民營，是指所有的非公有制企業(yè)。除“國有獨(dú)資”、“國有控股”外，其他類型的企業(yè)只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。這個(gè)詞語在中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)甚為普遍。其實(shí)，現(xiàn)今中華人民共和國的民營企業(yè)多數(shù)是私營企業(yè)（私企），由于傳統(tǒng)共產(chǎn)主義反對私有制，中華人民共， 以下是為大家整理的關(guān)于重慶民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)6篇 , 供大家參考選擇。
重慶民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)6篇
重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
——內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開放模式解析
“從內(nèi)陸實(shí)際出發(fā)，吸引和聚集國內(nèi)外生產(chǎn)要素，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育先進(jìn)生產(chǎn)力和體制機(jī)制，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)籌出口和進(jìn)口，在繼續(xù)發(fā)展出口的同時(shí)，更加注重進(jìn)口外部先進(jìn)技術(shù)、資金、管理和智力；統(tǒng)籌出口和內(nèi)銷，在大力發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)出口；統(tǒng)籌對外開放和對內(nèi)開放，在充分利用國外資源的同時(shí)，更加重視利用沿海地區(qū)的資金、技術(shù)和人才。”
——《共同建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)合作備忘錄》
——2007年10月13日
開放，勢在必行
重慶是一個(gè)山城、霧城，也曾經(jīng)是中國國民政府的陪都，屬于山區(qū)和丘陵地帶。新中國建設(shè)初期，為了國防和工業(yè)建設(shè)，中國政府在極其困難情況下，將重慶作為重要的三線建設(shè)基地。改革開放之后，重慶多次成為模范和先鋒。1997年，中國政府將重慶變?yōu)橹袊牡?個(gè)直轄市，不僅解決三峽移民問題，而且也有利于建設(shè)和加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
作為我國第四個(gè)直轄市，重慶占據(jù)著及其重要的地理位置和經(jīng)濟(jì)位置
幾千年的巴蜀文化流傳和繼承下來，重慶人有吃苦耐勞的精神；經(jīng)過國民政府時(shí)期和建國初期的建設(shè)，重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對齊全和雄厚，尤其是制造業(yè)有一定的競爭力，例如汽車（摩托車）產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等，近幾年以餐飲業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭令人刮目相看。
但是盡管如此，重慶市與發(fā)達(dá)國家相比差距依然較大，2008年，北京、天津、上海的GDP平均為重慶的3.5倍，當(dāng)時(shí)的重慶，依然背負(fù)著三峽庫區(qū)水環(huán)境形式嚴(yán)峻，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)所占比重較大但現(xiàn)代化程度不強(qiáng)且競爭力低下的包袱。
在對外開放方面，經(jīng)過多年西部大開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施重慶對外貿(mào)易一直保持上升趨勢，但規(guī)模依然不大，對外資的利用也不夠高。
“承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。”商務(wù)部綜合司綜合處處長劉力博士來渝，在名為《國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重慶外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的報(bào)告中，明確提出了對于未來重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。
開放，是重慶發(fā)展的必然之路，但是開放之路，卻并不平坦。
困擾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾大因素
全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)一直擺在那里，關(guān)鍵是重慶是否已經(jīng)做好準(zhǔn)備。
重慶致力于構(gòu)建內(nèi)陸最開放城市之際，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮已經(jīng)襲來。在全球化的背景下，重慶應(yīng)重新審視自己的發(fā)展路徑。
從上世紀(jì)80年代末到90年代中期，國際上先后經(jīng)歷了兩輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：一是80年代末以加工貿(mào)易為主要特征的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是90年代中期以來，世界制造業(yè)開始由發(fā)達(dá)國家向中國等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，目前已進(jìn)入重化工業(yè)轉(zhuǎn)移階段。
在兩輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國是最大贏家。
東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢，占得了承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先機(jī)，從而不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇的15個(gè)城市構(gòu)成的長三角經(jīng)濟(jì)圈，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，以占全國1%的土地和5.9%的人口，創(chuàng)造出占全國15—20%的經(jīng)濟(jì)總量。
其間，地處內(nèi)陸的重慶，卻顯得落后一步。
直轄10年，盡管重慶對外出口和進(jìn)口的國家已擴(kuò)展到187個(gè)，可是10年間僅實(shí)際利用外資59.1億美元，這尚不及上海去年一年實(shí)際利用外資的數(shù)量——— 68.5億美元。重慶經(jīng)濟(jì)開放程度甚至趕不上成都，以引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)為例，共有72家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶重慶，而同期成都的數(shù)據(jù)是120家。
制約重慶進(jìn)一步開放，承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素，由來已久，并使重慶經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)烈的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)色彩。
“不靠海、不靠邊，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要依靠自身要素內(nèi)循環(huán)，以及與周邊省份要素的交流，即對內(nèi)開放。”這樣的內(nèi)陸特色，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。
早在2002年，重慶工商大學(xué)副校長廖元和就撰寫《全球化下中國對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》一文，并提出，“目前，西部工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵障礙是資本短缺。”這是靠中西部地區(qū)要素交流難以解決的。而國際資本市場上，有非常充裕的資本。從國內(nèi)看，中國的銀行“存貸差”也已超過11萬億元，居民儲(chǔ)蓄率很高。重慶依然靠要素內(nèi)循環(huán)及與周邊省份交流，無異于“守著金山討飯吃”。
與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部在基礎(chǔ)設(shè)施、物流成本、供應(yīng)商競爭力等方面仍有不少差距，西部的優(yōu)勢在于———巨大的市場、豐富的資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，以及原有工業(yè)基礎(chǔ)。
偏高的物流成本，是重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的軟肋。現(xiàn)實(shí)是，重慶地處西部內(nèi)陸，到沿海不管是走水路還是鐵路，都有一定運(yùn)距，運(yùn)距就會(huì)產(chǎn)生成本，而偏低的物流水平又增加了成本。
一個(gè)例證，有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，以上海口岸為目的地，重慶每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運(yùn)成本為3700元，公路運(yùn)輸成本是11240元，鐵路為5622元，分別比武漢高23%、105%和55%，這是投資者不能不考慮的。
產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)、高端人才缺乏，也限制了重慶承接國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力
中國加入WTO后的5年保護(hù)及過渡期已過，中國要對外資實(shí)行“國民待遇”，東部地區(qū)上世紀(jì)80年代獲得的優(yōu)惠政策逐步消失，中國由政策性引導(dǎo)的對外開放向與國際制度接軌的對外開放轉(zhuǎn)變。同時(shí)，近年來，中國出口的外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境也日益嚴(yán)峻，粗放的開放模式遭遇挑戰(zhàn)。單純追求出口貿(mào)易量和對外引資數(shù)的開放行為，引發(fā)一系列的技術(shù)性壁壘和貿(mào)易摩擦。
重慶對外開放，打造內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)，絕不能復(fù)制東部沿海模式。
那么，什么才是重慶的開放模式？
“重慶模式”引領(lǐng)內(nèi)陸開放
所謂開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。開放經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國際市場聯(lián)系起來，盡可能從分的參加國際分工，同時(shí)在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢。一般而言，一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國的主流選擇。開放型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)的不同在于：外向型經(jīng)濟(jì)以出口導(dǎo)向?yàn)橹鳎_放型經(jīng)濟(jì)則以降低關(guān)稅壁壘和提高資本自由流動(dòng)程度為主。在開放型經(jīng)濟(jì)中，既出口，也進(jìn)口，基本不存在孰重孰輕的問題，關(guān)鍵在于發(fā)揮比較優(yōu)勢；既吸引外資，也對外投資，對資本流動(dòng)限制較少。
