目錄 脫貧攻堅自查評估報告(鄉鎮)
.......................................................................................................... 1 一、嚴格程序標準,認真組織自查評估驗收工作 .............................................................................. 1 二、突精準抓落實,脫貧攻堅取得決定性進展 .................................................................................. 4 (一)抓保障建機制,堅決扛牢脫貧攻堅政治責任 .................................................................. 4 (二)抓精準嚴管理,貧困信息準確脫貧結果真實 .................................................................. 6 (三)抓項目重質量,強力推進產業扶貧提質增效 .................................................................. 9 (四)抓政策促落實,嚴格兌現各項行業扶貧救助政策 ........................................................ 11 (五)抓隊伍強作風,為打贏脫貧攻堅戰保駕護航 ................................................................ 14 三、緊盯任務目標,決戰決勝脫貧攻堅收官戰 ................................................................................ 17 脫貧攻堅自查評估報告 ........................................................................................................................ 20
脫貧攻堅自查評估報告(鄉鎮)
脫貧攻堅戰打響以來,XX 街道在市委、市政府的堅強領導下,在市扶貧部門的具體指導下,把脫貧攻堅作為頭等任務來抓,有效促進了脫貧攻堅任務落實。目前,我街道現有享受政策的建檔立卡貧困戶 XX 戶 XXX 人,其中,國省標 X戶 X 人,市標 X 戶 XX 人。經產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧、兜底保障等多途徑精準幫扶,現已全部穩定達到現行脫貧標準,義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全政策保障到位。根據市扶貧開發領導小組統一部署要求,現將我街道脫貧攻堅自查評估情況報告如下:
一、嚴格程序標準,認真組織自查評估驗收工作 今年以來,面對突如其來的疫情,XX 街道黨工委、辦事處堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤,在做好貧困群
眾生活、就醫保障,確保不發生任何“極端”事件的前提下,不等不靠、統籌謀劃、主動出擊,聚焦責任落實、政策落實、工作落實“三落實”,圍繞“兩不愁三保障+飲水安全”核心指標、扶貧資金和項目管理、行業政策精準供給,幫扶責任落實等重點工作,堅持質量標準和時間節點,組織街道扶貧開發領導小組各成員單位有序開展脫貧攻堅自查評估,全覆蓋、無遺漏檢驗****年以來的脫貧攻堅成效,精準核查各扶貧政策落實臺賬。
