部隊安全管理規劃及措施

　 部隊安全防事故工作是一項系統性和綜合性很強的復雜工程，同時也是一項經常性和持久性突出的日常工作。

　部隊安全工作的好壞，決定著部隊全面建設的大局。新時期消防部隊的安全工作有其明顯的時代性和特殊性，兵員的構成、面臨的問題以及工作內容、硬件設施等安全因素呈復雜化、多樣化發展趨勢，致使在部隊安全管理工作上日已呈現越來越重要的趨勢，所以我們要提高認識、強調重點、狠抓經常、嚴格落實等應對措施更是環環相扣、互為前提。了解與把握消防部隊目前所面臨形勢的特征和規律，并全力推動這些針對性措施的貫徹和落實，是當前消防部隊管理工作的一項非常重要而迫切的任務。安全工作一直是個老聲常談的話題，但是這也是個必須注意的話題。任何工作離不開安全作為保障。試想一下，如果沒有了安全，所有工作將使無法完成的。所以，“安全第一”這句話的意思確實不假，其意義也非常重大。

　為了使我們的工作更密切于社會的經濟建設，更切合于實戰的具體需求，消防工作的各個方面也向著更加特殊化的方向發展。如駐地的更加分散，執勤更加頻繁，任務更加危險，環境的更加復雜，社會接觸的更加廣泛，出警要求的更

　加嚴格等等，表現為很多方面。其中車輛的管理更是一個突出性問題，車輛多、任務急、出車快，是消防部隊的一大特點，管好、用好車輛是消防部隊安全工作的一個難點問題，同時也是部隊預防安全事故的一個重點問題。

　所有這些新的變化和要求，都決定了我們消防部隊安全管理工作的問題更多、難度更大、要求更高。對每一名消防官兵,面對這個問題應有更充分的認識，認真貫徹落實王秋彧總隊長就第四季度部隊安全管理工作精神和王倫建支隊長對總隊下發《安全警示工作》文件的批示精神，并推動官兵更加強化安全意識，提高防范能力，深入推動“五無”創建活動，做到 “人人事事講安全、時時處處防漏洞”的良好工作氛圍。

　在不斷發展的當今社會，部隊尤其是我們消防部隊的基礎設施更進一步完善，各種設施、媒介的飛速發展，一方面讓廣大官兵享受了現代物質文明的優越，為我們完成所肩負的使命提供了強大的物質保障；同時也為部隊安全防事故工作增添了新的內容。優越的生活條件使官兵的享樂主義有所抬頭，懶惰作風有所滋長；現代的通信和傳媒，使得官兵與外界的聯系更加廣泛、更加直接，各種不良信息、腐朽文化也越來越多地侵蝕著我們的官兵，同時也使部隊內部信息傳入外界的渠道逐漸增多。面對各種新形勢的挑戰，使我們消防部隊的安全形勢越加嚴峻。

　時代是不斷前進的，情況是不斷變化的，針對變化的環境和情況，我們的工作須緊緊跟上步伐，并調整我們的思維布局，制定出有針對性的、緊扣時代待征的方式方法和對策。

　“禍患常積于忽微”。一些事故隱患往往只是蛛絲馬跡，如不細心觀察，很難發現。把關鍵的“細節”把握好，安全工作就有了可靠的保證。

　一是必須搞好滲透結合。消防部隊執勤、訓練具有全時制，全過程的特點，這就決定了預防事故案件不能單一防，孤立抓，否則只能是防不勝防。只有把安全工作滲透到各項工作之中，與教、管、訓有機結合，貫穿于部隊一切工作的全過程，才能做到事半功倍，發揮安全工作的整體效益。二是必須做到“四個不忘”。各級安全防事故領導小組要緊緊圍繞“把中心任務完成好，把事故案件降下來，把深層次問題解決好，把基礎建設打牢固”的工作目標，堅持做到四個不忘：召開各種會議，不忘把安防工作作為一項重要議題；分析部隊形勢，不忘把安防工作作為一項重要內容；組織檢查考核，不忘把安防工作作為一項重要課目；評比獎勵先進，不忘把安防工作作為一項重要標準。三是必須強化檢查監督。經常抓、抓經常是做好安全防事故工作行之有效的措施。在抓經常性防范的基礎上，分析研究事故、案件發生的規律

　特點，采取多種形式，實施經常性檢查與抽查，及時發現問題，認真加以解決。在安全檢查中，要嚴檢細查，把隱患和苗頭堅決消滅在萌芽狀態。

　總之，安全防事故是部隊全面建設中一項重要而緊迫的工作，需要各級各類人員長期不懈的努力，貫穿于工作各個環節和始終，并在探索的過程中不斷摸索新思路、新方法。經過大家的共同努力，我們相信，部隊的安全管理防事故工作一定會取得積極的進展，部隊的全面建設一定會上一個新的臺階。