我國在沿海城市實(shí)施的傳統(tǒng)“大進(jìn)大出、兩頭在外”主要原料、技術(shù)、資金和部分設(shè)備來自國外，產(chǎn)品銷往國外的開放模式不適合重慶，必須依據(jù)內(nèi)陸實(shí)際，探索一條“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效”的開放型經(jīng)濟(jì)道路。
加工貿(mào)易作為我國改革開放來發(fā)展最迅速的一種貿(mào)易方式，不僅推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)迅速法展，且依然是我國對外貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)方向。重慶，作為一個(gè)內(nèi)陸城市，缺少對外貿(mào)易的地域優(yōu)勢，大大增加了物流成本。但是，地處中國最富饒的內(nèi)陸腹地的重慶具有豐富的資源、能源和廣闊的市場。
重慶地處西部，是一個(gè)老工業(yè)基地，有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具備承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢條件，也亟待引進(jìn)新技術(shù)、新管理。
較沿海城市而言，內(nèi)陸開放與沿海的不同在于重慶的‘引進(jìn)來’不同于沿海的‘大進(jìn)大出’，而是更多關(guān)注于內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)。” 而能否吸引龍頭型、核心型項(xiàng)目和跨國公司，有多少國內(nèi)外著名企業(yè)的地區(qū)總部、采購中心、結(jié)算中心等功能性項(xiàng)目落戶重慶，也應(yīng)該成為考量重慶開放型經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)。
盡管‘引進(jìn)來’比‘走出去’重要，但重慶仍會(huì)大力發(fā)展外貿(mào)出口，但要提升質(zhì)量和效益。重慶根據(jù)自身比較優(yōu)勢，走自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌、自主營銷渠道的發(fā)展道路。
重慶有條件的企業(yè)，應(yīng)該學(xué)會(huì)如何“走出去”，開展境外加工貿(mào)易和資源開發(fā)，設(shè)立境外技術(shù)研發(fā)中心、市場銷售網(wǎng)絡(luò)等。可喜的是，韓中國家級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的推進(jìn)，博賽、宗申等民營企業(yè)加速海外資源擴(kuò)張的舉措，已彰顯出重慶“走出去”的戰(zhàn)略。
政策扶持
政治戰(zhàn)略家們以其前瞻性的敏銳眼光，重新審視重慶經(jīng)濟(jì)與重慶的綜合競爭力，在估計(jì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)航定向的314總體戰(zhàn)略部署基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢，提出了“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略。其重要意義在于，一方面，重慶發(fā)展必須融入到全國經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中去并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，另一方面，重慶要在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與我國及世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭，在市場的導(dǎo)向下優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放的視野推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。
今天，重慶各領(lǐng)域的多樣性內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)踐日趨活躍，不僅要“以市場換資金”，還特別注重“以市場換生存空間”、并要求若干年后在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有一席之地。這種具有歷史縱深感的變化隱約顯現(xiàn)出重慶“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)”的未來走向與脈絡(luò)，并推動(dòng)著重慶產(chǎn)業(yè)積極融入到全國戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中。
在國家的直轄體制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)下，尤其是重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立，更體現(xiàn)出國家對于把重慶建設(shè)成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長極的決心。
小結(jié)
內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是對傳統(tǒng)理論的一種挑戰(zhàn)，在我國不同地區(qū)因地制宜實(shí)施不同戰(zhàn)略發(fā)展模式。所以在建設(shè)重慶內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，采取政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合的策略，并且要在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，在一定條件下吸收長三角，珠三角甚至國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到最好的發(fā)展目的。
心無旁騖辦企業(yè) 造福社會(huì)譜新篇
金陽華大醫(yī)院院長 賀啟坡
大家上午好！我是華大醫(yī)院賀啟坡，能參加這次會(huì)議，倍感榮幸和激動(dòng)！從習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)家座談會(huì)，到省州民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，再到今天的我縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，都表明了黨委政府堅(jiān)定不移支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓作為民營企業(yè)家的我們，備受鼓舞、倍增信心 ，相信大家也有共同的感受——我們正處于一個(gè)偉大的時(shí)代，民營經(jīng)濟(jì)迎來了又一輪發(fā)展的春天。下面，根據(jù)會(huì)議安排作簡要發(fā)言，不妥之處請批評指正。
華大醫(yī)院作為一家有6年歷史的民營醫(yī)院，一直堅(jiān)守救死扶傷的理念，從剛開始我院就注重技術(shù)、人才的引進(jìn)，歷經(jīng)不斷地改革創(chuàng)新發(fā)展，成長為今天的華大醫(yī)院。華大醫(yī)院既是深化改革的見證者，更是參與者、受益者，醫(yī)院的每一步成長都離不開黨和國家的政策支持，離不開縣委、縣政府的關(guān)心幫助。回顧我們的發(fā)展足跡，我有幾點(diǎn)體會(huì)想與在座的企業(yè)家們分享、共勉。
文以載道，意在行之先，醫(yī)技一直是華大醫(yī)院的行動(dòng)指引。 醫(yī)院堅(jiān)持“科技興院、質(zhì)量建院”的方針，“以質(zhì)量求生存，以服務(wù)創(chuàng)品牌”，秉承“以病人為中心，誠信為本”宗旨，與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全力打造百姓放心的醫(yī)院。同時(shí)，醫(yī)院始終秉持“飲水思源”的理念，把企業(yè)發(fā)展融入金陽發(fā)展的大局，體現(xiàn)醫(yī)院應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，提供就業(yè)崗位70余個(gè)，2018年繳納稅收26萬余元。多次參與以捐代購和贊助南瓦鄉(xiāng)地洛村達(dá)體舞比賽經(jīng)費(fèi)等。建院以來，我們就致力于多方面履行我們的社會(huì)責(zé)任。
一、把提高醫(yī)療效果作為社會(huì)責(zé)任的第一擔(dān)當(dāng)
醫(yī)院治不好百姓的病，就沒有存在的社會(huì)價(jià)值，就無法滿足社會(huì)對醫(yī)院的需求。為此，我們醫(yī)院把提高醫(yī)療效果作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目標(biāo)去努力奮斗。首先，在總結(jié)前人治療疾病的基礎(chǔ)上，得到了患者的認(rèn)可。為了提高我院對疾病的診斷速度和診斷的準(zhǔn)確性，我院在經(jīng)費(fèi)十分困難的條件下，購置現(xiàn)代化的先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。建院初期，我們沒有核磁共振機(jī)，需要把患者送到相距200公里以外的西昌做核磁檢查。為了方便治病診斷，我們決定購買核磁機(jī)。2015年，縣領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部門的支持與幫助下，買到了核磁機(jī)，大大方便了患者的就診。之后，我們又克服種種困難，先后購買了全自動(dòng)生化分析儀、體外碎石機(jī)、四維彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。對提高診斷治療效果發(fā)揮了重大作用，也贏得了廣大患者的認(rèn)可。
二、把解決看病貴的問題作為社會(huì)責(zé)任的第二擔(dān)當(dāng)
社會(huì)上，由于種種原因，醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快，許多患者和家屬苦不堪言。“看病難”、“看病貴”的呼聲連連不斷，成為醫(yī)務(wù)界一大難題。我們認(rèn)為，醫(yī)院的藥品再好、設(shè)備再先進(jìn)，醫(yī)療效果再高，患者不堪重負(fù)，仍被擋在醫(yī)院的大門之外，醫(yī)院也沒有履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。因醫(yī)療費(fèi)用過高，讓患者因治病傾家蕩產(chǎn)，更是醫(yī)務(wù)界的愧疚。所以我院把降低醫(yī)療成本，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)作為我們社會(huì)責(zé)任的第二擔(dān)當(dāng)。為此，我院采取了四項(xiàng)措施：一是建院不久，我院就建立了藥品、設(shè)備購進(jìn)的正規(guī)渠道，規(guī)定了嚴(yán)格的審查、監(jiān)督機(jī)制，掐斷了商業(yè)賄賂、隨意加價(jià)的源頭。二是隨著物價(jià)的升降不斷調(diào)整治療費(fèi)用和檢查費(fèi)用的價(jià)格，使其始終保持在合理的水平線上。三是對全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行“醫(yī)院公益性教育”和“醫(yī)德教育”，用嚴(yán)格的紀(jì)律促使大家自覺抵制開大藥方、用貴重藥和進(jìn)行重復(fù)檢查的不良行為；自覺抵制賣貴重藥、開檢查單提成和收受紅包的歪風(fēng)邪氣。四是我院設(shè)立了扶貧病房，對經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的患者，在收費(fèi)時(shí)實(shí)行減緩免。這些措施的實(shí)施，起到了大幅度地減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重要作用。
