某黨委（組）巡視巡察反饋意見整改落實情況的報告

　 按照落實巡視巡察反饋意見整改要求，xxxx 以強烈的政治責任感、整改使命感緊扣“四個第一時間”扎實推進巡視巡察反饋意見整改落實，第一時間統一思想、提高認識，第一時間健全機構、落實責任，第一時間對標問題、細化措施，第一時間嚴明紀律、嚴格要求。針對反饋問題一項不回避、一件不落下，一步不松勁、一刻不停歇，確保巡視巡察反饋問題落實到位、整改到位。

　 一、站在講政治的高度，凝心聚力，堅定整改落實的自覺性

　 xx 月 xx 日，xxx 主要負責人向班子成員傳達了巡視巡察反饋整改意見。xx 月 xx 日，召開專題部署會，傳達學習xx 書記在巡視巡察反饋問題整改部署會上的講話精神，專題學習第 xx 巡視組巡視巡察反饋意見及 xxx 領導講話，進一步統一思想，提高認識，迅速達成整改共識：巡視巡察整改是當前最嚴肅、最緊要、必須完成的政治任務，事關黨的建設和 xx 事業的全面發展，必須不折不扣地抓好整改落實。會上，研究審議了“落實巡視巡察反饋意見整改方案及巡視反饋問題、任務、責任清單”，并及時印發要求貫徹執行。xx 月 xx 日，召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會，各單位、部門主要負責人、整改辦全體同志參加會議，會上，主

　要領導 xx 同志再次傳達學習了 xxx 領導在巡視巡察反饋問題整改動員會上的講話精神，第 x 巡視組巡視巡察反饋意見及有關領導講話。xx 要求：必須全面落實整改要求，必須全面對接反饋問題，必須全面完成整改工作。與會同志表示：以堅如磐石的決心、鍥而不舍的毅力、務實逗硬的舉措保證整改到位。明確領導小組負總責，在抓巡視巡察整改、確保整改效果、完成分工任務等方面親自過問、親自督促、親自驗收，擔起第一責任。分管領導按照“一崗雙責”要求，對分管領域和聯系單位巡視反饋問題的整改落實負責。各單位主要負責人承擔整改的直接責任，正視巡視反饋的問題，絕不避實就虛，絕不避重就輕。

　 二、聚焦問題，動真碰硬，從嚴從實推進整改工作 針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施，各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任，按照逐一整改、對賬銷號的要求，確保整改措施件件有結果、條條有落實。

　（一）黨的領導弱化方面

　1、關于“黨的領導核心作用發揮不明顯”的問題 (1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。

　一是規范黨委中心組的學習。堅持每月的黨委中心組學習，切實提高班子成員政治站位和思想覺悟，增強政治敏感

　性，加強思想理論武裝，不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來，已開展專題學習 6 次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學習，進一步強化“四個意識”，增強黨的領導的自覺性，堅定政治立場，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。7 月 1 日，孫龍斌同志對全鎮黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課，引導全鎮黨員干部，特別是班子成員自覺向黨中央看齊，在“強富美高”新埭頭建設中擔當作為、建功立業。

　(2)部分干部對市中心工作，如“兩大攻堅”、“三大工程”的具體內容不了解。

　一是發揮“互聯網+”宣傳媒介作用。利用埭頭鎮工作微信群，及時對市、鎮中心工作、重點工作發布、部署。4月份，建立埭頭微信公眾號“畫詩埭頭精美小鎮”，對市、鎮中心工作進行廣泛宣傳，將全鎮干部思想行動統一起來。二是固化會議學習內容。利用每次會議，加強對市委、市政府工作部署的傳達學習。

　(3)存在黨委會對重大事項決策責任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規范的情況。

　一是全面梳理、反思重大決策相關機制，進一步排查漏洞、完善制度，切實提高決策的科學化、民主化水平。二是增強政治自覺，嚴肅黨內政治生活，進一步完善鎮黨委議事規則和決策程序，在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中

　制原則進行議事和執行，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進埭頭各項工作規范管理。三是規范組織好鎮黨委會，并認真做好會議記錄，杜絕以黨政聯席會的形式代替黨委會。

　2、關于“貫徹落實市委市政府的決策部署有偏差”的問題 (4)鎮里在執行涉企政策性獎勵時，存在執行周期長幅度大、與鎮財力不匹配的問題、合同執行不嚴格的情況。

　一是組織鎮黨政班子、鎮經貿服務中心認真學習《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》、《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》以及省、市等有關文件，梳理本鎮目前有關涉企的優惠政策，逐條對照分析，對不符合上級文件精神的條款立即廢除，條款不明確的終止執行。二是嚴格按照上級文件精神以及整改要求，出臺《關于在全鎮開展“重大項目攻堅年”活動的實施意見》，今年執行涉企獎勵時，嚴格按本文件執行，對重大項目落地時將慎重考慮用會議紀要形式出臺的優惠政策。

