聚集黨建引領

　助力鄉村振興 ——縣委書記在基層黨建培訓班上的講話

　同志們：

　基層黨建是構筑鄉村振興強大動力系統的關鍵。習近平總書記強調，推動鄉村組織振興，“打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神，以基層黨建引領鄉村振興。

　一、突出黨建引領，從“跟著干”向“爭著干”轉變 1. 書記要真抓，帶好頭。縣、鄉、村三級黨組織書記都要把責任扛在肩上、抓在手上。要加強基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，將大中專畢業生、退伍軍人、致富能手、返鄉能人、本地鄉賢等培育成為農村基層班子成員，提升基層黨組織組織力。從黨政機關、事業單位選派更多優秀干部到村任職，著力發揮“第一書記”和駐村工作隊作用，推動工作重心由鞏國脫貧成果向推進鄉村振興轉變。

　2. 部門要配合，搭好手。要健全責任體展，構建黨委領導、政府負責、部門齊抓共管的工作格局，建立健全實施鄉村振興戰略領導責任制、考核監督和激勵約束機制。各相關部門要根據職責分工，主動投入到鄉村報興戰略中來，整合資源，凝聚力量，形成人人為鄉村振興出力，事事為鄉村振興讓路的良好局面。

　3. 能人要作為，示好范。要廣聚鄉村人才，在有、引、用上下功夫，適當放寬條件招錄大學畢業生充實縣、鄉農業

　農村人才隊伍，加快培有一批新型職業農民和農村實用人才;鼓勵社會各界人士投身鄉村建設，通過迎老鄉回家鄉建家鄉、引鄉賢議鄉事，切實發揮好鄉賢能人的作用。要鼓勵鄉土能人創辦農民合作社、家庭農場，示范帶動周邊農戶發展產業;鼓勵農戶通過以土地承包經營權、林權、資金、技術等入股方式創建或加入合作社，使農民變股民，資源變資金。四是農民要主動，出好力。要堅持以農民、本土人才為主體，加快培育新型農業經營主體。要消除農民“等靠要”的思想，突出黨員帶頭，通過以獎代補、宣傳培訓等措施，引導農民積極參與美麗鄉村建設，進一步增強農民的內生動力和自我造血功能。要深化村民自治實踐，引導退休干部、大學畢業生、致富能手參政議事，形成“大事一起干、優劣大家評、事事有人管”的鄉村治理新格局。要適度提高村干部待遇，激發他們的工作熱情。

　二、完善體制機制，從“因缺施策”向“因材施策”轉變

　1. 堅持規劃先行，一桿到底。規劃不能“為了規劃而規劃”，要避免過度規劃。要依托我縣豐富的農業資源，優化配置資源，科學編制結合我縣實際、符合民意的特色產業規劃、美麗鄉村規劃。編制規劃要特別強調社會責任，講求實效不折騰，要接地氣。規劃重在執行，定了調子，繪了藍圖，就嬰一張藍圖抓到底，一任接著一任干，切忌換個領導換個調子，換屆班子換個棋盤子。

　2. 堅持績效并重，減輕束縛。鄉村振興事在人為。

　要加

　強對實施鄉村振興戰略的考核權重，細化、量化考核內容，并將考核結果作為評先評優、干部任用的重要依據。要建立有效的考評機制，不能只看“做了沒有”，更要看“效果如何”。要建立可行的糾錯容錯機制，村里發展集體經濟、搞鄉村旅游的風險很大，在考核中應充分考慮實際，不能“一桿子打死”追責。要適度減輕鄉村干部工作壓力，讓其陪檢查、補資料的時間少一點，謀發展、抓經濟的時間多一點。

　3. 堅持以獎代補，傾斜扶強。要加強政策和制度建設，我縣已出臺現代農業發展扶持政策，不僅要長期執行、嚴格兌現，還要適時調整獎補方向，重點向經濟效益好的特色產業傾斜，向農村電商、品牌營銷、鄉村旅游等市場環節傾斜，扶持重點領域突破，扶持發展龍頭做強，不撒“胡椒面”。要完善農業補貼制度，持續擴大農業保險范圍，降低農業生產風險，調動農民積極性。

