決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專題黨課稿：抓黨建,促脫貧

　目錄 一、什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) ............................................ 3 （一）攻堅(jiān)時(shí)期摘帽退出怎么看？ ................................... 4 （二）決勝?zèng)Q戰(zhàn)在即怎么戰(zhàn)？ ........................................... 5 （三）攻堅(jiān)決勝怎么干？ ................................................... 5 二、為什么要抓黨建促脫貧 .................................................... 7 （一）黨建促脫貧是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容 ................................................................................... 7 （二）黨建促既貧是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容 ........... 7 （三）黨建促脫貧是全面建成小康社會(huì)的根本保證 ....... 8 三、怎樣抓黨建促脫貧 ............................................................ 8 四、* * 縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定步伐 ........................................... 15 （一）* 縣貧困原因分析 .................................................. 15 （二）* 縣堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)步伐取得脫貧實(shí)效 .................. 17

　 ：(理解脫貧的重要性）在講課之前我先跟大家分享幾首詩(shī)詞，歲暮鋤犁傍空室，呼兒登山收橡實(shí)。這是張籍《野老歌》中的詩(shī)句，意思是什么呢？一年到頭，家中只剩下鋤頭、犁耙靠在空房子里面，只好叫兒子上山去拾橡子充饑。制芰荷以為衣兮，集芙蓉以為裳也這句詩(shī)出自屈原《離騷》，翻譯出來(lái)是什么？我要把荷葉裁剪成上衣，我并用荷花把下裳織就。表達(dá)的意思不是時(shí)尚的穿衣搭配，那個(gè)

　時(shí)代不流行荷葉穿搭，它表達(dá)的意思是沒(méi)衣服穿的困境。唐代偉大詩(shī)人杜甫《登高》中也曾說(shuō)到：風(fēng)急天高猿嘯哀,渚清沙白鳥飛回.無(wú)邊落木蕭蕭下,不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái).萬(wàn)里悲秋常作客,百年多病獨(dú)登臺(tái).艱難苦恨繁霜鬢,潦倒新停濁酒杯.前四句寫景,述登高見聞,緊扣秋天的季節(jié)特色,描繪了江邊空曠寂寥的景致.后四句抒情,寫登高所感,圍繞自己的身世遭遇,抒發(fā)了窮困潦倒、年老多病、流寓他鄉(xiāng)的悲哀之情.從以上幾位名人名句來(lái)看，愁于吃，愁于穿，年老多病，都是貧困的一個(gè)個(gè)真實(shí)寫照，也反映出貧困是一個(gè)千百年以來(lái)歷史問(wèn)題，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是我們黨的重要使命，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)系到中國(guó)數(shù)千萬(wàn)人民的福祉，關(guān)系到 2020 年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在關(guān)于制定

　 “十三五”規(guī)劃建議時(shí)說(shuō)過(guò)，“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。”接下來(lái)我跟大家交流以下幾個(gè)問(wèn)題，什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？為什么要抓黨建促脫貧？怎樣抓黨建促脫貧？* 縣立足于實(shí)際脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定步伐取得了那些成就？弄清楚這些問(wèn)題，這對(duì)于我們決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義！

　 一、什么是決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。它是一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”的生動(dòng)體現(xiàn)，是“兩個(gè)百年目標(biāo)”的根本途徑，是“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的迫切需要，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。是五大發(fā)展理念的發(fā)展思路。

　 3 月 6 日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，鮮明

　提出確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，吹響了向絕對(duì)貧困發(fā)起最后總攻的集結(jié)號(hào)。

　 3 月 27 日，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)成效考核和專項(xiàng)巡視“回頭看”問(wèn)題整改提出明確要求。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，必須提高政治站位，較

　 真碰硬狠抓工作落實(shí)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改主體責(zé)任，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記要以上率下親自抓，把脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和專項(xiàng)巡視“回頭看”指出的問(wèn)題，把問(wèn)題整改和脫貧攻堅(jiān)日常工作結(jié)合起來(lái)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。這些新部署新要求，與習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們從三個(gè)方面理解決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。

　 （一）攻堅(jiān)時(shí)期摘帽退出怎么看？ 全面小康意味著不能有一個(gè)人掉隊(duì)，脫貧攻堅(jiān)不僅要實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村退出，更要讓每一個(gè)貧困線下的群眾脫貧。截至 2019 年末，全國(guó)貧困發(fā)生率降低到 **.*%，目前區(qū)域性整體貧困基本得到解決，大部分地區(qū)都實(shí)現(xiàn)了貧困縣摘帽、貧困村退出，可以說(shuō)取得了重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)的勝利。但仍然還有數(shù)十個(gè)貧困縣未摘帽、2000 多個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)還沒(méi)有取得全面勝利。必須認(rèn)識(shí)到，目前取得的階段性戰(zhàn)果還不穩(wěn)固，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更是最難啃的硬骨頭，稍有松懈就可能出現(xiàn)返貧和新增貧困。我們必須時(shí)刻牢記，不獲全勝就是未勝，不獲全勝?zèng)Q不收兵。如果沒(méi)有這樣一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生思想上的

