關于落實市委第一巡察組反饋意見整改情況報告（2 篇）

　 關于落實市委第一巡察組反饋意見整改情況的報告 第一篇：

　 根據市委統一部署，2017 年 11 月 27 日至 12 月 26 日，市委第二巡察組對我社開展了巡察。2018 年 3 月 22 日，又向我社全體黨員干部反饋了巡察意見。根據市委巡察工作有關要求，現將巡察整改結果報告如下：

　一、強化主體責任，切實抓實抓好問題整改我社黨委在落實整改工作中，始終把問題整改作為一項重大的政治任務，

　關于市委第二巡察組反饋意見整改落實情況的報告本文內容：

　 根據市委統一部署，2017 年 11 月 27 日至 12 月 26 日，市委第二巡察組對我社開展了巡察。2018 年 3 月 22 日，又向我社全體黨員干部反饋了巡察意見。根據市委巡察工作有關要求，現將巡察整改結果報告如下：

　 一、強化主體責任，切實抓實抓好問題整改

　 我社黨委在落實整改工作中，始終把問題整改作為一項重大的政治任務，深挖根源，堅持問題導向不遮掩回避，落實整改要到人到崗，以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務。

　（一）迅速動員部署，研究落實意見。

　 3 月 22 日，市委第二巡察組意見反饋會召開后，社黨委及時以黨委文件（延報黨發〔2018〕6 號）和“問題墻+回音壁”的形式，在延安新聞網及時向職工和社會公開。4 月 10日，又召開社黨委巡察整改問題會議，專題研究巡察反饋意見問題整改責任和措施，形成整改方案，建立問題臺賬，落實黨委和委員領導責任，明確整改目標要求和整改時限。要求班子成員結合巡察反饋意見深刻剖析、對照檢查，把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題說清楚、談透徹，紅臉出汗，積極開展批評和自我批評，列出問題清單，逐條提出整改措施、要求和時限，夯實整改責任，確保巡察反饋意見中的每一項問題都要得到徹底整改。

　 （二）加強組織領導，強化責任落實。

　 社黨委成立了巡察整改工作領導小組，由社黨委書記、社長石興平任組長，黨委副書記王建平，黨委委員、總編輯孫文珍任副組長，其他班子成員和各部室、

　下屬企業負責人為成員的整改落實工作領導小組，按照明確責任領導、明確整改時限的思路，建立清單，集中攻堅，整體聯動。在整改過程中，社黨委切實擔負起了整改的主體責任，社黨委書記切實履行整改第一責任人的責任，班子成員按照職責抓好分管范圍內的整改落實工作。嚴格對照整改方案和問題臺賬，針對薄弱環節強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實，

　逐條整改，逐一銷賬，做到件件有落實、事事有回音。

　（ 三）制訂整改方案，細化整改措施。

　 制訂了《整改方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析，按照全面從嚴治黨的要求，舉一反三查找問題，綜合施策、標本兼治制訂了《整改清單》，圍繞三個方面十四個主要問題和三條巡察意見建議，列出問題清單、任務清單（整改措施）、責任清單（包括完成時限、責任領導、責任科室、責任人），形成詳細的整改路線圖、時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

　 社黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。其他領導同志按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管科室整改工作的指導把關，責任科室各司其職，逐條對照列出清單，建立臺賬，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對帳銷號，確保條條有整改、件件有落實。

　 二、突出問題導向，扎實推進整改

　 經過共同努力，三個方面十四個主要問題目前已基本整改到位，需要一定時間或長期堅持整改的，也按預定方案穩步推進，總體整改工作取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面：

　 （一）黨委的戰斗力、凝聚力不強方面存在問題的整改情況：

　1.班子成員分工不夠明確、缺乏團體意識、交流合作不足，表率作用發揮不夠的問題

　根據報、網、媒同步發展的要求，結合部分領導職務調整，對報社領導班子成員分工進行了調整；2018 年 4 月 16 日，又對黨委委員進行了分工，明確了業務工作、黨的建設分工，明確了黨委工作“三張清單”“一崗雙責”等制度要求，要求黨委班子認真履責盡責，壓實擔子，形成既各司其職，又互相協作的機制，牢固樹立“一盤棋”思想，加強交流溝通，增強班子的核心領導作用。

　 2.中心組學習不能正常堅持，“三會一課”沒有很好落實的問題

　 一是把中心組學習成員的范圍擴大到各支部書記、各部門負責人，制定、完善了《延安日報黨委 2018 年中心組學習計劃》制度，堅持一個月召開一次中心組學習會，先后學習了習近平總書記在紀念馬克斯誕辰 200 周年紀念大會上的講話、《憲法修正案》說明、市委徐新榮書記年初在黨政領導干部培訓班上的講話等重要文章等，不斷增強政治意識和大局意識，提高政治站位。