　4. 堅持集體經濟，打牢基礎。要鼓勵各村通過資源資產回收、租賃、開發、入股等各種形式，盤活村集體資源，適度發展產業基地、鄉村旅游、社會化服務等，逐步建立集體經濟運營組織，使村集體經濟發展趨向市場化。要探索建立同步激勵機制，對于村集體經濟達到一定規模井將續產生效益的，可考慮從村集體經濟收入中切塊“蛋糕”，經考核作為村干部績效獎金，以改善村干部傳遇，激發村干部干事創業的積極性。

　三、圍繞生活富裕，從“建美鄉村”向“建富鄉村”轉變

　1. 要因地制宜，留住鄉愁。建設美麗鄉村，要按照“傳統建筑現代化、現代建筑傳統化、公共設施景區化、建筑取材本地化”的原則，進行規劃、設計和施工，注重保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，在原有村莊形態上改善居民生活條件，要望得見山、看得見水、記得住鄉愁，深挖舌尖上的鄉愁、傳統手工藝的鄉愁、傳統節日的鄉愁。

　2. 要先易后難，分類推進。要重點抓好農民觀念轉變和素質提升，可以通過開展美麗庭院評比、黨員示范星級評比、送綠化苗木等活動，鼓勵農民建好美麗庭院。要結合人居環境改善整治，全面推進村莊清潔行動，在公路邊、河邊、山邊等區域開展沽化、綠化、美化行動，有條件的村莊著手開展河水治理、村莊景區化改造等工作。

　3. 要重點突破，以點帶面。做好“美麗鄉村+鄉村旅游”示范工作，重點支持一批基礎條件好的村，重點打造鄉村旅游樣板，開展老年康養、民宿、寫生、觀光、農事體驗以及供外地取經學習的農旅項目建設，學會講故事，深挖文藝元素，拓展和延伸景區內涵，拉長游客消費時長。要重點做好村莊規劃，聘請國內頂尖設計團隊，精美布局村莊，精心設計游玩項目，精準定位游客需求，確保建設一個成功一個。

　4. 要農旅融合，銜接市場。旅游的目的是聚集人氣，賺錢靠背后的產業。要精準定位市場，完善配套產業，根據不同人群的喜好、需求，有針對性地規劃設計旅游項目，做準確的市場推廣。

　在全縣農村支部書記集中培訓開班

　儀式上的輔導講話

　 同志們：

　 今天，能夠同全縣的農村支部書記見面，感到十分高興。去年以來，我們在全縣范圍內進行了支部換屆選舉，在座的大家都是在這次換屆中經過組織挑選、黨員選舉出來的新任農村支部書記，形象好、能力強、威望高。在支部換屆全面結束、村委換屆即將開展之際，我們組織大家進行集中培訓，這既體現了縣委對農村干部的關心，也是提高干部素質、推進農村改革發展的現實需要。近年來，我通過日常的工作、調研以及和農村支部書記座談，熟悉了不少農村支書，同大家交流談心時，普遍感到當農村干部是一件苦差事，工作重、報酬少、責任大。有人說，能領千軍，不領一村。但是在座的大家不畏條件艱苦、不怕吃苦受累，主動挑起引領農村發展的擔子，有信心、有決心做好農村工作，非常難能可貴。借此機會，我代表縣委向在座的各位成功當選新一屆村黨支部書記表示祝賀！同時向全縣農村干部的辛勤付出致以親切的慰問！