　 誤區(qū)、行動(dòng)上的遲緩、落實(shí)上的偏差。同時(shí)，立足于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來(lái)看，貧困治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，脫貧摘帽和脫貧攻堅(jiān)不是終點(diǎn)，推動(dòng)

　減貧戰(zhàn)略和扶貧工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，扶貧轉(zhuǎn)入常態(tài)化、制度化，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)課題，必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。

　 （二）決勝?zèng)Q戰(zhàn)在即怎么戰(zhàn)？ 信心是底氣，決心是意志。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，二者缺一不可。一方面，我們要保持正確的心態(tài)，就是要戒驕戒躁、保持定力，懂得越到最后越艱險(xiǎn)的道理，看到新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，清醒客觀地分析把握脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀，做好打硬仗、過(guò)難關(guān)的心理準(zhǔn)備，決不能小進(jìn)即滿、盲目樂(lè)觀。另一方面，要保持決戰(zhàn)的狀態(tài)，就是要打起精神、鼓足干勁，不能停頓、不能大意、不能放松，一鼓作氣決戰(zhàn)決勝，把扶貧工作做得更精準(zhǔn)、更扎實(shí)、更有效。

　 習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。”而且他還強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

　 （三）攻堅(jiān)決勝怎么干？

　 收官意味著全面決勝、不留遺漏，必須對(duì)標(biāo)中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，做到扭住重點(diǎn)、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個(gè)重點(diǎn)群體打殲滅，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”要求，實(shí)行一人一策，重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實(shí)好兜底保障措施，扎實(shí)抓好剩余貧困人口“清零”工作，確保一個(gè)不少、一個(gè)不漏。要加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，針對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農(nóng)民工就業(yè)收入情況，對(duì)可能返貧的采取針對(duì)性措施穩(wěn)定收入。要抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個(gè)重心支撐穩(wěn)就業(yè)，把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐，把貧困戶、貧困群眾納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加

　快推動(dòng)扶貧項(xiàng)目、工廠、季節(jié)性產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)貧困人口就地就業(yè)增收。要堅(jiān)持“四個(gè)不摘”這個(gè)重要原則抓提升，著眼與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，重點(diǎn)思考“過(guò)渡期”的問(wèn)題，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強(qiáng)各類扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效管理，促進(jìn)區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展，探索健全解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

　 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。采取更加集中的支持、

　 更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

　 總之一句話決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是與貧困的打的一場(chǎng)戰(zhàn)，我們要在最后時(shí)期全力以赴決戰(zhàn)決勝堅(jiān)決打贏！

　 二、為什么要抓黨建促脫貧 （一）黨建促脫貧是習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容 習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻指明了扶貧開發(fā)的制度體系、政策體系、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，其中關(guān)于黨建與扶貧的關(guān)系，習(xí)近平總書記指出“要把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn)，以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧”“群眾要致富，關(guān)鍵看支部”。抓好黨建促脫貧，圍繞扶貧抓黨建，既是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”的重要抓手，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。

　 （二）黨建促既貧是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容 習(xí)近平總書記指出“我們這一代人的長(zhǎng)征，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年有斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，建成全面小康，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)，最難啃的硬骨頭就是全國(guó)還有 3000 多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，黨員的先鋒模范作用就是在條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的時(shí)候體現(xiàn)出來(lái)，黨員干部深入

　貧困

　 村參與脫貧攻堅(jiān)，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的重要路徑，廣大黨員干部通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，錘煉品格、磨練意志，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該是新時(shí)期黨建的題中之義。

　 （三）黨建促脫貧是全面建成小康社會(huì)的根本保證 近年來(lái)，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了一系列的關(guān)鍵勝利，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)極大改善，貧困群眾收入大幅提高，生產(chǎn)生活水平持續(xù)改善。但是，我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)越往后越是難啃的硬骨頭，先期脫貧的面臨持續(xù)鞏固的難題，而少部分地方出現(xiàn)了疲勞厭戰(zhàn)的情緒、有歇歇?dú)獾南敕ǎ@些因素都是對(duì)全面建成小康社會(huì)的巨大威脅。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，更需要加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)一線，用黨性黨紀(jì)壓緊壓實(shí)黨員干部的責(zé)任，確保在全面建成小康路上不落一人一戶。

　 三、怎樣抓黨建促脫貧 作為基層的黨組織深入扶貧一線人員，我們更應(yīng)該在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中作用中有所作為，我們重點(diǎn)講一下如何抓黨建促脫貧充分發(fā)揮自身作用。

　 廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)

　 的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全基層工作人員的共同的責(zé)任、共同的工作。為打贏扶貧這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我們廣大黨員干部，特別是村黨支部書記村干部要主動(dòng)融入扶貧“主戰(zhàn)場(chǎng)”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧的主力軍，群眾小康路上的貼心人，扶貧攻堅(jiān)的“十大員”。