　二、幾種錯誤的觀念和方法

　面對新的情況，新的問題，作為部隊的管理者，不能還停留在從前老的思維模式和管理模式或一些片面武斷的管理方法中，這些方法和模式或許在一些問題上能起到個別的和臨時的作用，但作為一種有針對性的長效模式還是有很大局限性的，有時甚至起相反作用。其主要表現為：

　（一）安全觀念錯位問題

　這是一個對待安全問題的基本觀念的問題。我們目前所面臨的情況，其實很多已不是重不重視的問題（這常常是我們最反復強調的），而是我們的觀念措施對不對路的問題，即我們對現實工作中出現的新情況、新問題有沒有及時跟上步伐，把住脈搏，以至更新我們的觀念，調整我們的措施，以達到對癥下藥目的的問題。

　（二）唯職能部門思想

　部隊安全管理是一個綜合性很強的工作，在宏觀上需要各個部門之間相互協調，相互支持，不是單靠哪一個部門單打獨斗能解決的。當問題出現以后，總是有人抱這樣一種心態，即：“那是哪哪部門的事，與我們無關”。事實上事故案件的發生不是獨立的、單方面的原因，往往是各種因素綜合作用的結果。

　（三）重標輕本問題

　只是就事論事，頭疼醫頭，腳疼醫腳，不是徹底停止做某事，就是禁止或取消某個做法，簡單處置了事。這在我們基層的日常安全工作處理中，是很普遍的一個現象，認為這樣措施便捷，效果明顯，用力不大，成效突出。這種不對發生的事情做深入細致的分析，查找反思管理和思想上的根源的做法，最終不但不能從根本上解決問題，反而容易造成惡性循環，欲堵彌彰。

　（四）抓大略小問題

　在安全防事故的工作實踐中，看得見或已經出現的問題往往容易抓，而且也好采取對策進行防范和消除，而對一些細小的、苗頭的東西卻不予以重視。有些苗頭問題，傾向性問題，它在現實中往往表現的似是而非，飄忽不定，久而久之，則習以為常，見怪不怪了。實際上這些苗頭里往往暗藏了“殺機”，不可等閑視之，等出了問題，只能落一句“沒想到”、“怎么會這樣”的驚嘆。

　在現實工作中，無論是觀念上還是方式方法上，我們跟不上形勢發展的地方還很多，但規納起來主要有以上幾種。客觀情況的不斷變化，要求我們要隨時掌握其脈動信息，以調整我們的觀念、方法，這樣才能在部隊安全管理工作中處于主動，才能控制局勢，從而使自己立于不敗之地。

　三、做好新時期消防部隊安全防事故工作的基本對策

　時代是不斷前進的，情況是不斷變化的，針對變化的環境和情況，我們的工作須緊緊跟上步伐，并調整我們的思維布局，制定出有針對性的、緊扣時代待征的方式方法和對策。

　（一）

　突出“重點”，重點問題事關全局

　我們平時講安全，往往講的很籠統，很一般化，但實際出問題則總是在那么幾個方面上。所以重點地抓一些關鍵問

　題，往往能夠起到統領全局、事半功倍的效果，“人、車、酒”等重點環節、重點人員管理，就是排在最前面的問題。

　一要注重以人為本，切實把人管好。進一步加大管理力度，對各級各類人員，針對不同情況，采取不同措施，分清類屬，區別對待，措施跟緊，不留死角。同時加強對官兵節假日和八小時之外的管理，對外出人員進行安全教育的同時，各級值班領導都要提出安全注意事項，真正把安全防事故工作做細做實。二要突出車輛安全，切實把車管好。首先加強駕駛員隊伍管理。堅持依靠教育抓思想轉變，使駕駛員時刻繃緊“安全”這根弦；依靠管理抓作風養成，強化駕駛員的組織性、紀律性；依靠競爭抓技能提高，調動駕駛員遵章守紀、刻苦鉆研業務的積極性、主動性。其次加強車輛管理。要在深入開展“一查、三抓、一評比”（即查身邊隱患，抓思想轉變、作風養成、技能提高，評選“紅旗車”駕駛員）活動基礎上，嚴格落實各項車輛安全管理措施，嚴格派遣、使用、維修制度，控制出車頻率。