　 二是 5 月初，在市直機關工委的指導下，撤銷了原編輯部黨支部，新成立了綜合黨支部、編輯中心黨支部、采訪中心黨支部，選優配強各支部書記和支委，5 月中旬又對新當選的全體支委進行了崗前培訓，簽訂了目標責任書，細化分解各支部年度規范化、標準化建設目標任務，力推全社黨建

　工作再上新臺階。

　3.黨費收繳不規范的問題

　一是每月按標準收繳黨費，并建立臺賬。二是對少數拖欠黨費的老黨員，上門收繳。目前，已全部收繳至 5 月底。

　 4.黨委會、社委會、編委會議事規則操作性不強的問題

　 一是經社黨委會討論研究，新出臺了《延安日報社黨委會、社委會、編委會議事規則》，印發各部門學習知曉，遵照執行，提高議事效率，做到公開、公正、民主決策。

　 二是進一步修訂完善了《延安日報采編人員考核管理辦法》《延安日報社車輛管理辦法》《延安日報社職工請休假辦法》《延安日報社先進評選辦法》等十多個規章制度，建立起了用制度管人管事、用制度激勵人的良好機制。

　 （二）黨委領導推動改革步伐較慢方面存在問題的整改情況：

　 1.政治家辦報意識不強，辦報理念比較保守，輿論引導還比較落后的問題

　 一是堅持在社中心組學習活動中，深入學習黨的十九大精神、習近平治國理政新理念新思想新戰略、習近平總書記“2·19”重要講話以及習近平新時代中國特色社會主義思想等指導性文件。要求全體干部職工牢固樹立政治意識和責任意識，在日漸復雜的輿論生態中要突出強調黨報的政治站位、彰顯黨報的主體地位、把準宣傳的新聞方位、引導輿論的先導定位，守住主陣地、唱響主旋律、打好主

　動仗。特

　別是在宣傳市委、市政府中心工作、重大安排部署方面，精心組織安排，深度解析報道，受到一致好評。

　 二是采取“走出去、請進來”的辦法，選派優秀業務干部先后到北京、上海、廣州、江蘇、西安等先進發達地區考察傳統報業轉型發展模式，學習報網融合發展經驗。重新啟動了“新聞大講堂”活動。今年共邀請西北大學傳媒學院教授、北京思拓合眾、北大方正電子有限公司等單位就傳統媒體轉型發展、網媒融合講授相關知識和技術。4 月下旬，又與江蘇鹽城市的《鹽阜大眾報》、安徽宿州市的《拂曉報》正式簽訂戰略合作協議，共同在全國發起成立革命老區報聯誼會，交流經驗，攜手共進。

　 三是進行“對標”。對中、省重大決策的報道對標《人民日報》、新華社電稿、《陜西日報》，把好導向；對市委、市政府的中心工作、重大部署及時跟進，把好重點；同時在適度加大頭版上稿數量、增加份量的同時，嚴格執行領導干部各類活動新聞報道的規定，規范報道。

　 四是嚴格“三校三審”編審制度，加強采編人員業務和政治學習的同時，按照《延安日報采編人員考核管理辦法》的相關規定，堅持日評審、周通報、月考核，防止出現導向錯誤等重大差錯。

　 通過一系列的措施，報紙的新聞報道質量和時效有了明顯提升，2017 年后半年再未出現重大差錯。同年《延安日報》

　還榮獲全國百強報刊稱號。

　 2.媒體融合改革工作滯后，印刷廠遷建進展緩慢的問題

　 媒體融合是報業發展的方向。從 2015 年開始，報社就開展了報網、報媒整合的相關研究探索，也堅持向市上有關部門打報告爭取政策和資金支持。

　一是成立重大項目推進領導小組，由社黨委書記、社長石興平任組長，社黨委副書記王建平，黨委委員、總編輯孫文珍任副組長，其他黨委委員和部門主任為成員，加強對重大項目的推進工作力度，在年初的工作安排中優先考慮媒體融合和印務公司搬遷項目。與此同時，社黨委還摒棄等靠要思想，克服財力極度匱乏的困難，決定自籌資金 200 余萬元，計劃到今年底建成媒體融合“中央廚房”項目，在“小步快跑”中儲備人才和技術力量，為報網全面融合、轉型發展積累經驗；計劃于近期內建設延安日報官方客戶端（APP)，年內發展用戶 30000 戶，確保延安日報媒體融合發展邁出實質性步伐。

