脫貧攻堅(jiān)基本知識(shí)

　 脫貧攻堅(jiān)基本知識(shí) 1、貧困對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象識(shí)別嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入以上年度的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，對(duì)符合條件的農(nóng)戶整戶識(shí)別。農(nóng)民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出后，除以家庭常住人口數(shù)計(jì)算得出。統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素。（1）不愁吃?？诩Z不愁，主食細(xì)糧有保障。（2）不愁穿。年有換季衣服，經(jīng)常有換洗衣服。（3）義務(wù)教育。農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。（4）基本醫(yī)療。農(nóng)戶家庭成員因患大病或長(zhǎng)期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長(zhǎng)期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。（5）住房安全。農(nóng)戶居住用房是 C、D 級(jí)危險(xiǎn)房屋的，雖然人均純收入達(dá)到識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象。

　 2、貧困對(duì)象的識(shí)別程序是什么？ 答：第一步：初選對(duì)象。在農(nóng)戶本人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，對(duì)擬推薦的扶貧對(duì)象，按照黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議的程序，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，時(shí)間不少于 7 天（下同）。第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)初選對(duì)象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)初選對(duì)象必須逐戶核查，做到不錯(cuò)不漏。對(duì)確定的扶貧對(duì)象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、包村干部、村委會(huì)主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“六簽字”，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。第三步：縣級(jí)復(fù)審。經(jīng)第二次公示無異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧辦復(fù)審。組織開展與公安、國稅、地稅、住建、工商、人社等行

　業(yè)部門數(shù)據(jù)比對(duì)工作，并核實(shí)比對(duì)結(jié)果。復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。

　 3、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

　 貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有安全住房。

　 4、貧困戶退出程序 第一步：民主評(píng)議。由村“兩委”組織召集相關(guān)人員召開民主評(píng)議會(huì)，按照年度貧困戶退出計(jì)劃，初步擬定貧困戶退出名單。

　 第二步：核實(shí)認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)和第一書記核實(shí)（沒有駐村工作隊(duì)和第一書記的行政村經(jīng)村“兩委”核實(shí)），得到擬退出貧困戶認(rèn)可。

　 第三步：公示公告。退出名單經(jīng)擬退出貧困戶認(rèn)可后，在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天。公示無異議后，公告退出，并于次年1月在建檔立卡貧困戶中銷號(hào)。

　 5、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)。

　 貧困村退出以行政村為單位，以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧困村貧困發(fā)生率降至 2％以下。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到有一條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化，具備條件的村實(shí)現(xiàn)通客運(yùn)班車，農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標(biāo)準(zhǔn)。基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務(wù)中心，有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實(shí)現(xiàn)通寬帶等。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)收入等因素。

　 6、貧困村退出程序 第一步：調(diào)查核實(shí)?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，按照年度貧困村退出計(jì)劃，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí)，確定符合

　退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村名單。

　 第二步：予以公示。對(duì)符合退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地公示。公示公告時(shí)間不少于 7 天。

　 第三步：公告退出。公示無異議后，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公告退出，于次年 1 月前在建檔立卡貧困村中銷號(hào)。

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