三、把播灑關(guān)愛作為社會(huì)責(zé)任的第三擔(dān)當(dāng)
關(guān)愛是人間最美好的感情，她能創(chuàng)建友誼，凝聚人心，給別人以鼓勵(lì)和希望。我們建院伊始，就在醫(yī)護(hù)人員中開展“愛病人如親人、愛同事如兄弟姐妹、愛醫(yī)院如愛家”的三愛教育。“愛病人如親人”的道德情愫流淌在每位醫(yī)護(hù)人員的血管里，體現(xiàn)在每位醫(yī)護(hù)人員的言談話語和醫(yī)護(hù)行為之中。患者一進(jìn)醫(yī)院就有人笑臉相迎，一有困難就有人出手相助。我們的醫(yī)院還把贊助社會(huì)公益事業(yè)當(dāng)成義不容辭的責(zé)任。我們對社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，使“華大醫(yī)院”這個(gè)品牌的含金量越來越高，從而贏得了廣大百姓的信賴。經(jīng)過6多年的打拼，我院已發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的綜合醫(yī)院。擁有高精尖醫(yī)療診斷設(shè)備，有一支專家、教授、專業(yè)人員組成的高素質(zhì)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。“利他”與“利己”看似對立的兩個(gè)方面，實(shí)際是相輔相成、互為因果的親密伙伴。如果你處處為社會(huì)、為人民著想，人民就會(huì)給以豐厚的回報(bào)。如果你千方百計(jì)向社會(huì)牟取不合理的利潤，甚至以不良手段來牟取暴利，人民會(huì)冷淡你，疏遠(yuǎn)你，最后會(huì)拋棄你。
各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家朋友們，能參加今天的會(huì)議，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。我們將始終扎根金陽這片熱土，堅(jiān)守“讓水更清，天更藍(lán)，人們生活更美好”的發(fā)展愿景，保持“亂云飛渡仍從容”的定力，心無旁騖抓醫(yī)療質(zhì)量，以醫(yī)院的發(fā)展壯大、擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)金陽縣的振興發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總結(jié)
近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”目標(biāo)，我縣始終堅(jiān)定生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊各類企業(yè)564戶，注冊資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊農(nóng)民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊個(gè)體工商戶2833戶，注冊資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。201x年民營經(jīng)濟(jì)增加值突破8億元，占gdp的比重達(dá)51.3%。
一、工作開展情況
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，力促工作落實(shí)到位。一是強(qiáng)化組織保障。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由縣長牽頭主抓，分管副縣長具體抓，配齊34個(gè)縣級(jí)部門協(xié)同抓的工作團(tuán)隊(duì)，明確工作內(nèi)容、具體職責(zé)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，為民營經(jīng)濟(jì)工作有力落實(shí)提供了組織保障。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。抓深抓實(shí)前期工作，政、企集中座談學(xué)習(xí)討論省、州支持和鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策，深入研讀川辦發(fā)〔2014〕72號(hào)、阿委發(fā)〔2014〕10號(hào)等文件，召集60戶民營企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個(gè)工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告》。三是強(qiáng)化政策保障。科學(xué)制定《鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》《專項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)際，有針對性出臺(tái)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的11項(xiàng)優(yōu)惠政策意見。設(shè)立工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金賬戶，自201x年起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，9戶獲得誠信守法企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）突出協(xié)作共推，凝聚民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力
探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制、新途徑，將民營經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，積極解決民營企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營經(jīng)濟(jì)貸款增速、增量“兩個(gè)不低于”。同時(shí)，強(qiáng)化市場主體誠信建設(shè)，201x年度企業(yè)年報(bào)率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示率為100%、個(gè)體工商戶年報(bào)率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動(dòng)探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學(xué)生物工程學(xué)院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識(shí)培訓(xùn)10余次，進(jìn)一步促進(jìn)理念提升、技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等推銷活動(dòng)，大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，加快推進(jìn)“國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目建設(shè)，形成線上線下銷售新格局。
（三）切合發(fā)展實(shí)際，突顯民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務(wù)。打造服務(wù)、效率、陽光型政務(wù)服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)民營企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)階段，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。建立縣投資服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)招商引資、企業(yè)服務(wù)等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計(jì)17968萬元。二是夯實(shí)制度保障。將民營企業(yè)建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督辦范圍，由分管副縣長牽頭跟進(jìn)落實(shí)，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討制，根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準(zhǔn)施策，認(rèn)真研究民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)舉。201x年，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)9戶。三是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進(jìn)程，支持鼓勵(lì)企業(yè)積極參展參評，“松茸”、“蘋果”獲國家地標(biāo)證明商標(biāo)，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標(biāo)”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標(biāo)”。出臺(tái)《縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組織民營企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項(xiàng)目，對科技創(chuàng)新成果給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈?zhǔn)桨l(fā)展搭建載體。我縣高效推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、倉儲(chǔ)物流相繼試運(yùn)營，已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問題和差距不足
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說我縣民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M(jìn)城市，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有較大差距：
（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看，雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番，但和國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然差距明顯。從規(guī)模看，我縣“大塊頭”的民營企業(yè)較少。截止201x年規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營企業(yè)中科研和技術(shù)服務(wù)類企業(yè)僅16戶，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