　 二是針對印刷廠搬遷工程進展緩慢的實際，在去年充實了 3 名專職人員督促工程進展，完善相關手續資料的基礎上，今年又主動協調進行了工程審計，協調解決工程資金 500 萬元，今年 3 月項目順利交工，新設備順利通過政府采購。目前，設備正在定制之中，7 月份進入安裝調試，預計 8 月底能夠按時完成搬遷任務。

　3.新聞策劃相對滯后，評論不夠系統的問題

　 一是在修訂完善《延安日報采編人員考核管理辦法》過程中，重視新聞采寫的策劃導向和新聞評論的導向作用，將新聞選題策劃與采編人員的職務、職稱掛鉤，強化考評考核，每月在全體采編人員開展好選題、好新聞評選活動，獎優評差，突出了“多勞多得、優稿優酬”機制優點，激發采編人員新聞策劃的前瞻性、主動性、創造性，鼓勵采編人員多寫稿、寫好稿、出精品。

　 二是針對報紙評論文章少、評論的指導性不強的“短板”，按照“強的做大、短的補齊”的思路，新成立了策劃評論部，配備了專門的策劃評論力量，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，高舉旗幟，引領導向，圍繞中心，服務大局，適時配發相關評論員文章、評論短評，開辦系列評論專欄。

　 4.對領導干部署名文章把關不嚴整改的問題

　 一是停發行業、部門領導的理論研究文章的版面、專欄。如發，須報請市委宣傳部審批后開設。

　 二是對必須刊發的縣級以上領導署名文章，必須經市委審批后才可刊發。

　三是對市委、市政府主要領導活動稿件、全市重要工作、重大活動稿件堅持送審制度；一般新聞稿件堅持執行編輯、部門主任、值班總編輯“三校三審”制度。

　四是嚴格責任追究，嚴把稿件政治關和文字關，規范編審流程，堅持出現導向錯誤或其他重大錯誤。

　5.幾年未提拔中層干部，影響工作積極性的問題

　報社中層干部多年沒有調整，影響干部工作積極性是長期積累的問題。今年 1 月份，按照合理設置、人崗相適的原則，對 14名中層干部進行了調整。下一步，等新的“八定方案”上報批復后，還要逐步解決干部新老交替等問題。

　 （三）加強黨的建設方面存在問題的整改情況

　1.重大決策聽取基層干部意見不夠，干部職工大會召開次數較少的問題

　 一是廣泛征求干部職工的意見，制定了社黨委會、社委會、編委會“三項議事規則”，做到會前議題征集、會上集體研究、會后遵照執行，進一步規范了社黨委會、社委會、編委會的議事程序、內容、原則、方法等，同時還規范了會議記錄、人員簽到等工作流程。

　 二是在全社開展大學習、大調研、大落實活動，在涉及重大社務決策時，廣泛開展調研，認真聽取職工意見和建議，決策過程、結果及時公開。

　 三是按照市委“開短會”和減少會議次數的要求，不同主題的會議在不同范圍召開。目前共召開編輯部全體人員會、黨委會、社委會、編前會、中心組學習會、新聞大講堂等不同形式的會議數十次。同時按照巡察整改方案，設立了社黨務、社務、財務公開欄，做到重大事項及時公布。

　2017年下半年，對租賃到期的賓館、酒店、火鍋店，經社黨委會

　議共同研究決定，以高于原承包租賃價近一倍的價格對外重新租賃。2018 年又對廣告經營實行競價對外承包，比標的高出 170 余萬元順利外包。其它大宗采購也都由市上采購部門統一采購，杜絕私下操作。

　 2.黨務、政務、財務公開渠道單一問題的整改情況。

　 一是及時在延安新聞網、公開欄上公開黨務、政務、財務情況。

　 二是通過不同主題的會議或以文件的形式給各部門、各支部公開黨務政務財務情況。

　 三是通過辦公樓固定公示欄及時公開黨務、政務、財務情況。

　 （四）從嚴治黨方面存在問題的整改情況

　 1.履行“一崗雙責”做的不好，不按期述職述廉的問題

　 一是重新調整了支部設置，按照全市基層黨支部規范化、標準化建設要求，社黨委與各支部簽訂了黨建工作目標責任書，將全年黨建工作目標任務細化分解到每個支部，強化檢查督查和責任追究，確保年底有 4 個支部建成“五星”級支部。二是按照“一崗雙責”的要求，將每名黨委委員的黨建工作責任與分管工作相結合，重新下發了黨委分工通知，明確了分管領導既是業務領導又是分管部門黨建工作第一責任人，夯實了黨委書記的主體責任和分管領導履行“一崗雙責”的責任。三是下發 2018 年度黨委工作要點、黨委