一是細化自查評估工作方案。結合 XX 實際,研究制定了涵蓋責任落實等*大項**條細化指標任務的《XX 街道扶貧開發領導小組脫貧攻堅自查評估指標》,科學設置指標體系,明確重點指標、指標內容、指標標準、評估要求、責任部門和具體詳細標準要求等。各領導小組成員單位結合本部門工作職能,分解細化具體的專項工作方案,由街道扶貧辦統一指導調度各成員單位扎實有序推進,形成了全街道“*+*+N”(*指的是街道扶貧開發領導小組辦公室,*指的是**個行業站所部門、*個管理區、**個行政村、*個產業扶貧項目實施主體,N 指的是其他社會力量等)脫貧攻堅自查評估大扶貧工作體系。
二是組織開展專業遍訪暨“巡診回訪”自查自糾。自*月下旬開始,全街道 XX 戶建檔立卡貧困戶已全部實現由扶
貧辦專職工作人員專業“巡診回訪”,完成率***%,發現各類疑似問題***個,最終“確診”新發現問題**個,存有較大爭議問題**個(有待與省市等有關部門進一步溝通),已整改銷號“確診”問題**個,問題整改完成率***%,對所有已“確診”問題建立《自查評估問題臺賬》,所有疑似問題建立《XX 街道扶貧內部問題臺賬》,針對各類問題核實深究問題根源,目前正聯系相關責任部門推動有關政策落實整改銷號。
三是開展扶貧政策落實情況兩線大數據核實比對。*月上旬開始,組織學區、村建、衛健、衛生、民政、水利、人社等行業站所,利用 XX 市扶貧數據管理系統市教體局、住建局、衛健委、人社局、民政局、水利局等行業部門錄入的所有建檔立卡貧困戶數據,逐人逐戶“兩條線索”大數據核實比對分析研判****年以來建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”、飲水安全等扶貧政策落實情況,確保各行業扶貧政策落實不漏戶不漏人,通過大數據核實比對發現存在有異議的,再次組織入戶核實核查,上下溝通或召開聯席會議進行精準修正、查缺補漏,確認無誤后,由各行業站所打印后蓋章裝訂成冊,按照人口年度分別建立到村到戶到人的扶貧政策落實臺賬。截至目前,全街道**戶建檔立卡貧困戶可享受的扶貧政策已全部建立各年度政策落實臺賬**盒**冊。
四是開展抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅暨扶貧領域問題整改推進工作。利用*月份“駐村蹲點月”一個整月的時間,再次組織“三級書記”和領導干部遍訪轄區內建檔立卡貧困戶和重點關注戶。通過遍訪,再次建立《扶貧遍訪問題臺賬》,與扶貧辦專業《自查評估問題臺賬》和上級有關行業部門反饋的《問題臺賬》進行比對,逐一核實,最終綜合評估。截至目前,全街道貧困人口“兩不愁三保障”等政策落實率***%,項目收益覆蓋率***%,幫扶責任人到位率***%,群眾滿意度***%,**戶***人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧。
二、突精準抓落實,脫貧攻堅取得決定性進展 脫貧攻堅戰打響以來,XX 街道黨工委、辦事處堅決貫徹落實中央、省、XX 市、XX 市決策部署,按照 “****年基本完成、****年鞏固提升、****年全面完成”的工作布局,牢牢把握精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦貧困人口脫貧質量,咬定目標不放松、堅定信心不動搖、落實責任不松勁,扎實推進各項任務目標落地落實。
?。ㄒ唬┳ケU辖C制,堅決扛牢脫貧攻堅政治責任 一是強化組織領導。成立 XX 街道扶貧開發工作領導小組,由黨政一把手共同掛帥,各職能部門和管理區、村積極
參與;配備責任心強業務能力水平高的*名同志專職從事扶貧開發工作。按照副科級以上領導干部包管理區、黨員干部包戶的原則,確定幫扶責任人**名,確定每村一名責任心強的女同志擔任扶貧專干,成立村級扶貧專干隊伍,形成網格化管理模式,研究制定詳細脫貧幫扶方案和脫貧時間表,規定各幫扶責任人每個月至少走訪*次幫扶聯系戶,同時也要求扶貧專干經常性深入了解貧困戶實際狀況,認真細致地搞好調查摸底,及時掌握生活工作狀況,盡力幫助他們解決生活中的實際困難。
二是加強業務培訓。街道黨工委、辦事處始終站在講政治的高度,把深入學習貫徹*近**書*關于扶貧工作的重要論述和對脫貧攻堅的系列重要講話、重要指示精神作為打贏打好脫貧攻堅戰的根本遵循,列為黨工委理論中心組學習研討、集中培訓的重要內容,在學懂弄通做實上下真功出實招,積極把理論學習成果用于指導工作實踐。同時,多次組織召開 XX 街道脫貧攻堅專題會議和扶貧業務培訓會議,調度安排并培訓全街道機關干部、村“兩委”干部和社會各界力量積極投身于脫貧攻堅工作,熟悉掌握脫貧攻堅各種精神要求和政策要領。
