鎮 2020 年上半年政府工作報告

　各位代表：

　現在，我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議。

　2020 年上半年工作的回顧 2020 年注定是極不平凡的一年。年初，突如其來的新冠肺炎疫情擾亂了經濟社會發展的正常秩序，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實區委二屆五次黨代會精神，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，截止目前，全鎮未發現一起疑似或確診病例，復工復產順利推進，實現了時間過半任務過半的目標，取得了階段性勝利。全鎮經濟和社會事業呈現出良好的發展態勢。

　一、主要經濟指標完成情況

　2020 年 1 至 6 月，全鎮實現地區生產總值 1.29 億元、同比增長 7%，農村居民人均可支配收入達 9387 元、同比增長 10.2%。農業小春糧食喜獲豐收，總產達 3560 噸、比去年同期增加 320 噸；大春播栽長勢良好，預計大春播種達 6670畝，比去年同期增加 400 余畝。

　二、主要工作及措施

　（一）脫貧成果進一步鞏固。一是優化建強組織設置。及時調整優化 XX 鎮決勝脫貧摘帽前線指揮部領導班子及成員，隊伍力量進一步增強，責任進一步壓實。二是全面完成問題清零。對照區上反饋我鎮“兩不愁三保障”回頭看大排

　查問題 13 件，建立問題整改臺賬，解決一件、銷號一件，目前，已全面完成問題整改。三是用好用活扶貧政策。引導貧困戶利用農村小額信用貸款和產業發展周轉資金發展種養殖業，支持鼓勵有一技之長的貧困戶帶頭創業。教育扶貧順利推進，上半年，全鎮 44 名貧困學生享受“雨露計劃”。四是持續做好駐村幫扶。配強貧困村“5+2”和非貧困村“3+2”幫扶力量，常態化做好幫扶工作，著力提升貧困戶和非貧困戶的“認可率”和“滿意度”，注重發揮幫扶部門力量，協調邀請農業專家開展實用技能培訓 6 次。脫貧成果持續鞏固。

　（二）基礎設施進一步完善。一是公共服務設施得到完善。場鎮休閑文化廣場順利完成招投標，即將啟動實施；場鎮污水處理廠正在加快建設，鎮政府辦公區域得到初步修繕。二是道路交通及水利工程得到提升。完成鐵山村 4.2 公里通村公路規劃，大雙公路工程正在加快推進，病險水庫（五豐水庫）整治工作有序進行中。三是重點項目加快推進。編制完成鐵山村“美麗新村”項目初步規劃；全面完成石峽子水庫庫底清理工作，水庫樞紐工程建設區臨時占地復墾工作已完成 90%以上，協調解決石峽子水庫渠系沿線矛盾糾紛 48件。截至目前，石峽子水庫渠系建設征地款已完成 769.83萬元直接打卡分配到戶。

　（三）產業基礎進一步夯實。一是示范創建工作有進展。原王家壩、地壩咀（現盧崗村）200 畝水稻、200 畝玉米高產示范基地順利實施，成效超過預期。二是種植業發展有規模。持續鞏固發展常年無公害蔬菜 3500 畝、達川大米 2000

　畝、“紅心蜜柚”1000 畝、柑橘 1000 畝、青花椒 2000 余畝，同時，加大對無公害蔬菜種植指導力度，確保全面達標。三是養殖業發展有成效。新發展山羊養殖戶 3 戶，完善建設規模能繁母牛養殖場 1 個，石蛙特色養殖基地 1 個。

　（四）生態環境進一步優化。一是逗硬整治突出問題。快速解決群眾反映強烈的中學污水外溢問題，全面檢查全鎮16 戶養殖場環保問題，對 4 戶存在問題的養殖場發出警告，限期整改，關閉養殖場私設的排污口 2 個，群眾滿意度有效提升。制定農作物秸稈禁燒工作方案，開展巡邏 30 余次，勸滅 23 次，鼓勵群眾開展秸稈還田 18 戶，每月通報各村（社區）環保工作情況，逗硬獎懲，增強環境保護實效。二是扎實做好河長制工作。通過舉辦專題培訓班，懸掛宣傳標語、播放廣播等方式，開設專題課程，提升全社會河流保護意識，重新制作更換河長制信息公示牌，截止目前，全鎮公示牌信息準確率達 100%，常態化做好飲用水水源地保護，確保群眾飲水安全，鎮黨政班子既掛帥又出征，扎實做好河流巡查管理。三是認真做好森林管護。半年來，共完成造林任務 600畝，栽植榿木苗 3 萬余株，層層壓實管護責任；積極開展松材線蟲病除治工作，采伐死亡松樹 11399 株；對 8 株名木古樹落實專人管護。