　學習計劃、全社黨建工作安排、黨風廉政工作計劃等文件，對全年的黨建工作與業務工作同安排、同部署、同落實。四是按照年初制訂的黨委工作計劃，在堅持中心組學習制度、定期匯報的基礎上，在每年的民主生活會上，向全社職工公開述職述廉，全面接受監督。五是按照相關規定，開除了一名違反法律的職工，對缺勤、工作中出現重大失誤的分管領導、部門主任和職工在全社范圍內予以通報批評，警示、教育職工要進一步增強遵紀守法意識。2017 年度黨委民主生活會、述職述廉會都邀請市紀委、市委組織部與會指導、按期舉行。

　 2.配備干部、設立機構超出規定問題的整改情況。

　 已撤并老干科、保衛科、專刊部，合并黨辦和行政辦。消化超職數配備干部 4 名，減少內設科室 3 個。

　 3.欠帳清理不及時，多頭開戶問題的整改情況。

　 一是成立清欠小組，加大欠款追繳力度。通過近期工作，原有欠賬全部追繳入庫；二是關于多頭開戶問題，其實是原開設的報社基建賬戶沒有清理，在印務公司遷建項目中繼續留用。在本次整改工作，我們對此基建賬戶已經予以注銷；三是進一步規范管理，對經營活動中的收入全部納入總賬，不再將部分用于歸還基建的賬款直接打入基建賬戶。同時狠抓財務人員業務培訓和財經紀律學習，嚴格財務報銷賬務、單據的規范化管理，防止出現新的拖欠和賬務問題。下一步，

　將根據印務公司搬遷，申請財務、審計、宣傳等部門參與指導，厘清與印務公司的固定資產和往來舊賬，從根本上解決兩家長期以來遺留的固定資產賬務不清問題。

　 三、堅持標本兼治，完善整改長效機制

　 市委的巡察及巡察提出的問題對我社干部職工的思想產生了極大的震撼，也在干部職工當中產生了積極影響，這在很大程度上推動了全社的問題整改工作。但從目前來看，這些成果只是階段性的，還存在不少問題，需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴格對照巡察反饋的意見，堅持問題導向，立行立改，從嚴從實、堅持不懈，持續抓好各項整改責任措施，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。

　 （一）持續抓好整改落實，確保反饋意見件件到位。

　 社黨委堅持目標不變、力度不減，進一步強化問題導向，增強政治意識，緊緊抓住市委第二巡察組反饋主要問題和巡察意見建議，持續推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果；對需要一定時間整改到位的，嚴格臺賬管理，

　一個一個督辦，一個一個銷號；對需要其他單位協助解決的，主動和相關單位溝通解決；對需要長期堅持的，明確責任單位、責任人，緊盯不放，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。

　 （二）建立健全長效機制，繼續鞏固整改成果。

　按照鞏固提高，問責問效，科學有序的思路，社黨委在抓好整改的同時，在黨建工作方面，更加注重治本，在建立長效機制上下功夫。在年初就制訂下發了《延安日報社關于開展“牢記初心使命，我為黨旗添彩”教育實踐活動》方案等活動，組織全體黨員先后去梁家河、“七大”舊址、為人民服務講話舊址、學習書院等地開展主題教育活動，將“四個意識”教育深深溶入黨員干部的言行和生活當中，使講政治、守紀律、做表率成為黨員干部的思想自覺和行動自覺，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化；在激勵機制方面，更加注重預防，建立健全各類規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，從崗位職責、目標考核、執紀問責入手，制訂、完善了《延安日報社績效考核管理辦法》《聘用人員管理辦法》等監督執紀問責管理制度，建立健全各項工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，著力構建公開透明、科學合理、運轉有序的長效機制。

　 （三）切實強化督促檢查，建立守紀律講規矩新常態。

　 社黨委要求全社干部職工，特別是領導干部經過這輪巡察整改工作，一是在思想認識上要有新提升，爭做“學習型”領導干部；二是在發展本領上要有新提升，爭做“專業型”領導干部；三是在履職能力上有要新提升，爭做“創新型”領導干部。持之以恒抓好中央八項規定，堅持黨要管黨、從

