堅持廉政勤政 促進科學發展

　為貫徹落實黨的十七大、中紀委十七屆二次全會、省紀委八屆三次全會及市委九屆六次全會精神，把黨員干部的反腐倡廉教育與我們當前正在開展的“勤政廉政、科學發展”主題實踐活動緊密結合起來，根據局黨委的要求，以堅持解放思想、勤政廉政為著力點，推動科學發展，談一談我的學習體會。

　胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上發表重要講話。在談到反腐倡廉建設時，他特別強調：要“堅持廉政建設與勤政建設相結合。”明確把“勤政”作為一個概念，與“廉政”并列、并舉提出，這不僅是總書記對新時期反腐倡廉建設的新要求，而且是我們各級領導干部履行職責的新標準,更是貫徹落實科學發展觀,促進科學發展的前提和保證. 一、

　把握廉勤關系，提高執政能力，促進科學發展

　所謂廉政，顧名思義，就是“廉潔從政”。其內在要求就是各級領導干部要正確對待權力，正確使用權力，不濫用權力、不以權謀私，做到立黨為公、執政為民。廉政建設的重要意義就在于：我們的領導干部要牢固地樹立正確的權力觀，權為民所用、利為民所謀，不能把手中的權力變成謀取私利的工具，更不能假公濟私。由此可知，廉政是貫徹科學發展觀的基礎，是促進科學發展的前提。

　“勤政”與“廉政”相對應而存在。新時期新階段,“勤政”作為一個相對獨立的概念，越來越受到重視。從歷史來看，“勤政”早已作為一種從政、為政的基本要求盛行于政壇。在我國古代，君主上朝議政的辦公之地被稱為勤政殿。大家都知道的中南海 “勤政殿”，至今還是黨和國家最高領導層議政、決策之處。

　什么是“勤政”？顧名思義，就是“勤于政務”。其內在要求就是依法行使權力，有效使用權力,不懶惰、不消極怠工、不投機取巧和推諉拖拉，以積極認真、盡職盡責的態度對待工作，以苦干實干加巧干的精神勤奮工作，盡最大可能發揮公共權力的職能作用，成就事業服務人民。這里的“勤”不同于一般的“勤勞勇敢”之勤、“勤儉持家”之勤，而是為政從政之勤、行使公共權力之勤。勤政就是勤于履行公共權力，做到盡職、協調、有序、高效——① 盡職，即恪盡職守，盡職盡責；②協調，即政令暢通，通力配合；③有序，即按章辦事，依法從政；④高效，即永不懈怠，富有效率。

　綜上所述，如果說廉政就是在于使公共權力“不為”（不被濫用來謀取私利），防止貪污腐敗。那么，勤政則在于使公共權力“有為”（充分發揮其功能），防止官僚失職。

　廉政和勤政是互為條件的。廉政是勤政的前提和條件，不廉政，就不可能有為人民服務意義上的勤政，就勢必會出現為私利、為少數人謀利益而“勤”，只有做到廉政，才能確保權力的正確

　行使，勤政才會有基礎、保證和動力；勤政是廉政的出發點和落腳點，以人為本、取信于民，為官一任、造福一方，是干出來的，只有通過勤政才能體現出來。如果只有廉政而沒有勤政，那么廉政就失去基礎，就失去其原本的意義和作用。因此，現實生活中人民群眾痛斥那種“兩袖清風不干事”的干部：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。勤政與廉政又相互聯系、相互制約。勤政，比廉政具有更高的要求和標準。廉政側重于“不為”，即不貪、不腐，對于我們各級領導干部來說是起碼的要求，是履職的底線。勤政則主要解決“有為”的問題。如何“有為”，怎樣“作為”，對各級干部在信念和責任、能力和水平、作風和素質上，都無疑是嚴峻的考驗。唯有勤政，才能抓住機遇、化解難題、戰勝困難；唯有勤政，才能自強不息、真抓實干、開拓創新；唯有勤政，才能改進作風、提高效率、促進發展。另一方面，廉政對于勤政又具有“反作用”，如果廉政建設缺失，腐敗現象遏制不住，公共權力嚴重受到侵蝕，再好的勤政舉措也難于實現。

　近年來 ,通過加強反腐倡廉和勤政教育，我們在廉政勤政等方面不斷取得新進展、新成效，但是，我們也應該清醒地看到，在我們周圍，還有少數黨員干部把勤政為民與廉潔自律割裂開來，錯誤地認為，水利部門職能不強，以權謀私缺乏“手段”，只要把工作干好就行了，以致放松了廉潔自律，如有機會就撈點“好處”，沾點“便宜”，這不僅影響了其個人形象，而且也給