　 一是要輿論造勢(shì)，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中，宣傳工

　作是一項(xiàng)即基礎(chǔ)而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯，會(huì)直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作能否順利進(jìn)行。通過(guò)宣傳，我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國(guó)家的方針政策，讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全縣廣大黨員干部對(duì)宣傳工作要有充分的認(rèn)識(shí)，要積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的宣傳員，將宣傳活動(dòng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的始終，為全縣扶貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造良好氛圍。要通過(guò)入戶宣傳、集中培訓(xùn)、座談交流、“田間課堂”等多種形式，大張旗鼓地宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識(shí)別的工作措施、工作方法、國(guó)家政策，幫助和指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強(qiáng)致富技能，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力，不斷匯聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”，成為“慣性動(dòng)作”。真正形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛(ài)貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　 二是要?jiǎng)討B(tài)管理，當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”。我們駐村幫扶工作隊(duì)書記及干部，包村干部、村書記、村干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時(shí)，要嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好信息的反饋。要嚴(yán)格清洗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對(duì)照動(dòng)態(tài)調(diào)整方案要求，隨時(shí)掌握貧困對(duì)象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的 11 種人，做到逐戶、逐人核對(duì)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時(shí)進(jìn)行清洗，并根據(jù)上級(jí)要求，隨時(shí)將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對(duì)象精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況，認(rèn)真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記，分類管理，為及時(shí)制定、動(dòng)態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。

　 三是要深訪民情，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。我們大家都知道，穩(wěn)定關(guān)忽大局。平時(shí)，我們要深入探訪民情，多到村、組走一走，多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，

　多到貧困家庭坐一坐，聽聽群眾的聲音，讓百姓能充分行使話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，可以依托全縣信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展，掌握好社情民意，主動(dòng)深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”，切實(shí)做到小事不出戶、大事不出村、難事不上

　 交，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍，讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。

　 四是要措施到戶，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”。我們要切實(shí)做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂，要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，結(jié)合本村的實(shí)際，對(duì)貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，按照“一村一品”、“一戶一策”工作原則，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)上級(jí)政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施六個(gè)方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃和脫貧措施，幫助貧困戶想辦法，找出路。真正落實(shí)一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計(jì)劃、一戶一名幫扶責(zé)任人，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)。

　 五是要暢通渠道，當(dāng)好致富信息的“傳遞員”。當(dāng)前，大部分群眾貧困，最主要原因還是信息相對(duì)閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來(lái)源，著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手，到聯(lián)系戶家中認(rèn)親結(jié)對(duì)，傾聽民需民意，謀劃幫建致富項(xiàng)目，送去脫貧致富信息，協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難，我們的駐村工作隊(duì)、包村干部、“第一書記”、村干部要充分發(fā)揮信息量

　 大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐，主動(dòng)當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)信息、致富信息的

　傳遞員。在當(dāng)好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時(shí)，還可以與上級(jí)部門協(xié)調(diào)，通過(guò)舉辦短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，有針對(duì)性地開展面對(duì)面、手把手的教學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、群眾學(xué)會(huì)尋找致富信息、掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

　 六是要典型示范，當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”。全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在“全面”。我們要堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，因村制宜，在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等模式上發(fā)揮帶頭作用，激勵(lì)黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，依靠科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè)，成為致富的“領(lǐng)頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動(dòng)實(shí)踐，增強(qiáng)困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。

　 七是要編織紐帶，當(dāng)好結(jié)對(duì)幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”。借助創(chuàng)

　 新群眾服務(wù)工作、駐屯聯(lián)絡(luò)員、五民等載體活動(dòng)，努力做好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，確保當(dāng)年度計(jì)劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過(guò)幫扶，做到“六有六落實(shí)”即：有一個(gè)貧困戶信息和幫扶情況臺(tái)帳、有一個(gè)幫扶脫貧計(jì)劃、有一個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶、有一戶一就業(yè)、有一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓(xùn)、增收產(chǎn)業(yè)“六落實(shí)”。同時(shí)，盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關(guān)情況，協(xié)助他們解決需求和困難，當(dāng)好扶貧幫困的聯(lián)系員。

　八是要肩負(fù)職任，當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”。好的政策能不能真正起到效果，關(guān)鍵的還在于落實(shí)。全體黨員都要立足各自崗位,時(shí)刻秉持公心，當(dāng)好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、就學(xué)資助到戶、科技幫扶到戶、社會(huì)捐助到戶、結(jié)對(duì)扶助到戶等“九到戶”措施中，敢挑重?fù)?dān)，有所作為，以自己的扎實(shí)工作切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)具體扶持政策落實(shí)到貧困戶身上，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實(shí)際行動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn);廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，多到貧困戶家中走走看看，做群眾的貼心人，為貧困戶脫貧出謀劃策。

　 九是要孵化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”。

　 精準(zhǔn)

　 扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項(xiàng)目，才能真正“拔窮根”。我們干部要開動(dòng)腦筋，幫助群眾做好各類產(chǎn)業(yè)的孵化。要在;種”上求“特”，按照縣委“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)種植”的要求，加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在中藥材、經(jīng)濟(jì)作物種植上做文章，著力改變大麥、小麥、油菜一統(tǒng)天下、種植效益偏低問(wèn)題。在“養(yǎng)”上求“專”，重點(diǎn)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索政府搭橋、金融部門支持、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、貧困戶分利的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)和扶持貧困戶通過(guò)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖脫貧致富。在“銷”上求“突破”，引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場(chǎng)思維，擺脫“補(bǔ)貼依賴”，大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)營(yíng)銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟(jì)形式，讓特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接大市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”，引導(dǎo)貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍中藥材、特色小雜糧、經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)

