惠民生扶貧政策惠民生

　 扶貧政策惠民生

　 摘要

　 精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的根本需要。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。習(xí)近平總書(shū)記提出‚科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧?新要求，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，‚全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。?‚‘三農(nóng)’工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重。?自 20**年起，每年的 10月17日被設(shè)立為全國(guó)扶貧日。20**年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平提出了‚扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視?的新論斷。習(xí)總書(shū)記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，‚扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。?這一系列論斷，成為各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康的根本遵循，明確了目標(biāo)和方向，同時(shí)意味著全面建成小康社會(huì)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著密切的聯(lián)系，前提是必須通過(guò)扶貧消除了貧困，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的小康夢(mèng)。

　 目錄

　 一、 引言 1

　 二、 精準(zhǔn)扶貧的背景 2

　 三、 精準(zhǔn)扶貧的政策 3

　 四、 堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路 3

　 五、 精準(zhǔn)扶貧的政策 4

　(一) 扶貧對(duì)象的確定 4

　 (二) 精準(zhǔn)幫扶 5

　 (三) 精確扶貧的管理 6

　 六、 以新疆為例 6

　 一、 引言

　 精準(zhǔn)脫貧帶領(lǐng)人們奔小康，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗。精準(zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象主要指貧困居民，誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。

　 精準(zhǔn)扶貧就要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神上來(lái)，堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬(wàn)眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。樹(shù)牢‚四個(gè)意識(shí)?，看齊意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性、艱巨性、緊迫性。在 20**年 11 月習(xí)總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)首次作出了‚實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?的重要指示，提出‚精準(zhǔn)扶貧?的重要思想。20**年 1 月，習(xí)近平總書(shū)記選擇云南作為調(diào)研地點(diǎn)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5 個(gè)月后，總書(shū)記來(lái)到與云南毗鄰的貴州省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好‚十三五?時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作，確保貧困人口到 2020 年如期脫貧，并提出扶貧開(kāi)發(fā)‚貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?，‚精準(zhǔn)扶貧?成為各界熱議的關(guān)鍵詞。20**年 10 月，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上再次提出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧既不能急躁蠻干也不能消極拖延，要一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打打下基礎(chǔ)。

　 二、 精準(zhǔn)扶貧的背景

　 我國(guó)一直致力于扶貧，從上世紀(jì)八十年代中期開(kāi)始，通過(guò)三十年的努力取得

　了一定的成果。但由沒(méi)有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)，貧困居民的情況不了解，針對(duì)性不強(qiáng)，‚誰(shuí)是貧困居民?‚貧困原因是什么?‚怎么針對(duì)性幫扶?‚幫扶效果又怎樣?等一系列問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題較為突出。對(duì)于貧困居民的統(tǒng)計(jì)、貧困居民規(guī)模、貧困發(fā)展趨勢(shì)不是很科學(xué)，所以在解決貧困居民的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn)，真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒(méi)有得到幫扶，幫扶工作的進(jìn)展相對(duì)比較緩慢。

　 近年來(lái)，隨著大力扶貧工作的開(kāi)展，弄虛作假的情況也隨著出現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。由于貧困居民數(shù)據(jù)來(lái)自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解，扶貧工作中出現(xiàn)貧困居民數(shù)量推測(cè)估算，年年扶貧年年貧，重點(diǎn)縣舍不得摘帽，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源，人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成真正需要幫助的平困戶沒(méi)有得到幫助，甚至滋生腐敗。

　 從扶貧情況中可以看出，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。也就是說(shuō)，在扶貧政策以及扶貧基金的用法要有精準(zhǔn)度。專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展，主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金，經(jīng)扶貧資金真正用到位。

　 三、 精準(zhǔn)扶貧的政策

　 隨著扶貧工作的開(kāi)展，雖然許多人摘掉了貧困的帽子，但我國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年的扶貧工作，現(xiàn)在的問(wèn)題都是較難解決的問(wèn)題。貧困地區(qū)發(fā)展滯后的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，所以需要給予更多的關(guān)注和幫扶。改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)不懈努力，已經(jīng)使 6 億多人脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是，我國(guó)仍有 7000 多萬(wàn)人沒(méi)有脫貧。以前國(guó)家出臺(tái)一項(xiàng)

　政策，就會(huì)有一批人能夠脫貧致富，但現(xiàn)在所面對(duì)的問(wèn)題需要更多的精力去解決，減貧難度越來(lái)越大，距 2020 年還有不到兩年的時(shí)間，脫貧的任務(wù)非常重。

　 習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧工作已進(jìn)入‚啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。在扶貧攻堅(jiān)上要進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫，使扶貧工作作用見(jiàn)效。

　 四、 堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路

　 精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。扶貧工作要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，切實(shí)加強(qiáng)基層組織。要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下大功夫。精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧，我國(guó)貧困人口大量減少，貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，但扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù)，已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，對(duì)黨和國(guó)家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。

　 精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大‚中國(guó)夢(mèng)?的重要保障，要不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前，確保 2020 年全區(qū)貧困人口同全國(guó)一道進(jìn)入小康社會(huì)。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的‚中國(guó)夢(mèng)?。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；

　 沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。

　這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路，早日建成全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

　 五、 精準(zhǔn)扶貧的政策

　 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，就要是真正貧困的對(duì)象得到幫助，做到雪中送炭。所以，結(jié)合國(guó)家的扶貧政策做到精準(zhǔn)扶貧。