　嚴治黨，牢固樹立“四

　個意識”，不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查，強化干部職工日常教育監督管理，嚴明紀律，真正做到單位內部務實高效廉潔，營造風清氣正的干事創業環境，推動報社發展再上一個新臺階。

　 關于落實市委第一巡察組反饋意見整改情況的報告 第二篇：

　 市委巡察工作領導小組：

　市委第一巡察組于今年 3 月18 日至 5 月 10 日，對市發改委進行了為期 54 天的巡察，并于 6 月 24 日向我委黨組反饋了巡察意見，實事求是地指出我委黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題，有針對性提出了整改意見和建議。委黨組對巡察組的反饋意見高度重視，全面認領，并按照市委的規定和巡察組要求，以提升站位強化整改，建立臺賬細化整改，靶向聚焦精準整改的工作思路，狠抓整改落實。現將整改情況報告如下：

　 一、統一認識，科學統籌，切實把巡察整改作為政治任務抓緊抓好抓實

　對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔負起落實巡察整改的主體責任。

　 (一)深化認識，精心組織。6 月 24 日巡察組反饋意見后，黨組立即召開專題會議，認真學習習近平總書記關于巡視工

　作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步提高對巡察整改的認識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。委黨組書記、主任盧暉同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統一到市委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”，牢固樹立“四個意識”，嚴格履行各項承諾，強化責任擔當，深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進，及時成立了市發改委整改落實工作領導小組，委黨組書記、主任盧暉同志任組長，張天京、彭躍軍、徐根金、饒明峰、魏寶華、黃昇、徐永茂、張勇為副組長，各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任股室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　 (二)明確責任，細化措施。巡察意見反饋后，委黨組書記、主任盧暉同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責，多次主持召開黨組會進行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查，分

　別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。7 月 22 日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發了《市發改委落實市委第一巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細化成了 52 條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位，工作機制到位。

　 (三)從嚴從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范，精心準備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子，認真對照巡察反饋意見，緊密聯系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況，協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實，建立整改工作臺賬，采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責成限時辦結，確保件件有著落、事事有回音。7 月 2 日，市發改委黨組召開巡察整改專題民主生活

　會，嚴肅認真開展對照檢查和相互批評，進一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結合，深入分析，深挖病根，精準發力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統一到市委關于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全委工作再上新臺階。

　 二、強化擔當，真抓實改，堅持逐條逐項落實整改措施

　整改期間，市發改委黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下：

　 （一）黨的領導方面

　 1.“四個意識”落實有偏差

　 ①政治意識淡薄，貫徹落實上級決策部署力度不夠

　整改落實情況：一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實，制定了《市發改委季度工作計劃》，結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《習近平視察江西重要講話精神》，進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進一步規范了民

　主生活會流程，提高了民主生活會質量。

　 ②大局意識不強

　整改落實情況：結合股室長選任工作，7 月 23 日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責，壓緊壓實班子成員工作責任，形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強相互間的溝通交流，切實了增強黨組的戰斗力和凝聚力。

　 ③工作作風不實

　整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019 年上半年，班子成員下基層和企業調研 30 余次，并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。

　 2.黨的領導弱化

　 ①“三重一大”議事決策制度執行有偏差

　整改落實情況：制定了《中共貴溪市發展和改革委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》，進一步完善了委黨組集體決策機制，規范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）的決策行為。

　 ②干部隊伍干事創業、創新的氛圍不濃

　整改落實情況：制定了《市發改委干部職工鼓勵激勵辦法》，建立健全了全委鼓勵激勵機制，讓能干事、會干事、干成事的干部得

　褒獎、有實惠、受重用。

　③超職數配備股級干部

　整改落實情況：我委認真對照機構改革后市編辦下發的“三定”方案,明晰機構設置，堅持定編定崗到人，制定科學的選人用人計劃，出臺了《市發改委選任股室長工作方案》，通過個人意愿填報及民主測評，經委黨組集體討論決定了 10 位股室長擬任職人選，目前已上報市委組織部，待組織部批復同意后任用。

　 ④干部分工不規范、人員交叉任職，干部職責不清

　整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導干部分工及干部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現干部分工不規范、人員交叉任職，干部職責不清等問題。

　 3.推動深化改革的力度不大

　 ①“一站式”受理難以到位

　整改落實情況：我委主動對接市行政服務中心，目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳，且依申請類政務服務事項網上可辦率達到 100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。

　 ②“保姆式”服務需要加強

　整改落實情況：我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業務的培訓力度，進一步提高了審批事項的辦事效率。

