明材料”有關的規定及內容在本表 b1 項下填寫，不在此處填寫。

　※2 投標人應按照招標文件第七章規定提供。

　招標文件規定的其他資格證明文件 投標人應具有城市及道路照明工程施工專業承包二級及以上資質； 招標文件規定的其他資格證明文件 投標人必須具有《施工企業安全生產許可證》； 招標文件規定的其他資格證明文件 投標人提供項目負責人必須經注冊有效的二級或以上建造師（專業為市政或機電工程），并具備安全生產考核合格證書（B 證）。

　招標文件規定的其他資格證明文件 1.投標人應符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定條件。（投標人需提供書面聲明）

　2.投標人不得被列入“財政部政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”和不得被人民法院列入“生效的失信被執行人名單”、不得被列入重大稅收違法案件當事人名單。投標人（應逐項提供書面聲明）

　6.3 是否接受聯合體投標：不接受。

　※根據上述資格要求，投標文件中應提交的“投標人的資格及資信證明文件”詳見招標文件第四章。

　7、報名 7.1 報名期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準。

　7.2 報名期限內，供應商應通過福建省政府采購網上公開信息系統的注冊賬號（免費注冊）對本項目進行報名(請根據項目所在地，登錄對應的福建省政府采購網上公開信息系統報名(即省本級網址/地市分網))，否則 投標將被拒絕。

　8、招標文件的獲取 8.1 招標文件提供期限：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準。

　8.2 獲取地點及方式：報名后，通過福建省政府采購網上公開信息系統以下載方式獲取。

　8.3、招標文件售價：0 元。

　9、投標截止 9.1 投標截止時間：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準。

　4 9.2 投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的操作流程將電子投標文件上傳至福建省政府采購網上公開信息系統，同時將投標人的 CA 證書連同 密封的紙質投 標文件送達招標文件第一章第10條載明的地點，否則 投標將被拒絕。

　10、開標時間及地點：詳見招標公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若有）為準。

　11、公告期限 11.1 招標公告的公告期限：自財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發布媒體最先發布公告之日起 5 個工作日。

　11.2 招標文件公告期限：招標文件隨同招標公告一并發布，其公告期限與本章第 11.1 條載明的期限保持一致。

　12、采購人：石獅市市政公用事業處 地址：石獅市八七路東段市政綜合樓

　聯系方法：

　0595-88739598 13、代理機構：福建錦度招標有限公司 地址：泉州市豐澤區云谷正路大廈五樓 505 號 聯系方法：0595-22500697

　5 附 1：賬戶信息 投標保證金賬戶 開戶名稱：福建錦度招標有限公司 開戶銀行：供應商在福建省政府采購網上公開信息系統報名后，根據其提示自行選擇要繳交的投標保證金托管銀行。

　銀行賬號：福建省政府采購網上公開信息系統根據供應商選擇的投標保證金托管銀行，以合同包為單位，自動生成供應商所投合同包的繳交銀行賬號（即多個合同包將對應生成多個繳交賬號）。供應商應按照所投合同包的投標保證金要求，繳交相應的投標保證金。