　 (一) 扶貧對(duì)象的確定

　 扶貧對(duì)象的確定是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過(guò)科學(xué)合規(guī)的程序，把真正的貧困居民識(shí)別出來(lái)。根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，村民先填申請(qǐng)表，首先由村民小組召開(kāi)戶主會(huì)進(jìn)行比選，再由村委會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行比選，并張榜公示，根據(jù)公示意見(jiàn)，再次召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行比選，并再次公示，如無(wú)異議，根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量，把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶。總之，不論采取何種方式識(shí)別，都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，發(fā)動(dòng)群眾參與；

　 透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的‚

　 標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰(shuí)是窮人，以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開(kāi)、相對(duì)公平。

　 (二) 精準(zhǔn)幫扶

　 精準(zhǔn)幫扶是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來(lái)以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)為：

　 一是實(shí)事求是，精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的‚實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧?的工作方針，重在從‚人?‚錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式，確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。

　 二是因地制宜，通過(guò)掌握致貧原因，逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件，幫助發(fā)展生產(chǎn)，

　增加收入。

　 三是干部幫扶，干部幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)和具體措施，并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制，干部幫扶貧困群眾。

　 (三) 精確扶貧的管理

　 精確扶貧的管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。建立貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。陽(yáng)光操作管理，對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開(kāi)制度，將篩選確立扶貧對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。

　 六、 以新疆為例

　 第二次中央新疆工作座談會(huì)將新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再一次推向了新的歷史起點(diǎn)。同時(shí)，為新疆扶貧攻堅(jiān)也注入了生機(jī)與活力。習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上發(fā)表的重要講話中提出了‚要加大扶貧資金投入力度，重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境地區(qū)、特困人群傾斜，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶貧扶到家。?當(dāng)前，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會(huì)精神,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)新疆工作的戰(zhàn)略決策和自治區(qū)黨委的安排部署上來(lái)，這是我們扶貧系統(tǒng)最緊迫、最關(guān)鍵的政治任務(wù)。

　 第二次中央新疆工作座談會(huì)和總書(shū)記的講話給我們新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了

　方向，增強(qiáng)了戰(zhàn)略定力。我們要緊密結(jié)合新疆實(shí)際情況，完善扶貧方略，推行精準(zhǔn)扶貧。認(rèn)真按照中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢指出的，要堅(jiān)持不懈地探索走具有中國(guó)特色、突出新疆特點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)新路子，堅(jiān)持加快區(qū)域發(fā)展是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，提高人口素質(zhì)是前提，改善生產(chǎn)生活條件是保障，發(fā)揮主體作用、形成全社會(huì)扶貧合力是根本，立足統(tǒng)籌發(fā)展，打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到 2020 年完成新疆各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)。為此，全區(qū)扶貧系統(tǒng)要把習(xí)近平總書(shū)記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上發(fā)表的重要講話作為全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重中之重，全面推進(jìn)新疆精準(zhǔn)扶貧。

　 完善扶貧戰(zhàn)略。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記講話精神，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，在指導(dǎo)和推動(dòng)新疆扶貧開(kāi)發(fā)工作上取得成效。以大幅度減少扶貧對(duì)象、努力縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。習(xí)總書(shū)記針對(duì)新疆扶貧開(kāi)發(fā)，特別強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施南疆三地州片區(qū)扶貧規(guī)劃，重視片區(qū)外的插花式扶貧，完善邊境扶貧，推進(jìn)山區(qū)扶貧，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)扶貧觀的最新思想。總書(shū)記指出：‚抓扶貧開(kāi)發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶。?這表明，精準(zhǔn)扶貧是解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑。在實(shí)際工作中，應(yīng)對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。通過(guò)對(duì)貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 形成瞄準(zhǔn)機(jī)制。把建檔立卡、一戶一策作為精準(zhǔn)扶貧的第一工作，確保扶貧開(kāi)發(fā)監(jiān)測(cè)與脫貧機(jī)制在科學(xué)發(fā)展的軌道上不斷完善和推進(jìn)，用精準(zhǔn)化扶貧的新成效為新疆社會(huì)穩(wěn)定和跨越式發(fā)展服務(wù)。扶貧部門要從管理到服務(wù)，搭建橋梁,為黨

　群干群關(guān)系趨向和諧添力。各幫扶單位間也應(yīng)形成一種積極向上的競(jìng)爭(zhēng)力，利用幫扶單位和幫扶干部的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),更直接、更精確地配置機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位扶貧資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化扶貧，精細(xì)化服務(wù)，精益化管理。

　 奮力攻堅(jiān)，促進(jìn)穩(wěn)疆興疆。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目銜接，按照總書(shū)記提出的，南疆發(fā)展要因地制宜，糧食、棉花、果業(yè)、牧草業(yè)和畜牧業(yè)覆蓋絕大多數(shù)農(nóng)戶，要教會(huì)農(nóng)牧民先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，幫助農(nóng)民增加收益。絲綢、地毯、和田玉，都是發(fā)展方向，一定要抓出實(shí)際效果。發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)重點(diǎn)工程，無(wú)論誰(shuí)投資，都要注重增加當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡Ｒㄟ^(guò)抓發(fā)展、惠民生，讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭，日子越過(guò)越好。

　 中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。在扶貧過(guò)程中要將‚輸血?式扶貧變?yōu)?sbquo;輸血

　 +造血?的模式，只有這樣精準(zhǔn)扶貧工作才能真正見(jiàn)效。綜上所述，原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說(shuō)，就是要解決錢和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。扶貧必須要有‚精準(zhǔn)度?，專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)，做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。

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