　 ③“只跑一次”的要求難以達到

　整改落實情況：充分

　運用各種宣傳手段，印制了市發改委“全程網辦”宣傳冊。截至目前，共發放投資項目在線審批指南 100 余份，進一步擴大了群眾對“最多跑一次”改革工作的知曉率。

　 4.服務經濟社會發展的參謀助手作用不凸顯

　 ①調研不夠

　整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進作風，每月帶隊下基層和企業調研,以身作則，以上率下。2019 年上半年，班子成員下基層和企業調研 30 余次，并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。

　 ②項目儲備前瞻性不夠

　整改落實情況：一是制定了《市發改委推進項目儲備和前期工作實施方案》，進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目，報送項目進展相關信息，不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業務學習，由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《江西省企業投資項目核準和備案管理辦法》，著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。

　 ③對政策扶持的預判性不高

　整改落實情況：根據上級安排，組織了全體干部職工集中收聽收看國家發改委《政府投資條例》專題培訓會，提高了全委對國家政策、產業政策的分析研判力度。

　 ④“三爭”工作的力度有待加強

　整改落實情況：2019

　年以來，我委進一步加大了“三爭”工作力度，對照國家、省預算內資金項目支持方向，指導各單位篩選好項目、大項目申報，截止目前全鷹潭市向上爭取項目合計 45 項，爭取上級資金 33411 萬元，其中貴溪項目合計 19 項，爭取上級資金 24958 萬元，占鷹潭比例 74.7%。

　 5.意識形態領域工作較薄弱

　 ①理論學習抓的不緊

　整改落實情況：制定了《市發改委 2019 年黨組理論學習中心組學習安排計劃》，我委嚴格按照中心組學習制度，切實做到了學習有計劃、有執行、有監督、有落實，確保學習制度化、常態化和長效化。2019 年以來，召開黨組中心組專題學習 7 次。

　 ②重視不夠，落實意識形態責任制不力

　整改落實情況：制定了《市發改委黨組落實意識形態工作責任制實施辦法》，將意識形態工作納入黨員干部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態工作納入黨建工作重要內容，納入黨風廉政建設責任清單。

　 ③管理不嚴，教育引導不力

　整改落實情況：一是加強了理論武裝，把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入干部職工理論學習計劃，及時召開了全體干部大會學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神。二是制定了《市發改委2019 年機關干部理論學習計劃》，要求全體干部職工在學習

　中要緊密聯系本職工作實際，勇于實踐，大膽探索，敢于創新，進一步解放思想，轉變觀念，學習掌握必要的新知識，提高工作能力和水平，更好地服務群眾。截止目前，我委共安排全體干部開展集中學習 15 次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的 2018 年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對干部的有效監督管理。

　 （二）黨的建設方面

　 1.黨組抓黨建責任意識不強

　 ①黨組會議召開不經常，研究黨建工作少

　整改落實情況：制定了《市發改委黨建工作制度匯編》，完善了黨建工作責任體系，切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。

　 ②班子成員對黨建工作過問較少

　整改落實情況：班子成員帶頭認真學習黨的創新理論，圍繞增強黨性、提高素質目標，認真做好黨課課件，帶領和督促全體黨員深入學習黨規黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任盧暉以《牢記初心使命 奮發有為擔當》為題給全體干部職工

　上了一堂專題黨課。

　 ③黨建專職力量薄弱

　整改落實情況：加強了黨建專職力量，結合機構改革，在內設機構中專門設置機關黨委，明確了黨建專職人員，并按要求進一步規范了黨建記錄會議內容，確保記錄內容真實、準確、完整，同時做好了會議記錄的管理存檔。

　 2.組織建設不規范

　 ①干部管理制度不完善

　整改落實情況：委黨組高度重視干部選拔任用工作，制定了《機關干部目標管理考核辦法》，完善了選人用人機制，嚴格執行干部選拔任用工作各項規定，在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執行《干部任用條例》等有關文件規定的程序，切實做到履行程序不走樣。

　 ②黨支部凝聚力、號召力發揮不夠

　整改落實情況：委黨總支不斷加強對年輕干部的教育和引導，加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習，不斷充實黨員干部隊伍，我委干部周琪于 7 月份提交了入黨申請書。

　 ③發展黨員程序不規范

　整改落實情況：委黨總支嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定，在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求，嚴格把關，堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，我委干部江晶沿于 8 月 21 日通過征求黨內外群眾座談會意見并經機關支部委員會審議，于 8 月 23