　3、關于“政治理論學習偏少”的問題 (5)黨員干部政治理論學習大多是下發學習資料，依賴個人自學，集中學習少，督學少，組織理論輔導和學習交流活動少。

　一是制定下發《全鎮學習型黨組織建設工作要點》，進一步完善黨員學習制度，不斷提高學習型黨組織建設的規范

　化水平。二是探索督學方式。出臺《埭頭鎮機關管理制度》，對學習制度進行規范，強調每月一次的機關學習。xx 月 xx日，利用機關學習之際，組織鎮、村（居）干部進行政治理論測試。三是豐富學習形式。通過專家理論輔導、組織機關干部外出學習、專題討論等多形式的集中學習，提高黨員干部理論水平、拓寬視野。20xx 年 x 月，組織村級后備干部到江陰黨校進行能力提升專題培訓，組織全鎮年輕干部開展五四青年節青春寄語學習活動，今年以來，共組織“道德講堂”學習活動 3 次。

　4、關于“團隊協作和責任擔當不足”的問題 (6)班子成員存在考慮自己分管業務多，支持分管以外的工作少的情況，全鎮一盤棋的意識還不夠強，部分班子成員擔當意識不強，作為愿望不強，遇困難繞道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的問題“三緘其口”。

　一是加強班子成員思想政治建設，開展破除本位主義專題學習教育，xx 月 xx 日，xx 同志對黨政班子成員開展集體談心談話，要求所有班子成員正確處理好團結與規矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關系，教育引導班子成員樹立正確政績觀，樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想，把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯席會，加大黨政領導對班子成員工作的點評力度，常態化開展對鎮黨委、政府重大決策部署和重點工作落實情

　況的監督檢查、通報，保證政令暢通，同時結合日常工作表現、上級對口部門工作反映以及各項測評結果，開展談心談話。三是發揮好埭頭鎮黨政領導微信群的作用，將各自開展的工作發到微信群中，方便大家快速了解其他班子成員手頭工作，加大班子成員間的工作業務交流。加大鎮五大辦公室黨政領導交叉任職，下一步，結合個人特點，適時調整班子成員分工。

　（二）黨的建設缺失方面 5、關于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深，基層黨組織建設有待加強”的問題 （7）黨建重視程度不夠，沒有定期分析黨建形勢，沒有認真系統研究謀劃黨的建設。部分支部書記對抓好黨建是第一責任缺少認識和了解，視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。

　一是定期召開全鎮黨建工作例會，研究布置全鎮黨建工作。理清和下發了各級黨組織負責人黨建工作清單。積極推進黨建走廊建設，形成村級民主、園區黨建、學校黨建、“兩新”黨建和鎮機關黨建等基層黨建品牌 xx 月 xx 日，全鎮召開黨建推進會，結合巡察整改落實，對全鎮 20xx 年度的黨建工作進行再動員、再部署，教育引導全鎮基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關于印發〈xx 年村定額干部崗位責任制考核辦法〉的通知》，將黨

　建工作考核納入本考核辦法中，并加大黨建考核比分的權重。三是鎮黨委與基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀，進一步明確職責要求。

　（8）黨委中心組理論學習雖能做到每月一次，但大多是以會代訓、以會代學，且學習記錄不全、不規范，班子成員個人學習沒有計劃，沒有按要求撰寫學習心得，調研文章少，調研成果少。

　一是制定下發了《xx 年埭頭鎮黨委中心組專題學習計劃》，確定了年度學習的 10 個主題，班子成員同時制定了個人學習計劃，黨委書記切實履行第一責任人責任，每月對各班子成員的學習筆記進行檢查。二是定期組織班子成員進行學習討論并撰寫學習心得，xx 年 xx 月 xx 日，鎮黨委中心組專題學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班儀式上的重要講話，鎮中心組學習成員全部進行了學習交流發言，同時邀請了市委組織部、宣傳部領導旁聽。三是加強工作的調研。鎮黨政班子各成員結合自身分管工作，都制定了 20xx 年度調研課題，下一步，將在完成好自己分管負責的工作同時，加強思考，深入群眾，下基層、進企業調研并撰寫調研報告。

　（9）鎮機關黨支部四年未換屆。

　20xx 年 x 月 xx 日，完成了機關支部換屆工作，選舉產生新的鎮機關黨支部支部委員、支部書記。同時舉一反三，

　在全鎮 46 個基層黨組織中排查支部換屆情況，未發現類似情況。今后將嚴格按照黨章要求，做好黨組織的換屆工作。

　（10）黨費收繳不能按時足額，黨費賬冊記錄不規范，有的班子成員不知道自己黨費交多少，有的企業黨支部 2015、2016 年的黨費至今未交，有的 2017 年 2 月繳納 2016 年全年黨費。