三是壓實攻堅責任。把脫貧攻堅列入年度村級科學發展綜合考核,對各村“兩委”脫貧攻堅工作成效實行考核打分
排名;每年與各村“兩委”簽訂脫貧攻堅責任書,細化年度攻堅任務目標,擰緊壓實村級主體責任。黨工委書記、管理區黨總支書記和村支部“三級書記”遍訪貧困對象,街道扶貧辦工作人員專業遍訪遍查貧困戶,沉一線全覆蓋、抓整改促落實;街道扶貧開發領導小組成員單位履職盡責,積極主動作為,因戶因人精準施策,發現問題短板及時整改。同時建立健全脫貧攻堅聯席會議制度,對各行業政策推進落實中遇到的實際困難和問題,及時召集相關部門研究解決。
四是持續高位推進。街道黨工委、辦事處相繼制定出臺《XX 街道扶貧攻堅工作實施方案》《關于貫徹落實扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》《XX 街道關于貧困戶結對幫扶責任人的管理辦法》等多個政策文件。在全市率先探討重點關注人群及時幫扶舉措。每月召開街道黨工委會,專題研究部署脫貧攻堅;召開領導小組成員會、現場觀摩會、問題整改推進會等會議 X 次,持續保持高位推進態勢,確保攻堅方向不偏、力度不減、作風不散,為高質量打贏脫貧攻堅收官戰提供了堅強有力的組織保障。
?。ǘ┳ゾ珳蕠拦芾?,貧困信息準確脫貧結果真實 打贏打好脫貧攻堅戰,抓精準是核心,嚴管理是保障。我街道按照*近**書*“六個精準”的指示要求,拿出“繡花
功夫”,在“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出實招、見真效。
一是以“絕對精準”意識抓貧困識別。****年*份,在全街道開展了為期一個月的“駐村蹲點月”活動,全街道機關干部進村入戶,“三看、四問”,體察民情,精準鎖定貧困人口 XX 戶 XX 人,真正摸準了扶持對象,盤清了全街道貧困家底,系好了精準扶貧精準脫貧的第一粒“扣子”。
二是以“不落一人”標準抓動態監測。街道黨工委、辦事處嚴格按照省、XX 市、XX 市對扶貧工作動態管理的相關要求,全力做好貧困戶精準識別納入、脫貧退出、動態調整不再享受政策工作。通過摸底調查、村級初選、民主評議、張榜公示、征求意見等環節。****年確定省級貧困戶**戶**人,****年底已全部完成脫貧,脫貧以來未有人員返貧,脫貧成效鞏固,截至目前省標貧困人口目前還有*戶**人繼續享受政策。****年確定市標貧困戶**戶***人,****年**月已全部完成脫貧,脫貧以來未有人員返貧,脫貧成效鞏固。****年上半年貧困人口再識別、再認定工作,識別納入市標貧困人口*戶*人,現已經實現穩定脫貧。****年**月動態調整又納入市標貧困人口*戶*人,現已經實現穩定脫貧。****年春,經市(縣)街道兩級“集中問診”和各級書記遍訪再次納入市標貧困人口**戶**人,并根據致貧原因制定了幫扶
措施安排專職幫扶責任人進行幫扶。****年**月動態管理,再次納入市標貧困人口*戶*人,針對性地根據致貧原因制定了幫扶措施安排專職幫扶責任人進行精準幫扶,截至目前已經基本上實現脫貧。以上市標貧困人口截至目前還有**戶***人繼續享受政策。綜上我街道還有繼續享受政策的各級建檔立卡戶 XX 戶 XXX 人,檔內人員已經全部實現穩定脫貧。
三是創新即時幫扶工作。****年在全市率先探討重點關注人群即時幫扶工作舉措,建立健全貧困人口動態監測機制,對**戶已脫貧不享受政策戶和檔外低保戶、分散供養五保戶群體實行重點關注,有效防止返貧和新致貧。****年街道扶貧辦在各村重點關注人員納入摸排及防貧保險工作摸底調查初審的基礎之上,為了徹底控制新致貧的情況,做到即時發現、即時幫扶,將檔外低保戶、特困人員(民政局認定的分散供養特困人員和集中供養特困人員)、重點關注戶(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭對醫療、教育、住房等剛性支出應對能力較弱的農村居民)共**戶**人全部納入重點關注人員臺賬,登記造冊建立重點關注人員管理臺賬,其中建立村級《重點關注人員臺賬》**冊,街道級《重點關注人員臺賬》*冊,上述人員均免費參加了 XX 市防貧保險,如若發現致貧因素,可以隨時納入建檔立卡貧困戶幫扶。截至目前,上述重點關注人員相關信息比對核查已實現全覆蓋,對脫貧不享受政策戶可能新發生“兩不愁三保障”方面
