基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào)

　一、突出黨建引領(lǐng)，從“跟著干”向“爭著干”轉(zhuǎn)變 二、完善體制機(jī)制，從“因缺施策”向“因材施策”轉(zhuǎn)變 三、圍繞生活富裕，從“建美鄉(xiāng)村”向“建富鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變

　基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。我們要落實(shí)總書記指示精神，以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　一、突出黨建引領(lǐng)，從“跟著干”向“爭著干”轉(zhuǎn)變 1.書記要真抓，帶好頭。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記都要把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，將大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富能手、返鄉(xiāng)能人、本地鄉(xiāng)賢等培育成為農(nóng)村基層班子成員，提升基層黨組織組織力。從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派更多優(yōu)秀干部到村任職，著力發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊(duì)作用，推動工作重心由鞏國脫貧成果向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。

　2.部門要配合，搭好手。要健全責(zé)任體展，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的工作格局，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、考核監(jiān)督和激勵約束機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，主動投入到鄉(xiāng)村報(bào)興戰(zhàn)略中來，整合資源，凝聚力量，形成人人為鄉(xiāng)村振興出力，事事為鄉(xiāng)村振興讓路的良好局面。

　3.能人要作為，示好范。要廣聚鄉(xiāng)村人才，在有、引、用上下功夫，適當(dāng)

　 放寬條件招錄大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，加快培有一批新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才;鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)，通過迎老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)、引鄉(xiāng)賢議鄉(xiāng)事，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)賢能人的作用。要鼓勵鄉(xiāng)土能人創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);鼓勵農(nóng)戶通過以土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、資金、技術(shù)等入股方式創(chuàng)建或加入合作社，使農(nóng)民變股民，資源變資金。四是農(nóng)民要主動，出好力。要堅(jiān)持以農(nóng)民、本土人才為主體，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要消除農(nóng)民“等靠要”的思想，突出黨員帶頭，通過以獎代補(bǔ)、宣傳培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生動力和自我造血功能。要深化村民自治實(shí)踐，引導(dǎo)退休干部、大學(xué)畢業(yè)生、致富能手參政議事，形成“大事一起干、優(yōu)劣大家評、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。要適度提高村干部待遇，激發(fā)他們的工作熱情。

　二、完善體制機(jī)制，從“因缺施策”向“因材施策”轉(zhuǎn)變 1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，一桿到底。規(guī)劃不能“為了規(guī)劃而規(guī)劃”，要避免過度規(guī)劃。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化配置資源，科學(xué)編制結(jié)合我縣實(shí)際、符合民意的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。編制規(guī)劃要特別強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任，講求實(shí)效不折騰，要接地氣。規(guī)劃重在執(zhí)行，定了調(diào)子，繪了藍(lán)圖，就嬰一張藍(lán)圖抓到底，一任接著一任干，切忌換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換個(gè)調(diào)子，換屆班子換個(gè)棋盤子。

　2.堅(jiān)持績效并重，減輕束縛。鄉(xiāng)村振興事在人為。要加強(qiáng)對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的考核權(quán)重，細(xì)化、量化考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。要建立有效的考評機(jī)制，不能只看“做了沒有”，更要看“效果如何”。要建立可行的糾錯容錯機(jī)制，村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、搞鄉(xiāng)村旅游的風(fēng)險(xiǎn)很大，在考核中應(yīng)充分考慮實(shí)際，不能“一桿子打死”追責(zé)。要適度減輕鄉(xiāng)

　 村干部工作壓力，讓其陪檢查、補(bǔ)資料的時(shí)間少一點(diǎn)，謀發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的時(shí)間多一點(diǎn)。

　3.堅(jiān)持以獎代補(bǔ)，傾斜扶強(qiáng)。要加強(qiáng)政策和制度建設(shè)，我縣已出臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，不僅要長期執(zhí)行、嚴(yán)格兌現(xiàn)，還要適時(shí)調(diào)整獎補(bǔ)方向，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)效益好的特色產(chǎn)業(yè)傾斜，向農(nóng)村電商、品牌營銷、鄉(xiāng)村旅游等市場環(huán)節(jié)傾斜，扶持重點(diǎn)領(lǐng)域突破，扶持發(fā)展龍頭做強(qiáng)，不撒“胡椒面”。要完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動農(nóng)民積極性。

　4.堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)，打牢基礎(chǔ)。要鼓勵各村通過資源資產(chǎn)回收、租賃、開發(fā)、入股等各種形式，盤活村集體資源，適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游、社會化服務(wù)等，逐步建立集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營組織，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向市場化。要探索建立同步激勵機(jī)制，對于村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模井將續(xù)產(chǎn)生效益的，可考慮從村集體經(jīng)濟(jì)收入中切塊“蛋糕”，經(jīng)考核作為村干部績效獎金，以改善村干部傳遇，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　三、圍繞生活富裕，從“建美鄉(xiāng)村”向“建富鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變 1.要因地制宜，留住鄉(xiāng)愁。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要按照“傳統(tǒng)建筑現(xiàn)代化、現(xiàn)代建筑傳統(tǒng)化、公共設(shè)施景區(qū)化、建筑取材本地化”的原則，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，注重保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件，要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，深挖舌尖上的鄉(xiāng)愁、傳統(tǒng)手工藝的鄉(xiāng)愁、傳統(tǒng)節(jié)日的鄉(xiāng)愁。

　2.要先易后難，分類推進(jìn)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提升，可以通過開展美麗庭院評比、黨員示范星級評比、送綠化苗木等活動，鼓勵農(nóng)民建好美麗庭院。要結(jié)合人居環(huán)境改善整治，全面推進(jìn)村莊清潔行動，在公路邊、河