　 習近平總書記指出，小康不小康，關鍵看老鄉。我們是地域大縣、人口小縣，也是國家級貧困縣，全縣 X 萬人口，

　農業人口就有 X 萬，占到 X%之多。如何讓這么多的老鄉奔小康，如何讓我們農村更加和諧穩定，更加美麗繁榮？我看，答案就在我們的村干部身上。毛澤東講過，路線確定之后，干部就是決定因素。一句話，農村的發展與村干部的能力、作風密切相關。今天，我結合與村支部書記的調研座談和平常的思考，講幾個問題，同大家作個交流：

　 首先，我想談談農村工作形勢

　 回顧 40 多年的改革發展，農村大體經歷了四個發展階段：第一個階段是農村經營體制改革，突破“一大二公”、“大鍋飯”的舊體制，解決的是吃飯、溫飽問題；第二個階段是農村改革邁向市場化，調整產業結構，培育農產品市場，解決的是農村生產要素配置低效的問題；第三個階段是農村改革深入推進，穩定農村基本經營制度，加快流通體制改革，深化農村民主政治建設，解決的是農村經濟增長方式的問題；第四個階段是農村的全面發展，著力于城鄉統籌和農村經濟、社會全面發展，提升群眾生活幸福指數，解決的是農民生活方式和生活質量的問題。

　 經過這四個大的發展階段之后，農村發生了“四個轉變”：從政治體制看，已經由“為民作主”向“讓民作主”轉變，農村干部職權有所弱化。在計劃經濟時期，農村黨支部和黨支部書記的權力很大，工作的重點是收糧、納稅、種樹、割肚，“干部一聲吼，群眾跟著走”，“哨聲一響，全體到崗”，

　因為那時候大家干的是大集體，是高度集權的體制，干部在老百姓眼中有“實權”，但十一屆三中全會以后，強調以經濟建設為中心，特別以人為本的執政理念提出之后，黨的建設與時俱進，農民的民主意識不斷增強，農民對村級組織的依賴度逐步降低，村干部的影響力弱化了，面臨著轉型的問題，不再需要“代民做主”，而是要“讓民做主”。從經濟體制看：已經由“隊為基礎”向“戶為基礎”轉變，農村集體經濟較為薄弱。隨著社會結構的深刻變動和利益格局的深刻調整，人流、物流、資金流明顯加劇，經濟社會活動更加紛繁復雜，大量的“單位人”變成“社會人”，單純從事農業生產的農民逐漸減少，農民已突破戶籍和身份限制，進入社會不同行業和領域，新興的社會組織和社會活動方式明顯增加。舉個簡單的例子，當群眾有了經濟上的難題，組織該怎么辦。如果有經濟積累，起碼還能給予組織關懷。但現在，絕大多數的農村基本上都是空殼村，沒有經濟積累，造成了群眾對組織依賴度不高的問題。

　從人口管理看：已經由“限制流動”向“鼓勵轉移”轉變，農村社會管理有待加強。一方面，人難管。大量農民外出務工，造成部分農民處于村級管理的邊緣，而且外出打工人不經常聯系，連人都找不到，很多工作無法順利開展。另一方面，事難辦。有的村基礎設施建設任務相當急迫，但由于取消農村“兩工”，加之鄉村運轉困難，即使村里想為群眾辦點好事也拿不出錢來，心有

　余而力不足。比如，我在調研的時候，問一個農村書記，村里的河壩整理的挺好，但河道里全是垃圾，為什么不清理清理，美化一下村里的環境，這就成了村里的一個風景了。他告訴我，他很為難。他說清理河道，必須請人干，沒錢不行。而且河道是季節性的，還需要用人維護，但是也沒錢。我還有點傳統的觀念，又問他，為什么不號召村民出個義務工。他說，村里真正的年輕人，很多勞力都外出務工掙錢，根本叫不回來。現在村里的人基本上是“六一”、“三八”、“九九”。這就是“無人辦事、無錢辦事”的表現和原因。從工作方式看：已經由“命令強制”向“引導服務”轉變，農村工作方式需要轉變。隨著經濟體制的轉軌，傳統的行政命令式的管理模式已不能適應新形勢的需要，要求農村干部的工作方式由“指令型”向“服務型”轉變。這個，我印象最深的就是陪同市里的領導到一個村里，這個村的村支部書記，他父親也是村支部書記。他告訴我們，他父親說他當黨支部書記這么忙，群眾還對你有意見。他就和他的父親說，你和我不一樣，你當黨支部書記是管人的，我當黨村支部書記是為人服務的。我覺得這句話非常透徹，這就是從思想上、工作方式上發生了轉變，是一個干部轉型的典型。