　科技工作帶來了負面效應；也還有少數同志重廉政輕勤政，雖然不貪不占、不以權謀私、不違法違紀，但就是不能為群眾辦好事，辦實事，工作缺乏興趣，不思進取，只當和尚不撞鐘，“不求有功，只求無過”。更有甚者對群眾的呼聲不聞不問，對群眾的事情漠不關心。所有這些問題，對于我們建設創新型城市，對于我們科技水利事業的發展，對于我們推動科學發展觀的貫徹落實，毫無疑問必將產生消極的影響。面對新形勢新、新任務，我市水利系統的黨員干部必須要以強烈的事業心和忘我的敬業精神，腳踏實地、心系百姓盡職盡責，一切想著人民、一切為了人民。在清清白白做人、干干凈凈干事的同時，更要科學把握規律、全力創新創業，踏踏實實干事，為我們科技事業多添一分光，多發一份熱，為建設創新型城市多做有益的奉獻。

　二、把握“結果”導向，提高執行能力，促進科學發展。

　如何把握住“結果”導向，提高我們的執行能力呢？所謂執行能力，這里一是指干部個人的執行力，二是指組織整體的執行力。執行是連接組織戰略目標與實現目標之間的橋梁，是通過各種努力使組織戰略目標得以實現的過程。執行力則是實現和落實組織戰略目標的能力。離開了廣大干部的執行力，離開了組織整體的執行力，任何科學的決策、周密的計劃、完善的制度都只能是空中樓閣，無法落到實處。因此，提高執行能力必須致力于以下兩個方面：

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　首先要提高干部個人的執行力。干部個人的執行力是黨的執政能力的重要組成部分，干部個人的執行力不強不僅反映自身無能,而且也影響黨和政府的形象。那么，如何提高我們干部個人的執行力呢？我認為：

　一是要 求我們講政治，把握正確的政治方向。做到立場堅定，旗幟鮮明，在思想上政治上同黨中央保持一致，自覺維護中央和上級黨組織的權威，嚴格執行黨的決定，做到個人服從組織，下級服從上級，以堅定的黨性推動工作。黨員干部要堅決服從市委、市政府、局黨委的決策、決議，認真貫徹落實好局黨委的各項安排部署和工作要求，確保按時、按質、按量地完成各項工作任務； 二是要求我們解放思想，更新觀念。在日常工作中，大家總會遇到一些問題，而對待問題有兩種選擇，一種是正視問題，想方設法去解決問題，結果是圓滿完成任務；一種是面對問題，一籌莫展，不思進取，結果是問題得不到解決，任務也不能完成。反思這兩種選擇與兩個結果，同是一項工作，為什么有的人能做好，有的不會做或做不好呢？這關鍵還是一個思想觀念問題。人們常說，觀念決定思路，思路決定出路。有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作效果。解放思想、轉變觀念，有“核裂變”效應，它能有效地提高干部的執行能力，也能夠產生推動發展的不竭動力。只有解放思想，更新觀念，我們的事業才能始終保持快速發展，才能始終充滿生機與活力。

　三是要求我們勤學善思，開拓創新。在科學技術

　突飛猛進，經濟快速發展的今天，我們只有不斷加強學習，提高本領，才能適應新形勢發展的需要。要認真學習黨的理論、路線、方針和政策，增強把握發展形勢和貫徹落實科學發展觀的自覺性；要自覺適應工業化、市場化、全球化的要求，加強對科技、經濟、金融、法律等業務知識的學習，增強推動發展的創新性；四是要求我們快馬加鞭，勤勉創業。我們要勤勤懇懇工作，求真求實求效。俗話說“說一千道一萬，關鍵在于干”，我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，立足崗位謀劃科學發展，殫精竭慮抓好自主創新，為加速全市經濟、社會又好又快發展多作貢獻。

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　其次要提高組織整體的執行力。組織整體的執行力也是黨的執政能力的重要組成部分，它不僅反映了執政團體的整體水平，而且關系執政黨的生死存亡。因此，我們要在著力提高個人執行力的同時，必須強化組織整體的執行力。那么,如何提高組織整體的執行力呢?做到以下三點至關重要：1 1 、弘揚團隊精神。哲人有云：“積力所舉無不勝，眾智所為無不成”，這精辟闡述了弘揚團隊精神，即同心同德，協同合作，團結奮進，是我們戰勝各種困難、解決各類矛盾、實現奮斗目標的力量之源，也是強化組織整體執行力的重要保證。眾所周知，在自然界正因為狼為群居，連“草原之王”獅子也不敢輕易招惹狼群，但單個的狼就是獅王的口中食了；大雁南飛總是成群結隊，飛成“人”字形，因為這樣飛可以互相借力，飛得更輕松。這是自然界兩類動物彰顯“團

