學習《民法典》研討交流材料

　 材料（一）

　這是新中國第一部以法典命名的法律、新中國截至目前體量最為龐大的法律，被譽為社會生活的百科全書。要加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚，實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系，這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系，涉及經濟社會生活方方面面，同人民群眾生產生活密不可分，同各行各業發展息息相關。民法典實施得好，人民群眾權益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。要講清楚，實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系，對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚，實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關

　 系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。同時，有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權，保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

　材料（二）

　充分認識民法典頒布實施的重大意義和人民法院擔負的職責使命。民法典是新時代中國特色社會主義法治建設的重大標志性成果，對實現中華民族偉大復興具有十分重要的意義。民法典既充分彰顯了中國特色社會主義法治發展的制度優勢和制度自信，也為人民法院加快推進審判體系和審判能力現代化提供了重要制度支撐。法律的生命在于實施，人民法院在民法典實施過程中既具有不可替代的重要作用，又擔負著責無旁貸的職責使命。

　牢牢把握民法典核心要義。一是從理念上把握核心要義。民法典通篇貫穿了一系列新理念新精神新原則，為人民法院司法審判工作提供了有力指導。二是從體系上把握核心要義。民法典全面總結了我國民事立法和司法實踐經驗，將相關民法規范編纂成綜合性法典，為人民法院統一裁判尺度，提高司法公信力，維護法律權威提供了有力保障。三是從新條文上把握核心要義。民法典實質性修改條文和新增條文近 400 條，這些新修訂的條文是法官必須重點學習

　 把握的核心內容之一。

　扎實做好民法典貫徹實施各項準備工作。民法典頒布后，法院系統已迅速掀起學習熱潮，江蘇法院專門制定了民法典培訓方案，部署要求年底前完成全員輪訓。切實做好舊法和新法銜接工作，“公文咩咩”編輯，主動配合最高法院做好司法政策文件清理及相關調研工作，確保民法典順利實施、正確適用。充分發揮典型案例作用，廣泛開展民法典普法工作，為民法典實施營造良好環境。

　材料（三）

　充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典的頒布實施將為保障民權、增進福祉提供堅實法治保障，有利于司法機關更加有效地維護人民權益，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，它的頒布實施也為保證市場經濟運行提供更加完備的規則體系，可以更有效地激發市場主體規范有序開展經濟活動的動力，為高質量發展提供了堅強有力的法治供給。

　深入學習好民法典的精髓要義。江蘇省檢察院高度重視民法典學習工作，專門制定了《學習宣傳民法典工作方案》，通過召開檢委會、舉辦大講堂等方式，組織全省檢察領導干部和廣大檢察人員開展專題學習。學習好民法典，不僅要掌握“法條”，更要領悟“法理”，深刻領悟民法典一系列新規定新概念新精神的內涵和實質。

　在檢察工作中落實好、運用好民法典各項規定。加強民事檢察工作，更好地體現司法力度，保障人民群眾美好生活。客觀公正履

　 行刑事檢察職責，厘清刑民界限，為建立法治化營商環境提供保障。處理好公權與私權的關系，推動提升依法行政能力和水平。加強對公共利益的保護，增強人民群眾的法治獲得感。運用好民法典關于公共利益保護的相關條款，進一步強化對食品藥品安全和生態環境資源保護等領域的司法保護，落實好公益訴訟與私益訴訟懲罰性賠償的銜接，努力當好國家利益和社會公共利益的代表。

　材料（四）

　準確把握民法典的精神實質。緊密聯系紀檢監察工作實際，認真學習、深入思考、領會精髓，深刻理解民法典作為民事法律規范的綜合性法典的重要地位，進一步增強運用法治思維和法治方式推動工作的思想自覺；深刻理解編纂民法典集中體現了黨的集中統一領導制度優勢，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；深刻理解民法典堅持以人民為中心的根本立場，進一步增強精準發現和解決群眾反映強烈突出問題的能力。

　強化對公權力的精準有效監督。推動公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政，加強對公職人員的廉政教育，營造廉潔從政的良好氛圍，持續夯實不忘初心、牢記使命的根基；增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，努力把所有黨員干部及公職人員都置于黨組織和群眾的嚴格監督之下；始終保持懲治腐敗高壓態勢，依紀依法嚴肅查處十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。

　 嚴格依規依紀依法行使監察權。牢固樹立法治意識、程序思維，嚴格按照制度履行職責、開展工作，依法使用各項調查措施，確保各項監督檢查、審查調查措施使用合法規范；依法收集固定證據，確保違法犯罪事實清楚、證據確實充分；依法保障合法權利，嚴格執行各項保密規定，嚴肅查處誣告陷害行為，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化水平。

　材料（五）

　著力在加強宣傳教育上下功夫，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。把民法典宣傳納入“十四五”經濟社會發展規劃和“八五”普法規劃的重中之重，以民法典進機關、進鄉村、進學校等“十進”為抓手，全方位、廣覆蓋、多層次開展學習宣傳。突出抓好領導干部、青少年學法教育。強化“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制落實，加強互動型、服務型、創新型普法，推動廣大群眾真正成為民法典的宣傳者、維護者、踐行者。

　著力在建設法治政府上下功夫，以民法典規范執法行為、促進依法行政。把民法典實施融入全省法治政府建設“強弱項、補短板”活動，推動地方性法規、規范性文件立改廢釋，出臺我省優化營商環境條例，深入推進“放管服”改革，建立公平競爭問題投訴舉報和法律維權機制，加快構建備案審查、行政執法監督、行政復議應訴“三位一體”大監督格局，促進行政機關嚴格規范公正文明執法。

