市城管系統年“七一”表彰暨“以案明紀”警示教育動員大會上講話

　 在市城管系統 2020 年“七一”表彰暨“以案明紀”警示教育動員大會上的講話一）弄清共產主義理想信念到底是什么 .......... 2 （二）弄清馬克思主義、共產主義為什么值得我們信仰。

　 ............................................. 3 （三）弄清新形勢下如何堅定理想信念............ 4 二、把握重點，扎實推進黨的建設新的偉大工程

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　 三、認清形勢，堅決扛起黨風廉政建設工作大旗

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　 同志們：

　 再過幾天，就是黨的 99 歲生日，我們在這召開市城管系統 2020 年“七一”表彰暨“以案明紀”警示教育動員大會，意義十分重大。剛才對先進黨組織和優秀個人進行了表彰，對 2020 年“以案明紀”專題警示教育活動進行了安排和部署，在這里，我代表局黨組向獲得表彰的先進黨組織和優秀個人表示衷心的祝賀，向長期奮戰在一線,為城市治理工作作出突出貢獻的廣大黨員表示衷心的感謝。下面，我講三點意見：

　 一、深入思考，更加堅定共產主義理想信念

　 習近平總書記強調：“理想信念是共產黨人精神之鈣”。沒有理想信念，理

　想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。這段話充分說明堅定理想信念對共產黨員、黨員領導干部的重要性。所以，我們每一個共產黨員、黨員領導干部要著重弄清三個方面問題：

　 （一）

　 弄清共產主義理想信念到底是什么 從“兩學一做”開始，我們首先要樹立共產主義理想信念，共產主義理想信念到底是什么，就是馬克思主義信仰，換句話說，馬克思主義信仰就是共產黨員的信念，理想就是社會主義和共產主義，實現社會主義和共產主義，目標就是我們的理念。簡而言之，馬克思主義就是我們的信念，實現

　 共產主義遠大的目標就是我們的理想。

　 （二）。

　 弄清馬克思主義、共產主義為什么值得我們信仰。

　 從理論上講，馬克思主義是歷史上最科學、最革命、最為廣大勞苦大眾謀利的學說，我們大家都學習過馬克思主義哲學、馬克思主義政治經濟學和科學社會主義，從歷史上來講，沒有一個學說能像馬克思主義學說這樣，是最科學、最革命、最為廣大勞苦大眾謀利的學說。當然，馬克思主義學說到了我們這個時期，在中國被稱為中國化的馬克思主義，從毛澤東思想到*****到****重要思想到科學發展觀到習近平系列講話，這些都是屬于馬克思主義的范疇，都是值得我們學習和信仰的。共產主義是人類歷史上最美好、最進步、最合理的社會制度，共產主義其中有一個很重要的理論，就是人人能夠得到自由的發展，全面自由的發展，這個是馬克思主義最顯著的特點。中國共產黨是世界上唯一沒有自己私利，代表全體人民根本利益、代表先進生產力的發展方向、代表先進文化發展方向的黨。大家回想一下，世界上現在有幾百個政黨，我們熟知的國民黨，曾經代表的是四

　大家族等少數人的利益；美國的民主黨、共和黨包括世界上形形色色的黨，他們代表的是自己或者少數人的利益，沒有哪一個政黨像中國共產黨這樣代表全體人民的利益，是沒有自己私利的黨。某些黨員干部腐敗或者違背黨的宗旨或者

　 做了違法犯罪的事情，不能代表這個黨有問題，這個大家要區別開來，現在國內外一些反動勢力、別有用心的人總是把個別違法違紀的共產黨員和中國共產黨聯系在一起，這點大家要搞清楚，否則，我們會犯認識上的錯誤。

　 從實踐上來看，一代代共產黨人堅定共產主義理想信念，取得了輝煌的成就。一是國家變得更加強大；二是民族實現復興；三是人民生活安康；四是我們個人價值予以實現。從國家強大到自身價值的體現，這充分說明了一個道理，我們現在要達到和實現這些成果，靠的是理想，靠的是信仰，這就是在“兩學一做”學習教育過程中，習近平總書記一直強調理想信念重要性的原因。