　日經黨總支審議通過，同意列為黨的發展對象。

　 ④支部換屆不嚴肅

　整改落實情況：委黨總支切實規范支部換屆工作程序，嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求，確保整個工作依法、依規、依程序進行。6 月 4 日，離退休支部召開了離退休支部黨員大會，根據有關規定，嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共貴溪市發展和改革委員會離退休支部委員會委員。

　 ⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強

　整改落實情況：委黨總支扎實推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化，督促各黨支部加強黨務培訓，定期開展黨日活動，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，加強基層組織建設，發揮好黨建引領帶動作用。截止目前，機關黨支部開展黨員主題活動 9 次，離退休黨支部開展主題活動 8 次，并建立了主題黨日活動臺賬。

　 3.黨內政治生活不嚴謹

　 ①民主生活會召開不嚴謹

　整改落實情況：7 月 2 日，及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進一步規范了民主生活會流程，提高了民主生活會質量。

　 ②黨員政治生日活動開展不經常

　整改落實情況：委黨總支嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規定為關鍵環節，把制度建設貫穿機關黨的建設全

　過程、全維度，將黨建工作融于業務工作當中，以黨建促業務、以業務帶黨建。8 月 27 日集中開展了上半年黨員政治生日活動，為黨員發放了政治生日賀卡。

　 ③民主評議黨員程序不到位

　整改落實情況：制定了《市發改委黨建工作制度匯編》，進一步規范了民主評議程序，要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。

　④談心談話制度執行不到位

　整改落實情況：結合今年以來的 2018 年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況，從而做到及時引導思想、快速查擺問題，實現了對干部的有效監督管理。

　 （三）全面從嚴治黨方面

　 1.黨組主體責任意識不強

　 ①主體責任概念模糊

　整改落實情況：委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，要求大家牢固樹立“四個意識”，切實發揮黨組領導核心作用，落實“兩個責任”，切實擔當起全面從嚴治黨的職責。

　 ②落實全面從嚴治黨力度不夠

　整改落實情況：制定

　了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》，進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，強化了監督執紀問責，為推進我委各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證。

　 ③領導干部年度述職述廉不嚴謹

　整改落實情況：嚴格執行領導干部述職述廉制度，進一步提高述職述廉工作的科學性，對領導干部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出了具體規定，建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。

　 2.日常監管不力

　 ①干部日常監督管理寬松軟

　整改落實情況：制定了《機關干部目標管理考核辦法》，并要求全體干部嚴格執行《市發改委機關干部職工考勤管理辦法》。對全委干部職工是否嚴格執行了上下班等制度進行了通報。

　 ②監督執紀“四種形態”運用不到位

　整改落實情況：制定了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》，對發現的苗頭性問題，及時進行了提醒教育。并嚴格落實運用好監督執紀第一種形態，發現問題及時處理，盡早解決。今年以來，我委運用監督執紀第一種形態對我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話，對所有股級干部進行了談話提醒。

　③政務公開不到位

　整改落實情況：制定了《市發改委政府信息公開工作制度》，定期、定量完成我委子網站政務動態等內容的更新，確保我委涉及領域信息發布的全面性和自產文件發布的時效性，截止目前，已在子網站政務動態欄上更新了 231 項文件。

　 3.崗位風險防范不到位

　 ①開展“紅包治理”工作不到位

　整改落實情況：全體干部職工認真重新填寫了“紅包治理個人承諾書”，并要求全體干部職工嚴格執行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規制度，加強廉政教育，加強制度建設，嚴格制度管理，嚴格依法行政，規范辦事程序，有效杜絕違規違紀違法行為的發生。

　 ②輪崗制度執行不到位

　整改落實情況：結合股室長選任工作，及時調整了領導干部分工及干部職工崗位，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，按照干部輪崗制度對長期未更換崗位的干部及時調整了崗位。

　 ③財務報支不嚴謹

　整改落實情況：我委財務制度執行進行了再次規范，要求全體干部嚴格執行市相關文件規定，附件不齊、發票來源渠道不規范的，一律不予報銷。同時加強了財務票據審核，嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。進一步落實了業務股室對支出事項的真實性負責制，財務部門對財務支出的規范性、準確性負責等責任機制，

　嚴格執行財務審批、報銷流程，嚴把支出審核關。

　 4.對下屬單位監管不到位

　 ①對價格認定監測局日常監管較松散

　整改落實情況：一是對以委辦公室名義下發了整改落實情況督促函，要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改并實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市發改委關于下屬單位監督管理辦法》，對下屬單位干部職工不認真履職，出現違紀違規問題的，將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前，下屬單位違規發放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。