　隊精神”神威的具體體現。近年來，我市水利系統團隊精神總體來說發揮得較好，但有時也缺失“團隊精神”，有少數同志擔心工作做多了吃虧；也有少數同志不注重合作，怕別人介入自己的工作范圍；更有甚者自己不做事還專挑別人的毛病，等等。通過開展主題實踐活動，我們要進一步培養團隊精神，努力將職工隊伍打造成一支特別能戰斗的隊伍，不斷提高全市水利系統整體戰斗力。2 2 、強化全局意識。全局意識就是局部服從、服務于全局，著眼全局謀一域的思想觀念。大家都知道,工作全局是由許多不同的局部組成的。有些事情，從局部看可以不做，而從全局看必須要做，這就應當以局部服從全局；而有些事情，從局部看是不可為的，而從全局看又是必須的，這就應當以局部服從全局。目前我市水利系統干部隊伍總體上全局意識是強的，但也存在一些不容忽視的問題：有的同志抓工作不認真研究和掌握全局的情況，沒有自覺地站在全局的高度思考問題、謀劃工作，往往只是被動地落實上級的指示，以致抓工作的著眼點總是不高；有的同志眼睛僅僅盯著自己所分管的工作，習慣于“各吹各的號，各唱各的調”。這些都是缺乏全局意識的表現，如不及時加以糾正，不僅影響全局各項工作落實的質量，而且影響全局的發展。因此我市水利系統各級領導干部必須樹立“謀一域先謀全局”的理念，進一步增強全局意識，同時在顧全全局的前提下，注重研究解決局部工作中的熱點難點問題，不斷突破阻礙發展的“瓶頸”制約，

　開創自身工作的新局面。一要正確處理局部與全局的辨證關系：事關全局利益的事，雖小也是大事。自覺做到在全局下思考，在全局下決策，在全局下行動。與此同時，在所在部門、單位內部，還要正確處理好個人與組織、本職工作與全面工作的關系，切實擺正自己的位置，注意與其他同志、其他工作關系的協調一致，努力兼顧各方，實現共贏互進。二要找準局部與全局的結合點。在維護全局的前提下，客觀分析本單位的工作狀況，善于將上級的意圖與下級的愿望、整體的謀劃與局部的安排有機聯系起來，著眼全局謀一域，摒棄被動跟全局，創造性地開展本部門本單位工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。3 3 、發揮系統效應。恩格斯在《反杜林論》中提到拿破侖描寫過騎術不精而紀律嚴明的法國騎兵和善于作戰而紀律不嚴的孟美留克騎兵之間的戰斗。拿破侖寫道：“兩個孟美留克人無疑勝過三個法國人，一百個孟美留克人同一百個法國人勢均力敵，三百個法國人多半勝過三百個孟美留克人，而一千個法國人則總是能夠打敗一千五百個孟美留克人”。這是什么原因呢？研究系統論的學者解出了其中起作用的因素——“系統效應”。系統效應的概念出自于著名的貝塔朗菲定律——整體大于各部分的總和。即系統的整體功能大于各組成部分的功能之和，也就是“1+1>2”效應。對我市水利系統來說，要提高組織整體的執行力，發揮系統效應尤為重要。眾所周知，一只沿口不齊的木桶，它盛水多少，不在

　于長板，而在于最短的那塊木板。“木桶”法則告訴我們：當前，在我市水利系統要在發揮優勢、突出特色的同時，必須下功夫狠抓工作的薄弱環節，尤其在科技人才嚴重匱乏、技術創新基礎薄弱的情況下，如何搭建科技創新平臺，強化產學研合作，吸引外部人才為我所用，盡快提高我市自主創新能力。同時，我們還要加大學習培訓力度，著力解決水利系統職工素質參差不齊的問題，以提高系統整體素質。正如人們常說的“取長補短”，取長的目的是為了補短，只取長而不補短，就很難提高工作的整體效應。

　總之，通過這次“勤政廉政、科學發展”主題實踐活動，全市水利系統廣大職工要進一步強化責任意識，不斷提高執行能力，不斷增強全系統的凝聚力、戰斗力、創造力。

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