　特別提示 1、投標人應認真核對賬戶信息，將投標保證金匯入以上賬戶，并自行承擔因匯錯投標保證金而產生的一切后果。

　2、投標人在轉賬或電匯的憑證上應按照以下格式注明，以便核對：“（招標編號：***、合同包：***）的投標保證金”。

　附 2：采購標的一覽表 金額單位：人民幣元

　合同包 品目號 采購標的 允許進口 數量 品目號預算 合同包預算 投標保證金 1 1-1 市政公共設施管理服務 否 1（批）

　6183967

　6183967 123679.34

　6 第二章

　 投標人須知前附表（表 1 1、 、2）

　）

　表 1 特別提示：本表與招標文件對應章節的內容若不一致，以本表為準。

　項號 招標文件 （第三章）

　編列內容 1 6.1 是否組織現場考察或召開開標前答疑會：否。

　2 10.4 投標文件的份數：

　（1）紙質投標文件：

　①資格及資信證明部分的正本 1 份、副本 4 份，報價部分的正本 1 份、副本 4 份，技術商務部分的正本 1 份、副本 4 份。

　②可讀介質（光盤或 U 盤）1 份：投標人應將其上傳至福建省政府采購網上公開信息系統的電子投標文件在該可讀介質中另存 1 份。

　（2）電子投標文件：詳見表 2《關于電子招標投標活動的專門規定》。

　3 10.5-（2）-③ 允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：

　（1）投標文件的補充、修改或撤回； （2）其他內容或材料：無。

　4

　10.7-（1）

　是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：

　不允許。

　5 10.8-（1）

　投標有效期：投標截止時間起 90 個日歷日。

　6 10.10-（2）

　密封及其標記的具體形式：

　（1）全部紙質投標文件（包括正本、副本及可讀介質）均應密封，否則 投標將被拒絕。

　（2）密封的外包裝應至少標記“項目名稱、招標編號、所投合同包、投標人的全稱”等內容，否則造成投標文件誤投、遺漏或提前拆封的，福建錦度招標有限公司不承擔責任。

　（3）其他：無。

　7 12.1 本項目推薦合同包 1 中標候選人數為 1 家。

　 8

　 12.2 本項目中標人的確定（以合同包為單位）：

　（1）采購人應在政府采購招投標管理辦法規定的時限內確定中標人。

　（2）若出現中標候選人并列情形，則按照下列方式確定中標人：

　①招標文件規定的方式：無。。

　②若本款第①點規定方式為“無”，則按照下列方式確定：無。。

　③若本款第①、②點規定方式均為“無”，則按照下列方式確定：隨機抽取。

　（3）本項目確定的中標人家數：

　7 ①本項目確定合同包 1 中標人數為 1 家； ②若出現中標候選人符合法定家數但不足本款第①點規定中標人家數情形，則按照中標候選人的實際家數確定中標人。

　9

　15.1-（2）

　質疑函原件應采用下列方式提交：書面形式。

　10

　15.4

　 招標文件的質疑 （1）潛在投標人可在質疑時效期間內對招標文件以書面形式提出質疑。

　（2）質疑時效期間：

　①在招標文件公告期限內：自招標文件首次下載之日起 7 個工作日內向福建錦度招標有限公司提出，招標文件公告期限、首次下載之日均以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準。

　②在招標文件公告期限截止后至招標文件提供期限屆滿前的期間內：自招標文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內向福建錦度招標有限公司提出，招標文件公告期限、招標文件提供期限均以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準。

　※除上述規定外，對招標文件提出的質疑還應符合招標文件第 第三章第 15.1 條的有關規定。

　11 16.1 監督管理部門：石獅市采購辦 （僅限依法進行政府采購的貨物或服務類項目）。

　12 18.1 財政部和福建省財政廳指定的政府采購信息發布媒體（以下簡稱：“指定媒體”）：

　（1）中國政府采購網，網址 www.ccgp.gov.cn。

　（2）中國政府采購網福建分網（福建省政府采購網），網址 zfcg.czt.fujian.gov.cn。

　第 ※除招標文件第一章第 11.1 條規定情形外，若出現上述指定媒體信息不一致情形，應以中國政府采購網福建分網（福建省政府采購網）發布的為準。

　13 19 其他事項：

　(1) 本項目代理服務費由中標人 支付。

　(2) 其他：1、本項目招標代理服務費由中標人按下述約定支付：a.中標人在領取中標通知書時向代理機構支付,具體標準參照國家計委（計價格【2002】1980 號）《采購代理服務收費管理暫行辦法》規定的采購代理服務收費標準（差額定率累進法）計算，招標代理服務費在領取中標通知書的同時以轉帳、電匯、現金存款等方式一次性繳清。收取比例：

　中標金額（萬元）：中標金額在 100 萬元以內的，按中標金額的 1.5%向中標人收取，中標金額在 100-500 萬元之間的，按中標金額的 1.1%向中標人收取，500-1000 萬元之間的，按中標金額的 0.8%向中標人收取,實行差額定率累進法。請投標人投標報價時予以充分考慮。

　b.服務費繳交賬戶: 開

　8 戶行：中國建設銀行股份有限公司泉州分行 戶名：福建錦度招標有限公司 賬號：35050165249000002713。2、所有資格證明文件應是最新、有效、清晰的。有年檢要求的應符合規定。有變更事宜的，變更文件應附齊全。資格審查小組對投標人所提供的資格類文件僅負審核責任。即使投標人所提交的資格類文件通過了審核，在評標過程中乃至確定中標人后，如發現投標人所提供的資格類文件不合法或不真實，仍可廢除中標人中標資格并追究中標人的法律責任。3、關于一般資格證明文件補充說明：①本招標（采購）文件中要求提供的審計的上一年度的年度財務報告，可為 2018 年度或 2019 年度（以最新的為準）；②法定條件中“ 財務狀況報告（財務報告、或資信證明、或投標擔保函）”的補充說明：鑒于目前開戶銀行許可證已停止發放，投標人選擇提供資信證明的，可無需再提交開戶銀行許可證。取消招標文件中涉及開戶銀行許可證要求的條款，投標人可無需再提供；③法定條件中“信用記錄查詢”的補充說明：由資格審查小組進行查詢審查：在資格審查當日資格審查小組通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢并打印投標人信用記錄。若發現投標人參加本項目采購活動(投標截止時間止)前三年內被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，受到政府采購行政處罰（存在被拒絕參與政府采購活動相關信息的），且相關信用懲戒期限未滿，以及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，其資格審查不合格。