　 （三）

　 弄清新形勢下如何堅定理想 信念 作為城管系統工作人員也好，作為一名普通共產黨員也好，在當前情況下，我們怎樣才能堅定理想信念，我想要做到“三同”：一是思想上要同心。目前，由于互聯網和媒體的蓬勃發展，各種思想、思潮紛紛涌現，個人價值觀念多元化是發展的規律，這是毋庸置疑的，但是，作為一名共產黨員、一名黨員領導干部在思想上、在理想信念上要與黨中央保持高度一致，要堅定理想，樹立信仰；二是語言上要同調。一些同志自覺不自覺地在微信、微博或私下場合發表一些與中央、省委、市委不能保持一致的觀點，這是不能容許的，

　 大家在語言上一定要同調，不能不負責任的發表、評論、轉抄，這樣才能塑造堅定的理想信念；三是行動上要同向。不僅思想上同心、語言上同調，更重要的是行動上要同向。當前，從中央安排部署工作上來講，與城管局密切相關的是

　城市治理、放管服改革、經濟發展等工作；從市里角度來講，當前那就是“2+4+2”，第一個“2”是工業化、城鎮化，“4”是安全生產、信訪維穩、扶貧攻堅、環境保護，后面那個“2”是指黨的建設和文明創建。按照中央、省委、市委安排要求部署來開展工作，這就是行動上同向。

　 二、把握重點，扎實推進黨的建設新的偉大工程

　 黨的建設偉大工程，最早是 1941 年毛澤東在《共產黨員發刊詞》中首先提出的，在經過鄧小平、***、***這三代領導人不斷創新發展，最終提出黨的建設新的偉大工程，到現在形成一套完整的黨的建設理論學說。黨的建設到底包括哪些內容，毛澤東提出的是三大建設：思想建設、組織建設和作風建設，之后又相繼加上了黨風反腐倡廉建設和制度建設，這樣黨的建設包含了五個方面內容，其中思想政治建設是關鍵的關鍵。黨的建設根據不同時代、不同階段賦予不同的內容，比如思想建設在抗日戰爭、民族解放戰爭、改革開放、社會主義建設時期就有不同的內容。市城管局這一年來，黨的建設也取得了顯著的成績，主要表現在以下幾

　 個方面：一是抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是失職的意識在顯著的增強，把黨建作為城管局的重要組成部分已經成為大家的共識，這是一個很大的成績；二是黨組織的機構設置及戰斗堡壘作用，黨組織的設置已經基本到位和規范，戰斗堡壘作用正逐步發揮，基本上消除了總支、支部不改選，機關支部戰斗力弱的現象，涌現出很多先進的總支、支部和黨小組；三是黨員風采在不同崗位展現，在工作中發揮先鋒模范作用，涌現出許多可圈可點可頌的形象，包括丁保民和受表彰的一系列優秀黨員，都在工作中展示了自己的風采；四是黨的建設與城市治理工作進一步融合加深，圍繞城市治理抓黨建，抓好黨建促城市治理，這種檢驗黨建工作的態勢已經形成；五是黨建工作正在逐步走向規范化、制度化、科學化，

　陣地建設已經高起點的起步。

　 另外，我局黨的建設工作在全市范圍內已取得了顯著成績，市城管局黨組連續兩年被市委評為“好班子”，獲得了省委學習型黨組織的稱號，而且多次代表市委接受省委的檢查，其中最關鍵的一點就是我們好多黨員、黨組織在其中發揮了很大作用。當然，黨建工作還存在一些問題，主要表現在：黨要管黨、從嚴治黨基礎性工作還要加強，黨建工作制度化、科學化水平還要進一步提高，黨的建設工作與城市治理工作深度融合還需進一步加深，黨務公開、黨務干部水平

