陽光問政某司法局落實整改報告

　整改報告 1x 月 x 日《問政 xx》節(jié)目暴光后，xx 縣司法局黨組高度重視，本著有著有則改之無則加勉的原則，第 1 時間召開班子擴大會，認真研判此次節(jié)目暴光的問題并反思本單位是不是存在其他問題，同時針對各項問題要求各科室地方展開整改落實。現將情況匯報以下：

　1、針對村(社區(qū))法律顧問履職情況。

　x 月 x 日縣司法局重申了《關于推動“1 村(社區(qū))1 法律顧問”工作提質增效的實行意見》并再次下發(fā)給各鎮(zhèn)辦法律顧問 x 月 x 日再次下發(fā)《xx 縣司法局關于轉發(fā) xx 市司法局的通知》。截至目前，全縣 x 個鎮(zhèn)辦 x 名法律顧問均正常展開工作，并將工作偏向于貧困戶等重點群體。

　2、針對行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

　xx 縣司法局采取預考的方式，提高進入年審考試的“門坎”，注銷不合格執(zhí)法人員 x 名。堅持高標準、嚴要求，組織全縣 x 家行政執(zhí)法單位 x 名行政執(zhí)法人員參加 2020 年度行政執(zhí)法人員年審資歷考試，采取“小場所、分時段、大監(jiān)督”的情勢，設置 x 個場次，分時間安排人員入場，減少了人員聚集，考試獲得美滿成功。抓好行政處罰網上運行工作，全縣共網上實行行政處罰案件 x 余件。公布了行政執(zhí)法背法行動舉報制度，公布了舉報電話，聘任行政執(zhí)法社會監(jiān)督員x 名。

　3、針對公證規(guī)范化建設。

　在工作中，我們加強公證質量監(jiān)管，認真落實整改。進 1 步規(guī)范和完善了各項規(guī)章制度，建立了定期檢查公證質量制度和疑問案件集中研究、重大情況報告制度;推行公證誠佩服務許諾，確保各項整

　改措施落實到位。嚴格實行公證質量管理體系。加強對公證受理、審批、出證等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，構成 1 整套制度健全、賞罰分明、管理嚴格的質量保證體系。截至目前，我縣辦理經濟、民事公證總計 x 件,涉外業(yè)務 x 件。收費 x 萬余元。辦證數量比上年提升 30%，收費提高26%。謝絕公證 x 件，避免或挽回經濟損失 xx0 多萬元，經濟類公證觸及金額達人民幣 x 萬元，承辦公證法律支援案件 x 件。接待人民大眾來電來訪 x 多人次，義務為大眾提供各類公證法律服務咨詢 x 多人次。公證質量進 1 步提高，無錯、假、偽證的產生，無公證投訴。

　4、針對專職人民調解員履職問題。

　我縣完善人民調解員準入制度和等級評定制度，優(yōu)化調解員隊伍，把網格員和人民調解員進行了整合，全縣調劑、充實人民調解員x0 人，其中專職調解員 x 人;將全縣 x 名律師、法律服務工作者和公證員充實到人民調解隊伍;通過推薦等方式，選聘 x 名各領域、各行業(yè)的專業(yè)人士組建人民調解專家?guī)臁Ｄ壳叭h人民調解組織共調解各類矛盾糾紛 x 件，調解成功 x 件，成功率為 99.3%，滿足了人民大眾不斷增長的調解需求，真正實現了小事不出村(社區(qū))，大事不出鎮(zhèn)(街道)。

　主要職責 2 主要職責：

　(1)貫徹履行國家、省司法行政工作方針政策和法律法規(guī); 組織擬訂司法行政規(guī)范性文件;擬訂全市司法行政工作計劃、政策 并組織實行。

　(2)指點和監(jiān)督監(jiān)獄履行刑罰、改造罪犯和生產經營工作。

　(3)監(jiān)督和指點強迫隔離戒毒工作。

　(4)指點管理全市社區(qū)改正工作;指點對刑滿釋放人員過渡性幫教安置工作。

　?