　專業(yè)戶，增強(qiáng)自身造血功能。

　 十是靠實(shí)責(zé)任，當(dāng)好任務(wù)落實(shí)的監(jiān)督員。各村的支部書記要進(jìn)一步明確職責(zé)，全面做好本村的責(zé)任落實(shí)，健全完善資金管理機(jī)制，協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準(zhǔn)扶貧政策和項(xiàng)目資金管理。加強(qiáng)到村工程項(xiàng)目和資金的管理，對(duì)精

　 準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查，落實(shí)公開公示制度，接受廣大群眾監(jiān)督，確保扶貧資金落到實(shí)處，促進(jìn)用好管好扶貧資金項(xiàng)目。著力解決事關(guān)貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。

　 當(dāng)前，我們的脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)間表、路線圖已經(jīng)明確，新的常態(tài)下我縣扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)異常艱巨，要想最終取得這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的勝利，這就需要廣大黨員干部在實(shí)際工作中，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，在攻堅(jiān)路上率先垂范，砥礪前行，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，不斷推動(dòng)我縣扶貧工作深入開展。

　 四、* 縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定步伐 新時(shí)期我們立足于實(shí)際，如何以堅(jiān)定步伐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們脫貧攻堅(jiān)取得那些成就？ 下面我就立足于 * 縣情講兩個(gè)問(wèn)題：1.* 縣貧困原因分析。2.* 縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)定步伐取得成就 （一）* 縣貧困原因分析 1.* 縣貧困人口基本情況 現(xiàn)狀：首先我們看一下 * 縣貧困人口數(shù)據(jù)分析及貧困原因：* 縣地處 **,共有 ** 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，* 個(gè)社管委，** 個(gè)行政村，** 萬(wàn)人口，農(nóng)村人口 ** 萬(wàn)。是省上確定的 ** 個(gè)插花型貧困縣之一。20** 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局駐 * 調(diào)查總隊(duì)核實(shí)，有 ** 個(gè)貧困村、** 戶 ** 人，

　 2.貧困戶脫貧情況。至 2019 年底，全縣建檔立卡貧困人口 ** 戶 ** 人，其中:20** 年脫貧 ** 戶 ** 人；20** 年脫貧 ** 戶 ** 人；20** 年脫貧 ** 戶 ** 人；20** 年脫貧 ** 戶** 人；20** 年脫貧 ** 戶 ** 人；2019 年脫貧 ** 戶 ** 人。

　 3.分析貧困縣、貧困村致貧原因主要有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)地理環(huán)境區(qū)域優(yōu)勢(shì)

　不明顯。我縣海拔高、氣候冷涼、自然環(huán)境惡劣。第二點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。處于西北經(jīng)濟(jì)落后地帶許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一定的差距，這就導(dǎo)致了客觀的貧困。第三點(diǎn)是精神文明發(fā)育滯后，村級(jí)文明程度低。什么叫做精神文明發(fā)育滯后、村級(jí)文明程度低在這做個(gè)簡(jiǎn)單的介紹，舉個(gè)簡(jiǎn)單例子百善孝為先這是自古以來(lái)就流傳下來(lái)的精神美德，大家都知道，但是在農(nóng)村呢我們看到的是什么呢？年老孤獨(dú)老兩口有一個(gè)兩個(gè)甚至多個(gè)子女，卻無(wú)人贍養(yǎng)年老多病無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)人照顧吃穿無(wú)保障當(dāng)然醫(yī)療也無(wú)保障這就造成貧困呢？子女們的觀念是什么呢？?jī)鹤佣嗟臅?huì)說(shuō)別人不管我也不管，一個(gè)兒子的會(huì)說(shuō)不用我管政府會(huì)管，這就是精神文明發(fā)育滯后，還有很多方面比如一些陋習(xí)天價(jià)彩禮，沉迷于賭博，求神拜佛等等。第四點(diǎn)生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻發(fā)。這點(diǎn)大家都比較了解，我們這常見的春凍夏旱。第五點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人窮村也窮。人有發(fā)展了村才會(huì)發(fā)展，人窮了村就窮，村子窮了人更窮了這樣一個(gè)惡性循環(huán)導(dǎo)致的貧窮。一個(gè)村子有幾個(gè)

　 人富裕了就會(huì)帶動(dòng)其他人富裕，那這個(gè)村就發(fā)展起來(lái)了，反之則不然繼續(xù)貧困。

　 4.分析貧困人口產(chǎn)生原因：一、主觀原因：第一，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，收益少。我們現(xiàn)在還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，自然農(nóng)民收入不高。第二，群體受教育程度普遍較低，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，勞動(dòng)技能欠缺，缺少致富增收措施。農(nóng)村大部分勞動(dòng)人口受教育程度低，文化水平不高，那也就沒(méi)多少致富技能，所以出于體力勞動(dòng)收入少。

　 那接下來(lái)我們分析以下貧困人口具體形成胡八個(gè)方面原因：分別為因病、因?qū)W、因殘、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身發(fā)展動(dòng)力不足，還有其他原因。大家對(duì)前六個(gè)原因一看都比較容易理解，對(duì)于后面兩個(gè)我做幾點(diǎn)補(bǔ)充。自身發(fā)展動(dòng)力