　取消招標文件中涉及投標人需提供信用記錄查詢相關文件要求的條款，投標人無需再提供 4、質疑受理的其它要求：

　①、質疑人線下提交書面質疑的，質疑書還應包括：a、質疑人已在福建省政府采購網上公開信息系統上已對本項目進行報名的證明文件（體現報名時間），否則將不被認定為潛在投標人【招標文件首次下載之日為質疑人在福建省政府采購網上公開信息系統成功報名之日】；b、質疑人為法人或其他組織的，質疑函需逐頁加蓋質疑人單位公章；若本項目接受自然人投標且質疑人為自然人的，質疑函需質疑人本人逐頁簽名。②、在法定質疑期內供應商須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，二（多）次質疑不予受理，采購代理機構或采購人只針對第一次有效質疑進行答復。③、投標人對本項目招標文件有任何疑議或不認同之處，需在法定時間內按規定以書面方式【接收地點為：福建錦度招標有限公司（地址：泉州市豐澤區云谷正路大廈五樓 505 號）（電話：0595-22500697)】提出質疑，否則視為投標人接受招標文件的規定。

　④、財政部出臺的政府采購供應商質疑函范本下載網址為：http://gks.mof.gov.cn/zhengfucaigouguanli/201802/t20180201_2804589.html。5、解釋權：采購人或采購代

　9 理機構擁有本項目招標文件的最終解釋權。

　備注 表 后有表 2 ，請勿遺漏。

　表 2 關于電子招標投標活動的專門規定 序號 編列內容 1 （1）招標文件中除下述第（2）、（3）款所述內容外的其他內容及規定適用本項目的電子招標投標活動。

　（2）將招標文件無。的內容 修正為下列內容：無。后適用本項目的電子招標投標活動。

　（3）將下列內容 增列為招標文件的組成部分（以下簡稱：“增列內容”）適用本項目的電子招標投標活動，若增列內容與招標文件其他章節內容有沖突，應以增列內容為準：

　①電子招標投標活動的具體操作流程以福建省政府采購網上公開信息系統設定的為準。

　②關于投標文件：

　a.投標人應按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的評審節點編制電子投標文件，否則 資格審查小組、評標委員會將按照不利于投標人的 內容進行認定。

　b.投標人應在投標截止時間前按照福建省政府采購網上公開信息系統設定的操作流程將電子投標文件 1 1 份上傳至福建省政府采購網上公開信息系統，電子投標文件應與紙質投標文件保持一致，并以電子投標文件為準。電子投標文件的分項報價一覽表、紙質投標文件的分項報價一覽表、投標客戶端的分項報價一覽表應保持一致，并以投標客戶端的分項報價一覽表為準。

　c.若出現福建省政府采購網上公開信息系統設定的意外情形（如：系統故障等），經本項目監督管理部門同意使用紙質投標文件的，應以紙質投標文件為準。

　③關于證明材料或資料：

　a.除《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》外，招標文件要求原件的，投標人在電子投標文件中可提供復印件（含掃描件），但在紙質投標文件正本中應提供原件 （資格審查小組、評標委員會將核對紙質投標文件正本，未提供原件的證明材料或資料將導致投標無效）；招標文件要求復印件的，投標人在紙質投標文件中提供原件、復印件（含掃描件）皆可；招標文件對原件、復印件未作要求的，投標人在紙質投標文件中提供原件、復印件（含掃描件）皆可。

　b.除《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》外，若投標人提供注明“復印件無效”的證明材料或資料，其紙質投標文件正本中應提供原件 （資格審查小組、評標委員會將核對紙質投標文件正本，未提供原件的證明材料或

　10 資料將導致投標無效）。

　c.《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》 c1 投標人在電子投標文件中可提供復印件（含掃描件）、符合招標文件第七章規定的打印件（或截圖），在紙質投標文件正本中提供原件、復印件（含掃描件）、符合招標文件第七章規定的打印件（或截圖）皆可。

　c2《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》應在有效期內且內容完整、清晰、整潔，否則 投標無效。

　c3 有效期內的《檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函》復印件（含掃描件）及符合招標文件第七章規定的打印件（或截圖），無論內容中是否注明“復印件無效”， 均視同有效。

　④關于“全稱”、“投標人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

　a.在電子投標文件中，涉及“全稱”和“投標人代表簽字”的內容可使用打字錄入方式完成。

　b.在電子投標文件中，涉及“加蓋單位公章”的內容應使用投標人的 CA 證書完成，否則 投標無效。

　c.在電子投標文件中，若投標人按照本增列內容第④點第 b 項規定加蓋其單位公章，則出現無全稱、或投標人代表未簽字等情形， 不視為投標無效。

　⑤關于投標人的 CA 證書：

　a.投標人的 CA 證書應在投標截止時間前連同密封的紙質投標文件送達招標文件第一章第 10 條載明的地點，否則 投標將被拒絕。

　b.投標人的 CA 證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）作為外包裝進行單獨包裝。外包裝密封、不密封皆可。