　(5)擬訂全市法制宣揚教育和全民普及法律常識計劃并組 織實行;指點依法治理工作和對外法制宣揚。

　(6)指點、監(jiān)督全市律師、法律顧問和公證工作并承當相應責任。

　(7)指點、監(jiān)督全市司法所建設、人民調解和基層法律服務工作;調和和指點“12348”法律服務專線工作;參與社會治安 治理工作;配合人民法院做好人民陪審員工作。

　(8)監(jiān)督管理全市法律支援工作。

　(9)指點管理面向社會服務的司法鑒定工作;負責仲裁機構的審核、申報工作。

　(10)指點管理全市司法行政系統設備工作，監(jiān)督直屬單位國有資產的保值增值。

　(101)指點司法行政系統思想政治工作和隊伍建設;依照干部管理權限，協管縣市區(qū)司法行政部門負責人;負責司法行政 系統外事工作及對港澳臺聯系工作。

　(102)按規(guī)定承當國家司法考試有關工作。

　(103)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

　總結 320xx 年，xx 區(qū)司法局堅持以____新時期中國特點社會主義思想為指點，深入學習貫徹____總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，主動適應新時期新任務新要求，立足重組后的司法局的職責定位，著力加強依法治區(qū)兼顧調和，扎實展開法律支援、安置幫教、人民調解、普法宣揚等工作，以更高站位、更寬視野、在新出發(fā)點上全面提升司法行政工作水平，譜寫了新時期司法行政新篇章。

　1、上半年工作總結 ?

　(1)法治 xx 建設獲得新成效。

　1 是加強頂層設計。

　?

　1 年來，區(qū)司法局推動依法治區(qū)工作有序展開，將法治建設成效納入機關績效考核,配合市局展開優(yōu)化營商環(huán)境專項督察;推動區(qū)委辦公廳印發(fā)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會工作規(guī)則、調和小組工作規(guī)則、委員會辦公室工作細則,制定《區(qū)委全面依法治區(qū)委員會 20xx 年工作要點》,推動區(qū)委和委員會決策部署落實落地。建立全面依法治區(qū)工作旬報制度。

　2 是推動依法行政。

　區(qū)法治政府建設暨“3 項制度”工作推動會召開，對我區(qū)貫徹落實“”3 項制度”工作進行重點部署。推動區(qū)政府辦出臺《關于進 1步規(guī)范全區(qū)行政執(zhí)法工作的通知》，組織展開行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范了執(zhí)法行動。探索行政執(zhí)法體制改革，衛(wèi)計、林業(yè)等部門先行先試，出臺綜合執(zhí)法方案。下發(fā)關于核發(fā)行政執(zhí)法證件工作的通知，規(guī)范機構改革后相干職能單位行政執(zhí)法證件的辦理、注銷、更換等工作。著力推動“”雙隨機 1 公然”工作，加強“互聯網+監(jiān)管”和雙隨機 1公然的檢查事項關聯，催促各行政執(zhí)法單位及時更新 1 單兩庫，保證行政執(zhí)法檢查結果及時錄入系統向社會公示，增強行政執(zhí)法的公然性透明性。

　推動區(qū)政府辦出臺《關于印發(fā)全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制實行意見的通知》，制發(fā)《xx 區(qū)司法局關于公布區(qū)級行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》，明確了規(guī)范性文件的制作主體，審核《xx 市小水電清算整改工作實行方案》、《xx 區(qū)企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管暫行辦法》等規(guī)范性文件 10 多件。審查《南英墾殖場土地劃轉的函》、《xxxx 農機項目戰(zhàn)略合作協議》等合同協議、常務會請示 60 余件。扎實做好重大行政決策合法性審查工作，對政府不良資產清收、拆“3 房”、央企“3 供 1 業(yè)”移交、棚戶區(qū)改造等過剩項