　 能力還需進一步提升，業務工作與黨務工作還要進一步融合，作風建設和反腐倡廉建設還有很多工作要做。

　 黨的建設永遠在路上，當前要在三方面上下功夫：

　 （一）要在“兩學一做”常態化、制度化上下功夫。按照中央、省委、市委要求，一個是“學”、一個是“改”、一個是“做”、一個是“樹”、一個是“融”、一個是“率”，這是 2020 年黨建工作的重要工作，重點就是留痕化管理，要做好記錄。

　 （二）要在推進黨建工作標準化上下功夫。黨建工作標準化需在四個方面下功夫：一是陣地建設標準化。局黨組、供水總支、廣場支部和環衛一個黨小組已經形成四個典型，但是對照我們幾十個黨支部、百十個黨小組，還差很遠，所以要求局系統每個黨支部、黨組織都要在陣地建設上按照標準化進行，思考和謀劃如何實現共建共享共用；二是組織機構設置標準化。現在還沒有改選的或即將該選的，要在黨組織設置標準化上要下功夫，不光是黨組織的機構設置，還有人員配備、黨支部書記和支部委員都要從強配備；三是工作開展標準化。每個支部的“三會一課”、組織生活、黨費收繳、黨員發展等工作都要按照標準開展；四是督查考核標準化。前三個標準化都是上級部門要求的，督查考核標準化也希望能

　弄出特色來，拿出自己的東西。

　 （三）要在推進黨建工作與提升城市治理融合上下功夫。這是最后的落腳點，黨的政治路線在不同的時代有不同的表述，但是黨的政治路線的最終目標是圍繞黨的中心工作來開展，我們當前的中心工作是發展，黨的發展作為我們城管局來說，含義更多，統稱為城市治理。我們抓黨建工作一切都是為了提升城市治理工作水平，為百姓造福，這是我們的宗旨和目標。一是要注重發揮黨組織和黨員在城市治理中的模范作用；二是要注重發現在城市治理工作中表現突出的黨組織和黨員，樹立標桿；三是要注重在城市治理一線培養、鍛煉黨員，錘煉黨性，檢驗黨建工作；四是要注重黨建工作要求與城市治理工作目標結合起來。

　 三、認清形勢，堅決扛起黨風廉政建設工作大旗

　 夏淸林案件給我們敲醒了警鐘，巡查工作的嚴肅、認真給我們帶來很多警示，媒體公布的案例也給我們很多警醒，夏淸林案件很簡單，就是一個典型的利用手中的權力吃拿卡要、刁難服務對象的行為，現在已被采取組織措施，省紀委、市紀委網站上也進行了公布，給我們敲醒了警鐘。媒體公布的案例，無論是“老虎”、“蒼蠅”、“蚊子”，都說明了一個道理：不受監督制約的人性就會產生邪惡的欲望，不受制約的權力肯定會產生腐敗。當前城管系統自身的狀況、面臨的形勢、承擔的任務、所處的環境都不允許我們在反腐倡

　 廉、作風建設上有絲毫的松懈，我們現在面臨改革、機構重新調整、職能劃分、人員增加、權力增加等，所面臨的任務越來越艱巨，這些都不能夠讓我們有一絲松懈。我們要樹起、扛起黨風廉政建設大旗，要做好以下幾個事情：

　 （一）要履行一崗雙責，并落到實處； （二）搞好風險防控，各單位要搞清風險崗位、風險環節、風險人、風險點，針對以上風險點采取有效地防范措施； （三）要抓好制度建設，包括公開機制、程序機制、監督機制、懲處機制，要建立

　起四個制度，特別是公開機制和程序機制，這是現在黨建及反腐倡廉工作的重點； （四）警示教育是基礎，各單位要按照《市城管局 2020 年“以案明紀”專題警示教育活動方案》“六個一”要求實實在在的開展工作，教育不是萬能的，但是缺少教育這個環節也是不行的，因為它是黨的廉政建設的一個重要環節。

　 同志們，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，在中共**市委的堅強領導下，不忘初心，勇于探索，砥礪奮進，以優異的城市治理成績向黨的十九屆*中全會獻禮。