　c.投標人的 CA 證書或外包裝應標記“項目名稱、招標編號、投標人的全稱”等內容，以方便識別、使用。

　d.投標人的 CA 證書應能正常、有效使用，否則產生不利后果由投標人承擔責任。

　⑥關于投標截止時間過后 a.被福建省政府采購網上公開信息系統判定為投標保證金未提交（即未于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶）的投標人， 投標將被拒絕。

　b.有下列情形之一的， 其投標無效，其保證金不予退還 ：

　b1 不同投標人的電子投標文件被福建省政府采購網上公開信息系統判定為具有相同內部識別碼； b2 不同投標人的投標保證金被福建省政府采購網上公開信息系統判定為從同一單位或個人的賬戶轉出； b3 投標人的投標保證金被福建省政府采購網上公開信息系統判定為同一合同項下有其他投標人提交的投標保證金 b4 不同投標人被福建省政府采購網上公開信息系統判定為串通投標的其他

　11 情形。

　⑦接受聯合體投標且投標人為聯合體的，投標人應由“聯合體牽頭方”完成福建省政府采購網上公開信息系統設定的具體操作流程（包括但不限于：報名、提交投標保證金、編制電子投標文件等）。

　⑧其他：a.在開標過程中，若發現投標人有編列內容（3）⑥b.所規定的 b1、b2、b3 這三種情形之一的，除被視為投標人串通投標，其投標無效外；其投標保證金將被沒收。采購人、采購代理機構將書面報告本級財政部門，本級財政部門將組織開展調查，并依法追究相應的法律責任。

　b.在評審過程中，若發現投標人有編列內容（3）⑥b.所規定的 b4 情形的，除被視為投標人串通投標，其投標無效外；其投標保證金將被沒收。采購人、采購代理機構將書面報告本級財政部門，本級財政部門將組織開展調查，并依法追究相應的法律責任。（b4 情形是指投標人上傳的電子投標文件若出現使用本項目其他投標人的數字證書加密或加蓋本項目的其他投標人的電子印章的。）

　12 第三章

　 投標人須知

　一、總則 1、適用范圍 1.1 適用于招標文件載明項目的政府采購活動（以下簡稱：“本次采購活動”）。

　2、定義 2.1“采購標的”指招標文件載明的需要采購的貨物或服務。

　2.2“潛在投標人”指按照招標文件第一章第 7 條規定進行報名且有意向參加本項目投標的供應商。

　2.3“投標人”指按照招標文件第一章第 7 條規定進行報名并參加本項目投標的供應商。

　2.4“單位負責人”指單位法定代表人或法律、法規規定代表單位行使職權的主要負責人。

　2.5“投標人代表”指投標人的單位負責人或“單位負責人授權書”中載明的接受授權方。

　 二、投標人 3、合格投標人 3.1 一般規定 （1）投標人應遵守政府采購法及實施條例、政府采購招投標管理辦法、政府采購質疑和投訴辦法及財政部、福建省財政廳有關政府采購文件的規定，同時還應遵守有關法律、法規和規章的強制性規定。

　（2）投標人的資格要求：詳見招標文件第一章。

　3.2 若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，則聯合體各方應遵守本章第3.1 條規定，同時還應遵守下列規定：

　（1）聯合體各方應提交聯合體協議，聯合體協議應符合招標文件規定。

　（2）聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的投標。

　（3）聯合體各方應共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

　4、投標費用 4.1 除招標文件另有規定外，投標人應自行承擔其參加本項目投標所涉及的一切費用。

　 三、招標 5、招標文件 5.1 招標文件由下述部分組成：

　13 （1）投標邀請 （2）投標人須知前附表（表 1、2）

　（3）投標人須知 （4）資格審查與評標 （5）招標內容及要求 （6）政府采購合同（參考文本）

　（7）投標文件格式 （8）按照招標文件規定作為招標文件組成部分的其他內容（若有）

　5.2 招標文件的澄清或修改 （1）福建錦度招標有限公司可對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改，但不得對招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求進行改變。

　（2）除本章第 5.2 條第（3）款規定情形外，澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的，福建錦度招標有限公司將在投標截止時間至少 15 個日歷日前，在招標文件載明的指定媒體以更正公告的形式發布澄清或修改的內容。不足 15個日歷日的，福建錦度招標有限公司將順延投標截止時間及開標時間，福建錦度招標有限公司和投標人受原投標截止時間及開標時間制約的所有權利和義務均延長至新的投標截止時間及開標時間。

　（3）澄清或修改的內容可能改變招標文件載明的采購標的和投標人的資格要求的，本次采購活動結束，福建錦度招標有限公司將依法組織后續采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。

　6、現場考察或開標前答疑會 6.1 是否組織現場考察或召開開標前答疑會：詳見招標文件第二章。

　7、更正公告 7.1 若福建錦度招標有限公司發布更正公告，則更正公告及其所發布的內容或信息（包括但不限于：招標文件的澄清或修改、現場考察或答疑會的有關事宜等）作為招標文件組成部分，對投標人具有約束力。