存在問題、重大變故導致家庭困難的,及時標注脫貧享受政策進行針對性幫扶。其余即時幫扶對象重點關注人群,建立村級申報、調研排查、信息比對等多維度貧困監測預警機制,對因病因災等突發性困難群眾即時發現、及時幫扶,符合條件的按程序識別納入市標相對貧困人口精準管理。
?。ㄈ┳ロ椖恐刭|量,強力推進產業扶貧提質增效 產業扶貧項目是扶貧開發脫貧攻堅的主職主業,也是貧困人口穩定脫貧的有力保障。脫貧攻堅工作開展以來,街道黨工委、辦事處按照*近**書*“五個一批”總要求,始終把發展扶貧項目作為貧困群眾穩定脫貧的根本之策,高度重視各級扶貧專項財政資金投入,統籌整合各類涉農資金,用足用好用活金融政策,為推進產業扶貧提質增效提供了強力保障。
一是大力發展產業扶貧促進群眾增收。
********每年按照*%的分紅每季度按時足額發放。下一步我街道將積極探索在鄉村振興戰略架構下統籌扶貧開發的新路徑,跳出扶貧抓扶貧,把產業扶貧融入農村經濟發展大格局,堅持質量效益和可持續發展原則,結合當地特色優勢產業,充分論證、科學謀劃,因地制宜建設本真產業扶貧項目庫。
二是嚴格資金使用管理強化項目資產管護并建立扶貧。
資產保值增值長效機制。XX 街道嚴格遵守上級扶貧資金管理有關法律法規和《關于進一步規范財政專項扶貧資金使用管理的通知》《XX 市財政專項扶貧資金和項目管理辦法》《XX扶貧項目評審意見》《XX 市扶貧項目驗收暫行辦法》《XX市縣鄉兩級產業扶貧項目資產確權實施意見》《XX 市扶貧項目收益分配指導意見》等文件規定,嚴格實行“五個不準、十一個嚴禁”管控措施。
?。?)建立扶貧資金專賬管理制度,每年開展績效評價,由第三方會計事務所“嵌入式”審計監督全覆蓋,確保了每一筆資金撥付及時、使用安全、精準高效。
?。?)嚴格規范項目從立項到資金撥付、建設運維、驗收確權等各環節程序標準。建立項目管護責任人制度,實行“一項目一檔案”“身份證”制精細化管理;將項目庫、建設運行、資產確權、收益管理、分配臺賬等納入 XX 市精準扶貧綜合信息平臺,實現了項目管理全過程“一屏清”。
?。?)嚴格落實產業扶貧項目資產確權全部到村有關規定,嚴格落實扶貧資產所有權、經營權、收益權和監督權“四權分置”,將原屬于市(縣)街道兩級的扶貧資產全部確權到村。目前,全街道扶貧項目形成的 XXX 萬元優質資產均建
立專賬,全部納入“三資”管理平臺并確權到 XX 個村,實現了產業扶貧資產家底“一本清”。
(*)為克服和防止扶貧資金使用碎片化、發揮成效慢、分散發展、風險較大等問題,特別是綜合考慮無扶貧重點村,無更多專項扶貧資金支持,各村貧困人口“插花式”分布等客觀因素,在全方位摸底排查、充分審核論證的基礎上,主動要求整合資金精準投向 XX 市特色產業帶動群眾增收致富明顯、市場發展前景可持續可穩定的大型農業產業化龍頭企業或新型經營生產主體,真正實現了脫貧攻堅與鄉村振興一體謀劃、產業發展與企業需求共同推進、扶貧資金保值增值與貧困人口受益脫貧的多方“共贏”。
?。ㄋ模┳フ叽俾鋵?,嚴格兌現各項行業扶貧救助政策 一是持續擰緊壓實行業扶貧責任。脫貧攻堅戰正式打響后,街道黨工委、辦事處按照中央、省、XX 市、XX 市部署要求,及時調整充實扶貧開發領導小組成員單位,謀劃出臺《XX 街道扶貧攻堅工作實施方案》,進一步明確了“黨工委抓推進、辦事處抓落實、扶貧辦抓協調、行業部門抓聯動”的工作推進機制。根據****年上級扶貧開發領導小組印發《關于打贏打好脫貧攻堅三年行動實施意見》,細化分解年度目標任務和完成時限,強化成員單位年度工作實效,不斷擰緊壓實各成員單位脫貧攻堅“主力軍”責任;建立聯席會
議制度,街道扶貧辦充分發揮脫貧攻堅“指揮部”“中軍帳”作用,根據脫貧攻堅階段性工作進展和自查自糾、督查發現的問題短板,適時組織相關行業部門站所召開座談會或調度會,及時研究解決落實意見,強力推動各項扶貧政策措施落地見效,真正構建形成了部門聯動、共同發力、精準施策的脫貧攻堅“三位一體”扶貧大格局。