　（五）社會保障進一步加強。一是做好困難群眾生活保障。嚴格落實城鄉最低生活保障政策，做到應保盡保、應退盡退。截至目前，全鎮農村最低生活保障對象 531 戶 1007人，1-6 月保障金（含 1-5 月物價補貼）112 萬余元全部足

　額發放到人；城鎮最低生活保障對象 23 戶 27 人，1-6 月保障金（含 1-5 月物價補貼）7.3 萬余元全部足額發放到人；城鄉特困人員 78 人（其中農村特困 72 人，城鎮特困 6 人），1-6 月供養金（含 1-5 月物價補貼）31 萬余元全部足額發放到人。二是做好基層政權相關工作。順利完成了村級建制調整改革任務。將盧崗村、王家壩村、地壩咀村合并為盧崗村；將鐵山村、雙井村、黑洞村合并為鐵山村。全鎮由原 8 個行政村和 1 個社區調整改革為 4 個行政村和 1 個社區，行政村調減率為 50%，高于區上平均水平。三是用心服務退役軍人。順利舉行退役軍人及優撫對象“大走訪”活動，完成 420 名退役軍人、194 名優撫對象信息采集，1-6 月優待金（含 1-4月物價補貼）87 萬余元，本月底即將全部足額發放到人；四是扎實做好社會保障保險工作。上半年，城鄉居民養老保險參保繳費人數 5044 人，醫療保險繳費人數 14550 人，參保率 99%。設置貧困村公益性崗位 10 個，上半年共計發放崗位補貼 1.98 萬元。轉移農村剩余勞動力 6380 人，城鎮新增就業人員 35 人，零就業家庭就業安置率 100%，實現了動態清零。教科文衛各項事業取得明顯進步。

　（六）安全穩定防線進一步筑牢。一是持續抓好安全生產。安全生產工作規范運行，對事故隱患持續開展排查整治，出臺《XX 鎮 2020 年防汛抗旱搶險應急預案》《XX 鎮 2020年度農村道路交通安全應急預案》《XX 鎮消防安全隱患大排查大整治工作方案》等一系列文件措施，扎實開展 “安全生產月”活動，大力宣傳“生命至上、安全發展”的理念，

　切實營造了“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好社會氛圍，全鎮安全生產形勢持續穩定。二是持續守護汛期安全。構建鎮、村、組三級聯動體系，組織開展應急避難演練 8 次，提升群眾安全保護意識；抽派精干力量組建應急防汛隊伍，扎實做好防汛值班、隱患排查等工作，將安全隱患消除在萌芽。三是持續做好森林防火。成立護林防火工作領導小組，完善工作制度和應急預案，簽定護林防火責任書，明確責任區域，及時更新刷寫防火宣傳標語，加大巡山檢查頻率。半年來，全鎮無重特大安全事故發生。四是持續做好信訪存量化解。重點抓好矛盾糾紛的排查，做到“家底清、情況明”，對全鎮所有可能引發的不穩定因素進行摸排，對摸排出來的情況逐一建立臺賬，逐一進行化解銷賬，力求把事態控制在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鎮，難事不出區，矛盾不上交。五是持續推進法治建設。以“推進依法治鎮、建設法治 XX”為主題，深入組織開展“法律七進”、“七五”普法宣傳月活動，加強《婚姻法》《勞動法》《環境保護法》《土地法》《安全生產法》《未成年人權益保護法》等法律法規的宣傳，提升廣大干部群眾的法律意識，增強守法用法意識。半年來，全鎮共接受群眾法律援助咨詢 120 余人次，依法化解社會矛盾糾紛 50 余件，組織全體鎮村組干部參加法治教育培訓 3 次，領導干部中心組學法 2 次。懸掛張貼法制宣傳橫幅、標語 15 余條，制作法制宣傳欄 6 個，發放各類宣傳法律、法規和安全知識、手冊宣傳單等 5000 余份。