　7.2 更正公告作為福建錦度招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

　8、終止公告 8.1 若出現因重大變故導致采購任務取消情形，福建錦度招標有限公司可終止招標并發布終止公告。

　8.2 終止公告作為福建錦度招標有限公司通知所有潛在投標人的書面形式。

　 四、投標 9、投標 9.1 投標人可對招標文件載明的全部或部分合同包進行投標。

　9.2 投標人應對同一個合同包內的所有內容進行完整投標，否則 投標無效。

　9.3 投標人代表只能接受一個投標人的授權參加投標，否則 投標無效。

　14 9.4 單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標，否則 投標無效。

　9.5 為本項目提供整體設計、規范編制或項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本項目除整體設計、規范編制和項目管理、監理、檢測等服務外的采購活動，否則 投標無效。

　9.6 列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規定條件的供應商，不得參加投標，否則 投標無效。

　9.7 有下列情形之一的，視為投標人串通投標， 其投標無效：

　（1）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出； （7）有關法律、法規和規章及招標文件規定的其他串通投標情形。

　10、投標文件 10.1 投標文件的編制 （1）投標人應先仔細閱讀招標文件的全部內容后，再進行投標文件的編制。

　（2）投標文件應按照本章第 10.2 條規定編制其組成部分。

　（3）投標文件應滿足招標文件提出的實質性要求和條件，并保證其所提交的全部資料是不可割離且真實、有效、準確、完整和不具有任何誤導性的，否則造成不利后果由投標人承擔責任。

　10.2 投標文件由下述部分組成：

　（1）資格及資信證明部分 ①投標函 ②投標人的資格及資信證明文件 ③投標保證金 （2）報價部分 ①開標一覽表 ②投標分項報價表 ③招標文件規定的價格扣除證明材料（若有）

　④招標文件規定的加分證明材料（若有）

　（3）技術商務部分 ①標的說明一覽表 ②技術和服務要求響應表 ③商務條件響應表

　15 ④投標人提交的其他資料（若有）

　⑤招標文件規定作為投標文件組成部分的其他內容（若有）

　10.3 投標文件的語言 （1）除招標文件另有規定外，投標文件應使用中文文本，若有不同文本，以中文文本為準。

　（2）投標文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應提供具有翻譯資質的機構翻譯的中文譯本。前述翻譯機構應為中國翻譯協會成員單位，翻譯的中文譯本應由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機構公章，同時提供翻譯人員翻譯資格證書。中文譯本、翻譯機構的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復印件。

　10.4 投標文件的份數：詳見招標文件第二章。

　10.5 投標文件的格式 （1）除招標文件另有規定外，投標文件應使用招標文件第七章規定的格式。

　（2）除招標文件另有規定外，投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，其中：

　①正本應用 A4 幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“正本”字樣）、索引、頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

　②副本應用 A4 幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標明“副本”字樣）、索引、頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復印件，并與正本保持一致（若不一致，以正本為準）。

　③允許散裝或活頁裝訂的內容或材料：詳見招標文件第二章。

　※除本章第 10.5 條第（2 ）款第③點規定情形外，投標文件散裝或活頁裝訂將導致投標無效。

　（3）除招標文件另有規定外，投標文件應使用人民幣作為計量貨幣。

　（4）除招標文件另有規定外，簽署、蓋章應遵守下列規定：

　①投標文件應由投標人代表簽字并加蓋投標人的單位公章。若投標人代表為單位負責人授權的委托代理人，應提供“單位負責人授權書”。

　②投標文件應沒有涂改或行間插字，除非這些改動是根據福建錦度招標有限公司的指示進行的，或是為改正投標人造成的應修改的錯誤而進行的。若有前述改動，應按照下列規定之一對改動處進行處理：

　a.投標人代表簽字確認； b.加蓋投標人的單位公章或校正章。

　10.6 投標報價 （1）投標報價超出最高限價將導致 投標無效。

　（2）最高限價由采購人根據價格測算情況，在預算金額的額度內合理設定。最高限價不得超出預算金額。

　（3）除招標文件另有規定外，投標文件不能出現任何選擇性的投標報價，即每一個合同包和品目號的采購標的都只能有一個投標報價。任何選擇性的投標報價將導致 投標無效。

　10.7 分包

　16 （1）是否允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包：詳見招標文件第二章。

　（2）若允許中標人將本項目的非主體、非關鍵性工作進行分包且投標人擬在中標后進行分包，則投標人應在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應具備相應資質條件（若有）且不得再次分包。

　（3）招標文件允許中標人將非主體、非關鍵性工作進行分包的項目，有下列情形之一的，中標人不得分包：

　①投標文件中未載明分包承擔主體； ②投標文件載明的分包承擔主體不具備相應資質條件； ③投標文件載明的分包承擔主體擬再次分包。

　10.8 投標有效期 （1）招標文件載明的投標有效期：詳見招標文件第二章。

　（2）投標文件承諾的投標有效期不得少于招標文件載明的投標有效期，否則 投標無效。

　（3）根據本次采購活動的需要，福建錦度招標有限公司可于投標有效期屆滿之前書面要求投標人延長投標有效期，投標人應在福建錦度招標有限公司規定的期限內以書面形式予以答復。對于延長投標有效期的要求，投標人可以拒絕也可以接受，投標人答復不明確或逾期未答復的，均視為拒絕該要求。對于接受延長投標有效期的投標人，既不要求也不允許修改投標文件。