二是緊盯“三保障”核心標準不放松。深化教育扶貧“拔窮根”。全面落實貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助政策,通過實施“雨露計劃”、“三一助學”、防貧保險—教育救助等措施,確保了貧困家庭學生都能接受到良好教育,徹底阻斷了貧困代際傳遞。截至目前,已資助各學齡段貧困家庭學生**人次*****元,*名中高職貧困學生享受“雨露計劃”資助資金*****元。
全力推進健康扶貧“脫窮境”。嚴格落實貧困人口“先診療、后付費”、“兩免兩減半”、“三個一批”、“八個一”工程、醫療機構減免、衛生室服務、簽約醫生履約等健康扶貧政策,基本醫保、醫療救助、大病再救助、門診慢性病、“一站式”信息交換結算等政策,嚴重精神障礙患者和終末期腎病患者救治救助政策,全力辦好扶貧領域民生實事,真正夯實筑牢了因病致貧、返貧“防火墻”。截至目前,為貧困群眾減免救助各項醫療費用**萬元,集中救治*名重度精神病和*名腎病透析患者,*人享受免費服藥治療。
扎實做好危房改造“挪窮窩”。堅持宜固則
固、宜建則建、宜養則養、宜租則租、宜保則保,組織力量開展建檔立卡貧困戶住房排查鑒定全覆蓋,真正摸清了底數,采取掛牌形式逐戶標明房屋等級。加大補助資金撥付力度,對已經實施危房改造的確保了及時到位。****年以來,全街道共改造貧困戶危房**戶,補助資金*****元,目前**戶等待驗收。
三是行業政策精準供給。全街道各行業部門履職盡責,扛牢脫貧攻堅“主力軍”責任,凝心聚力抓扶貧突攻堅。民政所嚴格落實農村扶貧線和低保線“兩線合一”兜底保障政策,加大對建檔立卡貧困人口核查力度,對符合條件的及時納入低保范圍,目前已納入低保兜底保障**人,分散特困供養兜底保障*人,進一步編密筑牢了脫貧攻堅最后一道“防護網”。人社所、扶貧辦認真貫徹落實*近**書*“扶貧先扶志”指示要求,采取多種形式組織開展貧困人口就業技能培訓,通過扶貧公益性崗位、村級保潔員等渠道,加大對有意愿、有條件的貧困人口安置力度,有效增加了貧困戶收入,提升了貧困群眾的依靠自身勞動“自食其力”脫貧的獲得感。目前,解決就業崗位**人,兩批次積極申報村級補助性公益崗位*人。殘聯、民政、衛健、醫保、村建部門強化配合、協同作戰,目前共認定貧困群眾殘疾人員**人,每年發放殘疾“兩項補貼”*****元。其他行業部門結合各自職能任務,充分發揮政策、人才、技術等方面優勢,統籌各類資源和資
金力量,深入實施企業扶貧行動,積極開展貧困村信息化建設、“金暉助老”、貧困婦女就業、文化旅游、科技培訓、生產消費等扶貧活動,有力助推了脫貧攻堅進程,增加了貧困群眾收入,全街道**個村“五通十有”水平和基礎設施建設得到全面提升。
(五)抓隊伍強作風,為打贏脫貧攻堅戰保駕護航 按照*近**書*“脫貧攻堅任務能否該質量完成,關鍵在人、關鍵在干部隊伍作風”的指示要求,脫貧攻堅以來,街道黨工委、辦事處始終把扶貧干部隊伍建設、強化扶貧領域作風擺在打贏打好脫貧攻堅戰的首要位置,把問題排查整改作為全面鞏固提升脫貧成效的根本保障,緊緊抓在手上不松勁,緊盯落實責任不放松。
一是全面強化扶貧隊伍建 設。著眼于全面強化扶貧干部和幫扶責任人兩只隊伍,不斷調整補充、配齊配強扶貧力量,注重在攻堅一線鍛煉歷練和識別考察干部,加大扶貧干部的重用提拔力度。目前,XX 街道共有專職扶貧干部*人,幫扶責任人**人,街道黨工委、辦事處領導班子成員全部結對幫扶貧困戶,為決戰決勝這場脫貧攻堅硬仗提供了堅強有的組織和隊伍保障。
二是全面強化基層黨組織攻堅能力。脫貧攻堅的主戰場在農村,扶貧工作抓的實不實,貧困人口脫的穩不穩,是否真正做到了識真貧、脫真貧、真脫貧,關鍵看基層黨組織特別是村“兩委”的執行力和戰斗力強不強。街道黨工委堅決扛牢抓黨建促脫貧攻堅政治責任,全面強化基層黨組織建設,配齊配強有扶貧工作任務的村“兩委”班子;選派市(縣)“第一書記”扶貧任務重的苗家村、河南村、尹家河村等村駐村幫扶,把脫貧攻堅作為首要職責;把脫貧攻堅列入年度村“兩委”和“第一書記”工作績效考核,對履職盡責不到位、扶貧任務完不成的,將及時調整更換,并視情扣減村支部書記年度績效工資,目前,全街道有扶貧任務的村“兩委”班子堅強有力,基層黨組織攻堅能力得到全面提升。