　重大政府決策進行了合法性論證，有效防范政府法律風險。

　3 是行政復議、應訴工作有條不紊的推動。針對工傷認定、行政處罰、信息公然等行政復議案件，既依法依規(guī)，又重視矛盾化解。迄今已收到行政復議申請 21 件，其中做出復議決定 16 件，不予受理 1件，告知申請人補正而申請人不予補重視為放棄申請 3 件(職業(yè)打假)，審理中 1 件。行政訴訟案至今已審結案件合計 123 件，其中 1審案件區(qū)政府作為被告 64 件，2 審案件區(qū)政府作為被告 57 件，再審案件 2 件，我方勝訴 115 件、對方撤訴 4 件、確認我方背法 2 件、責令我方回復 1 件、要求我方履責 1 件，發(fā)回重審 1 件。至今尚有 4 件處于審理中。區(qū)政府行政應訴案件主要集中在征地拆遷、林權糾紛、合同糾紛、工傷認定、信息公然、復議機關作被告等種別。

　(2)普法宣揚全面展開。

　1 是突出普法重點。全區(qū)相干職能單位通過發(fā)放宣揚冊、參觀教育基地、活動宣揚車、活動展板、召開電視電話會議等情勢，深入展開“”掃黑除惡”宣揚教育，有力的保護了社會穩(wěn)定。加強國家工作人員學法用法。組織學習《領導干部法治思惟和法治方式》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，組織領導干部參加任前法律知識考試、任前廉政法規(guī)考試、網上法律知識考試等，提升法治思惟。

　2 是積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。制定 20xx 年度普法工作要點、普法責任清單，強化部門普法工作責任，構成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局。組織憲法、“3·15”消費者權益保護法、“6·26”禁毒日等法律宣揚。

　3 是各單位深入展開“法律 6 進”活動。局機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問、xx 交警大隊、區(qū)市場監(jiān)督管理局、鵠山鄉(xiāng)司法所、區(qū)婦聯、xx區(qū)仙來學校、良山中學、xx 交警大隊聯合區(qū)教體局、人材保險等單

　位通過憲法宣揚、發(fā)放“”掃黑除惡”宣揚冊、展開學雷鋒活動、舉行交通安全知識講座、食品藥品宣揚等情勢深入展開“法律 6 進”活動。

　4 是貫徹省市重大決策部署，切實抓好”3 個 1”工程。召開法治 xx 建設工作調度會，全區(qū) 181 名法律顧問與村委完成對接，建立了村級法律顧問微信群，“1 村 1 法律顧問”落實到位。全區(qū)共遴選出 1446 個村組調解員，確保“1 組 1 調解員”。加強法律明白人的培養(yǎng)，對遴選出的 23265 人法律明白人進行重點培訓，迄今共培訓骨干 1632 人，普通法律明白人 11502 人。“法律明白人”參與法治宣揚 1006 人次，化解矛盾糾紛 250 件次，參與社會事務管理 87 件次，引導法律服務 97 件次，發(fā)展和培養(yǎng)黨員 1 人次，發(fā)展和培養(yǎng)村組干部 5 人次，發(fā)展綜治網格員 138 人次，發(fā)展人民調解員 104 人次，發(fā)展人民調解員 5 人次。

　5 是推動成立由公檢法等機關組成的全區(qū)新時期文明實踐中心普法支援宣揚隊，并深入到新溪鄉(xiāng)、城南辦基地進行宣講。

　(3)不斷擴大 xx 公共法律服務影響力。

　1 是完善硬件。根據上級整體部署，xx 區(qū)公共法律服務中心于年初完成規(guī)范化建設，并投入使用。公共法律服務中心大廳面積 550余㎡，設置法治宣揚、應急指揮、法律支援、人民調解、遠程會面、社區(qū)改正窗口。專設 12348 法律咨詢熱線房間。全區(qū) 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均設立公共法律服務工作站，整合了法律支援、基層法律服務、人民調解、法治宣揚教育等各類法律服務資源，實現“1 窗辦多事”。

　2 是服務區(qū)委、區(qū)政府工作大局。助力精準扶貧，出臺 xx 區(qū)司法局《關于展開公共法律服務 助推精準扶貧工作的意見》，積極主動調和貧困戶涉法律糾紛。在支援大廳設置退役軍人服務專窗，完善已