　著力在深化社會治理上下功夫，用民法典推動三治融合、構建

　 法治社會。把民法典作為推進社會治理創新的“法治藍本”，發揮覆蓋全省的公共法律服務體系作用，服務民法典實施“最后一公里”。健全非訴訟糾紛化解平臺，深入推進以“五大體系”為路徑的法治社會建設，用民法典精神推動市民公約、鄉規民約等“軟法”體系完善，推動健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

　材料（六）

　發揮人才優勢，做民法典宣傳躬行者。組建專家宣講團，打造課件資料庫，組織“百名專家百場報告會”等活動，為群眾學法提供智力服務。以定制化、菜單式宣講滿足不同受眾法治需求，適應疫情防控新常態要求，推出云課堂、專家普法工作室等，線上線下結合增強宣講針對性、實效性。

　發揮組織優勢，做民法典實施力行者。通過案例解析、執法司法評議等，引導會員加強研討交流，促進執法司法能力提升，為統一民事法律適用標準、完善司法解釋提供智力支撐。利用“法律專家診所”“法律服務中心”等，為重點人群、困難群眾、困難行業和中小微企業，提供法律援助、法律幫扶和法律服務。組織會員下沉一線參與基層社會治理，排查化解矛盾糾紛，依法規范民事行為，解決民事糾紛，促進法典融入生活。

　發揮專業優勢，做民事法律制度發展先行者。深化理論研究，為構建具有鮮明中國特色的民法理論體系和話語體系貢獻江蘇創見。建立與立法、執法、司法機關協同研究機制，開展法典實施實

　 證調研，探索法典實施第三方評估，提出靶向性、開創性、實效性意見建議，為民法典發展和配套法律制度完善當好智囊“外腦”。通過對外民法理論實踐交流，傳播中國民法理念和制度創新，增強中國民事法律制度國際影響力。

　材料（七）

　堅持以人民為中心，依法維護人民合法權益。江蘇律師將深入學習領會民法典新理念新精神新原則，準確把握核心要義，“公文咩咩”編輯，聚焦解決群眾多元化法律服務需求，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛能力水平，依法維護好人民群眾合法權益。

　服務經濟高質量發展，推動激發社會經濟活力。發揮職業和專業優勢，促進更好發揮政府作用，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，指導市場主體依法生產經營，守護市場經濟主體合法權益，為經濟高質量發展提供優質法律服務。

　服務全面依法治國，助力國家治理體系治理能力現代化建設。參與“科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法”法治運行各環節，擔當社會責任。為科學立法建言獻策，推動法治政府建設，規范誠信執業，與人民調解、商事仲裁等機構協調聯動，參與化解矛盾糾紛，加大困難群眾法律援助力度，維護公平正義。

　加強學習宣傳貫徹，堅決維護民法典權威。堅持黨對律師工作

　 的領導，切實履行執業為民宗旨。加強理論研究和實務研討，為豐富民法理論體系、推動民法典完善發展貢獻專業智慧。結合執業實踐，通過以案釋法說理，弘揚社會主義核心價值觀，提高法典宣傳教育滲透力、感染力和覆蓋面。

　材料（八）

　突出“民”字。貫徹實施民法典，要立足人民性，始終堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民權益作為貫徹實施民法典工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，最大程度增進民生福祉。

　突出“法”字。推進與民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，做好相關法律法規的立、改、廢；嚴格規范公正文明執法，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，切實提高依法行政能力和水平；依法妥善審理各類民事案件，提高審判質量、效率和公信力，“公文咩咩”編輯，并強化對民事司法活動的監督，暢通司法救濟渠道；積極創新方式方法，講好民法典故事、傳播民法典知識，引導全社會知曉民法典、遵守民法典、運用民法典。

　突出“典”字。民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律，共 7 編、1260 條，系統整合了新中國成立 70 多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族 5000 多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果。貫徹實施民法典，要樹立系統思維，加強統籌謀劃，協調有序推進，充分發揮民法典的最大效用，真正把

　 民法典的法典編纂優勢轉化為治理效能，進一步提升治國理政水平。

　材料（九）

　民法典的頒布實施，對推進法治國家、法治政府、法治社會建設具有里程碑意義，各級政府和工作人員要把學習貫徹民法典作為當前和今后一個時期的重要任務。

　更加自覺帶頭學習運用，既掌握看得見的“法條”，更深刻理解看不見的“法理”，充分領會飽含的人文理念、平等思想和法治意蘊，更加精準有效做好依法行政工作。

　推動完善配套規章制度，及時做好有關政策法規文件立、改、廢工作，跟蹤關注解決實施過程中的新情況新問題，及時向立法、司法機關提出釋法的意見建議，確保貫徹實施工作銜接順暢。

　推進政府依法行政工作，按照民法典劃定的公權力行使邊界，對照完善政府權責清單，明確政府行為界限，完善執法權力運行監督體系，進一步規范行政許可、行政處罰等活動，確保嚴格規范公正文明執法。

　發揮保障經濟發展功能，用民法典明確規則、激發活力，進一步深化行政審批改革，提高行政效率、優化政務服務，為勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等各類生產要素進入市場創造良好條件，更好地服務“六穩”“六保”工作大局。

　發揮促進社會治理作用，強化民法典的基礎法律保障功能，推動民事司法、行政執法與刑事司法有機銜接，完善人民調解、商事

　 仲裁等多元化解機制，引導和規范各類社會組織健康發展，推動構建共建共治共享格局。

　廣泛開展普法宣傳工作，落實普法責任制，推進民法典普法宣傳進社區、進農村、進企業、進學校，幫助全體社會成員更好地理解、遵守、運用法律，使之成為自覺遵循的行為規范。

　材料（十）

　要加強民法典普法工作。民法典共 7 編 1260 條、10 萬多字，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規范，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

　民法典專業術語很多，要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

推薦訪問： 民法典 合集 研討