三是全面強化作風建設。著眼于打造作風過硬、政策嫻熟、干事創業的扶貧干部隊伍,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和扶貧系統作風建設年活動,教育引導廣大扶貧干部發揚斗爭精神、奉獻精神、吃苦精神,增強攻堅本領,在脫貧攻堅偉大實踐中擔當作為、敢打硬仗。XX 街道扶貧工作扎實推進,****年度獲得脫貧攻堅年度考核“單項獎”第四名。街道黨建、紀檢、審計部門緊盯緊靠,聚焦聚力資金項目、貧困人口識別退出、“三保障”政策落實、幫扶責任等重點工作,強化扶貧領域監督檢查,加大對形式主義、官僚主義、虛假脫貧、數字脫貧、違規違紀等作風不嚴不實
問題查處處置力度,為脫貧攻堅健康發展保駕護航。****年以來,共查處扶貧領域案件 X 件,處理各級干部 X 人。
四是全面強化培訓與宣傳。根據脫貧攻堅工作任務和工作需要采取多種方式,針對脫貧攻堅形式任務和中央、省、XX 市、XX 市制定出臺的各項政策措施,確保了扶貧形勢清、政策明、方向不走偏、落實不走樣,有力提升了各級各部門扶貧工作能力和水平。聯合宣傳部門及各類新聞媒體,深入挖掘提煉各級各部門在脫貧攻堅中的好做法好經驗,基層扶貧干部在脫貧實踐中我將無我、不負使命的擔當精神,產業扶貧、結對幫扶的典型案例,貧困群眾依靠自身努力脫貧致富的先進事跡,努力營造了黨政一起上、部門齊發力、社會全參與的良好扶貧氛圍。
五是全面強化督導考核。實行最嚴厲的督導考核,是全面推進脫貧攻堅各項決策部署落實、檢驗工作實效、鞏固提升脫貧結果最直接最有效的方法和手段。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,領導班子成員和全體機關干部深入全街道**個村調研,進村入戶察實情解民困,抓整改促落實,摸排發現扶貧問題***個,并對問題逐一建立臺賬,細化制定整改方案,明確整改措施和落實時限,跟蹤整改完成情況。建立重大涉貧事件和信訪輿情處置反饋機制,綜合利用扶貧
熱線、網絡輿情、來信來訪和上級轉辦“五位一體”的信訪輿情監控渠道。
三、緊盯任務目標,決戰決勝脫貧攻堅收官戰 ****年是脫貧攻堅決戰決勝、全面收官、驗收交賬之年。****年*月*日,*近**書*主持召開脫貧攻堅專題座談會,對脫貧攻堅再動員、再部署,作出了堅決克服當前疫情影響,凝心聚力、攻可時限,一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰的指示要求。下一步,XX 街道將重點在以下六各方面抓緊抓實:
一是堅決扛牢“收官戰”政治責任。以*近**書*座談會指示要求為根本遵循,在做好貧困群眾疫情防控和扶貧項目復工復產基礎上,聚焦貧困人口脫貧成效,緊盯責任落實、項目管理、政策落地、群眾認可等重點事項,對脫貧攻堅工作再回頭、再核查、再落實,確保扶貧工作更加務實、脫貧過程更加扎實、脫貧結果更加真實,如期高質量完成脫貧攻堅任務。
二是堅持問題導向狠抓整改落實。聚焦自查評估中發現的問題,綜合****年省、XX 市、XX 市明查暗訪、督導考核調研等反饋的問題,舉一反三,制定全街道脫貧攻堅問題整改方案,按照“事業工程化、工程責任化、責任數字化”的要求,列出施工圖、路線表,倒排工期、掛圖作戰,全力提
速、與時間賽跑,堅持質量標準,嚴格完成時限,確保在*月底前全部銷號清零,全面鞏固提升貧困人口脫貧成效,為決戰決勝脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
三是加強扶貧資金監管和項目運維。在抓好****年扶貧項目建設運維的基礎上,持續強化對各級專項扶貧資金和所有項目“嵌入式”審計,健全項目資產專賬,嚴格項目確權到村,確保“賬清物實”。探索在鄉村振興戰略架構下統籌扶貧開發的新路徑,積極爭取扶貧示范項目建設資金,實現扶貧資金的高回報、貧困群眾多增收和優勢產業大發展的“多贏”,為貧困群眾置辦一項長期受益、穩定脫貧的“家業”。
四是全力抓好民生救助政策精準落實。持續聚焦“兩不愁三保障”核心標準,切實解決好貧困群眾就醫、就學、住房、飲水安全等方面的突出問題,全面鞏固提升脫貧成效,堅決防止返貧和新致貧。加強防貧扶貧政策與低保、殘疾人護理、就業、社會救助、保險等各項民生政策緊密對接,編密織牢貧困兜底保障網,不斷提高貧困人口的獲得感、安全感。