（二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
民營企業(yè)家座談會(huì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)講話
值此金風(fēng)送爽、丹桂飄香的美好時(shí)節(jié)，今天，市委、市政府召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及我市民營企業(yè)家代表召開座談會(huì)及全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。
主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的工作要求，部署推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，進(jìn)一步釋放黨委政府始終與民營企業(yè)站在一起的強(qiáng)烈信號(hào)，讓所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展，再創(chuàng)X民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。
一、充分肯定X民營經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)
X是改革開放先行地，也是民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地。X年來，X人民大力弘揚(yáng)敢闖天下路、敢為天下先、敢爭天下強(qiáng)的“X幫”精神，頑強(qiáng)拼搏、不懈進(jìn)取，推動(dòng)X民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史性變化，造就了X今天的綜合實(shí)力和城市地位。
（一）民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
經(jīng)過X年的發(fā)展，全市擁有民營企業(yè)X萬家、個(gè)體工商戶近X萬戶，按常住人口計(jì)算，平均每X個(gè)人就有一個(gè)老板，每X個(gè)人就有一家民營企業(yè)。X年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市X%的地區(qū)生產(chǎn)總值、X%的財(cái)政收入。特別是大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用明顯，其中X家民營企業(yè)進(jìn)入X中國民營企業(yè)X強(qiáng)榜單。
（二）民營經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大對外開放的動(dòng)力源。
X的對外開放史，很大篇幅是民營企業(yè)寫成的。全市民營外貿(mào)企業(yè)占全部外貿(mào)企業(yè)的X%，民營企業(yè)進(jìn)出口額占全市的X%，其中出口額占全市的X%。可以說，無論是開發(fā)“一帶一路”等新興市場，還是發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)，“第一個(gè)吃螃蟹”的總是民營企業(yè)。
同時(shí)，越來越多的民營企業(yè)“走出去”建立境外生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，開展境外承包經(jīng)營和并購重組。去年全市境外承包工程營業(yè)額前十強(qiáng)有X家是民營企業(yè)，X起境外并購重組都是由民營企業(yè)發(fā)起的。
（三）民營經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新的主引擎。
許多民營企業(yè)把創(chuàng)新作為強(qiáng)企之策，攻克了一大批科研難關(guān)，掌握了一大批核心技術(shù)，極大提升了X的創(chuàng)新實(shí)力。目前，我市X%的上市公司和高新技術(shù)企業(yè)是民營企業(yè)，X%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自民營企業(yè)，X%的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心設(shè)在民營企業(yè)，X%的發(fā)明專利由民營企業(yè)申報(bào)和擁有。
特別是X家民營企業(yè)的產(chǎn)品市場份額居全國第一，X家民營企業(yè)上榜工信部公布的國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單，數(shù)量居全國城市首位。
（四）民營經(jīng)濟(jì)是增進(jìn)民生福祉的助推器。
我市民營經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了X%的就業(yè)崗位，吸納就業(yè)人口達(dá)X萬人，成為穩(wěn)定就業(yè)的“壓艙石”。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的觸角已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)角落，極大促進(jìn)了商流、物流、信息流的高效流通，極大豐富了人們的物質(zhì)文化生活，極大提高了城鄉(xiāng)基本建設(shè)、公共服務(wù)水平。
特別是廣大民營企業(yè)家自覺履行社會(huì)責(zé)任，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、發(fā)展公益事業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧等方面都主動(dòng)作為、力盡所能，展現(xiàn)了心系社會(huì)的良好風(fēng)采。
實(shí)踐證明，X過去X年取得的歷史性成就，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒；X今后發(fā)展要百尺竿頭更進(jìn)一步，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。
各級(jí)各部門和所有公職人員要充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)在全市發(fā)展大局中的巨大貢獻(xiàn)和重要地位，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺，真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作我們自己人，當(dāng)作振興X、再創(chuàng)輝煌的重要力量。
二、毫不動(dòng)搖支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)
改革開放以來，市委、市政府先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)前，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題，用習(xí)近平總書記的話來說，這些困難和問題是“外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果”。
這個(gè)時(shí)候，黨委政府出手越早、越有力，企業(yè)的信心就越強(qiáng)、發(fā)展就越穩(wěn)定。各級(jí)各部門要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，迅速拿出實(shí)招、高招、硬招、管用的招，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)際的行動(dòng)幫扶民營企業(yè)、服務(wù)民營企業(yè)，真正當(dāng)好他們的貼心人、服務(wù)員。
一要為企業(yè)降本減負(fù)。
受多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本仍然偏高、綜合負(fù)擔(dān)仍然偏重。目前，工信部正在研究進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，省政府剛剛發(fā)布了企業(yè)降成本政策X條。我市也打出了政策組合拳，包括出臺(tái)降本減負(fù)政策、實(shí)施應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦十方面舉措、設(shè)立上市公司穩(wěn)健發(fā)展支持基金等等，力度比較大，外延比較寬。
在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上的講話
今天，市委市政府隆重召開“五個(gè)年”活動(dòng)暨促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，要向全社會(huì)傳遞三個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)。一是強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。民營經(jīng)濟(jì)是寧國縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是踐行五大發(fā)展、構(gòu)建五大生態(tài)、開展“五個(gè)年”活動(dòng)的主力軍、主陣地和主戰(zhàn)場，是實(shí)現(xiàn)縣域振興的根基所在、動(dòng)力所在、希望所在，支持民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展須臾不能放松、絲毫不能懈怠。二是表明一個(gè)態(tài)度。我們將一如既往地支持廣大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)佳績，我們將堅(jiān)定不移地支持民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌。三是發(fā)出一個(gè)呼吁。各級(jí)各地、各界人士都要立足新形式、新要求，切實(shí)做到企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)展、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，大膽干、創(chuàng)新干、加油干，齊心協(xié)力推進(jìn)寧國縣域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一、領(lǐng)跑新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
