嵩縣德亭鎮扶貧開發規劃

　始興縣林業局、始興縣興達資產管理有限公司

　 對口幫扶群豐村三年工作規劃

　 （20**－20**年）

　為貫徹落實省市縣有關“規劃到戶、責任到人”文件精神，為切實做好對口幫扶始興縣沈所鎮群豐村扶貧工作，按時高質完成對口幫扶任務目標，結合群豐村實際，制定本規劃。

　 一、指導思想

　 以*****和“****”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十八精神，深入貫徹落實科學發展觀，遵循國家扶貧開發基本方針，以增加貧困戶收入和改善發展環境為目的，調動全社會的力量，加快村級集體經濟發展、貧困戶脫貧奔康步伐，全面推進全村經濟社會發展和新農村建設。

　 二、基本情況

　 群豐村是沈所鎮屬行政村，地處始興縣沈所鎮西部，群豐村黨組織于 20**年成立，現有正式黨員***名，預備黨員 1 名。

　 全村由***個村小組組成，總人口 1***人，總戶數***戶。群豐村為平原地貌，現有耕地面積 1695 畝，山林面積 4923 畝。其山林權屬分布在***個村小組所有。主產黃煙、西瓜、辣椒、花生等，現全村貧困戶***戶、人口***人。20**年人均純收入為 2**元，村集體年收入為**.*萬元。

　 二、存在的問題和困難

　 （一）村級集體經濟薄弱。目前，群豐村的村級集體經濟主要靠縣股份電站分

　紅年收 1 萬元左右，群豐小學房屋出租年收 7**元，3 至 4 年砍伐一次簕竹收入 1萬元。

　 （二）主導產業不凸顯。上造以種植黃煙、花生、辣椒等作物為主；

　 下造以水稻制種、種植水稻等作物為主。因此構成群豐村的各項產業的種植規模小，村民的農業生產收入低。

　 （三）村道交通滯后。在***個村民小組中，賴屋、何下、圍下、二房、四房、六房、八房、曾屋、譚屋、郭屋、馮屋、上謝、下謝、鄧東、鄧西、劉屋等 16 條村通組的村道沒有水泥硬底化，給村民行走和農副產品運輸帶來了困難。

　 （四）水利設施落后。目前，全村有腰陂**、烏石尾圳、羊頭壩圳、黃泥陂圳、井下圳、群豐大圳等 6 條主干水渠是 50、60 年代建造的，使用時間過長，滲漏水嚴重，影響了農業生產。

　 （五）村莊環境條件差。整體村莊布局比較散小，建設凌亂，住房功能落后。郭屋、馮屋、上謝、下謝、鄧東、鄧西、劉屋、圣光廟等 8 個村民小組，以及其他 12 村民小組大部分村民靠自挖水井飲用水，每逢干旱季節嚴重缺飲用水。

　 （六）貧困家庭生活質量低。在貧困家庭***戶中，多數戶主家中存在因病致貧、因殘致貧或因學致貧的現象。家中上有老，下有小，不僅勞動力嚴重不足，子女受教育的負擔也極為嚴重。僅憑戶主個人的種養收入或務工收入，難以維持家庭的基本生活開銷。

　 三、幫扶計劃和措施

　 （一）準備階段（20**年 6 月 23 日至 6 月 30 日）

　 1、建立聯動幫扶機制。成立以始興縣林業局林德航局長、始興縣興達資產管理有限公司

　 黃德洪董事長為領導的對口幫扶群豐村工作領導小組。沈所鎮政府鎮長蘇斌

　亦駐點聯系幫扶。縣林業局、縣興達資產管理有限公司分別下派得力干部聯合組建駐村幫扶工作組，負責實施扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作。

　 2、研究制定實施方案。駐點領導率領駐村工作組成員深入對口幫扶村開展實地調研，深入農戶**間地頭，察民情，聽民意，訪民生，掌握貧困村、貧困戶具體情況。在做好深入調研的基礎上，制定對口幫扶群豐村的工作實施方案。

　 （二）實施階段（20**年 7 月至 20**年 12 月）

　 1、公共設施建設方面

　 （1）在 20**年 12 月前完善村黨支部、村委會辦公條件，配備電腦、打印機等辦公設備，為村民提供更好的服務環境。

　 （2）力爭在 20**年 12 月前為群豐村***戶村民安裝自來水，徹底解決村民飲用水困難的問題。

　 （3）力爭在 20**年 12 月前完成下謝組、圣光組、饒屋等 3 條主干水渠總長約 10.586 公里進行水渠硬化三面光，解決農田上造、下造灌溉用水。

　 （5）力爭在 20**年 12 月前完成群豐村各小組的主干村道水泥硬化，總長約4.367 公里，解決村民雨天行路難和農副產品出售運輸難的問題。

　 （6）力爭在 20**年 12 月前完善村級文化室、娛樂休閑廣場，豐富村民業余生活。新修公廁、增加垃圾存放設施數量，美化村民生活環境。

　 2、主導產業發展方面

　 以“蔬菜專業合作社”為依托，以培訓為基礎，以“幫、帶”為模式，協調引入有關公司，借鑒其他村的先進種植經驗，組織村民發展擴大蔬菜種植面積，提高科技含量和產品質量，增強產品在市場的競爭力，協助打造群豐蔬菜品牌。實現村級集體經濟增收和增加農民家庭經濟收入。

　 3、村集體經濟增收方面

　（1）力爭在 20**年 12 月前爭取幫扶單位的資金扶持，幫助村委進行簕竹開發種植，充分利用現有資源，進行科學管理，爭取從中獲得的收益達到**.*萬元以上。

　 （2）充分發揮“蔬菜專業合作社”的作用，引入有關公司，引導村民走高科技蔬菜種植，提高產量并擴大銷售渠道，從中獲取公司利潤的分紅。

　 （3）對全村各個村小組的土地權屬及開發情況進行走訪調查，爭取可進行土地流轉的條件，以承包作為黃煙或其他經濟作物的種植，獲取租金以增加村集體收入。

　 4、基層組織建設方面

　指導群豐村完善村黨支部、村委會的各種制度，完善村的發展規劃和具體的實施項目。同時，落實規范化管理和運作。

　5、幫扶貧困家庭方面

　（1）以“蔬菜、辣椒、水稻制種”三個產業為龍頭，以培訓為基礎，以“幫、帶”為模式，協調幫助***戶貧困家庭確定生產發展項目和規模，落實發展啟動資金。

　 （2）協助符合政策條件的貧困家庭落實最低生活保障。

　 （3）發動鼓勵村民參加農村合作醫療和農村社會養老保險，貧困家庭參加農村合作醫療和農村社會養老保險每人給予相應補助。

　 （5）資助部分貧困家庭子女讀書，確保貧困戶子女考上高中、職業技工學校、大學后不因貧困影響學業。

　 （6）選送有意愿的貧困家庭勞動力參加市級職業技能培訓；

　 每年組織 1～2 期種養技術培訓，通過培訓實現轉移就業和掌握種養技術，增加貧困戶收入。

　（三）驗收階段（20**年 3 月至 5 月）

　 按照省、市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作有關評議辦法的具體要求，認真做好三年對口幫扶工作總結和驗收準備，切實做好幫扶工作自評工作，并報送相關幫扶工作總結和自評工作情況，接受省、市檢查評議工作組的評議驗收。

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