五是探索建立解決相對貧困長效機制。根據脫貧攻堅實踐經驗,編制“十四五”扶貧開發規劃。扎實推進解決相對貧困長效機制試點工作,加大專項資金投入,成立專門的工
作專班,精心謀劃、高位推進、嚴密組織,保障試點工作有效有序開展。制定相對貧困人口動態管理辦法,探索切實可行的幫扶救助政策機制,*月底前取得階段性成效,推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。
六是強化扶貧干部隊伍建設。堅決貫徹落實*近**書*“四不摘”要求,強化扶貧機構和隊伍建設,確保人員配強、力量不減、工作不斷。持續加強扶貧領域作風建設,繼續實行最嚴格的督查考核,堅決反對形式主義、官僚主義,嚴厲杜絕數字脫貧、虛假脫貧,確保脫貧成果經得起實踐和歷史的檢驗。建立正向激勵機制,對實績突出的優秀干部注重培養使用。
脫貧攻堅自查評估報告 一、基本情況 (一)雙佛鎮脫貧攻堅現狀雙佛鎮地處南(充)綿(陽)交界,素有南部縣“西大門”之稱。全鎮耕地面積*****畝(其中:田****畝、地****畝),林地面積*****畝。轄**個行政村、***個村民小組,總戶數****戶,*****人。****年建檔立卡貧困戶***戶,****人,****-****年已脫貧**戶,***人,****年擬脫貧***戶,***人,****、****年擬脫貧***戶,***人。****年異地搬遷分散安置**戶,**人;C、D級危房改造共***戶,***人,其中****、****年已脫貧**戶,***人,****、****、****年脫貧戶***戶,***人。全鎮有兩個一般貧困村:昌國寺村和回龍宮村。
(二)“五個一幫扶”和“五個一批”工作情況*.“五個一幫扶”到位情況??h級聯系領導李光遠(縣人大副主任)已到鎮調研幫扶*次;縣國土局、縣司法局分別是昌國寺村、回龍宮村的縣級幫扶部門;第一書記趙斌(縣國土局)、牟禹龍(縣司法局)常駐該村幫扶,*—*月駐村情況:趙斌***天,牟禹龍**天;駐村工作組成員經常一起研究、討論該村
發展規劃和規劃實施,有相關記錄;駐村農技員何春先(鎮農業服務中心主任)、孫進權(鎮農業服務中心干部)經常到該村指導。
*.“五個一批”落實情況。產業就業發展***人,移民搬遷安置**人,低保政策兜底**人,醫療救助扶持***人。
二、脫貧攻堅工作落地情況及成效*.基礎設施建設情況。昌國寺村新建水泥路*.*公里并擴建*.*公里;回龍宮村新建水泥路*.*公里,便民路*公里。
*.農村特色產業發展情況。一是回龍宮村已培育栽植檸檬***畝、蜜柚***畝;二是已組織發動***余戶貧困戶,借用產業扶持周轉金**萬和幫扶資金**.*萬(每戶*.*萬),建小型生豬養殖場,計劃每戶年出欄生豬*—*頭,戶均增收*.*萬元;三是規模發展昌國寺村山羊養殖**戶,戶年出欄*—*頭;四是已發展養羊大戶*戶、養牛大戶*戶、養豬大戶*戶。五是充分利用社會扶貧,大力招商引進業主承包昌國寺村、王合埡村、趙家嘴村水田,栽植蓮藕***余畝。
*.醫療救助、教育扶貧和智力扶貧情況。一是新型農村養老保險、新型農村合作醫療保險工作,參保率達到***%;二是開展了勞動力轉移,就業、農村適用技術培訓*次,共培訓***人次,積極引導農民工外出務工,發展勞務經濟,
大力支持自主創業,促進農民增收;三是實施“春蕾”和“雨露”計劃,重點幫扶留守兒童、中高職學生、貧困大學生;四是開展王合埡村文化巡回演出*次,醫療義診**余次。
*.村級集體經濟發展情況。計劃將山坪塘收歸村集體,統一承包給農戶實用,承包費作為村集體收入,同時成立永檸農業專業合作社、林森家禽養植專業合作社,趙家咀村山羊養殖專業合作社、積極引進業主。
*.“一低八有”情況①村公共服務中心如衛生室、文化室建設已完善;②道路建設方面:昌國寺村新建水泥路*.*公里并擴建*.*公里,回龍宮村新建水泥路*.*公里,全鎮還需生產生活便民路*余公里。
③安全飲用水:昌國寺村新建小型水庫一處,需河溝整治*.*公里,回龍宮村新建石河堰*座、修建水渠*.*公里、河道清污*公里、新修蓄水池*座,基本能保證生產用水的需求;生活用水全是紅打井,每戶已安裝凈水器,已送檢,但部分村自來水未安到貧困戶家中。