　 邊、山邊等區(qū)域開展沽化、綠化、美化行動，有條件的村莊著手開展河水治理、村莊景區(qū)化改造等工作。

　3.要重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面。做好“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”示范工作，重點(diǎn)支持一批基礎(chǔ)條件好的村，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游樣板，開展老年康養(yǎng)、民宿、寫生、觀光、農(nóng)事體驗(yàn)以及供外地取經(jīng)學(xué)習(xí)的農(nóng)旅項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)會講故事，深挖文藝元素，拓展和延伸景區(qū)內(nèi)涵，拉長游客消費(fèi)時(shí)長。要重點(diǎn)做好村莊規(guī)劃，聘請國內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，精美布局村莊，精心設(shè)計(jì)游玩項(xiàng)目，精準(zhǔn)定位游客需求，確保建設(shè)一個(gè)成功一個(gè)。

　4.要農(nóng)旅融合，銜接市場。旅游的目的是聚集人氣，賺錢靠背后的產(chǎn)業(yè)。要精準(zhǔn)定位市場，完善配套產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同人群的喜好、需求，有針對性地規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目，做準(zhǔn)確的市場推廣。

　黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)集中整頓會上的講話

　一、樹牢政治意識，充分認(rèn)識開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的重要意義 二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面整頓紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題

　 三、明確工作步驟，確保紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn) 四、堅(jiān)持全面從嚴(yán)，確保紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　今天這次會議，主要是貫徹落實(shí)縣委關(guān)于開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)全局干部職工紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我講四點(diǎn)意見。

　一、樹牢政治意識，充分認(rèn)識 開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的重要意義 第一，開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，是推動全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨以來，管黨治黨的制度文件一個(gè)接著一個(gè)出臺，從貪污腐敗到吃喝之風(fēng)，從機(jī)關(guān)作風(fēng)到家教家風(fēng)，從8個(gè)小時(shí)之內(nèi)到8個(gè)小時(shí)之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現(xiàn)的新問題新苗頭，中央也總是第一時(shí)間發(fā)出警示，比如形式主義、官僚主義“10種新表現(xiàn)”，動態(tài)性、指向性非常強(qiáng)。在這一背景下，我們開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動，是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的重要舉措，對推動我局全面從嚴(yán)治黨工作，具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認(rèn)識這項(xiàng)活動，用開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　第二，開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，是落實(shí)省、市、縣委決策部署的具體體現(xiàn)。省、市、縣委對加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)一直高度重視，常抓不懈，對紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題堅(jiān)決整治、毫不手軟。特別是X月下旬，X嚴(yán)重違反會風(fēng)會紀(jì)規(guī)定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委X書記在全市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓

　 活動動員會議上連續(xù)用了“痛定思痛”“非常震驚”“代價(jià)巨大”等字眼，直言“這樣的教訓(xùn)太慘痛了”，講得非常嚴(yán)厲、非常深刻。同時(shí)，X書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀(jì)律作風(fēng)領(lǐng)域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀(jì)律作風(fēng)是好的，但是在市、縣紀(jì)委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀(jì)律的情況發(fā)生，特別在上下班紀(jì)律、工作紀(jì)律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的部署要求，真正把紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識樹起來，認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，促進(jìn)黨員干部嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象。

　第三，開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，是解決突出問題、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，相繼開展了隱形“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣向好向上。但是，面對新的發(fā)展形勢和要求，還面臨不少問題，“老病灶”與“新變異”相互交織，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍然存在，防止“四風(fēng)”反彈回潮的壓力依然較大。規(guī)劃局作為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要服務(wù)單位，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動新舊動能轉(zhuǎn)換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為新的契機(jī)，將其作為一個(gè)新起點(diǎn)，大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動工作效能的提升，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面整頓紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題 （一）要全面整頓政治站位不高、“四個(gè)意識”不牢的問題。這次我市 X名人大代表嚴(yán)重違反會風(fēng)會紀(jì)事件，就是一個(gè)政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀(jì)律講規(guī)矩的高度，認(rèn)識嚴(yán)守會風(fēng)會紀(jì)的重要性，

　 把嚴(yán)肅的會風(fēng)會紀(jì)要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強(qiáng)調(diào)紀(jì)律作風(fēng)的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀(jì)律作風(fēng)的問題了，而是頂風(fēng)而上、公然挑戰(zhàn)對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照縣委要求，從X月X日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴(yán)格自律，堅(jiān)決做到令行禁止。規(guī)劃局各職能科室與編制、設(shè)計(jì)、施工等單位都有千絲萬縷的聯(lián)系，雖然我們沒有“吃、拿、卡、要”的情況，但是服務(wù)的過程中，服務(wù)對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風(fēng)的高度，堅(jiān)決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實(shí)上級部署安排、指示要求行動遲緩、態(tài)度不堅(jiān)決等問題，真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識”。

　（二）要全面整頓組織觀念不強(qiáng)、基層基礎(chǔ)薄弱的問題。市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，這次整頓要重點(diǎn)突出三個(gè)方面的問題：一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項(xiàng)基本要求，但在實(shí)際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強(qiáng)，轉(zhuǎn)發(fā)有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關(guān)注。三是有的散布不實(shí)言論，妄議黨委政府決策，在干部調(diào)整、突發(fā)事件中，傳播小道消息，顯示“個(gè)人能量”。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報(bào)曝光，凈化輿論環(huán)境。

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