　不足是什么，就是思想貧困，或者缺少致富積極性，舉個(gè)很簡(jiǎn)單的例子：一家子辛苦賺錢花重金給兒子取了個(gè)媳婦，結(jié)果媳婦跑了，下落不明，人財(cái)兩空。這家子兒子從此喪失奮斗的積極性，不去賺錢，越來(lái)越貧窮。這就是典型的自身動(dòng)力發(fā)展不足，扶貧需扶志。其他原因比較概括，那什么是其他原因，除了以上的原因造成貧困的原因都是其他原因。比如：意外交通事故造成的賠款，為養(yǎng)兒子傳宗借代，養(yǎng)五六個(gè)孩子越養(yǎng)越窮。這些都?xì)w結(jié)為其他原因。

　 （二）* 縣堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)步伐取得脫貧實(shí)效 1.精準(zhǔn)識(shí)別，分類施策

　 首先，精準(zhǔn)識(shí)別，就是要識(shí)別出那些絕對(duì)貧困人口。那么，如何精準(zhǔn)識(shí)別？各地都有一些因地制宜的好做法。比如，干部群眾總結(jié)出的“一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書郎”的精準(zhǔn)扶貧“四看法”。再比如，綜合“四看法”和“評(píng)議法”等識(shí)別方法建立的“四二四”綜合識(shí)別模式，通過(guò)占比權(quán)重計(jì)算分?jǐn)?shù)，開展綜合評(píng)定。按 100 分計(jì)算，“四看法”評(píng)分占 **%、農(nóng)村人均可支配收入評(píng)分占 **%、村民主評(píng)議大會(huì)評(píng)分占 **%。這兩個(gè)做法充分考慮到群眾的意見、貧困戶的收入支出及家庭狀況等因素，真正把最困難、最需要幫扶的貧困群眾識(shí)別出來(lái)。

　 * 縣精準(zhǔn)識(shí)別堅(jiān)持靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)：* 縣在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，先后召開縣委常委會(huì)會(huì)議、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，精心研究部署全縣 2020 年脫貧攻堅(jiān)工作，聚焦脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”情況，制定下發(fā)《2020 年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)聯(lián)系幫扶工作的通知》，安排 24 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 37 戶“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，細(xì)化督戰(zhàn)安排表、明確督戰(zhàn)聯(lián)系戶，制定督戰(zhàn)對(duì)象“一戶一策”鞏固提升計(jì)劃和增收幫扶計(jì)劃，做到了

　開單督戰(zhàn)、掛號(hào)銷賬，并采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”方式，逐人逐

　 項(xiàng)落實(shí)鞏固提升政策措施。各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門根據(jù)督戰(zhàn)對(duì)象實(shí)際情況，分級(jí)分類制定工作方案，建立日歷臺(tái)賬、明確責(zé)任時(shí)限，做到了上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到人。縣扶貧辦對(duì)全縣 * 戶掛牌督戰(zhàn)對(duì)象的家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況等進(jìn)行了全面細(xì)致摸底排查，建立了掛牌督戰(zhàn)對(duì)象家庭基本情況及幫扶措施臺(tái)賬，確保基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確、幫扶舉措有力。至目前，* 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在全部完成與督戰(zhàn)對(duì)象精準(zhǔn)對(duì)接的基礎(chǔ)上，親自帶隊(duì)、親自走訪，對(duì)全縣 * 戶掛牌督戰(zhàn)對(duì)象進(jìn)行了 * 輪次走訪調(diào)研、跟蹤督戰(zhàn)、落實(shí)政策等工作，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施* 余條，其中落實(shí)“五小”產(chǎn)業(yè) * 戶，民政政策兜底 * 戶，公益性崗位 * 戶。

　 2.產(chǎn)業(yè)扶貧 產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重頭戲，要培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，把貧困人口納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。對(duì)于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是主打產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然除此之外，也要注重工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　 發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，最終要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出一個(gè)重要問(wèn)題，如何把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個(gè)高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門？他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本特征，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是農(nóng)民運(yùn)用世代傳承的土地、勞動(dòng)力和技術(shù)要素進(jìn)行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的投資回報(bào)率太低，使得生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法

　 進(jìn)一步擴(kuò)大。在這種條件下，舒爾茨提出了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路徑，概括來(lái)講，就是改變土地、勞動(dòng)力和技術(shù)這三大生產(chǎn)要素。

　 * 縣 2020 年產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況：一是主要依靠發(fā)展“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”和“勞務(wù)+種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”增收的建檔立卡貧困戶 1***戶，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到畝 6017 畝，其中:中藥材 326 畝、油菜 1068 畝、大麥 2053 畝、小麥 1097 畝、玉米 86 畝、馬鈴薯 265 畝、大豆 306 畝、飼草 816 畝；發(fā)展特色養(yǎng)殖貧困戶 2055 戶，