　及時摸清了全鎮基層黨組織黨費收繳情況，轉發《中共中央組織部關于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用有關問題的通知》、《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》，組織各基層黨務工作人員學習黨費收繳有關規定，在全鎮基層黨組織中做好黨費收繳規定的宣傳工作，同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作，完善黨費收繳賬本等臺賬資料。

　（11）黨員發展工作不嚴謹，沒有嚴格按照時間節點要求發展黨員。

　20xx 年 x 月 x 日舉辦了黨員發展流程的宣傳培訓工作，督促基層黨組織嚴格對照《中國共產黨黨員發展細則》和《發展黨員工作操作手冊》，做好黨員發展工作。

　6、關于“落實黨組織生活制度不夠嚴格，黨內政治生活的嚴肅性有待加強”的問題 （12—13）專題教育“三落實”（時間、內容、效果）不到位，沒有“三嚴三實”專題教育方面文件資料，個別領

　導干部在專題民主生活會材料中套用模板、延用套話，查擺的問題與個人的思想、工作實際聯系不緊密。談心談話制度、批評與自我批評落實不到位，主要領導與班子成員、班子成員與分管部門工作人員的談心談話很少。自我批評多、相互批評少，“紅臉出汗”的效果不明顯。

　一是認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，重溫中紀委、中組部《關于認真開好 20xx 年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。二是嚴肅黨內政治生活，集中開展了談心談話活動。認真貫徹習近平總書記參加河北省常委班子民主生活會講話精神，提高班子成員民主評議思想認識，戒除好人主義。6 月份，鎮黨政班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人之間集中開展了談心談話活動，做到了談深談透、見人見事見思想，據統計，班子成員之間、與各自分管部門主要負責人談話 50 余人次。

　（14）黨內組織生活制度執行不到位，組織活動不經常，有的黨支部一年下來僅組織了“七一”、冬訓、發展黨員等三次組織活動。

　一是制定下發了《關于進一步嚴格黨的組織生活的通知》，轉發了《市委辦公室關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》39 號），督促全鎮基層黨組織嚴

　格落實黨內組織生活相關制度，貫徹全面從嚴治黨的各項要求。二是督促全鎮基層黨組織做好臺帳資料收集整理，對照黨建工作考核文件，加強考核力度，用考核的“指揮棒”倒逼基層黨組織規范開展組織生活。

　7、關于“隊伍建設規劃不夠科學，干部培養選拔使用工作有待加強”的問題 （15）干部人才隊伍建設缺乏統籌性、針對性和前瞻性，行政村的黨組織書記由鎮領導、事業站所負責人兼任較多，村級年輕后備干部儲備薄弱。機關事業年輕干部斷層、交流輪崗渠道不暢，干部隊伍整體活力有待提升。

　充分整合當前干部人才資源，做到人崗相適，充分發揮干部在全鎮各項工作中的作用。同時制定完善干部隊伍建設長遠規劃，加強年輕干部培養。今年有 xx 名 xx 后同志成為村定額干部，xxxx 政村都配備了 xx 名村后備干部。

　（16）鎮管干部選拔任用征求意見不充分，選人用人程序不嚴謹，以民主測評代替民主推薦，沒有專門的考察記錄，沒有公示環節等。

　嚴把干部任用關，嚴格執行組織部門干部任用各項規定，完善選人用人全過程痕跡化管理；不斷完善干部考察工作，堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法，準確掌握被考察對象的真實情況，探索適合鄉鎮機關事業干部、鎮屬部門、村定額補貼干部選人用人辦法。

　（三）全面從嚴治黨不力方面

　8、關于“兩個責任落實不夠有力，黨風廉政建設基礎工作有待夯實”的問題 （17）鎮黨委對違法違紀黨員干部，沒有及時進行通報。

　嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀監督工作規則》（試行）相關規定，對市管、鎮管干部發生違法違紀行為，鎮黨委及時在機關支部宣布處分決定；對鎮管黨員，鎮紀委監督下級黨委、黨（總）支部及時對違紀黨員處理決定進行通報，并將處分決定執行情況及時上報。

　（18）班子成員“一崗雙責”履行不到位，班子成員對“一崗雙責”是政治責任缺乏應有的認識，沒有堅持“約談”制度，對重點崗位和重點人群開展談話提醒和誡勉談話較少，沒有定期向黨委匯報分管部門的黨風廉政建設情況，從嚴治黨向基層延伸不夠，壓力傳導不夠。