　 經過改革發展，農村發生了廣泛、深刻的變化，當前的農村工作形勢可以概括為“三個大”：一是國家重視程度大。中央連續多年將 1 號文件鎖定“三農”，堅持把“三農”工

　作作為全黨工作的重中之重，可以說這是新中國建國以來決策層對“三農”問題的最長關注周期。二是惠農政策力度大。近年來，國家集中力量辦了很多事關農業農村長遠發展的大事、關系農民切身利益的好事，很多具有劃時代和里程碑意義，初步形成了強農、惠農、富農的政策體系。農民“種地不交稅，良種有補貼，看病能報銷，上學不收費，養老不犯愁”。同時，新農村建設全面鋪開，危房改造、農村綠化、整村移民搬遷等工程相繼實施，農村基礎設施建設逐年加大。我們這幾年在省、市的統一部署下，連續實施了兩輪“五個全覆蓋”，農田水利、道路交通、文化娛樂等基礎設施極大改善。應當說，從上到下，都為做好農村工作提供了極大的政策支持。三是農村主干責任大。隨著農村改革的推進、經濟的發展和社會公眾權利意識的不斷增強，社會訴求在提高，群眾愿望在升級，過去不是問題的問題今天成了大問題，過去理所當然的事情今天不能理直氣壯，過去約定俗成的規定今天越來越靠不住了，越來越多的問題擺在了我們面前。比如，群眾思想活躍，教育引導難；青壯年外出務工、創業，依靠人才強村難；收益分配、征地拆遷、宅基糾紛、派性糾紛相互交錯，社會維穩難；歷史遺留問題、干部作風問題、地下宗教和黑惡勢力問題解決不夠徹底，社會風氣轉變難；山區條件差、人脈資源少，產業發展、項目建設難，等等。面對這些新的社會管理問題和管理要求，我們用慣了的、曾

　經很管用的、數十年來延續下來的一些社會管理模式與管理方法越來越不適應。如何在新的發展背景下，有效地協調社會關系、解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩定，農村主干責任重大。

　 我在很多場合講過一個問題，就是一個好的村支部書記，能連任兩屆，到第三屆就很難干了。為什么，很多的村支部書記上任以后，為了給村里辦事，動用自己的社會關系，甚至倒貼自己的工資，個別的達到上萬元、百萬元，這樣下來，老百姓很高興。然而，隨著他辦的事情越來越多，老百姓提出的要求也越來越高。現在有個不好的風氣，有句話說一塊臭肉壞了一鍋湯，全村 99%的人說好，一個人說不好，那就對村書記產生了很大的影響。最糟糕的是，真正遇到事情的關鍵時候，那一個人說村支部書記不好，99%的人也不站出來說你好。

　 比如，一個村就有一個人老提意見，在網絡上、寫匿名信、發手機短信，說村支部書記不好，就造成了非常不好的影響。到了第二屆的時候，村支部書記的能力、精力、水平已經到了一個層次，但是所有的關系已經用完，自己已經付出，再滿足群眾更高的要求就感覺很吃力。到了第三屆的時候，難度就更大了。大家很苦，做了很多事情，群眾還不說好。但是大家想一想，說好的還是大多數，說不好、不滿意的只是少數，大家應該看到這一點。