　其中 1846 戶貧困戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖 12382 只，***戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛、奶牛共 1216 頭；二是財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金安排落實(shí)情況，安排 1149 萬(wàn)元中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于易地扶貧搬遷貸款貼息，省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金 60 萬(wàn)元扶持貧困戶發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)助資金 40 萬(wàn)元實(shí)施民聯(lián)鎮(zhèn)河灣村 2 萬(wàn)立方米的蓄水池項(xiàng)目，將 3600 萬(wàn)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入到張掖超越發(fā)展農(nóng)業(yè)有限公司，按 8%比例每年度為各村村集體進(jìn)行收益分紅；三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“增品擴(kuò)面提標(biāo)降費(fèi)”工作，2020 年，按照中央和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的有關(guān)精神，積極引導(dǎo)農(nóng)戶自愿參保，力爭(zhēng)完成中央補(bǔ)貼品種 4 個(gè)（馬鈴薯 * 萬(wàn)畝、能繁母豬 * 萬(wàn)頭、奶牛 * 頭、育肥豬 * 萬(wàn)頭）、省級(jí)補(bǔ)貼品種 4 個(gè)（中藥材 *萬(wàn)畝、肉牛 * 頭、肉羊 * 萬(wàn)只、蔬菜 * 萬(wàn)畝），開辦品種優(yōu)

　 先考慮建檔立卡貧困戶，遴選黃河財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 *支公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 * 縣支公司、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 * 縣支公司等 3 家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承接全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；四是加大“五小”產(chǎn)業(yè) 培育力度，計(jì)劃扶持 427 戶貧困戶及邊緣戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，其中發(fā)展小庭院 18 戶、小家禽 389 戶、小手工 5 戶、小買賣 12 戶、小作坊 3 戶，目前正在實(shí)施的“五小”產(chǎn)業(yè) 163 處，其中貧困村發(fā)展 14 處；五是持續(xù)推進(jìn)龍頭企業(yè)引進(jìn)培育工作，培育海升集團(tuán)市級(jí)龍頭企業(yè)，通過(guò)就業(yè)務(wù)工和生豬繁育養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，要保證脫貧之后不返貧，需要形成內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。比如，大家同時(shí)推廣一個(gè)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目，使得農(nóng)產(chǎn)品的供大于求，價(jià)格下跌，增產(chǎn)不增收。所以，各地在設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí)，要因地制宜，利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣Ａ硗猓a(chǎn)業(yè)扶貧所涉及的農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地制度改革、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、扶貧資金扶持、傳

　統(tǒng)勞動(dòng)力改造等，都是需要我們重點(diǎn)思考和研究的。

　 3.易地扶貧搬遷

　 一些偏遠(yuǎn)地區(qū)及山區(qū)地區(qū)的貧困戶，有的一輩子都沒(méi)有到過(guò)縣城。易地扶貧搬遷，可以讓他們搬出來(lái)，搬到哪里呢？適宜居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或者市區(qū)。一些地方政府非常尊重貧

　 困戶的意愿，先是帶他們參觀，之后讓他們自行選擇要搬遷的地方。由此可見，易地扶貧搬遷涉及搬得出、穩(wěn)得住、能致富等一系列問(wèn)題。這就要求我們一定要注重產(chǎn)城融合。貧困戶集中搬到一個(gè)城市，形成人口集聚，那就要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣才能保證社會(huì)穩(wěn)定。在貧困戶搬遷前選好地址，建好住房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成發(fā)展配套，達(dá)到產(chǎn)城融合。這既給產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了勞動(dòng)力，又為搬出來(lái)的貧困戶解決了工作問(wèn)題。

　 * 縣易地扶貧搬遷特色做法：* 縣易地扶貧搬遷工程位于 * 生態(tài)工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目涉及 10 個(gè)鎮(zhèn) 172 個(gè)行政村，采取集中安置方式建設(shè)。“十三五”期間，搬遷建檔立卡貧困戶 1019 戶 3985 人，其中 20** 年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶 200 戶 814 人，20** 年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶 742 戶 2876 人，20** 年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶 ***戶 295 人。安置房建設(shè)情況：我縣共建安置房 1019 套，目前已全面完工并交付使用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：新建文化廣場(chǎng)和社區(qū)服務(wù)中心個(gè)一座，已交付使用。后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況：為搬遷群眾修建食用菌大棚 168 座和戈壁農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū)，目前已投入生產(chǎn)。舊房拆除情況：我縣共搬遷 1019 戶，符合條件保留舊房 616 戶，應(yīng)拆除舊房套數(shù) 403 戶，目前已累計(jì)拆除搬遷戶舊房 241 戶，占“十三五”應(yīng)拆除任務(wù) **.*%。