　 新冠肺炎疫情防控階段工作總結

　 新冠肺炎疫情爆發以來，* 局迅速動員部署、主動擔當作為，第一時間進入戰時狀態，全員上崗、全時在位、全域覆蓋，沖鋒在前、連續作戰，以最堅決的態度、最堅定的決心、最扎實的措施筑牢疫情防控阻擊堡壘，打好“四仗”全力助推全區“戰疫”工作。截至目前，* 區新冠肺炎患者實現“零確診”“零疑似”，疫情防控工作取得了階段性勝利。

　 一、強化全力動員，打好戰疫聯防聯控“組織仗”。一是強化組織領導。疫情防控工作開展之初，該局迅速成立由局主要領導同志任組長，其他班子成員任副組長，各基層所、機關各科室、直屬各單位主要負責人為成員的領導小組，下設綜合協調及材料組、社區排查防控組、國省道及縣界道路卡口查控組、集中隔離觀察及醫療點秩序安保組、緊急情況現場處置組、情報信息研判組、輿情導控組、物資保障及內部安全防控組、宣傳及內部排查組、紀律督察組十個專項工作組，各組細化分工、明確責任，切實把各項工作做實做細做到位。二是突出黨建引領。在各疫情防控卡點設立黨員先鋒崗 * 個，成立黨員突擊隊 * 個，志愿者青年團 * 個，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發布倡議書，組織戰時動員、重溫入黨誓詞、向黨旗莊嚴宣誓。在黨旗感召下，該局先后有 *

　余名青年民警、輔警在防控一線向

　 黨組織遞交了入黨申請書，經局黨委研究決定，已向區委組織部推薦申報 * 名人員火線入黨。三是加強典型激勵。及時收集掌握“戰疫”過程中隊伍中涌現出來的好人好事、英勇事跡，大力開展正面典型宣傳，傳播公安正能量，提振隊伍作戰士氣。３月 * 日，該局對在疫情防控工作中表現突出的* 個集體、** 名個人予以戰時嘉獎表彰，有力激發了全局民警的工作熱情和斗志。

　 二、強化精準制導，打好戰疫外防輸入“查控仗”。一是主動發揮技術優勢，及時梳理重點人員。該局充分發揮大數據服務疫情、查控助力實戰的作用，在武漢市宣布封城后，迅速反應、主動作為，利用云平臺主動梳理從武漢返城人員，并將梳理出的 * 月 * 日至 * 月 * 日從武漢返城 ** 名人員信息，第一時間推送給區衛健部門和轄區派出所。各派出所社區接到指令后，迅速組織民警會同鎮村干部、衛健部門工作人員利用除夕和大年初一兩天時間，逐人逐戶走訪登記、測量體溫，果斷對相關人員進行居家隔離，為全區開展精準防控贏得了時間、打下了基礎。二是迅速成立工作專班，及時研判涉疫數據。為進一步梳理、研判各類涉疫數據，該局從指揮中心、刑警大隊、網安大隊、技偵工作站抽調 * 名業務骨干成立研判工作專班，針對后期上級推送和基層單位上報的大量數據，進行 24 小時不間斷進行清洗、梳理以及二次研判，精確指導派出所上門排查管控，切實解決基層所隊的

　 實際需求。截止目前已梳理市局推送數據 ** 余條，篩選后獲取有效數據 ** 余條，并及時將數據推送給一線基層所隊，強有力支撐了全區疫情防控工作。三是運用梳網清格方式，重點做好外來人員管控。堅持“外防流入、內防擴散”原則，充分發揮制度優勢，運用“梳網清格”這一法寶，組織社區干部、社區民警、網格員“一戶一戶過、一家一家清”，關門封口、格中找人，全力查找重點疫區

　來城人員，截至目前通過梳網清格工作共排查出疫情重點人員 ** 人次，有效隔離防控了相關“風險源”。同時，加大防疫工作宣傳力度，累計印制下發來徐（在徐）人員出入小區（單位）健康登記系統操作指南 * 萬余份，在各社區、村委、企業、公交站臺、交通卡點、商業中心等顯著位置張貼，極力營造全民自覺防疫、主動防疫的氛圍。