　（二）重視教育，認識問題是行動先導

　思想認識是行動的先導，思想上主動，工作上才能主動。部隊在抓安全學習教育的過程中，要著重抓好部隊各級各類人員對安全防事故工作的認識。

　一是領導要高度重視。各級領導要定期認真分析部隊安全防事故工作面臨的形勢及存在的問題，針對不同階段，突出教育重點，研究制定切實可行的安防教育計劃，并要經常深入基層單位開展調研，找準、找全、找實部隊在安防工作上存在的薄弱環節，對癥下藥，確定安全防事故工作的重點。二是教育要及時到位。通過召開會議，集中時間、人員開展安全防事故教育。一方面要運用正反典型案例，結合貫徹“五條禁令”，開展專項教育整頓活動。另一方面要抓好安全常識教育。針對干部戰士的思想反映，主動安排安全防事故教育，增強大家的警惕性和自我約束能力。三是安全教育要增強互動性。對上級刊載的安全教育資料，應及時下載轉發基層單位，組織官兵認真學習，適時開展隨機的安全教育，提高安全教育質量。同時，也要鼓勵官兵相互交流做好防事故工作的心得體會，提高他們的政治覺悟和安全意識，引導他們自覺用條令條例和規章制度規范自我言行。

　（三）嚴抓落實，工作細致是落實關鍵

　“禍患常積于忽微”。一些事故隱患往往只是蛛絲馬跡，如不細心觀察，很難發現。把關鍵的“細節”把握好，安全工作就有了可靠的保證。

　一是必須搞好滲透結合。消防部隊執勤、訓練具有全時制，全過程的特點，這就決定了預防事故案件不能單一防，

　孤立抓，否則只能是防不勝防。只有把安全工作滲透到各項工作之中，與教、管、訓有機結合，貫穿于部隊一切工作的全過程，才能做到事半功倍，發揮安全工作的整體效益。二是必須做到“四個不忘”。各級安全防事故領導小組要緊緊圍繞“把中心任務完成好，把事故案件降下來，把深層次問題解決好，把基礎建設打牢固”的工作目標，堅持做到四個不忘：召開各種會議，不忘把安防工作作為一項重要議題；分析部隊形勢，不忘把安防工作作為一項重要內容；組織檢查考核，不忘把安防工作作為一項重要課目；評比獎勵先進，不忘把安防工作作為一項重要標準。三是必須強化檢查監督。經常抓、抓經常是做好安全防事故工作行之有效的措施。在抓經常性防范的基礎上，分析研究事故、案件發生的規律特點，采取多種形式，實施經常性檢查與抽查，及時發現問題，認真加以解決。在安全檢查中，要嚴檢細查，把隱患和苗頭堅決消滅在萌芽狀態。

　（四）狠抓經常，經常重點在于“防范”

　消防部隊肩負著滅火救援和搶險救災的重要任務，決定了部隊安全防事故工作的極端重要性。要始終把安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，著重在“防”字上下深功夫、細功夫、苦功夫，保持“嚴防”、

　“細防”態勢，把沒事當作有事抓，切實把安全防事故工作落到實處。

　一要狠抓常議常論、群策群議制度的落實。各級領導要堅持把安全防事故工作當作大事來抓，做到主要領導親自抓，各部門一齊抓，形成群防群策的良好局面。同時，要嚴格堅持支隊每季度、大隊每月、中隊每周召開安防工作形勢分析會，仔細分析安全工作形勢，認真汲取發生事故單位的教訓，做到把別人的事故作為自己事故來對待，把過去的事故當作今天的事故來對待，把潛在的問題作為已發生的問題來解決，有針對性地強化各項措施。基層單位要定期組織開展安全自查自糾，及時查找事故苗頭和隱患，制定整改措施，及時加以消除解決。二要狠抓“兩個經常性”制度的落實。堅持經常性思想教育和經常性管理兩手抓、兩手都硬，加大嚴管力度，著重培養官兵堅決執行命令、令行禁止的良好作風，有效地防止和避免一些問題和事故的發生。在加強經常性思想教育過程中，要注重研究新情況、解決新問題，把準官兵的思想脈搏，做到安全工作想在前、思想工作做在前、事故隱患堵在前。同時，基層單位要從加強安全防范實用技能訓練入手，著重提高官兵發現、處理問題的能力。三要狠抓安全工作責任制的落實。安全防事故工作作為加強部隊管理的一項經常性、長期性工作，是衡量單位領導干部綜合素質及管理能力的一個重要依據。支隊、大隊、中隊軍政主官

　是安全防事故工作第一責任人，要堅持一級抓一級，一級對一級負責，做到獎懲分明。

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