　退役軍人法律支援工作銜接機制。出臺 xx 區(qū)司法局《關于認真做好根治拖欠農民工工資有關工作的實行意見》(渝司法〔20xx〕17 號)，組建打兩次調查隊深入工業(yè)園區(qū)、大型超市、連鎖酒店等展開農民工勞動合同體檢，開辟農民工欠薪支援“”綠色通道”，推動涉農民工工資問題解決。做好刑事案件律師辯解全覆蓋試點工作，為拜托辯解人的涉黑涉惡案件被告人指派律師，因展開試點擴大通知辯解法律支援案件 54 件。

　3 是突出服務重點。開通綠色通道，對 8 種情形免于經濟狀態(tài)審查，擴大法律支援服務范圍。以建筑業(yè)、制造業(yè)領域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，兼顧轄區(qū)各類法律服務資源，組織展開“送法到工地、到企業(yè)、到鄉(xiāng)村”服務，廣泛普及法律知識。

　截止到目前，xx 區(qū)公共法律服務中心受理各類法律支援案件 516件，其中刑事案件 208 件、民事案件 304 件、行政案件 4 件。其中觸及老年人 39 人，殘疾人 20 人，婦女 74 人，未成年人 118 人。接待來訪、來電和展開活動解答法律咨詢 2000 余人次。“12348”法律服務熱線已解答 131 條。

　(4)強化特殊人員管理，助力建設和諧穩(wěn)定社會大局。

　1 是社區(qū)改正工作：對各司法所社區(qū)服刑人員的簽到、請銷假、定位越界報警等情況定期通報。通過聽取匯報、集中點驗、定位抽查、查看臺賬等方式進行督導。指點轄區(qū)深入細致排查社區(qū)服刑人員，及時調和相干職能部門處理背規(guī)人員。結合掃黑除惡斗爭，展開社區(qū)服刑人員“坦白檢舉，打傘攻堅”專項行動和專項學習教育和社區(qū)服務活動。

　司法所均開通司法行政縱向業(yè)務專網，配備了電腦、打印機、掃描儀、執(zhí)法記錄儀、人臉辨認儀等社區(qū)改正執(zhí)法裝備，配備社區(qū)改

　正電子手環(huán) 70 臺，安裝了視頻監(jiān)控，實行了 GPS 手機定位監(jiān)管，實現了社區(qū)服刑人員人臉辨認簽到和嚴管級別社區(qū)服刑人員電子手環(huán)定位監(jiān)管，實現信息化監(jiān)管。引入 xx 市心理學會等社會組織，展開社區(qū)服刑人員集中警示教育暨團里心理輔導活動。截止到目前，全區(qū)已累計接收社區(qū)改正人員 1364 人，其中期滿解矯 1039 人，目前在冊人數 317 人，其中管制 13 人，緩刑 283 人，假釋 10 人。今年以來，新入矯 147 人，解矯 131 人,特赦 41 人。

　2 是安置幫教工作：全區(qū)省內刑釋人員全部實行了無縫對接。嚴格經費管理。建立全區(qū)安置幫教工作小組，依照“”誰幫教、誰負責”的原則，將責任落實到具體責任人。結合掃黑除惡斗爭，建立刑滿釋放人員工作檔案，與轄區(qū)派出所溝通，重點做好上述人員的“”雙列管”工作。全區(qū)共有重點刑滿釋放人員 37 人，涉黑刑滿釋放人員 11人，涉槍涉爆刑滿釋放人員 23 人，涉邪刑滿釋放 14 人員人，涉毒刑滿釋放人員 75 人，精神病刑滿釋放人員 1 人。做好遠程會面工作，發(fā)揮親情感化幫教作用，今年我區(qū)會面中心，已安排會面 840 余次。

　3 是人民調解工作：督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調解委員會的硬件、文書制作、檔案管理等規(guī)范化建設，嚴格調解經費使用。做好全省“”5 好司法所”和“”特點司法所”的創(chuàng)建工作，其中，良山司法所取得了全省“”5 號司法所”榮譽。加強與區(qū)市場監(jiān)管管理局、區(qū)消協的溝通聯系，成立了 xx 區(qū)消費者權益人民調解委員會。與區(qū)信訪局聯合下發(fā)《關于進 1 步加強訪調對接工作的實行意見》，成立 xx 信訪事項人民調解委員會，選聘王喜忠等 5 名人民調解專家。今年接收人民調解案件 1084，調解成功 1076 件，調解成功率為 99.3%。