改革開放##年來，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從弱到強(qiáng)，取得了長足發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)支撐性強(qiáng)。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全市##%的社會(huì)投資和稅收、##%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、##%的社會(huì)銷售總額和###%的進(jìn)出口貿(mào)易。二是發(fā)展基本面好。2017年，全市規(guī)上企業(yè)利潤總額達(dá)##.#億元，占宣城市總量近一半；全市爭取上級(jí)直補(bǔ)企業(yè)的項(xiàng)目資金達(dá)#.#億元，占宣城市總量的三分之二。三是總體質(zhì)量優(yōu)。人才創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)被省委作為“#號(hào)信息”全省交流推廣；質(zhì)量品牌工作得到省委和宣城市委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和充分肯定。四是動(dòng)力活力足。全市萬人發(fā)明專利擁有量突破##件，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)##家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)##%；萬人擁有企業(yè)數(shù)突破###家。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的宏觀背景下，能取得這樣的成績，確實(shí)來之不易，值得充分肯定。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到差距和問題。一是總量優(yōu)勢不足。對比省內(nèi)，由于近年來中心城市帶動(dòng)、要素聚集的紅利作用，部分縣市高速發(fā)展，我市排名略有下滑，GDP從####年的第#位下滑至2017年的第##位，財(cái)政收入從####年的第#位下滑至2017年的第#位；總量差距拉大，從####年到2017年，我市GDP與排名第一位縣市，差距從##億元拉大到###億元，財(cái)政收入與排名第一位縣市，差距從#億元拉大到##億元。對比江浙周邊先發(fā)縣市，由于他們處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“換擋期”的制約，總量差距逐年縮小。與臨安相比：GDP方面，####年占其##.#%，2017年占其##.#%；財(cái)政收入方面，####年占其##.#%，2017年占其##.#%。與安吉相比：GDP方面，####年占其##.#%，2017年占其##.#%；財(cái)政收入方面，####年占其##.#%，2017年占其##.#%。總體看來，“領(lǐng)跑安徽”壓力不小，“比肩蘇浙”仍需加油。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳。從產(chǎn)業(yè)看，2017年，全市民營經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為#.#:##.#:##，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重偏低、增長乏力；從企業(yè)看，大中小企業(yè)比例失衡，2017年度實(shí)際入庫稅收達(dá)####萬元以上的企業(yè)共有##家，實(shí)際入庫稅收在####萬-####萬元的企業(yè)僅有#家，企業(yè)結(jié)構(gòu)亟待從“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)化。三是服務(wù)環(huán)境不優(yōu)。有的部門門好進(jìn)、臉好看，但事難辦。有的部門對民營經(jīng)濟(jì)研究不夠深入。有的同志對新形式下如何幫企業(yè)心存顧慮，怕與企業(yè)接觸、怕出問題。有的同志幫扶能力不足，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，資源環(huán)境約束日益趨緊，消費(fèi)向個(gè)性化、多樣化、多層次的方向轉(zhuǎn)變，人口老齡化加快，“互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)態(tài)不斷豐富，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡正在形成。在此背景下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來看。一是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。新型城鎮(zhèn)化將持續(xù)創(chuàng)造巨大的消費(fèi)市場和投資空間，鄉(xiāng)村振興也為“資本下鄉(xiāng)”和民營經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供新的巨大舞臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)高端化與智能化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為制造業(yè)邁向“高精尖”、走向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端提供了重大機(jī)遇。三是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。消費(fèi)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張與需求升級(jí)并存的新特點(diǎn)，不僅為企業(yè)在養(yǎng)老、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了機(jī)會(huì)，還有利于倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是社會(huì)信息化。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，有利于培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，形成潛在的巨大市場空間。五是發(fā)展綠色化。綠色低碳循環(huán)發(fā)展有利于開拓新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，為企業(yè)創(chuàng)造綠色低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。六是經(jīng)營開放化。依托國家“一帶一路”建設(shè)和“兩融兩接”開放格局，企業(yè)可以更加充分地利用國際國內(nèi)兩種資源、開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場。
從挑戰(zhàn)來看。一是要素制約趨緊。國家對要素資源的指標(biāo)控制越來越嚴(yán)，處罰越來越重，倒逼在現(xiàn)有要素情況下“騰籠換鳥”。二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。很多民營企業(yè)面臨創(chuàng)新能力不足而“不會(huì)創(chuàng)新”“不能創(chuàng)新”，創(chuàng)新人才匱乏而“無法創(chuàng)新”“不敢創(chuàng)新”的困境，陷入了低端競爭陷阱。三是融資盈利艱難。信貸資源流向?qū)嶓w企業(yè)受阻，同時(shí)，勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格不斷上漲，不斷擠壓企業(yè)的利潤空間。四是相關(guān)管控從嚴(yán)。國家對環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面的管控越來越嚴(yán)，轉(zhuǎn)型升級(jí)“窗口期”越來越短。五是營商環(huán)境欠佳。產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、政策執(zhí)行落實(shí)不到位、“為官不為”等問題較為突出，一些企業(yè)家缺乏安全感和方向感。投資障礙仍然繁多，一些民營企業(yè)面臨“三扇門”的阻礙，有的民間資本甚至根本不知道“門”在哪里。
要在新一輪域競爭中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”乃至“換道超車”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必須要翻過的一座高山，是必須要打贏的一場硬仗。如何轉(zhuǎn)型？沒有現(xiàn)成的答案！在此，我想從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營中的幾對關(guān)系入手，談?wù)剛€(gè)人對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一些認(rèn)識(shí)。
（一）關(guān)于“供”與“需”，要聚焦供給側(cè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡
供需關(guān)系是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本關(guān)系，主要矛盾的變化，一定意義上說就是由于供給和需求都發(fā)生了變化，原有的平衡被打破，而尋求新的平衡。
其一，“供需失衡”是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本原因。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，從消費(fèi)領(lǐng)域來看。目前，我國出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩，不是需求不足，或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量服務(wù)跟不上。造成大量“需求外溢”。據(jù)測算，2017年我國居民出境旅行支出超過#.#萬億元人民幣，解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。另一方面，從生產(chǎn)領(lǐng)域來看。要素的錯(cuò)配造成了巨大的浪費(fèi)。一些落后產(chǎn)能占據(jù)著大量要素、消耗著大量資源。近期，開發(fā)區(qū)對非上市規(guī)上企業(yè)畝均稅收進(jìn)行初步測算，畝均稅收僅為#-#萬元，與浙江2016年規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收##.#萬元相比，差距明顯。與此同時(shí)，受要素制約，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重受限，大好高項(xiàng)目無法落地。解決要素錯(cuò)配問題，必須通過供給側(cè)改革。
其二，“破立結(jié)合”是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。“破”就是要大力破除無效供給。重點(diǎn)是加快“僵尸企業(yè)”出清，釋放錯(cuò)配的資源。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，各省市縣都要列出名單、拿出計(jì)劃、全面稽查、上報(bào)結(jié)果。我市幾年前就已啟動(dòng)此項(xiàng)工作，并且取得了較好成效。下一步要借中央政策的“東風(fēng)”，強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)、招商驅(qū)動(dòng)、專業(yè)促動(dòng)”，進(jìn)一步提高處置工作的質(zhì)量、效率和成果。“立”就是大力培育新動(dòng)能。重點(diǎn)是培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。我市科技創(chuàng)新工作在全省縣市始終保持領(lǐng)先水平，這是我們的優(yōu)勢所在，要通過完善一套政策、組建一支基金、搭建一流平臺(tái)、引進(jìn)一批精英等，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