　以上，我談到的就是我們現在面臨的農村發展和工作形勢，大家要深入理解和把握，既看到面對的問題和壓力，更要看到大趨勢、好形勢，增強工作的信心、決心和責任心。

　 第二個問題，談談農村工作干什么、怎么干

　 農村工作千頭萬緒，上面千條線、下面一根針，如何才能抓準、抓好、抓出成績，要突出五個重點：

　 第一，狠抓黨建。在平時的調研中，我感到，我們農村的黨建工作還有很多的欠缺，基礎比較薄弱，活動開展不經常，隊伍軟弱松散、流動黨員管理等問題尤為突出。所以，我在這里想著重給大家點一點。抓黨建怎么抓：

　 一要抓學習。首先要學理論。學習黨的基本知識，特別是《黨章》，讓每個黨員都要有黨章意識。其次要學政策。再一個很重要的就是要學法律法規。市場經濟是法制經濟，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎樣發展市場經濟、怎樣搞好基層民主法制建設，就會橫來蠻干、違法違紀。現在，農民群眾的民主意識、法制觀念、政策水平不斷提高，凡事都要討個說法、問個明白。如果大家不是一個懂法律、懂政策的明白人，遇事講不出個一二三來，群眾就不服氣，弄不好可能還會出亂子。比如，在下一步的村委換屆中，一定要學習相關政策、法律，按照有關規定依法進行。

　 二要抓思想。近幾年，由于大家把全部精力都投入到經

　濟建設方面，對于黨員的教育抓得少，甚至不抓了，從而導致一些黨員思想滑坡、精神“缺鈣”，這樣下去極其危險。在調研中，大家普遍反映，現在黨員的素質沒有過去黨員的素質高了。我有意識地劃分了幾個時間段，就是解放前、十一屆三中全會前、改革開放初期、90 年代以后，不同時期入黨的黨員，心態是什么樣的，他們對黨組織以及和群眾的關系是什么樣的。然后，我問基層的黨員，你是如何入黨的，當時是怎么考慮的，組織上是怎么考驗你的。一些老黨員說，當時就是一心一意為老百姓辦事情，不計代價，并說現在的黨員不如以前的黨員。

　 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我參加了聯系點的組織生活會，并對全縣的情況進行了一個了解，農村的老黨員發揮了很好表率帶頭作用，黨性非常強，覺悟非常高。比如，他們批評農村現任干部和年輕黨員時就說，“你喝酒打麻將有損黨員形象”、“你長期在外務工，不能忘了家，要常回家看看”、“你是當官做老爺，還是做群眾的勤務兵，自己選擇”等等，這些都體現出了老黨員的黨性和覺悟，非常值得我們學習。過去有句話，就叫“入黨首先要從思想上入黨”。所以，作為一名黨員，首先要有純潔的思想，從哪里來，靠黨支部的教育，靠老黨員、農村干部的引領帶動，靠黨員自己的自我修養和自我要求。

　 三是抓班子。村里的事情總是商量比不商量好，人多商

　量比人少商量好，早商量比晚商量好。所以，大家在鄉鎮的領導和指導下，要正確處理好村“兩委”關系，互相信任，互相支持，心胸開闊、襟懷坦蕩。要堅持民主集中制，多發揮集體的聰明智慧。

　 四是抓隊伍。中央提出黨要管黨，從嚴治黨，最基本的一條，就是各級黨組織要從嚴管理、從嚴治理黨員隊伍。一方面，要把好“入口”、從源頭上管理，嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，加強入黨積極分子培養教育，嚴格工作程序和紀律，提高發展黨員質量。但在當前，更重要的一方面是要暢通“出口”，嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，把那些不符合黨員標準、不發揮先鋒模范作用的不合格黨員及時清理出去。

　 比如，我問過一個村支部書記，你村里有沒有不符合標準的黨員，如果有，你怎么辦。他說，多談話。我告訴他，你應該按照組織要求處理他，開支委會把他開除出黨。他說不能。我問為什么？他說，我們都是一個村子里的，除了親戚就是鄰居，如果我處理了這個黨員，他要和你記仇。所以，我只能和他談話，談成了最好，談不成也沒辦法，這是現實的情況。