　(5)突出抓好隊伍建設。加強政治建設，深入學習貫徹____新時期中國特點社會主義思想，自覺用____新時期中國特點社會主義思想

　武裝頭腦、指點和推動司法行政事業(yè)大發(fā)展，延續(xù)推動“兩學 1 做”學習教育常態(tài)化制度化，延續(xù)展開好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動。機構改革及時到位，優(yōu)化“3 定方案”，完善機構設置及人員配置，招錄社區(qū)改正輔助人員及法律支援值班律師，夯實隊伍，加強正規(guī)化建設。通過自學、參加省市培訓、外出考察學習等情勢，加強專業(yè)化建設。

　2、 存在的問題 ?

　(1)法治 xx、法治政府建設：需要以更大的作為、更多的擔當，爭取推動黨委、政府對法治政府建設的重視力度。行政決策民主化、科學化、法治化程度有待進 1 步提升，依法行政意識有待進 1 步加強。行政執(zhí)法規(guī)范化建設有待進 1 步深化，區(qū)直部門執(zhí)法氣力薄弱。法律顧問作用發(fā)揮不夠，沒有真正參與到依法行政、依法決策上。

　(2)普法宣揚：全區(qū)活動人口、下崗工人、老弱人員多，存在普法薄弱環(huán)節(jié)。普法方式有待進 1 步創(chuàng)新。相干職能部門對法治宣揚工作的重視力度不夠。外出人員多，1 定程度影響“3 個 1 工程”的順利展開。

　(3)法律支援工作：法律支援宣揚工作有待加強、大眾的知曉率、首選率不高。專業(yè)性、復合型人材缺少。與人社、公安、法、檢的聯通機制有待加強，支援案件的調解、履行工作需要各部門的通力協作。經費保障不足、亟需提升律師支援案件補貼標準。

　(4)社區(qū)改正和安置幫教工作：1 是對社區(qū)改正工作的重要性認識不足。由于長時間受重刑觀念的影響，過分依賴監(jiān)禁刑，忽視非監(jiān)禁刑，部份領導對社區(qū)改正的認識還很不夠，對改正概念、內容、意義知之很少。2 是職能部門之間的配合、銜接工作需進 1 步加強。司法行政機關是具體組織實行部門，法院、檢察院、公安、民政等部門

　分工負責，密切配合，共同做好社區(qū)改正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。3 是社區(qū)改正隊伍和基礎設施建設有待加強。社區(qū)改正工作主要依托基層司法所來進行，但基層司法所建設整體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，只有 1 個所長編，人員變動大，所長及司法所工作人員變動頻繁，影響業(yè)務展開，辦公條件較差，司法所缺少必要的場所。

　3、工作打算 ?

　2020 年，我局將繼續(xù)以____新時期中國特點社會主義思想為指點，以推動法治 xx 建設為主線，以深化司法行政改革為重點，努力提升司法行政工作水平：繼續(xù)擴大法律支援覆蓋面、拓展服務領域、創(chuàng)新服務方法、完善便民舉措。制定區(qū)委全面依法治區(qū)委員會 2020年工作要點并組織設施，組織全區(qū)法治宣揚教育工作要點并組織實行，加強重點法律法規(guī)的普及宣揚，延續(xù)深入展開“掃黑除惡””專項斗爭，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村法律服務平臺。

　積極推動政府責任落實，加大法律支援經費保障力度，提高辦案補貼，調動法律服務人員辦理法律支援案件的積極性。通過業(yè)務培訓、外出考察學習等情勢加強隊伍的專業(yè)化建設。深入推動“”3 項制度”的貫徹落實，加強行政執(zhí)法行動的監(jiān)督檢查及執(zhí)法人員的學習培訓。通過完善組織結構、加強集中教育、嚴格平常管理、探索個性化矯治、整合社會氣力等情勢推動社區(qū)改正工作的規(guī)范化。通過認真組織摸排、加強法治教育、落實無縫對接、熱忱服務等情勢做好安置幫教的管理和服務工作。積極整合調解氣力，完善 4 級調解網絡，著力建立“大調解”的工作機制。

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