其三，“取舍有別”是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。從今年開始，我們將改變過去那種“撒胡椒面”式的政策獎(jiǎng)補(bǔ)，建立分類評價(jià)和幫扶機(jī)制，“把好鋼用在刀刃上”，把優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫扶好，把落后產(chǎn)能淘汰掉。會(huì)上，我們印發(fā)了《寧國市規(guī)模工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)辦法（試行）》，《辦法》依據(jù)畝均、創(chuàng)新、綜合素質(zhì)三類指標(biāo)評價(jià)結(jié)果，把企業(yè)分為A、B、C三類，“取”就是幫表現(xiàn)優(yōu)秀的A類、B類企業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)保障資源要素需求，支持其股改上市、并購重組，在政府性評獎(jiǎng)評優(yōu)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)、重大創(chuàng)新載體建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面給予傾斜。“舍”就是讓表現(xiàn)不佳的C類企業(yè)自生自滅。運(yùn)用環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)以及控制項(xiàng)目申報(bào)和政策補(bǔ)貼等形式，倒逼落后企業(yè)提升資源要素利用效率，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）關(guān)于“實(shí)”和“虛”，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)良性互動(dòng)
經(jīng)濟(jì)中的實(shí)體和虛擬是相容共生的依存關(guān)系，要找到最佳的平衡點(diǎn)，讓兩者彼此協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)、健康發(fā)展。如果把企業(yè)比作一個(gè)生命體，那么實(shí)業(yè)就是“軀體”，虛業(yè)就是依托于實(shí)業(yè)、促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展的其他配套業(yè)務(wù)，期中，創(chuàng)新是“靈魂”、資金是“血液”、互聯(lián)網(wǎng)是“神經(jīng)”，他們互為依存、缺一不可。
一方面，要堅(jiān)守實(shí)業(yè)，確保“軀體”健康。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐，虛擬經(jīng)濟(jì)終究是“空中樓閣”，“虛胖”的經(jīng)濟(jì)“體質(zhì)”是難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)力轉(zhuǎn)換困難相互交織，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多。有些從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營企業(yè)信心不足，有的開始偏離實(shí)業(yè)，傾向于賺快錢、快賺錢。脫實(shí)向虛，短期看也許能讓企業(yè)受益，長遠(yuǎn)看則削弱了企業(yè)核心競爭力，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。在這個(gè)容易“花心”的時(shí)代，企業(yè)經(jīng)營者都要找回創(chuàng)業(yè)的“初心”，堅(jiān)守實(shí)體，堅(jiān)守實(shí)業(yè)。中鼎公司自####年成立以來，不管產(chǎn)業(yè)政策如何調(diào)整，市場環(huán)境如何變化，始終緊跟時(shí)代步伐、政策步伐，始終專注于橡膠密封件這一核心領(lǐng)域，始終朝著“中國制造、鼎譽(yù)全球”的目標(biāo)奮進(jìn)，從而進(jìn)入“全球非輪胎橡膠制品行業(yè)##強(qiáng)”并當(dāng)選中國液壓氣動(dòng)密封件工業(yè)協(xié)會(huì)橡塑密封專業(yè)分會(huì)會(huì)長單位，成為行業(yè)領(lǐng)軍者和標(biāo)準(zhǔn)代言人。
另一方面，要提升虛業(yè)，確保“生命”旺盛。要注重創(chuàng)新，確保“靈魂”不老。“不創(chuàng)新，就死亡”，縱觀那些能夠做大、做強(qiáng)、做久的企業(yè)，都是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的企業(yè)，而那些生命力不強(qiáng)或者是短命企業(yè)，都是缺乏創(chuàng)新的企業(yè)。回顧世界史，每一次科技革命，都改寫了世界經(jīng)濟(jì)版圖和政治布局，有的國家抓住這個(gè)機(jī)遇，一躍成為世界強(qiáng)國；有的國家與這樣的機(jī)遇失之交臂，不可避免地走進(jìn)落日的輝煌。一個(gè)國家是這樣，一個(gè)企業(yè)也是如此。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑企業(yè)競爭格局。誰搶占了科技高地，誰就能在激烈競爭中脫穎而出。要注重金融，確保“血?dú)狻背渥恪Ｒ环矫妫^續(xù)實(shí)施“上市驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)打好并購、發(fā)債、定向增發(fā)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營、裂變式發(fā)展，加大上市后備企業(yè)培育力度，持續(xù)打造資本市場“寧國板塊”。另一方面，企業(yè)自身也要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“利潤跑贏利息”，提高自我“造血功能”；要審慎投資和生產(chǎn)，倡導(dǎo)“輕資產(chǎn)”運(yùn)營，防止資金沉淀造成“血管栓塞、血脈不暢”；要通過技術(shù)入股、天使投資等形式，實(shí)現(xiàn)“借血發(fā)展”；要通過上市融資，把企業(yè)自身的“小循環(huán)”融入資本市場的“大循環(huán)”，提升融資效率，降低融資成本。要注重“互聯(lián)網(wǎng)”，確保“神經(jīng)”靈敏。要大力實(shí)施“網(wǎng)換新”戰(zhàn)略，把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)運(yùn)用于政務(wù)管理、企業(yè)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷的各環(huán)節(jié)、各方面，積極開展電子政務(wù)、電子商務(wù)、個(gè)性化定制、跨界融合、智能制造、智能營銷等，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，通過增強(qiáng)“神經(jīng)系統(tǒng)”的靈敏度，全面提高要素資源利用效率。
（三）關(guān)于“質(zhì)”和“量”，要找準(zhǔn)突破口，完成質(zhì)的飛躍
黨的十九大明確指出，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是歷史潮流、大勢所趨，順之則昌、逆之則亡。企業(yè)只有主動(dòng)適應(yīng)和融入高質(zhì)量發(fā)展的新熱潮，才能避免被無情地淘汰出局。
一是要摒棄“量變式”思維。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，賣方市場起主導(dǎo)作用，多數(shù)產(chǎn)品只要生產(chǎn)出來都能賣得出去。企業(yè)發(fā)展主要依靠要素的粗放式投入，實(shí)現(xiàn)量的快速擴(kuò)張大，這種靠量的快速積累贏得發(fā)展的思維就是“量變思維”。而過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買方市場起主導(dǎo)作用。同時(shí)，各種要素資源供給日趨從緊，安全、環(huán)保等監(jiān)管日趨從嚴(yán)，那種拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發(fā)展時(shí)代一去不返，“量變思維”處處受限，企業(yè)必須更多依靠生產(chǎn)率提升和體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地依靠技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有要素資源的潛力。
二是要強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈”競爭。高質(zhì)量時(shí)代的競爭不再是產(chǎn)品與產(chǎn)品、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的競爭，而是升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。以前，在很多地方，經(jīng)過同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在地理上的逐步集聚，出現(xiàn)了“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的塊狀經(jīng)濟(jì)，由于這種塊狀經(jīng)濟(jì)存在層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小等先天不足，出現(xiàn)了“三千雙襪子不如一個(gè)iPhone”，“賣出#億件襯衫，換回#架空客A###”，“量都做到天花板了，可利潤卻還在地板上”的尷尬現(xiàn)實(shí)。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的“華麗轉(zhuǎn)身”。對我市而言，核心基礎(chǔ)零部件戰(zhàn)新基地，中德智造、司爾特精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、亞夏汽車文化等特色小鎮(zhèn)以及亞新科工業(yè)園、聚隆工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)都是非常好的載體。必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭企業(yè)培育、空間平臺(tái)優(yōu)化、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)、政策要素支撐等措施，加快形成“一個(gè)龍頭企業(yè)建成一個(gè)園區(qū)，一個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”的生動(dòng)局面。從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集中，達(dá)到“##>#”的效果，產(chǎn)生聚變效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展。