　 三、強化主責主業，打好戰疫違法犯罪“阻擊仗”。一是持續升級社會巡邏查控。疫情防控以來，該局按照市局統一部署，持續提升社會面防控等級，每天在主城區投入警力* 人次，開展全天候、不間斷巡邏防控工作。同時，配合交通、巡特警、衛健部門在國省道設置交通防疫卡點 * 處、縣際交界處設置聯合防疫檢測點 ** 處，動員村委會及居委會在村頭踟路口設置疫情防控卡點 ** 余處，日均投入警力 **名，全天候嚴防死守，堅持逢車必查、逢人必測，日均檢查車輛 ** 余輛、人員 ** 余名，全力阻斷疫情傳播渠道。二

　 是迅速提升應急處突能力。為高效應對疫情防控中出現的各種緊急情況，該局提早謀劃、科學部署，抽調 ** 名處突隊員，成立應急處置工作小組，配備防化服、防化面具等專業裝備，開展突發公共衛生事件應急處置訓練演練，隨時做好對拒不服從隔離治療、拒不配合醫療部門工作的病人或疑似病人進行強制收治。三是依法打擊涉疫違法犯罪。針對因疫情引發的詐騙、網絡謠言、沖卡堵卡等違法犯罪，該局相關職能警種會同各派出所協同作戰、密切配合，堅決予以打擊。截止目前，已打擊處理各類違法犯罪人員 * 名，其中刑事打擊 * 名、行政拘留 * 名、教育訓誡 ** 名。

　 四、強化內部防控，打好戰疫內防擴散“安全仗”。一是加強內部人員排查。對所有民警、職工、輔警的家屬、親屬和子女春節前后從外省市回城的情況進行逐一排查統計、登記，逐人落實了防范措施，要求凡有與外來人員密切接觸的自

　行居家隔離，不要外出，遇有發熱等癥狀的要及時就診。同時，安排督察和后勤人員在單位門口對每一位上班人員進行體溫檢測，體溫異常的一律不得進單位辦公，確保內部不出現疫情。二是加強監所疫防工作。看守所實行監管民警、輔警封閉式管理，采取“九嚴格”措施，定期輪流住所 * 天值班備勤，嚴格落實 24 小時值班制度，堅持領導帶班靠前指揮，狠抓責任落實；強化在押人員的一日生活制度落實，合理安排在押人員作息時間，確保監區內每日兩次噴灑藥液消

　 毒，監室每日兩次紫外線燈消毒以及監室通風，增加駐所醫生巡診力度和測量體溫次數，對監所病號早發現、早匯報、早治療，確保在押人員安全健康。三是加強機關內部防疫。嚴格落實機關工作人員防范措施，充分做好防控物資準備，在防護物資供應緊缺的情況下，投入 * 萬元，劃撥 * 萬元支持疫情防控單位，通過多途徑采購調撥口罩、防護服以及護目鏡、膠手套等各類防護裝備、物資。同時，機關大樓所有公共場所每日三次消毒，推行錯峰就餐和分餐制度，全力確保辦公場所安全。

　 回顧新冠肺炎疫情防控工作以來，雖然取得階段性成效，全市疫情防控形勢持續向好，但仍然存在思想站位不夠高，缺乏疫情防控是壓倒一切的頭等大事來抓；連續作戰的工作作風不實，缺乏一不怕苦、一戰到底的拼搏精神；防控物資保障不夠到位，缺乏協調統籌、多措并舉的思路方法；聯防聯控制度機制不健全，缺乏通力協作、信息共享的整體戰意識。面對新形勢新挑戰，我們要認清形勢，直面這場疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和保障經濟發展保衛戰兩不誤，要一手抓疫情防控，一手抓社會安全穩定，堅決做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”，為打贏疫情防控阻擊戰和維護經濟發展貢獻力量。

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