　（七）行政效能進一步提升。一是深化認識，落實責任。組織村社干部認真學習《中國共產黨農村工作條例》等法規政策，認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，加強重點領域和關鍵環節監管，切實抓好政務公開和政府信息公開，半年來，對外發布政務信息 800 余條。二是深化作風，強化監督。從提高辦事效率，優化發展環境出發，重點抓好了兩大塊工作：一方面，持續開展明察暗訪。根據鎮黨委的統一部署，針對遲到早退、在崗不在狀態等作風問題，對機關干部職工、各村（社區）、鎮級各部門工作情況進行明察暗訪。另一方面，自覺接受鎮人大監督，依法行政，保證權力在陽光下運行。進一步暢通監督渠道，通過公布投訴電話、設置投訴信箱等形式，時刻接受社會各界監督，不斷提高工作效能。三是深化管理，建章立制。制發《XX 鎮機關管理制度》等文件，深化機關內部管理，提升政府服務效能，強化了全體機關干部、各村（社區）干部的規矩意識、制度意識、程序意識，增強了行政效率，促進了各項工作高效開展。

　各位代表！這些成績的取得，體現了區委區政府和鎮黨委統攬全局、把關定向的英明指引，傾注著鎮人大有效監督、大力支持的深情厚愛，飽含著全鎮廣大干群攻堅克難，不勝不休的辛勤付出。在此，我謹代表鎮人民政府，向辛勤工作、奮勇拼搏的全鎮人民，向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和離退休同志，向投身 XX 經濟社會的建設者和所有關心、支持 XX 改革發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

　各位代表，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，全鎮經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰：一從外部環境看，全球、全國仍在遭受新冠肺炎疫情影響，經濟復蘇壓力較大，為我們的發展蒙上了一層厚厚的陰影。二從區內形勢看，鄉鎮行政區劃調整后，其他兄弟鄉鎮都變大建強了，而XX 仍然是原地踏步，我們已經到了退無可退、不進則退的境地。三從本地實際看，發展速度不快、質量不高，特色農業規模不大，工業基礎薄弱，缺乏龍頭企業帶動；少數干部缺乏擔當、執行無力表明政府自身建設還需加強、作風建設還需改進。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

　0 2020 年下半年工作安排 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎，做好全年工作工作意義重大、使命艱巨。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣全面建成小康社會目標任務，全面落實中央和省市區及鎮黨委決策部署，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，扎實做好“六穩”工作落實“六保”任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，在富民強鎮之路上取得更大突破。今年主要目標是：

　實現地區生產總值增長 9%、力爭 10 %，農村居民人均可支配收入增長 9.5%、力爭 9.8%。

　各位代表，大道至簡，實干為要。圍繞上述目標，我們將重點做好以下七個方面工作：

　一、堅決打贏疫情防控持續戰和脫貧攻堅收官戰。一是時刻繃緊疫情防控這根弦，壓實壓緊責任，抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈各項工作，織密織牢“五張網”，加強重點防控人群健康管理，落實應檢盡檢，加強農貿市場等重點場所防控檢測，強化村（社區）精準防控，嚴格落實“四早”措施，加強健康教育和宣傳引導，決不讓疫情防控來之不易的持續向好形勢發生逆轉。二是對近年來年脫貧攻堅各項考核、評估、檢查發現問題舉一反三，及時采取措施，特別是對“兩不愁三保障”回頭看大排查發現的問題進行再次核實，確保問題全面徹底整改到位。全面實施年度脫貧計劃，重點開展產業扶貧，持續做好技術培訓和后續服務，確保貧困戶持續增收。加強貧困戶技能培訓和就業服務，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，激發貧困戶內生動力，確保有勞動能力的貧困戶都能有效就業。對貧困戶實行分類管理、監測預警和動態幫扶，切實鞏固脫貧成效，堅決防止返貧。對農村特殊困難群眾密切關注、動態管理，落實長效保障制度。

　二、以特色產業為抓手，著力創建農業強鎮。以鄉村振興戰略為主線，積極發展特色產業，持續鞏固脫貧攻堅成果。一是夯實基礎農業產業。穩定保持糧食播種面積和產量，鞏固發展大雁蔬菜專業合作社無公害蔬菜種植和有機蔬菜基

　地轉換，大力推動紅心蜜柚上市，積極做好青花椒產業管護，苗圃基地培育等工作。二是打造特色農產品品牌。積極爭創全區首個有機蔬菜知名品牌，打造全區有機蔬菜第一鎮，實施“互聯網+農業”戰略，大力發展農村電子商務，把 XX 特色農產品推向市場，走出達川。三是壯大特色產業。發展擴大金黃村石蛙養殖和黃粉蟲飼養，積極培育黑洞村集魚蝦養殖、水果采摘、休閑餐娛為一體的特色農家旅游，加快培育更多新型農業經營主體。四是穩步發展農村養殖業。持續保障豬肉供給，保證肉牛、羊出欄，分別穩定在 500 頭和 2000頭以上，穩步推進雞、鴨、鵝、魚等傳統養殖發展。