　 4.醫(yī)療扶貧 在中西部的貧困地區(qū)，如果一個(gè)家庭有病人，那基本就

　 是貧困戶。而在東部沿海地區(qū)，影響貧困人口脫貧的一個(gè)重要原因也是疾病。

　所以，在 2020 年全面建成小康社會(huì)時(shí)，我們必須要解決因病致貧的貧困人口脫貧返貧的難題。對(duì)此，貴州的赫章縣為我們提供了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)。赫章縣在20** 年出臺(tái)實(shí)施了《赫章縣提高城鄉(xiāng)特殊人群醫(yī)療保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，在解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題上取得了很好的成效。同年 5 月，國(guó)務(wù)院副總理汪洋到赫章調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)這一做法給予了充分肯定并指出：“赫章這樣一個(gè)貧困縣實(shí)行醫(yī)療兜底的做法，具有很好的示范意義，值得認(rèn)真總結(jié)。” * 縣醫(yī)療保障制度落實(shí)情況：那么，我們是是如何實(shí)施醫(yī)療兜底的呢？具體講，就是“兩保三助一兜底”。其中，“兩保”是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度；“三助”是民政醫(yī)療救助制度、計(jì)生利益導(dǎo)向資金救助制度、殘疾人醫(yī)療救助制度；“一兜底”是對(duì)特殊人群政策疊加兜底保障制度。“兩保三助一兜底”不僅在基本醫(yī)療保障中引入大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，也就是商業(yè)保險(xiǎn)，還通過(guò)其他醫(yī)療救助制度，實(shí)施層層醫(yī)療兜底，有效遏制群眾因病致貧、因病返貧。另外，醫(yī)療兜底要打傾斜拳，對(duì)建檔立卡的貧困戶要給予一定的政策照顧。

　 2020 年全縣 5***戶 19***人建檔立卡貧困戶參合 19***人，代繳醫(yī)療保險(xiǎn) 157.75 萬(wàn)元，本地參保 18194 人，異地

　 參保 1137 人，無(wú)法參保 16 人（其中死亡 12 人，2 人離婚，2 人戶遷）。

　 2019 年全年建檔立卡人口住院 7946 人，落實(shí)基本醫(yī)療報(bào)銷 1908.89 萬(wàn)元，大病報(bào)銷 188.3 萬(wàn)元，醫(yī)療救助 **.*萬(wàn)元。政策范圍內(nèi)報(bào)銷比 **.*%。

　 截止 2020 年 3 月為 1423 名建檔立卡患者落實(shí)基本醫(yī)療報(bào)銷 281.07 萬(wàn)元，大病報(bào)銷 13.56 萬(wàn)元，醫(yī)療救助 **.*萬(wàn)元，醫(yī)保報(bào)銷共 376.46 萬(wàn)元。政策范圍內(nèi)報(bào)銷比 **.*%。

　 5.教育扶貧 對(duì)于因?qū)W致貧，教育扶貧是一個(gè)非常重要的脫貧舉措，目的是要阻斷代際貧困，不能讓貧困一代代傳遞下去。它可以從根上解決貧困問(wèn)題，是對(duì)

　農(nóng)村人力資本的投資。

　 現(xiàn)在，教育扶貧還存在很多問(wèn)題。比如，有的農(nóng)村孩子并不愿意上學(xué)，中學(xué)一畢業(yè)就出來(lái)打工。單就上學(xué)意愿來(lái)看，他們普遍認(rèn)為，上了高中也不見得能上大學(xué)，上了大學(xué)也不見得能找到好工作，索性還不如先融入社會(huì)打工掙錢。這是社會(huì)對(duì)他們形成的一種負(fù)面導(dǎo)向，我們對(duì)此要積極地加以引導(dǎo)。再比如，一些貧困大學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有找到工作，那么上學(xué)時(shí)的助學(xué)貸款就成了欠賬。這樣一來(lái)，他們的脫貧問(wèn)題非但沒(méi)有解決，而且還走向了惡性循環(huán)。如何解決？ * 縣教育扶貧：（兩免一補(bǔ)，提供就業(yè)導(dǎo)向信息）貧困戶在校生：有幼兒園學(xué)生 411 名；義務(wù)教育階段學(xué)生 1998

　 人，普通高中階段學(xué)生 416 人；中職學(xué)生 327 人；高職、大專學(xué)生 329 人；本科學(xué)生 557 人；研究生 15 人。2020 年春季學(xué)期為 411 名學(xué)前幼兒落實(shí)免保教費(fèi) 20.55 萬(wàn)元；為 1***名義務(wù)教育階段學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)改善”補(bǔ)助資金 257.72 萬(wàn)元；為 416 名高中學(xué)生補(bǔ)助助學(xué)金和免學(xué)費(fèi) 70.72 萬(wàn)元；為 327 名中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金 65.4 萬(wàn)元；為 104 名省內(nèi)高職、大專學(xué)生發(fā)放建檔立卡貧困家庭學(xué)生助學(xué)金 51.95 萬(wàn)元，為 48 名殘疾、重病學(xué)生落實(shí)送教上門服務(wù)。所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生做到了資助全覆蓋，義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)輟學(xué)學(xué)生。

　 教育扶貧，對(duì)貧困家庭的孩子上學(xué)、就業(yè)問(wèn)題打了一套“傾斜拳”，使他們自愿上學(xué)、上得起學(xué)、畢業(yè)后有工作，這樣就阻斷了代際貧困的延續(xù)，形成脫貧的良性循環(huán)。

　 6.內(nèi)生動(dòng)力 首先，調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧積極性，形成內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)，國(guó)家和社會(huì)的力量十分必要，但脫貧不能包辦代替，貧困戶也不能“等靠要”地進(jìn)入小康社會(huì)。那么，如何調(diào)動(dòng)貧困戶的脫貧積極性？我們?cè)诠ぷ髦幸龑?dǎo)貧困戶擺