　一是進一步強化擔當意識，嚴格落實市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的責任追究實施辦法（試行）》、市紀委《關于進一步強化黨風廉政建設“兩個責任”的工作方案》精神，加強班子成員“一崗雙責”宣傳，做好履職工作紀實臺帳。二是制定出臺《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》，做好鎮黨委、基層黨組織的分層分級談話提醒工作。三是加大“一案雙查”責任追究力度，鎮黨委定期研究黨風廉政建設情況，層層傳導壓

　力。

　（19）落實監督責任意識不夠強，認識不到位，主動思考不夠，工作停留在表面。

　一是進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，組織紀檢干部學習習近平總書記系列講話和十八大歷屆會議精神，把思想統一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，加強自身作風建設，增強履行監督責任的使命感、責任感。加強自身業務學習，提高自身能力切實增強履職能力。二是開展 20xx 年度農村財務審計工作。以問題為導向，對 3 個鎮屬部門、所有 7 個行政村進行集中審計，共發現不規范問題 33 個，針對問題提出意見和建議 21 個，已要求相關村和部門全部整改到位。三是開展農村集體“三資三化”建設。鎮農經部門主導建設，鎮紀委主動介入督查，建成了兩大平臺，一是農村產權交易平臺。我鎮農村產權交易服務中心年初與省聯網正式運行，上半年出臺相關制度 8 個，鎮紀委負責對中心運行進行監督，今年以來，實現產權交易額xx 余萬元，資產溢價 xx 萬元，實現了農村資產資源效益最大化。二是農村集體三資公開平臺。今年，對全鎮所有村“三資”管理平臺進行提檔升級，將黨務、村務、三資等進行整合，分 12 個版塊建設信息系統，安裝信息化觸摸屏，群眾自行操作觸摸屏就可以實現對行政村“三資”內容進行察看、了解，實現農村權力在陽光監督下運行，能切實防止農村基

　層不正之風和腐敗問題的發生。

　（20）黨風廉政建設部署多、監督少，一些涉及“兩個責任”壓力傳導的考核、監督、約束、追責體系還沒有真正落實，橫向到底縱向到邊的責任追究尚未形成，執紀過程中動真碰硬不夠，有“老好人”思想，作風督查失之于寬、失之于軟，查究的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強。

　一是制定了下發了《度村級黨風廉政建設考核評分細則》，加大黨風廉政建設工作檢查考核力度，建立基層主要負責人述職述廉暨約談機制，對黨風廉政建設工作落實不力，嚴肅追究責任。二是制定出臺《關于印發〈埭頭鎮作風建設“十個嚴禁”〉的通知》，禁令涵蓋全鎮機關事業干部、村（居）全體干部，加強對全鎮作風建設督查力度。三是強化紀檢監察執紀監督問責，對群眾反映的問題，認真進行調查核實，做到見人、見事、見結果；對上級交辦的信訪案件認真調查處理，做到件件有交待；從嚴、從快查辦案件，及時到違紀黨員所在黨組織處進行通報，達到查處一起，震懾一片的效果。

　9、關于“紀律規矩執行不到位，貫徹落實中央八項規定精神有待提標”的問題 （21）有的領導干部下基層調研不夠，有的人是下去了，工作場所和接觸對象大多是在村委會和村干部，很少駐村入

　戶。

　制定下發《關于在鎮村干部中開展“三提三知”活動的通知》，在鎮干部中開展“提人知情、提事知策、提崗知規”活動，在村干部中開展“提戶知人、提人知事、提事知情”活動，大興密切聯系群眾之風，認真開展走基層活動，落實黨員干部直接聯系服務群眾工作制度，有計劃的到基層調研，多到困難集中、情況復雜的地方去了解情況，切實為群眾解難。

　（22）個別鎮屬公司公務接待費嚴重超標，存在煙酒、禮品等費用入賬的情況。

　重申相關財務規定，嚴格執行中央八項規定和省委十項規定精神，鎮屬部門、公司、各行政村嚴格按照核定招待費開支，煙酒、禮品一律不允許入賬。分管領導對報銷票據嚴格把關，財政所嚴格執行相關財務規定。從 2017 年 6 月份開始，鎮自來水廠財務納入鎮財政管理，目前，全鎮所有下屬部門財務都已納入鎮財政結算中心管理。

　（23）存在給條線管理部門發放工作經費不規范的情況，表現在標準不統一、對象不明確等方面。

　全面掌握條線管理部門工作情況，年終根據各條線管理部門對埭頭的貢獻份額，建立條線管理部門工作經費發放標準，明確發放對象，經黨委會討論通過，財政所嚴格執行。嚴格落實責任追究機制，對于違規發放的，嚴肅追究相關領

　導、人員責任。

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