深入開展政治建設考察著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動政治建設這一黨的根本性建設落實落地,2017 年底以來,XX 采取試點先行、分批推進辦法,分 3 批對全省 122 個縣市區黨政正職開展政治建設考察,探索了培養選拔忠誠干凈擔當高素質干部的有效途徑。
聚焦“兩個維護”,牢牢把握政治建設考察根本定位、首要任務、核心要求。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,說到底要堅決做到“兩個維護”;“兩個維護”做得怎么樣,要通過考察考核來衡量檢驗。2017 年 12 月,省委制定《以政治建設為統領加強市縣領導班子建設的意見》,并決定對全省縣級所有黨政正職進行政治建設考察,以縣促市、以縣帶鄉、以點帶面,切實解決政治站位上不去導致工作上不去等突出問題。考察中,始終把準踐行“兩個維護”的根本定位,突出考準考實政治表現的首要任務,緊扣增強政治忠誠、思想自覺、情感認同、行動緊隨的核心要求,緊緊圍繞深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,不折不扣貫徹落實習近平總書記對 XX 工作提出的“一帶一部”“三個著力”“精準扶貧”“守護好一江碧水”等重要指示要求,推動黨中央決策部署落地見效。省委常委會帶頭把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為第一議題,在《XX 日報》刊發 10
篇社論,深入闡釋習近平總書記對 XX 工作的重要指示要求,引領全省上下再對標、再落實。
把準政治內涵,積極探索政治建設考察具體標尺、有效路徑、科學方法。一是從“五個方面”細化考察標準,確保可評價可操作可落實。把看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律作為考察政治表現的主要內容,既全面把握內在統一性,又注意抓住各自側重點,針對縣市區領導班子建設實際,明確“16 個是否”的評價要點,把原則要求細化為具體標準,切實做到政治表現可評價、政治考察可操作、政治建設可落實。二是以“五項要求”明確有效路徑,做到以言察政以行觀政以事驗政。按照全方位、多角度、近距離、立體式、深層次考察的要求,運用自查自評、深度訪談、查閱核實等方法,共訪談各級領導班子成員、直接上下級以及相關知情人 3805 人,察看現場 596 處,調閱資料 8600多份。突出把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署、打贏三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等作為直接檢驗,看干部在改革創新攻堅克難、處理復雜矛盾問題、面對重大突發事件等方面的擔當情況,既聽其言更觀其行,既察其表更析其里。三是用“五個結合”把握科學方法,務求精準化具體化個性化。把握政治建設考察與一般考察的不同特點,堅持班子與個人、共性與特性、定性與定量、正向與反向、一貫與一時相結合,突出“政治”二字加強綜合分析,共形成綜合報告 32 份、專項分析材料 14 份、政治表現鑒定 241 份,既肯定成績又指出問題,用具體事例精準畫像。
突出政治標 準,充分發揮政治建設考察教育功能、導向作用、帶動效應。一是緊扣政治要求擺問題,舉一反三抓教育。逐人形成反饋材料和問題清單,由省委組織部部務會成員面對面反饋,共提出 1126 條整改要求。梳理共性問題清單 5 類 28 條,交市縣黨委對照整改。舉辦 6 期習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓班,提升政治素養政治能力。二是突出政治過硬嚴把關,旗幟鮮明樹導向。堅決把政治上強的干部用起來,把政治上不過關的拿下去,一年多來,從縣市區提拔重用 28 人,其中在脫貧攻堅中表現優秀的 4名貧困縣縣委書記提任上一級職務并留任,誡勉、約談、免職、查處 30 人。各市縣提拔重用政治過硬、表現優秀的干部 2612 人,調整免職政治上不強的干部 473 人。三是圍繞政治擔當重激勵,增強動力促發展。出臺政治教育、容錯糾錯、待遇保障等 20 項激勵措施,開展宣傳推介、通報表揚、看望慰問、談心談話、提拔重用“五個一批”活動,在全省通報表揚擔當作為典型 174 人,選樹先進模范 32 人,為 500多名干部澄清正名,營造了組織為干部擔當、干部為事業擔當的良好氛圍。四是著眼政治責任抓傳導,加強黨建固根本。考察中把督促落實管黨治黨政治責任作為重中之重,推動各級黨組織將抓好黨建作為最大政績。堅持以考察深入推進黨支部“五化”建設,全省創建示范黨支部 5255 個,整頓提升軟弱渙散黨組織 3955 個,300 多萬名黨員干部在奪取抗洪抗旱抗冰雪勝利中充分發揮了先鋒模范作用。
凸顯政治統領,著力推動政治建設考察全面覆蓋、縱深
發展、常態長效。將政治建設作為永恒課題,把抓當前與謀長遠緊密結合起來,堅持邊探索邊總結邊提升,制定領導班子和領導干部政治建設考察辦法,進一步完善評價體系,明確政治建設考察單獨開展,設計了安排部署、自查自評、實地考察、評價鑒定、分類反饋、整改提高 6 個步驟,要求把考察成果運用到干部選拔任用、班子建設管理、政治建設推進、黨的建設質量提升等方面,推動考察覆蓋省直機關、國企、高校和市縣鄉各級各類領導班子。1 月 10 日,省委十一屆七次全會審議通過《關于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強黨的政治建設的意見》,把政治建設細化為 19 項具體任務,推動向縱深發展。
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