三是要實(shí)現(xiàn)“品牌化”躍升。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)設(shè)計(jì)和市場營銷是附加值最高的兩端，而生產(chǎn)制造則位于附加值最低的底部，其物理形態(tài)被通俗地稱為“微笑曲線”。誰能把握住“微笑曲線”的兩端，誰能樹立品牌影響力、掌控標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，誰就能在激烈競爭中把握主動(dòng)、贏得先機(jī)。多年來，我市以企業(yè)為主體，大力實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，取得了驕人的業(yè)績，得到了省委和宣城市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。接下來，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“邦寧國泰、品質(zhì)承載”城市質(zhì)量精神，加快創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，引領(lǐng)寧國發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。要鼓勵(lì)國家級(jí)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和國家新型工業(yè)化示范基地，支持企業(yè)積極開展國家和省級(jí)品牌創(chuàng)建工作，主導(dǎo)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大品牌影響力，掌握品質(zhì)話語權(quán)，全面構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)品牌為龍頭、以企業(yè)品牌為支撐、以產(chǎn)品品牌為核心的質(zhì)量品牌新格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，品牌建設(shè)不是簡單地做營銷、打廣告，而是時(shí)間的積淀和工匠精神的結(jié)晶。
（四）關(guān)于“政”與“商”，要適應(yīng)新要求，構(gòu)建親清關(guān)系
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度，持續(xù)關(guān)心關(guān)注非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長，要求領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往成為君子之交，做到“親”、“清”兩個(gè)字。
一方面，時(shí)代在變。過去，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的壓力下，我市實(shí)行“追趕型”發(fā)展，可以模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)路線，如學(xué)習(xí)“蘇南”“浙北”“溫州”模式，發(fā)揮政府集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)分散和閑置的資源，政府和企業(yè)“捆在一起”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)等方面的跨越式發(fā)展，實(shí)踐證明是有效的。現(xiàn)在，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我市提出“領(lǐng)跑安徽、比肩蘇浙”，很多時(shí)候是“領(lǐng)跑型”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有現(xiàn)成的路徑可以模仿。尤其是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度越來越高，市場是國際化的市場，競爭是國際化的競爭，規(guī)則是國際化的規(guī)則，因此，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，就要更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并更好地發(fā)揮政府的作用。
另一方面，問題要改。總體來說，寧國政商關(guān)系是和諧的，但也存在一些不容忽視的問題，特別是我市查辦的幾起案件來看，確實(shí)令人警醒。政商關(guān)系一頭連著政治生態(tài)，一頭連著經(jīng)濟(jì)生態(tài)，一榮俱榮、一損俱損。要持續(xù)維持這種關(guān)系。對政府而言：一是平等相待，坦誠合作，反對親疏有別、越權(quán)干預(yù)；二是真誠服務(wù)，勤政高效，反對拖延推諉、不睬不理；三是積極有為，勇于擔(dān)當(dāng)，反對畏難塞責(zé)、回避問題；四是陽光交往，公私分明，反對吃拿卡要、利益交易。對企業(yè)而言：一是主動(dòng)建言，共謀發(fā)展，切勿漠視責(zé)任、背離公義；二是放眼長遠(yuǎn)，守住底線，切勿弄虛作假、急功近利；三是恪守商德，誠信經(jīng)營，切勿逃避監(jiān)管、違反法紀(jì)；四是潔身自好，永不行賄，切勿鉆營關(guān)系、圍獵權(quán)力。我市中鼎、司爾特等優(yōu)秀企業(yè)，能夠從小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為跨省、跨國集團(tuán)，其中一個(gè)重要“法寶”就是科學(xué)處理政商關(guān)系，做到公私分明、崇德守法，堅(jiān)決不搞利益輸送。
（五）關(guān)于“義”與“利”，要把握關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)共贏共享
重義輕利，就會(huì)缺乏動(dòng)力、跑不快；重利輕義就會(huì)失去方向感、走不遠(yuǎn)。只有正確處理義利關(guān)系，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、永續(xù)發(fā)展。
一方面，政府要依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。俗話說：“有恒產(chǎn)者有恒心”。近幾年來，在一些企業(yè)家中彌漫著一種“小富即安，大富難安”的情緒，這背后其實(shí)有深層的隱憂。對于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成為民營企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。對此，中央的態(tài)度是非常明確的。《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》中，對有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)作出了明確規(guī)定。比如，對“妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件”問題，《意見》就明確，“嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題”。目的就是要增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
另一方面，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得?德魯克倡導(dǎo)：“企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量必須統(tǒng)一于道義，而不能統(tǒng)一于金錢”。商人與企業(yè)家的根本區(qū)別就在于，商人以個(gè)人在財(cái)富上的成就為成功；企業(yè)家視財(cái)富為事業(yè)的基石，他們有一個(gè)更大的，超越自我的企業(yè)目標(biāo)和價(jià)值。有人把經(jīng)商辦企業(yè)的人分為三類，即生意人、商人和企業(yè)家，三者的境界依次是：求生存、求財(cái)富和造福一方。企業(yè)首先不能見利忘義，不能為了賺取利潤，不擇手段，甚至違法亂紀(jì)。在此基礎(chǔ)上，要努力做到舍利取義，既要通過員工持股、職工福利等形式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果在企業(yè)內(nèi)部的共享；又要通過捐款捐物、扶貧幫困、積極參與慈善和公益事業(yè)、參與社會(huì)治理創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果在全社會(huì)的共享。企業(yè)在成長的過程中，不僅僅需要和對手博弈，而且還需要和自己博弈。今天來到會(huì)場的###名企業(yè)負(fù)責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，正確處理義與利的關(guān)系，把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)、把思路放寬一點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)從生意人向商人的成長、實(shí)現(xiàn)從商人向企業(yè)家的蛻變。
二、展現(xiàn)新作為，干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障縣域發(fā)展新跨越
黨的十八大以來，改作風(fēng)自上而下、滌蕩全黨，我市也經(jīng)歷了省委巡視的洗禮，社會(huì)正能量明顯增強(qiáng)，這個(gè)變化的歷史意義，隨著時(shí)間的推移，一定會(huì)越來越凸顯，越來越清晰。但也要看到，不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象暗流涌動(dòng)。
去年年底，習(xí)近平近日就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出批示，再次點(diǎn)名##種形式主義、官僚主義表現(xiàn)，明確說“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題”。一是在貫徹落實(shí)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動(dòng)少落實(shí)差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套，我行我素。二是在調(diào)查研究方面，有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，無論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研。三是在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”；有的政務(wù)服務(wù)熱線電話長期無人接聽；有的政府網(wǎng)站更新的內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目幾乎成為僵尸欄目。四是在項(xiàng)目建設(shè)方面，一些地方熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，而不考慮客觀實(shí)際，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎(jiǎng)狀一屋子，工作還是老樣子”。五是在召開會(huì)議方面，一些地方無論什么會(huì)議都要層層重復(fù)開，一個(gè)接一個(gè)，檢查評比“走馬燈”，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒有時(shí)間抓落實(shí)。六是在改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。七是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。八是在工作實(shí)效方面，有的地方對工作不重實(shí)效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項(xiàng)工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。九是在履行職責(zé)方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。十是在對待問題方面，有的黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時(shí)仍不說真話。