　脫“等靠要”的意識(shí)，調(diào)動(dòng)脫貧積極性，讓他們不僅有想法、有能力，還能主動(dòng)找辦法、找出路，從而形成內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”。

　 其次，貧困戶、帶頭人和各級(jí)組織形成合力。實(shí)踐證明，

　 “農(nóng)村要致富，必須有個(gè)好支部”“農(nóng)村要脫貧，必須選好帶頭人”。可見，帶頭人的好壞對(duì)村子發(fā)展至關(guān)重要。所以，要選出一個(gè)好的帶頭人，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)的作用，帶領(lǐng)大家脫貧。這樣，貧困戶主動(dòng)脫貧、村里帶頭人帶領(lǐng)大家脫貧和各級(jí)政府著力抓脫貧這三者形成合力，脫貧攻堅(jiān)才能深入推進(jìn)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，是壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的治本之策。

　 * 縣內(nèi)生動(dòng)力做法：我縣充分認(rèn)識(shí)培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的重要性、迫切性，對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧攻堅(jiān)決策部署和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作要求，按照“為每個(gè)貧困村培養(yǎng) 3-5 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的底線標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)工作實(shí)效。至 2019 年底，全縣共培育選定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 64 人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶 732 戶。為進(jìn)一步做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增收，我縣將創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)提升項(xiàng)目列入 * 縣 2020 年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，涉及資金 ***萬(wàn)元，并按照省市相關(guān)文件精神，制定了《2020 年 * 縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作實(shí)施方案》《2020 年 * 縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，與省級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)基地積極對(duì)接課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方式、授課師資等內(nèi)容，根據(jù)致富帶頭人不同階段的特點(diǎn)和需求，分類別、多層次、全覆蓋，對(duì) 2019 年

　 以前選定的 64 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展提升培訓(xùn)。

　 結(jié)束語(yǔ)：脫貧攻堅(jiān)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨

　政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。我們堅(jiān)決打好這樣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，以堅(jiān)定步伐打好打贏！爭(zhēng)取我們 * 縣脫貧攻堅(jiān)取得勝利！我的交流到此結(jié)束，不妥之處敬請(qǐng)各位教授批評(píng)指正。

　 謝謝大家！

　 2020 年復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總結(jié)

　 長(zhǎng)沙 ** 全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控、企業(yè)復(fù)工的決策部署，在全力做好疫情防控的同時(shí)，有力有序推進(jìn)企業(yè)

　 復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩不誤”。

　 高位統(tǒng)籌早規(guī)劃 。根據(jù)上級(jí)有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，公司于第一時(shí)間召開黨支部會(huì)議、復(fù)工復(fù)產(chǎn)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)《深圳市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》、《市國(guó)資委關(guān)于信法依規(guī)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，研究部署當(dāng)前疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。完善工作預(yù)案，建立疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)作為，做好疫情防控和復(fù)工工作，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 責(zé)任。

　 心系 商戶、員工 強(qiáng)防護(hù) 。復(fù)工前，在公司、商戶群里印發(fā)了一份“開工注意事項(xiàng)清單”，從上下班交通工具的選擇、佩戴口罩的正確方法、體溫的測(cè)量次數(shù)，以及經(jīng)營(yíng)、辦公環(huán)境的清潔、消毒次數(shù)和通風(fēng)次數(shù)、時(shí)長(zhǎng)等方面制訂具體性、操作性防控規(guī)程，全力做好復(fù)工疫情防控。做好員工、商戶體溫檢測(cè)、接觸史、旅居史和健康狀況登記等工作，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā) 熱、咳嗽、乏力等癥狀人員，立即隔離、觀察、診斷和救治。公司切實(shí)加強(qiáng)外地返崗商戶的健康監(jiān)測(cè)，均須由所在地開具健康證明方可進(jìn)場(chǎng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，確保大家安心復(fù)工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行。

　多措并舉促經(jīng)營(yíng) 。

　 對(duì)于恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的商戶，堅(jiān)持每日進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行體溫測(cè)量，每日二次對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域全方位、無(wú)死角消

　 毒;對(duì)進(jìn)入賣場(chǎng)的顧客必須戴口罩，做好體溫檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)存在發(fā)燒、發(fā)熱現(xiàn)象，拒絕進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)，并做好登記、及時(shí)向當(dāng)?shù)胤酪卟块T報(bào)告。

　 緊盯物資保供應(yīng) 。針對(duì)此次疫情防控物資需求量大、供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，公司調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源，多渠道采購(gòu)當(dāng)前緊缺的醫(yī)用口罩、酒精、手套、消毒液、體溫計(jì)、防護(hù)服、護(hù)目鏡等物資，為做好疫情防控提供物資保障。

　 圍繞重點(diǎn)抓推進(jìn) 。公司堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)當(dāng)前商戶免租合同重新續(xù)簽工作已完成 **%合同打印，目前相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

　 在防控期間，公司黨支部統(tǒng)一部署，廣大黨員、干部率先垂范，積極投身抗疫第一線，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

推薦訪問(wèn)： 脫貧 黨課 攻堅(jiān)