在全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上講話

　 近期脫貧攻堅(jiān)工作安排

　 根據(jù)會(huì)議安排，我簡單強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作：

　 一、關(guān)于省市督查暗訪工作。

　 5 月 21 日至 25 日省委省政府組織成***個(gè)暗訪組，對縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行暗訪，暗訪的主要內(nèi)容是：一是應(yīng)對疫情情況。主要了解新冠肺炎發(fā)情對脫貧攻堅(jiān)工作造成的影響，應(yīng)對疫情采取的措施，預(yù)防調(diào)處化解扶貧領(lǐng)域涉貧訴求情況，以及克服疫情影響取得的成效。二是問題整改情況。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、國家及省成效考核指出問題、主題教育檢視問題以及“抗補(bǔ)促”調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。三是工作推進(jìn)情況。包括年度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)，建檔立卡貧困戶特別是脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶“兩不愁、三保障”及飲水安全情況、家庭收入及構(gòu)成、各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果以及責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”情況等。暗訪的主要方式：每縣抽取不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 2個(gè)村(1 個(gè)貧困村、1 個(gè)貧困人口較多的非貧困村)，如有重點(diǎn)督辦村應(yīng)優(yōu)先抽選;每個(gè)樣本村走訪不少于***戶(含貧困戶、監(jiān)測戶、邊緣戶、普通農(nóng)戶)，并核查不少于 2 個(gè)村級(jí)項(xiàng)目、不少干 2 戶到戶項(xiàng)目。一是走訪農(nóng)戶。綜合評(píng)價(jià)疫情影響、“兩不愁、三保障”及飲水安全、貧困識(shí)別退出、暫未外出務(wù)工貧困人口安排就近就業(yè)、其他幫扶措施落實(shí)等情況。每個(gè)樣本村走訪不少于***戶、察看不少于 2戶到戶扶貧項(xiàng)目。

　 二是查看項(xiàng)目。每個(gè)樣本村核查不少于 2 個(gè)村級(jí)項(xiàng)目，主要了解復(fù)工的人數(shù)比例、復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍: (1)就業(yè)扶貧車間; (2)

　電商綜合服務(wù)點(diǎn)成便民服務(wù)點(diǎn):(3)其他產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目: (4) 村級(jí)光伏電站: (5) 易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn); (6)本年度計(jì)劃實(shí)施的公共服務(wù)項(xiàng)目。三是走訪村部。對照走訪農(nóng)戶情況，核查比對相關(guān)臺(tái)賬資料或信息數(shù)據(jù);詢問疫情對當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作、貧困人口就業(yè)等方面的影響，村級(jí)采取的應(yīng)對措施、目前的成效、下一步打算，了解資金項(xiàng)目落實(shí)到戶到人、幫扶措施到戶情況，邊緣戶管理及幫扶情況，核查駐村工作隊(duì)足額配備及開展工作等情況;查看村級(jí)問題清單(臺(tái)賬)和問題整改進(jìn)展情況。

　 二、關(guān)于巡視整改工作。

　 5 月份是整改攻堅(jiān)期，各項(xiàng)問題必須基本完成整改。全縣上下要把 5 月份作為“問題整改月”，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，來一次大整改、大提升，5月底前全部完成整改任務(wù)。今天是5月20日，還有10天，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，大家要抓緊時(shí)間推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：一是找準(zhǔn)問題。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；

　 既要整改存量問題，也要整改增量問題。

　 二是要找準(zhǔn)原因。真正把問題存在的癥結(jié)和深層次原因找準(zhǔn)。三是找準(zhǔn)措施。要結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施。

　 四要壓實(shí)責(zé)任。特別是鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志要對認(rèn)領(lǐng)問題和整改情況了然于胸，扶貧工作站和駐村工作隊(duì)要全程參與，決不能發(fā)生不知整改、不懂整改、不會(huì)整改的問題。

　 三、關(guān)于項(xiàng)目資金工作。

　 **副省長在上周會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求力爭 6 月底前扶貧項(xiàng)目要全面完成。目前，距離6月底還有40天時(shí)間，這40天還要秸稈禁燒、夏收夏種，留給項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間并不多。剛才李虎書記也通報(bào)了我縣項(xiàng)目資