　三、以招商引資為突破，著力促進工業發展。盡快出臺《XX 鎮工業項目招商暫行辦法》，落實區招商引資獎勵政策，支持鼓勵鎮村干部加大招商引資力度，在全鎮營造“人人爭當招商員”的濃厚氛圍，力爭新增 2 家規上工業企業，助推XX 經濟發展駛上“快車道”。

　四、以交通建設為重點，著力提升基礎條件。積極推動區級以上重點項目建設，加快推進石峽子水庫渠系建成，做好樞紐區蓄水驗收準備工作。積極協助大雙公路建設。緊盯群眾關心迫切反映強烈的熱點難點問題，持續推進農村公共基礎設施建設，有序推進村社道路改造、農田水利興建、電網改造升級、安全飲水實施等工程建設。加快完成五豐水庫整治工程，啟動整治蓄水池 4 口、山坪塘 13 座。加強村社道路日常養護工作，切實改善基礎設施和公共服務條件，提

　高群眾生產生活質量；以“廁所革命”為抓手，加大農村人居環境整治力度。推進鎮政府辦公區域修繕。

　五、以社會保障為底線，著力發展民生事業。精心組織實施民生工程，以城鄉居民基本養老保險、城鄉居民醫保等為重點，擴大農村居民保險參保覆蓋面。抓好殘聯和民政等救濟救助工作，提高社會救助、社會優撫和社會福利整體水平。提升退役軍人管理服務水平，落細落實優撫安置政策。完善公共服務體系，落實新冠肺炎疫情防控各項措施機制，推進疫情防控常態化制度化。加強學校教學能力建設，推動教學質量和水平再上新臺階。積極開展文化文藝活動，豐富人民群眾文體生活。積極提升鎮衛生院醫療服務能力，強化婦幼健康服務保障。扎實完成征兵任務，加強雙擁、統計、科技等工作，充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體作用。全面啟動和完成第七次全國人口普查工作。

　六、以落實責任為關鍵，著力筑牢安全環保穩定底線。加強社會綜合治理，持續推進掃黑除惡專項斗爭，形成全民參與，共同監控防范的良好氛圍。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，對重大節假日、重大活動、重要敏感時期、重點人員強化開展意識形態風險隱患排查。嚴格落實安全生產責任制，繼續開展安全生產隱患集中排查治理專項行動，確保我鎮安全生產形勢持續穩定。持續抓好防汛抗旱、地質災害防治等工作，提高防災減災救災能力。著力提高學校管理水平，扎實做好防溺水、校園食品安全等工作，打造平安校園。深入開展“法律七進”，扎實推進“七五”普法，提高群眾法律

　素養。全面落實“河長制”，進一步加強河流生態環境治理，常態化開展河道亂堆放、亂傾倒和亂搭建等日常巡查，嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為。加大森林資源保護力度，依法打擊各類林業違法行為，順利完成年度造林綠化任務，持續打好污染防治三大攻堅戰，持續打擊秸稈焚燒等，讓 XX 的天更藍、水更清、地更綠。

　七、以加強自身建設為核心，著力建設法治政府。要忠誠為政。始終把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律、最根本的政治規矩，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強意識形態工作，持之以恒深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決推動中央和省、市、區及鎮黨委各項決策部署落地見效。要依法行政。以建成法治政府、提升依法行政水平為目標，不斷強化服務意識，建立和完善依法、科學、民主的公共決策機制，努力創新服務方式，全面提升辦事效率，有效推進服務型政府建設。自覺接受人大監督和社會監督，認真辦好群眾信訪件。要廉潔從政。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，持續抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格執行中央八項規定精神及省市區有關規定。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，聚焦群眾痛點難點熱點，解決教育醫療、環境保護、食品安全等方面侵害群眾利益問題。支持紀檢監

　察機關依法依規履行職責。加強村級資金審核監管，進一步規范鎮村財務支出。

　各位代表，身處千帆競發的時代，站在不進則退的潮頭，讓我們在區委、區政府的堅強領導下，緊密團結在鎮黨委周圍，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮人民，抓住機遇，奮發進取，努力開創經濟社會發展的新局面，以出色的政績向人民交上一份優異的答卷，為全區經濟沖刺“700 億”城市建設“雙 100”貢獻 XX 力量!

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