　 作為一名黨支部書記，還是應該有點“硬氣”、有點擔當，對于那些思想上冥頑不化、經過說服教育仍然我行我素的不合格黨員，就是要理直氣壯地把他清理出黨員隊伍。這

　是對組織的負責，也是對農村發展的負責。另外一個就是要管理好流動黨員，我們縣里有個辦法，叫做“黨員連心橋—常回家看看”微信平臺，基本實現了組織找黨員、黨員找組織的“全覆蓋”。農村黨支部在縣、鄉領導和指導下，也要做一些探索。

　 五是抓制度。在每次同農村書記談話時，都要問一個問題，就是黨支部是否經常組織學習，是否堅持“一課三會”、民主生活會、黨員活動日等制度，開會研究什么事情，是否單獨研究過黨建工作。很多村書記就說，開會就是研究村里資金使用、民生建設等問題。很少研究過黨的事情。“一課三會” 、黨員活動日等制度，根本沒有落實，民主生活會多少年就沒有真正開過。

　 六是抓陣地。在農村調研的過程中看到，有的農村活動場所，不僅衛生狀況差，版面內容也很陳舊，一進去就知道利用率很低。比如，有的村級組織活動陣地，把書籍都鎖起來，而且書還是新的。這就說明，沒有組織人來學習，沒有開展組織活動。還有個別村集體經濟薄弱，不修繕活動場所，卻用錢來修廟，這是一種不好的現象，應該予以糾正。作為一個村級活動場所，最起碼應該保證衛生，牌版應該更新，時常開展一些活動。這方面，組織部要經常督查檢查。

　 第二，促農增收。村級發展用什么去衡量，至少看三條：一看有沒有形成主導產業，有沒有效益；二看有沒有增加農

　民收入，增收是否與你有關；三看有沒有改變農民生產生活條件，你是否盡力。歸根結底就一條，看集體經濟是否有增長、農村收入是否有提高。一要理清思路。所謂靠山吃山，靠水吃水，講的就是利用本地優勢，促進本地發展。所以，必須認清本村發展現狀，分析本村自然環境、資源優勢以及阻礙本村經濟發展的主要問題，因地制宜制定本村經濟發展的長遠目標、近期計劃，分步實施，循序漸進。比如，我聯系的下石勒村黨支部，立足本村優勢，帶領群眾走“養牛、苗圃、雙孢菇、勞務輸出”的增收道路，一步一個腳印走下來，農民收入得到了大幅增長。二要培育產業。過去我們常講，無工不富，無商不活；現在講，無業不富，大產業大發展、小產業小發展、沒有產業不發展。有的可以發展工礦業，有的可以發展養殖業，有的可以發展運輸業，有的可以發展商貿業，關鍵是要發現優勢、利用優勢，做產業、上項目。三要拓寬門路。產業定下了，但資金怎么來，要開動腦筋、拓寬門路。加強與農業、科技、銀信等部門的聯系，加強與在外老鄉、老領導、務工經商人員的聯系，加強與相關企業、老板的聯系，爭取各個方面的力量，整合各個方面的資源來搞活自己，發展自己。同時，要和住村幫扶的省市扶貧工作隊、“三聯五幫”單位多聯系，多溝通，爭取支持。四要挖掘能人。俗話說“一人帶一片、一片帶一村”。作為村支書要善于發現、培養、支持能人，要讓有一技之長的能人變成

　有一業之成的富人，讓個人能致富的人變成能帶領大家共同致富的帶頭人。特別是要積極鼓勵發展農村經濟合作組織，一個合作組織 5 戶，一個村有 10 個經濟合作組織，就是 50戶，有了這些合作組織，更有利于農民優勢互補，更有利于做大做強產業，更有利于促進共同富裕。