　 （四）履職不到位方面

　 1.項目審批把關不嚴

　 ①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究

　整改落實情況：我委制定了項目申報流程圖，要求各股室嚴格執行項目申報流程，認真把關項目資料，對不符合審批政策、重大環保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《貴溪市人民政府關于印發貴溪市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《貴溪市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前，全市召開了政府投資項目聯審會 4 次，審批通過項目 101 個。

　 2.項目監管不到位

　 ①政府投資類項目事前事中事后監管不力

　整改落實

　情況：制定了《市發改委關于重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》，進一步規范了項目監管，要求各股室嚴格項目建設基本程序，深化項目日常管理，繼續加強對事前事中事后等方面的監督和管理，及時發現、解決項目建設中遇到的問題及困難，為項目建設的順利推進提供有力保障。

　 3.項目實施落地難

　 ①項目落地難或推進難

　 整改落實情況：制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表，按照一個項目一個月進行一次調度，一個月通報一次的程序，將任務落到實處，保障項目順利進行。截止目前，今年全市計劃安排大中型建設項目 274 個，完成投資 127.9 億元，完成計劃的 50.8%。納入鷹潭市大中型建設項目 148 個，開工項目 98 個，完成投資 117.1 億元，完成計劃的 55.2%。納入省大中型建設項目 66 個，開工項目共 51 個，完成投資 77.4 億元，完成計劃的 55.5%。省市縣三級聯動項目 45 個，開工項目共 28 個，完成投資 57.7 億元，完成計劃的 52.8%。

　4.項目稽察工作不到位

　①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋

　整改落實情況：機構改革后我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今后我委將進一步加大項目調度力度，通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。

　 5.檔案管理不嚴謹

　①資料歸檔不齊全

　整改落實情況：制定了《市發改委檔案管理辦法》，進一步完善了檔案管理，明確了一名檔案管理人員，要求每季度進行一次檔案檢查，每半年進行一次檔案清查，切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。

　 （五）責任心不強方面

　 1.形式主義依然存在

　 ①文件審核把關不嚴

　 整改落實情況：在全委范圍內開展了行文規范自查自糾工作，要求各業務股室對以往的發文進行一次全面梳理，對行文規范及行文內容進行仔細校核，發現問題及時整改到位。制定了《市發改委關于進一步規范各類文件起草工作的通知》，要求文件起草做到穩妥慎重，多級審核、層層把關。堅持問題導向，深入調研論證，突出思想性、指導性、針對性和可操作性。

　 2.作風教育整治工作不夠深入

　 ①“怕慢假庸散”作風教育專項整治工作開展不深入

　 整改落實情況：結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動，重點圍繞主題教育列出的 8 個方面突出問題，特別是針對整治侵害群眾利益等 3 個突出問題，布置開展了作風教育專項再整治工作。

　 3.“掃黑除惡”專項斗爭站位不高

　①宣傳發動力度不夠，基礎工作不扎實

　整改落實情況：一是進一步加大宣傳力度，結合精準扶貧工作，深入掛點村天祿鎮孟青村、羅灣村進行掃黑除惡宣傳，讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，拓寬舉報渠道，加大群眾監督和舉報力度。截止目前，在掛點村天祿鎮羅灣村、孟青村張貼公告 60余份，發放掃黑除惡宣傳單 60 余份，開展集中宣傳 10 余次。二是制定了《市發改委招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》，緊密結合公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查，切實履行好線索管理職責，同時協調各方，實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排，發現問題，及時移交。截止目前，共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規違紀線索 51 條并全部移交。

　 三、鞏固成果，注重轉化，堅持弛而不息貫徹落實全面從嚴治黨有關要求

　 經過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進發改各項工作再上新臺階。

　 （一）力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，

　切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

　 （二）深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下，發揮“關鍵少數”的示范引領作用，時刻用黨紀政紀規范和約束自己的言行舉止，進一步強化擔當意識，發揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，力促作風建設常態化長效化。

　 （三）建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，運用執法

　執紀“四種形態”，尤其是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。

　 （四）著力推動發改事業全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、鷹潭市和市委決策部署結合起來，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發展的總抓手，加速打造“智慧銅城 品質大邑”，著力增強經濟創新力和競爭力。加快產業優化升級，扎實推進“十百千萬”工程，改造提升傳統優勢產業，做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業，加速建設產業強市。把發展的基點放到創新上，扭住創新型城市目標不放松，大力培育引進創新人才，全面深化產學研合作，著力抓好創新平臺建設，形成依靠創新驅動發展的主體格局。

推薦訪問： 巡察 市委 落實