　10.9 投標保證金 （1）投標保證金作為投標人按照招標文件規定履行相應投標責任、義務的約束及擔保。

　（2）投標保證金的有效期應與投標文件承諾的投標有效期保持一致，否則投標無效。

　（3）提交 ①投標人應從其銀行賬戶 （基本存款賬戶）按照下列方式：

　公對公轉賬方式向招標文件載明的投標保證金賬戶提交投標保證金，具體金額詳見招標文件第一章。

　②投標保證金應于投標截止時間前到達招標文件載明的投標保證金賬戶，否則視為投標保證金未提交；是否到達按照下列方式認定：

　以福建省政府采購網上公開信息系統記載 的為準。

　③若本項目接受聯合體投標且投標人為聯合體，則聯合體中的牽頭方應按照本章第 10.9 條第（3）款第①、②點規定提交投標保證金。

　※除招標文件另有規定外，未按照上述規定提交投標保證金將導致資格審查不合格。

　（4）退還 ①在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的投標人，其投標保證金將在福建錦度招標有限公司收到投標人書面撤回通知之日起 5 個工作日內退回原賬戶。

　17 ②未中標人的投標保證金將在中標通知書發出之日起 5 個工作日內退回原賬戶。

　③中標人的投標保證金將在政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內退回原賬戶；合同簽訂之日按照下列方式認定：

　以福建省政府采購網上公開信息系統記載的為準。

　④終止招標的，福建錦度招標有限公司將在終止公告發布之日起 5 個工作日內退回已收取的投標保證金及其在銀行產生的孳息。

　⑤除招標文件另有規定外，質疑或投訴涉及的投標人，若投標保證金尚未退還，則待質疑或投訴處理完畢后不計利息原額退還。

　※本章第 10.9 條第（4 ）款第①、②、③點規定的投標保證金退還時限不包括因投標人自身原因導致無法及時退還而增加的時間。

　（5）若出現本章第 10.8 條第（3）款規定情形，對于拒絕延長投標有效期的投標人，投標保證金仍可退還。對于接受延長投標有效期的投標人，相應延長投標保證金有效期，招標文件關于退還和不予退還投標保證金的規定繼續適用。

　（6）有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

　①投標人串通投標； ②投標人提供虛假材料； ③投標人采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； ④投標截止時間后，投標人在投標有效期內撤銷投標文件； ⑤投標人不接受評標委員會按照招標文件規定對投標報價錯誤之處進行修正； ⑥投標人違反招標文件第三章第 9.4、9.5、9.6 條規定之一； ⑦招標文件規定的其他不予退還情形； ⑧中標人有下列情形之一的：

　a.除不可抗力外，因中標人自身原因未在中標通知書要求的期限內與采購人簽訂政府采購合同； b.未按照招標文件、投標文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

　※若上述投標保證金不予退還情形給采購人（采購代理機構）造成損失，則投標人還要承擔相應的賠償責任。

　10.10 投標文件的提交 （1）一個投標人只能提交一個投標文件，并按照招標文件第一章規定將其送達。

　（2）密封及其標記的具體形式：詳見招標文件第二章。

　10.11 投標文件的補充、修改或撤回 （1）投標截止時間前，投標人可對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知福建錦度招標有限公司。

　（2）補充、修改的內容應按照本章第 10.5 條第（4）款規定進行簽署、蓋章，并按照本章第 10.10 條規定提交， 否則將被拒收。

　18 ※按照上述規定提交的補充、修改內容作為投標文件組成部分。

　10.12 除招標文件另有規定外，有下列情形之一的， 投標無效：

　（1）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章； （2）不符合招標文件中規定的資格要求； （3）投標報價超過招標文件中規定的預算金額或最高限價； （4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件； （5）有關法律、法規和規章及招標文件規定的其他無效情形。

　 五、開標 11、開標 11.1 福建錦度招標有限公司將在招標文件載明的開標時間及地點主持召開開標會，并邀請投標人參加。

　11.2 開標會的主持人、唱標人、記錄人及其他工作人員（若有）均由福建錦度招標有限公司派出，現場監督人員（若有）可由有關方面派出。

　11.3 參加開標會的投標人應簽到，非投標人不參加開標會。

　11.4 開標會應遵守下列規定：

　（1）首先由主持人宣布開標會須知，然后由投標人代表對投標文件的密封情況進行檢查，經確認無誤后，由工作人員對密封的投標文件當眾拆封。

　（2）唱標時，唱標人將依次宣布“投標人名稱”、“各投標人關于投標文件補充、修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標人的投標報價”和招標文件規定的需要宣布的其他內容（包括但不限于：開標一覽表中的內容、唱標人認為需要宣布的內容等）。