以上這些問題，在我市也有不同程度的表現(xiàn)。這些問題破壞的是黨委政府的形象、打擊的是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，貽誤的是寧國新一輪的跨越發(fā)展，損害的是最廣大人民群眾的根本利益，是黨的大敵、發(fā)展的大敵、人民的大敵。
一要提升思想境界，做到“為官想為”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。現(xiàn)在，有些干部形成了“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”的工作模式，滿足于做“太平官”，把時(shí)間和精力花在“踢皮球”上，致使“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，會(huì)議議來議去，最后問題從哪里來最終還是回到哪里去”。“想干事”就是“一日無為、三日難安”，就是“寧可掉肉、不可掉隊(duì)”，“想干事”彰顯的是一種思想自覺，蘊(yùn)含的是一種價(jià)值追求，迸發(fā)的是一種精神狀態(tài)。今年，市委將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，對照先發(fā)地區(qū)找差距，聚焦自身發(fā)展找不足，使思想跟上新時(shí)代，用認(rèn)知推動(dòng)新實(shí)踐，大力弘揚(yáng)“寧國精神”和企業(yè)家精神，切實(shí)解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”等問題。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到“為官敢為”。當(dāng)前，寧國已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，問題出現(xiàn)的速度越來越快，解決問題的窗口時(shí)間越來越短，尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，搶抓解決問題、化解矛盾的黃金時(shí)間。以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神去謀劃和推動(dòng)工作，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠、成就事業(yè)、贏得民心。主動(dòng)投身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、深化改革、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，主動(dòng)到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，主動(dòng)到工作推不開、情況較復(fù)雜的地方去破解難題，在艱苦環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、受歷練、長才干，闖出一片新天地。針對一些干部“大干大錯(cuò)，小干小錯(cuò)，不干沒錯(cuò)”的思想顧慮，針對一些干部不出風(fēng)頭、不落后頭的“中庸之道”，市委將進(jìn)一步完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，真正為敢干事者撐腰鼓勁、保駕護(hù)航。一是“三個(gè)區(qū)分開來”不含糊。把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為牟取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。二是“三個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)”不推卸。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握政策界限，通過合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵(lì)干部積極作為；組織人事部門對容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部在考核任用中客觀評價(jià)、寬容理解、大膽使用，宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，審計(jì)部門要客觀辯證地分析改革創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判。三是“三個(gè)不受影響”不怠慢。經(jīng)認(rèn)定為容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)的干部，要在三個(gè)方面予以保障，即所在單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升及工資、績效、獎(jiǎng)金不受影響；黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格以及個(gè)人評先評優(yōu)不受影響。
三要錘煉扎實(shí)作風(fēng)，做到“為官勤為”。年前，市政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的實(shí)施意見》，文件從五個(gè)大方面，以##條具體措施，對“馬上辦、網(wǎng)上辦、低費(fèi)辦、一次辦、滿意辦”提出明確要求，目的就是堅(jiān)決整治“慵懶散”的習(xí)氣，著力打造全省審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的營商環(huán)境。為了將文件精神落到實(shí)處，我們還要完善相關(guān)配套措施。一是常“揚(yáng)鞭子”。強(qiáng)化對營商環(huán)境的日常監(jiān)督和通報(bào)，通過“行風(fēng)政風(fēng)熱線”、媒體曝光、督查督辦、專項(xiàng)巡查等形式，著力發(fā)現(xiàn)和查處干部中的“庸懶散”問題。二是敢“打板子”。“強(qiáng)調(diào)千遍，不如問責(zé)一次”，要借鑒文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)建立完善“紅黃牌”制度，對問題單位和個(gè)人及時(shí)亮牌，出現(xiàn)黃牌就要提醒、誡勉，出現(xiàn)紅牌就要問責(zé)。三是真“挪位子”。對持續(xù)亮燈、屢教不改的黨員干部，要堅(jiān)決處理，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，該免職的免職，該處分的處分，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。總之，我們要通過更加完善的工作機(jī)制、更加鮮明的用人導(dǎo)向，真正讓“為官不為”者感到“為官不易”，真正讓吃苦者吃香、有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠。
四要培養(yǎng)八種能力，做到“為官善為”。其實(shí)，一些干部“為官不為”，表面上上看是不想為、不敢為，根本上是不會(huì)為，是“本領(lǐng)恐慌”。有的沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，平時(shí)不讀書、不看報(bào)、不研究問題，上網(wǎng)也是瀏覽一些花邊新聞，大腦中可以說是空空如也；有的陷于事務(wù)性工作，忙于應(yīng)酬，沒有時(shí)間，也忘記了理論學(xué)習(xí)，對必學(xué)的內(nèi)容，也是應(yīng)付了事，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影，淺嘗輒止；有的對深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放發(fā)展等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從；有的面對新形勢、新問題，工作思路不寬，習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事，導(dǎo)致很多工作被動(dòng)應(yīng)付；有的思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，面對急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)束手無策，不會(huì)從政策中抓機(jī)遇、在調(diào)控中找辦法。現(xiàn)在，市委常委會(huì)建立了會(huì)前學(xué)習(xí)制度，市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議也建立了隨機(jī)發(fā)言制度，我們這么做的目的就是要真抓實(shí)學(xué)、以上率下，積極響應(yīng)總書記關(guān)于“全黨要來一個(gè)大學(xué)習(xí)”的號(hào)召，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種健康生活方式，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開闊新眼界，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，全面提升“八種能力”，努力成為做好工作的行家里手。
在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng)，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式，系統(tǒng)的對《習(xí)近平談治國理政》（第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流，下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出，我常講，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執(zhí)政黨，在中國共產(chǎn)黨的字典里，“人民”一詞從來都
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮，在治國理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí)，在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性，戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下，如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索；對于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關(guān)懷下，我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式多樣，課程內(nèi)容豐富，各位專家的講解細(xì)致精彩，對于我加深對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習(xí)近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出：網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢下社會(huì)文明的重要內(nèi)容，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告和《