黨建引領(lǐng)扶貧,,助推工作實(shí)效——駐村扶貧干部調(diào)研報告

　黨建引領(lǐng)扶貧 助推工作實(shí)效

　 ——不忘初心，牢記使命領(lǐng)題調(diào)研報告

　 我于***月進(jìn)駐***開展黨建扶貧，多次實(shí)地進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡政策宣傳，積極參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處。根據(jù)中央和省委、市委關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，結(jié)合《關(guān)于在全區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》和《全區(qū)縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)領(lǐng)題調(diào)研實(shí)施方案》文件精神，10 月 16 日，通過參加群眾座談，聽取脫貧攻堅(jiān)工作情況介紹、查閱脫貧攻堅(jiān)相關(guān)資料，實(shí)地走訪貧困群眾等方式對黨建引領(lǐng)扶貧工作進(jìn)行調(diào)查研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　 一、基本情況

　 （一）村情概況

　 ***位于***辦東南部，距***和城中心區(qū)分別約10公里和5公里。全村國土面積***平方公里，耕地面積 860 畝（習(xí)慣畝），林地面積 1000 畝，平均海拔 1830米，全村轄三個村民組，戶籍人口***戶****人，常駐人口***戶***人。現(xiàn)有合作社 3 個，有限公司 2 個。村民主要種植玉米、洋芋等農(nóng)作物，人均年收入***元。。由于村里沒有支柱產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源。目前，全村已實(shí)現(xiàn)組組通公路。水、電和電視普及率達(dá)**%。

　 （二）黨組織和隊(duì)伍建設(shè)情況

　 目前，全村有正式黨員***，預(yù)備黨員**名，發(fā)展對象 1 名，入黨積極分子*。村支兩委班子健全，其中，支書、副支書、主任、副主任各1名，支委委員3名、

　村委委員3名，駐村工作組5名。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)及主體責(zé)任落實(shí)。成立了以市、區(qū)幫扶單位、***辦、***支兩委和駐村工作組為主的“***黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。對***脫貧攻堅(jiān)工作一包到底，確保實(shí)效。二是不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為推動一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取抓班子建設(shè)、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建設(shè)、抓流動黨員管理等措施，不斷夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是堅(jiān)持“三會一課”制度，不斷提振黨員干部“精氣神”，逐步把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。同時，借助“***微支部”微信群，方便流動黨員定期向支部匯報思想、工作情況，確保流動黨員離家不離黨。四是積極培養(yǎng)黨員隊(duì)伍，不斷為支部輸入新鮮血液，保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

　 （三）脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況

　 ***建檔立卡貧困戶共**戶***人。20**-2018 年，累計(jì)脫貧***戶***人，目前，未脫貧***戶***人，貧困發(fā)生率**.*%。一是大力推進(jìn)鐘山區(qū)“特惠貸”惠民政策，引導(dǎo)***戶***人參加“三變特惠貸”，確保建檔立卡貧困戶***戶***人實(shí)現(xiàn)分紅（20**-20**年人均分紅分別為 4**元和 5**元。）。二是幫助貧困戶***戶進(jìn)行危房改造、維修，補(bǔ)助資金**.*萬元。三是幫助貧困戶全部參加新農(nóng)合、養(yǎng)老保險。四是在教育資助方面，貧困戶無輟學(xué)學(xué)生。五是大力推進(jìn)貧困人口勞動力培訓(xùn)就業(yè)，實(shí)用技能培訓(xùn) 3 次，共***人次，推薦就業(yè)***人。六是狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善“云端上的藍(lán)莓園”農(nóng)業(yè)觀光園附屬設(shè)施，2019 年，已發(fā)放土地分紅金***萬余元。七是花椒種植項(xiàng)目。按照“三變+區(qū)級平臺公司+合作社+農(nóng)戶+扶貧”的模式，引導(dǎo)二組村民***戶（含 7 戶貧困戶***人）以 374.9 畝的土地，簽訂“三變”入股合同種植花椒，實(shí)現(xiàn)**元/畝/年的保底分紅。八是全力開展全