　（3）記錄人對唱標人宣布的內容作開標記錄。

　（4）唱標結束后，投標人代表應對開標記錄進行簽字確認。投標人代表的簽字確認，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。投標人代表拒絕簽字確認且無正當理由，亦視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

　（5）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人（采購代理機構）相關工作人員有需要回避情形的，應當場提出詢問或回避申請。否則，視為投標人對開標過程和開標記錄予以認可。

　（6）若投標人未參加開標會（包括但不限于投標人派出的人員不是投標人代表），視同其對開標過程和開標記錄予以認可。

　※若出現本章第 11.4 條第（4 ）、（5 ）、（6 ）款規定情形之一， 則投標人不得在開標會后就開標過程和開標記錄涉及或可能涉及的有關事由（包括但不限于：“投標報價”、“投標文件的格式”、“投標文件的提交”、“投標文件的補充、修改或撤回”等）向福建錦度招標有限公司 提出任何疑義或要求（包括質疑）。

　11.5 投標截止時間后，參加投標的投標人不足三家的，不進行開標。同時，本次采購活動結束，福建錦度招標有限公司將依法組織后續采購活動（包括但不限于：重新招標、采用其他方式采購等）。

　19 六、中標與政府采購合同 12、中標 12.1 本項目推薦的中標候選人家數：詳見招標文件第二章。

　12.2 本項目中標人的確定：詳見招標文件第二章。

　12.3 中標公告 （1）中標人確定之日起 2 個工作日內，福建錦度招標有限公司將在招標文件載明的指定媒體以中標公告的形式發布中標結果。

　（2）中標公告的公告期限為 1 個工作日。

　（3）中標公告同時作為福建錦度招標有限公司通知除中標人外的其他投標人沒有中標的書面形式。

　12.4 中標通知書 （1）中標公告發布的同時，福建錦度招標有限公司將向中標人發出中標通知書。

　（2）中標通知書發出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。

　13、政府采購合同 13.1 簽訂政府采購合同應遵守政府采購法及實施條例的規定，不得對招標文件確定的事項和中標人的投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為政府采購合同的簽訂條件。

　13.2 簽訂時限：自中標通知書發出之日起 30 個日歷日內。

　13.3 政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用合同法。

　13.4 采購人與中標人應根據政府采購合同的約定依法履行合同義務。

　13.5 政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標的相同的貨物或服務，則追加采購金額不得超過原合同采購金額的 10%。

　13.6 中標人在政府采購合同履行過程中應遵守有關法律、法規和規章的強制性規定（即使前述強制性規定有可能在招標文件中未予列明）。

　 七、詢問、質疑與投訴 14、詢問 14.1 潛在投標人或投標人對本次采購活動的有關事項若有疑問，可向福建錦度招標有限公司提出詢問，福建錦度招標有限公司將按照政府采購法及實施條例的有關規定進行答復。

　15、質疑 15.1 針對同一采購程序環節的質疑應在政府采購法及實施條例規定的時限內一次性提出，并同時符合下列條件：

　（1）對招標文件提出質疑的，質疑人應為潛在投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持一致。對采購過程、結果提出質疑的，質疑人應為投標人，且兩者的身份、名稱等均應保持一致。

　20 （2）質疑人應按照招標文件第二章規定方式提交質疑函。

　（3）質疑函應包括下列主要內容：

　①質疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等； ②所質疑項目的基本信息，至少包括：招標編號、項目名稱等； ③所質疑的具體事項（以下簡稱：“質疑事項”）； ④針對質疑事項提出的明確請求，前述明確請求指質疑人提出質疑的目的以及希望福建錦度招標有限公司對其質疑作出的處理結果，如：暫停招標投標活動、修改招標文件、停止或糾正違法違規行為、中標結果無效、廢標、重新招標等； ⑤針對質疑事項導致質疑人自身權益受到損害的必要證明材料，至少包括：

　a.質疑人代表的身份證明材料：

　a1 質疑人為法人或其他組織的，提供統一社會信用代碼營業執照等證明文件的副本復印件、單位負責人的身份證復印件；質疑人代表為委托代理人的，還應同時提供單位負責人授權書（應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項，授權書應由單位負責人簽字或蓋章，并加蓋投標人的單位公章）和委托代理人的身份證復印件。

　a2 若本項目接受自然人投標且質疑人為自然人的，提供本人的身份證復印件。

　b.其他證明材料（即事實依據和必要的法律依據）包括但不限于下列材料：

　b1 所質疑的具體事項是與自已有利害關系的證明材料； b2 質疑函所述事實存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標結果違法違規或不符合采購文件要求等證明材料； b3 依法應終止采購程序的證明材料； b4 應重新采購的證明材料； b5 采購文件、采購過程或中標、成交結果損害自已合法權益的證明材料等； b6 若質疑的具體事項按照有關法律、法規和規章規定處于保密階段，則應提供信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據（若證據無法有效表明信息或證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料 視為無效）。