④生產生活用電:已有動力電,實現了戶戶有生活用電。
⑤長效支柱產業:全鎮規劃*月份將對貧困戶及其它農戶發展庭院經濟,栽植核桃和柚子;養豬和養鴨、雞、羊。
?、蘩习傩找延须娨暱?,村村通廣播,手機信號穩定。
?、邔拵ЬW絡:部分村電信公司正在宣傳發動及安裝調試。
?、嘭毨Оl生率為*.*%,控制在*%以下。
*.貧困村精準脫貧和貧困戶脫貧臺賬建立情況。已建檔立卡、精準扶持、脫貧銷號等環節操作程序規范,資料齊全。按要求編制了貧困村精準扶貧規劃和年度實施方案,并與鄉鎮簽訂了減貧責任書,建立了貧困戶收支臺賬和扶持措施臺賬。
*.小額信貸扶貧貸款項目。小額信貸扶貧貸款是扶持農戶發展生產、增加收入的一項惠民政策,鎮黨委、政府把小額信貸工作納入全鎮脫貧攻堅工作的重要事宜來抓,本著切實為民謀利益,千方百計增加農民收入的宗旨找準時機,充分發揮小額信貸扶貧與農業產業結構調整相結合、與扶持優勢重點產業發展相結合、與農民增收和脫貧致富相結合,更好地發揮了小額信貸扶貧資金的引導扶持作用。****全鎮累計發放小額信貸扶貧貸款**多萬元,全部屬政府貼息貸款,受益農戶**戶,用于扶持發展檸檬、養殖等農村特色產業。
三、存在的問題我鎮脫貧攻堅工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣扶貧辦的精心指導下,在全鎮干部群眾的共
同努力下,進展比較順利,成效明顯,但是也還存在一些困難和問題,主要有以下三個方面:一是扶貧投入與需求差距大,扶貧成本增加,扶貧工作難度加大。目前全鎮仍有名貧困人口,貧困面大、基礎差、底子薄、距離遠,群眾需要解決的問題較多,加之運費及建材價格上漲,施工難度加大,一定程度上影響項目建設進度,而鎮財力又比較困難,資金整合難度較大,項目完成的標準較低,整體效果不很理想。
二是群眾的發展意識與觀念滯后。思想認識、法律意識不強,對宣傳的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在籌資建設方面,積極性和主動性不高,未從思想上根除落后觀念,直接影響脫貧攻堅的效果。
三是群眾參與扶貧項目實施的積極性差,主觀上是因為部分群眾的素質低,客觀上存在多數青壯年外出務工,沒有集中、足夠的勞動力。
四、改進措施*.強化宣傳。通過多種形式,大力宣傳黨的十八大、十八屆五、六中全會精神,特別是強農惠農政策和脫貧攻堅政策,使廣大農民群眾了解、熟悉黨和國家新農村建設的方針政策,使他們充分認識到建設社會主義新農村不只是國家的事、政府的事,而更重要的是他們自已的事,是讓農民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程,引導他們自覺地、積極地、主動地參與新農村建設。
*、轉變觀念,創新機制。轉變過去被動式扶貧的落后觀念,堅持開發式扶貧方針,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,完善思路,按照“政府組織、群眾主體、社會參與、市場運作”的原則,突出產業培植這一重點,著力解決交通、水利、教育等基礎落后問題,實行解決溫飽和鞏固溫飽同時推進的機制推進扶貧工作。
*、嚴把質量關,按時、按質、按量高標準完成項目實施,今年要繼續實施好扶貧項目的后續管理措施,讓項目盡快發揮應有的效益,使貧困群眾得到最大實惠。并力爭其他扶貧項目的實施,*.打造本地品牌,做大做強雙佛鎮回龍宮村檸檬產業,積極爭取農業局等部門支持和鼓勵,擴大規模改進技術。大力引進其他特色養殖項目,通過示范,帶動全村養殖業發展,促進農民增收,確保年底達到脫貧摘帽的要求。*、統一思想,提高認識。要把扶貧工作作為統籌農業農村工作的重點,和增加農民收入和推進社會主義新農村建設的高度來統一思想,作為貫徹落實黨和政府關注民生,關愛農民,保持社會穩定,經濟發展的高度來提高認識的。
我鎮的脫貧攻堅工作雖然取得了不錯的成績,但全鎮的脫貧攻堅任務還很重,我們將再接再厲、繼續努力,力爭使我鎮的脫貧攻堅工作再上新臺階,為全面實現小康奠定良好的基礎。
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