　域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。“春風(fēng)行動令”和“夏秋攻勢”下達(dá)后，我們主動請戰(zhàn)，成立了“全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作專班”，通過“三變”入股形式，給予農(nóng)民整地補(bǔ)助，以全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整流轉(zhuǎn)金為保障，全力推動全域產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作。完成整地 1823.62 畝(包含非小班圖外土地)，完成玉米調(diào)減 2461 余畝，土豆種植 300 余畝，大豆種植 500余畝，蔬菜種植300余畝，果樹500余畝，其他經(jīng)濟(jì)作物500余畝，全村涉及農(nóng)戶***戶，流轉(zhuǎn)金已發(fā)放完畢。

　 二、存在的問題

　 通過近年扎實(shí)有效的工作，***脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　 一是部分貧困群眾受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，發(fā)展意識不強(qiáng)，思想意識落后，脫貧致富的思路不寬，就業(yè)技能缺乏；

　 國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會各界的捐資捐物，使部分貧困群眾、“等、靠、要”思想嚴(yán)重；

　 部分貧困戶擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符，長期無法就業(yè)的問題長時間存在，處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)，依靠自身勞動獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動力不強(qiáng)。

　 二是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)地占比較大；

　 且土地基本都是旱地，農(nóng)民自身種植比較困難，同時又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。農(nóng)民采用傳統(tǒng)的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村剩余勞動力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

　三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難，群眾的收入主要靠務(wù)工收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植玉米等農(nóng)作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，且經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。基礎(chǔ)條件制約突出，地塊狹小，無法進(jìn)行規(guī)模化的發(fā)展，合作社運(yùn)行存在一定困難。

　 四是道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理，因?yàn)闅v史的原因，原來的進(jìn)組工路現(xiàn)在已成為進(jìn)出市區(qū)的主干線之一，道路容量和道路通行能力已經(jīng)滿足不了日益增長的車流量需要。再加上整個***由南向北由高向低分布，雨季來臨水毀路基情況較為突出，特別是三組七月水毀路段至今沒有修復(fù)，只能單向通車，給群眾的出行帶來極大不便，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)受到不同程度的影響。

　 三、工作建議

　 針對存在的實(shí)際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)各級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，緊盯到 2020 年同步全面建成小康社會的目標(biāo)，2019年貧困人口清零工作的任務(wù)，按照省、市、區(qū)的脫貧攻堅(jiān)部署，堅(jiān)持把全面小康作為當(dāng)前工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　 一是突出智力扶貧，開展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題；

　 大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，

　正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān)；

　 加大對缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培、養(yǎng)蜂等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁意識，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

　 二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、林下特色養(yǎng)殖，大力發(fā)展蔬菜、花卉苗木、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)作物和高效經(jīng)濟(jì)作物比重，針對離城區(qū)較近的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、小菜園建設(shè)，打造特色品牌。充分挖掘***烤酒、林下養(yǎng)雞等特色優(yōu)勢，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

　 三是打好“生態(tài)牌”，發(fā)展好觀光農(nóng)業(yè)，在推動全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、農(nóng)業(yè)資源以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，對廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營資本通過股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造好“云端上的藍(lán)莓基地”，積極配合公司在明年建成距離六盤水城市最近的休閑旅游觀光

　基地，大力發(fā)展采摘、燒烤、露營項(xiàng)目的落地和建成。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動全村休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

　 四是加強(qiáng)交通規(guī)劃，改善交通環(huán)境，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快城市路網(wǎng)建設(shè)步伐，積極爭取上級資金，加大交通投入，完善交通設(shè)施，對原來的二、三組進(jìn)組公路進(jìn)行提級改造，形成城市道路環(huán)狀循環(huán)，提高道路通行能力，盡快對水毀路段實(shí)施修復(fù)，及早實(shí)現(xiàn)雙向通車，確保群眾出行安全及交通順暢。

　 總之，***有著特殊的地理位置及環(huán)境生態(tài)優(yōu)勢，只要利用好地方優(yōu)勢，打好旅游及特色產(chǎn)業(yè)品牌，做好既扶貧又扶智的文章，把精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來，必將能夠全面完成脫貧攻堅(jiān)清零工作任務(wù)。

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