　金方面存在的問題，因?yàn)閭€(gè)別單位項(xiàng)目推進(jìn)慢，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目開工率和資金撥付率在全省排名靠后，各項(xiàng)目主管部門和鎮(zhèn)（園區(qū)）要倒排工期，加大調(diào)度，確保各類項(xiàng)目全線作業(yè)，6 月底前要全面完工。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）對扶貧資產(chǎn)的管理，對扶貧存量資產(chǎn)開展全面摸底、確權(quán)登記，規(guī)范收益使用分配，確保扶貧資產(chǎn)有人管、有機(jī)制管，持續(xù)發(fā)揮效益。

　 四、關(guān)于改廁工作。

　 改廁工作希望大家要記住一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，5 月底前農(nóng)村問題廁所要全部整改完成，縣委縣政府要專題向市委市政府報(bào)告整改結(jié)果，總的原則是，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是、量力而行，改一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)、老百姓滿意一個(gè)。對所有改造完成的公廁，要做到“五有”要求，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)制度，健全長效管理機(jī)制。

　 五、關(guān)于掛牌督戰(zhàn)工作

　 4 月份以來，省市領(lǐng)導(dǎo)密集開展暗訪督導(dǎo)活動(dòng)，從督導(dǎo)情況看，各掛牌督戰(zhàn)村的工作還存在一些問題。如有的村產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目安排較少，有的到村項(xiàng)目實(shí)施較慢，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實(shí)不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、填寫不及時(shí)等情況。現(xiàn)在距離國家普查只有 2 個(gè)月的時(shí)間（預(yù)計(jì) 7 月 20 日左右開展國家普查），各掛牌督戰(zhàn)工作還要全力推進(jìn)。要完成好“三保障”和飲水安全底線任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，鞏固穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。要提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，克服產(chǎn)業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。要加強(qiáng)就業(yè)扶貧后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，發(fā)揮扶貧車間扶貧工廠帶貧實(shí)效。要夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和扶貧手冊基礎(chǔ)資料，規(guī)范扶貧檔案管理。

　 六、關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量

　前期暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鎮(zhèn)（園區(qū)）在數(shù)據(jù)錄入過程中，不同程度存在審核把關(guān)不嚴(yán)，行業(yè)部門數(shù)據(jù)與扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)不一致等問題，為此，扶貧局印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步核準(zhǔn)行業(yè)扶貧有關(guān)數(shù)據(jù)的通知。無論是脫貧攻堅(jiān)普查，還是年終的脫貧攻堅(jiān)考核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是做到賬實(shí)相符，都十分關(guān)鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作。要將信息中心反饋的兩不愁三保障問題，貧困戶人均收入低于 4**元的問題，以及貧困戶直接通過建檔立卡 APP 反映的問題，逐戶核實(shí)整改。要對“兩類”人員（邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶）信息數(shù)據(jù)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入信息數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)合乎邏輯、行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)一致、賬實(shí)相符，確保脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、真實(shí)性。

　 七、關(guān)于慢性病證清理工作

　 4 月 20 日，**試點(diǎn)了慢性病排查清理，從清理情況看，多數(shù)不規(guī)范的慢性病證得到了更正，且基本做到了證實(shí)相符，即慢性病病種與實(shí)際患病病種相符。**在醫(yī)保系統(tǒng)中標(biāo)識(shí) 3***人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達(dá)到 3***人，部分無病人員得到清理。

　 從試點(diǎn)情況看，取得了一定的效果，多數(shù)貧困人員感到滿意，不規(guī)范的慢性病證得到規(guī)范，起碼起到了辦證與持證人員的交流溝通，不是以前的直接發(fā)證到手。由于針對的是貧困戶群體，實(shí)際執(zhí)行的慢性病證鑒定標(biāo)準(zhǔn)較低，但涉及到醫(yī)保基金，仍不能過分放開。這樣以來仍然存在一些矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員進(jìn)一步做好政策解釋。

　 下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取**的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，做好這次推廣工作。要注意以下幾點(diǎn)：一是人員通知要到位。要做好對原辦慢性病證人員的通知工作，做到不漏一人。二是政策宣傳要到位。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級(jí)衛(wèi)生室。三是清理把關(guān)要嚴(yán)格。對于確實(shí)符合慢性病

　病種需長期用藥人員，確保持證準(zhǔn)確，即證實(shí)相符。對于無病持證人員，要做好宣傳溝通，收回慢性病證，嚴(yán)防持證違規(guī)操作。對于實(shí)際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應(yīng)享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗(yàn)單支持。嚴(yán)禁通過本次推廣工作亂作為、亂辦理。醫(yī)保基金是百姓的救命錢，決不允許任何違反政策的行為滋生。

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