　⑥質疑人代表及其聯系方法的信息，至少包括：姓名、手機、電子信箱、郵寄地址等。

　⑦提出質疑的日期。

　※質疑人為法人或其他組織的，質疑函應由單位負責人或委托代理人簽字或蓋章，并。

　加蓋投標人的單位公章。質疑人為自然人的，質疑函應由本人簽字。

　15.2 對不符合本章第 15.1 條規定的質疑，將按照下列規定進行處理：

　（1）不符合其中第（1）、（2）條規定的，書面告知質疑人不予受理及其理由。

　（2）不符合其中第（3）條規定的，書面告知質疑人修改、補充后在規定時限內重新提交質疑函。

　21 15.3 對符合本章第 15.1 條規定的質疑，將按照政府采購法及實施條例、政府采購質疑和投訴辦法的有關規定進行答復。

　15.4 招標文件的質疑：詳見招標文件第二章。

　16、投訴 16.1 若對質疑答復不滿意或質疑答復未在答復期限內作出，質疑人可在答復期限屆滿之日起 15 個工作日內按照政府采購質疑和投訴辦法的有關規定向招標文件第二章載明的本項目監督管理部門提起投訴。

　16.2 投訴應有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。

　 八、政府采購政策 17、政府采購政策由財政部根據國家的經濟和社會發展政策并會同國家有關部委制定，包括但不限于下列具體政策要求：

　17.1 進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品，其中：

　（1）我國現行關境指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關境地區；保稅區、出口加工區、保稅港區、珠澳跨境工業區珠海園區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區、綜合保稅區等區域，為海關特殊監管區域，仍屬于中華人民共和國關境內區域，由海關按照海關法實施監管。

　（2）凡在海關特殊監管區域內企業生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他地區的產品，不作為政府采購項下進口產品。

　（3）對從境外進入海關特殊監管區域，再經辦理報關手續后從海關特殊監管區進入境內其他地區的產品，認定為進口產品。

　（4）招標文件列明不允許或未列明允許進口產品參加投標的，均視為拒絕進口產品參加投標。

　17.2 節能產品指列入財政部、國家發展和改革委員會《節能產品政府采購清單》（以下簡稱：“節能清單”）且認證證書在有效期內的產品。環境標志產品指列入財政部、生態環境部《環境標志產品政府采購清單》（以下簡稱：“環保清單”）且認證證書在有效期內的產品，或及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書的產品。其中：

　（1）節能清單所列產品包括政府強制采購和優先采購的節能產品。未列入節能清單的產品，不屬于政府強制采購、優先采購的節能產品（以下分別簡稱：“強制類節能產品”、“優先類節能產品”）范圍。節能清單中的產品，其制造商名稱或地址在清單執行期內依法變更的，經有關認證機構核準并辦理認證證書變更手續后，仍屬于節能清單的范圍。節能清單中的臺式計算機產品的性能參數應與節能清單所列性能參數一致，否則不屬于節能清單的范圍。

　（2）環保清單所列產品為政府優先采購產品。未列入環保清單的產品，不屬于政府優先采購的環境標志產品范圍。環保清單中的產品，其制造商名稱或地

　22 址在清單執行期內依法變更的，經有關認證機構核準并辦理認證證書變更手續后，仍屬于環保清單的范圍。環保清單中的臺式計算機產品的性能參數應與環保清單所列性能參數一致，否則不屬于環保清單的范圍。

　（3）對于同時列入節能清單和環保清單的產品，優先于只列入其中一個清單的產品。

　（4）在財政部會同上述國家部委調整公布最新一期節能或環保清單通知發布之前已經開展但尚未進入評審環節的采購活動，按照招標文件約定的期數執行。在發布之后開展的采購活動，按照最新一期執行。

　 （5）未在節能清單、環保清單內的產品應提交國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書。

　17.3 列入國家質檢總局、國家認監委《第一批信息安全產品強制性認證目錄》（以下簡稱“信息安全產品目錄”）內的信息安全產品，應獲得強制性產品認證證書（即中國信息安全認證中心頒發的《中國國家信息安全產品認證證書》）和加施中國強制性認證標志。未列入信息安全產品目錄的產品，不屬于政府強制采購的信息安全產品范圍。

　17.4 符合財政部、工信部文件（財庫[2011]181 號）規定的 小型、微型企業可享受扶持政策（如：預留份額、評審中價格扣除等）。符合財政部、司法部文件（財庫[2014]68 號）規定的監獄企業（以下簡稱：

　“監獄企業”）亦可享受前述扶持政策。符合財政部、民政部、中國殘聯文件（財庫[2017]141 號）規定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：

　“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述扶持政策。其中：

　（1）中小企業指同時符合下列條件的中型、小型、微型企業：

　①符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]30...

推薦訪問： 石獅市 華燈 征求意見