　 第三，崇尚新風。毛主席說過，文化思想陣地你不去占領，其他人就會去占領。好的民風就是要用先進的文化思想去引導人、鼓舞人、激勵人。好民風包括以下幾點：一要守法，有利可圖的要守法，法律約束的更要守法；二要互助，不計報酬，真誠待人；三要開放，以開放的胸襟、發展的眼光看事情；四要孝道，大興孝親敬老之風，年年評“模范家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“星級農戶”等，大力促進家庭和美、鄰里和睦、人際和諧；五要勤儉，現在，一些村婚喪嫁娶大吃大喝、紅白喜事大操大辦的陋習，給群眾自身加重了經濟負擔，造成了重大浪費，同時也敗壞了社會風氣。所以，要發揮紅白理事會作用，制定節儉辦事的村規民約，并且認真監督落實；六要文明，倡導健康的生活情趣，充分發揮“農家書屋”、“文化廣場”和群眾性社團的作用，通過開展形式多樣的文化、文藝活動，在農村形成健康向上的生活方式，讓先進的文化占領農村。

　 第四，興辦實事。農村工作最直接，來不得半點虛的，都要靠真抓實干，“耍嘴皮子”、“打太極拳”永遠解決不

　了問題。好多書記上任以后，首先幫助老百姓解決水、電、路等關系老百姓切身利益的問題，減輕村民的負擔，這樣的形式很好，是實實在在給老百姓做事情，要堅持下來。

　 第五，確保穩定。穩定是壓倒一切的大事，沒有穩定就談不上發展。衡量一個地方是不是穩定，我認為也有這么幾個標準：一是沒有非正常上訪；二是沒有越級上訪；三是沒有大的治安問題；四是沒有黑惡勢力。維護好農村的穩定，一要改進作風。官僚主義是老百姓最痛恨的問題。我們的一些干部高高在上，與老百姓坐不到一起、說不到一起，丟了黨的優良傳統；有的干部工作態度蠻橫，對群眾的利益不關心、群眾的困難不幫助，解決問題的方法既簡單粗暴，不會做深入細致的思想政治工作，干群關系變得日趨緊張。尤其是發生在少數干部身上的腐敗現象，令群眾非常失望和強烈不滿，令黨的形象在群眾心目中大大降低。我們村干部與老百姓打交道最多，一言一行直接影響黨在群眾心目中的地位和形象。因此，作風問題務必引起大家注意。二要公道辦事。古人說：“不患寡而患不均” 。干部偏心，老百姓就會寒心。大家都是本鄉本土的人，親戚朋友多、熟人多，抬頭不見低頭見，干工作可能有時抹不開情面。但如果我們因為優親厚友或者貪圖私利，喪失了原則，今天照顧這個，明天照顧那個，看人辦事，看錢辦事，最終只能失去群眾的信任和擁護。作為黨支部書記，必須公道正派，處理問題一碗水端

　平，對待群眾一視同仁，不能以權謀私，不能優親厚友，不能嫌貧愛富，不能搞宗族派性。還有就是，在原則面前，要敢于在集體的立場上說話，敢于同那些村霸、存痞做斗爭，不能讓歪風習氣損害公平、傷害正義。三要民主決策。無論是公益事業，還是財務處理，在決策前，都要了解老百姓的想法，聽取群眾的意見，使決策體現大多數村民的想法。在決策過程中，要始終堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，防止統包獨攬。要堅決依法支持和推行村民自治，把村級黨務、村務、財務、要務、事務“五務”公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白、干部清白。四要解決問題。要按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結”的原則，及時采取應對措施，及時調解糾紛，特別是要利用親情、族情、威信等做好關鍵人及骨干分子的思想穩控工作。要引導有訴求要求的群眾通過正常渠道依法合理表達自己的訴求，對群眾的正當要求，支部書記要牢記在心，及時予以解決。對那些無理纏訪的人，也要做深入細致的思想政治工作。對拒不改正，觸犯法律法規的，要協助有關部門依法進行處理。

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