公司職員管理規(guī)章制度
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總則 第一條
概說
本規(guī)程依據(jù)文化事業(yè)股份有限公司(以下稱本公司)章程的規(guī)定訂定,其內(nèi)容適用本公司的所有職員。
第二條
范圍
本公司職員的服務(wù),任用,待遇,工作及休息時間,出入場所,加班及值勤,考勤及請假,休假,停職,辭職及解職,教育訓(xùn)練,保健,獎勵,懲戒等事項,除本公司章程,組織規(guī)程及其他章則另有規(guī)定的外,悉依本規(guī)程規(guī)定辦理。
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服務(wù)準則 第三條
責(zé)任與義務(wù)
1.職員應(yīng)遵守本公司各項規(guī)章,服從主管的指示,維護工作秩序,與同仁和睦相處,互相合作,以期達成本公司交付的任務(wù)。
2.職員如系擔(dān)任主管的,應(yīng)力求增進所屬員工的技能,提高其工作效能,考核其工作成效,除予適當?shù)亩綄?dǎo)外,并應(yīng)率先達成任務(wù),不得以未直接參與其工作為由而推卸責(zé)任。
第四條
研究發(fā)展
職員除應(yīng)愛護本公司的一切設(shè)施,節(jié)省物資,及致力整理與保持良好的工作環(huán)境外,并應(yīng)隨時保持研究發(fā)展的精神,努力創(chuàng)造,以求增進工作效率及改良工作技術(shù)。如有有利業(yè)務(wù)改進的意見,應(yīng)立即報告主管人員核辦。
第五條
保守機密
職員應(yīng)以本公司的信譽及利益為重,不得對外泄漏業(yè)務(wù)上的機密,以及從事有害本公司聲譽及業(yè)務(wù)進展的事項。
第六條
兼職
職員不得兼任本公司以外的任何職務(wù)。如確有此種必要時,須于事先取得本公司的核準。
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任用 第七條
任用手續(xù)
1.本公司職員的任用,由總經(jīng)理室核定。
2.本公司對有志服務(wù)人員,應(yīng)就其學(xué)識,品德,能力,經(jīng)歷及體格,加以考查(且經(jīng)權(quán)衡或考試及體格檢查合格后),認為適宜時,方予任用為本公司職員。
3.對于具備一定資格條件的工友,經(jīng)由考選認為適宜者,得予晉任為職員,其有關(guān)規(guī)則另訂。
第八條
應(yīng)具備的文件
新進人員應(yīng)具備的文件如下:
1.戶籍謄本或抄本。
2.學(xué)歷及經(jīng)歷證件,擔(dān)任最后職務(wù)的離職證明,兵役證明(具備時),最近 2寸半身照片,以 及其他必需的證書(依本公司規(guī)定格式填報)。
3.調(diào)查表及保證書(依本公司規(guī)定格式填報)。
第九條
保證
1.職員須辦妥保證手續(xù)后方得報到。
2.保證人應(yīng)為具備獨立生活能力的成年人,且經(jīng)本公司認可的。
3.保證書的格式及保證規(guī)約另訂。
第十條
生效日期
職員于接獲本公司通知,完成任用手續(xù),至本公司指定的服務(wù)地點報到之日起,其任用即行生效。
第十一條
試用
1.新進職員以到職后 40 天內(nèi)為試用期間。在此期間,如本公司認為不適合其所任職務(wù)時,得解除任用。如認為適任時,即于期滿時發(fā)給正式任用通知。
2.本規(guī)定不適用于本規(guī)程第七條所規(guī)定由工友晉任的職員。
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待遇 第十二條
待遇
職員的等級,職位及工資,悉按“職員任用及待遇規(guī)則”的有關(guān)規(guī)定核定。
第十三條
旅費
職員奉命調(diào)職或因公出差時,得支旅費,其有關(guān)支給辦法另訂。
第十四條
物品的貸與
職員工作所需的服裝,工具以及其他文具用品,得由本公司貸與,其有關(guān)貸與辦法另訂。
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工作及休息時間 第十五條
工作時間
職員的工作時間依下列的規(guī)定。在特殊情形下,得由總經(jīng)理室核定變更,但變更后的每日總時數(shù),不得少于規(guī)定的總時數(shù)。
上班時間:上午 8 時。
下班時間:下午 5:30 分。
休息時間:中午零時至下午 1:30 分。
星期六以中午零時為下班時間。
第十六條
特殊情形
1.除前條外,負有特殊任務(wù)的職員,其工作及休息時間以及輪班方式另訂。
2.職員因公出差時,除經(jīng)特別指示者外,應(yīng)視為按照通常工作時間上下班。
第十七條
輪班方式
輪班方式另案規(guī)定。
第十八條
公休日
星期日稱為公休日。由于業(yè)務(wù)上需要,停電或其他不得已的原因,本公司可臨時變更或取消公休日。
第十九條
休假日
休假日規(guī)定如下。因季節(jié)性關(guān)系有趕工必要,經(jīng)工會或員工同意,本公司得臨時規(guī)定休假日照常上班。
1.全天休假日
(1)元旦
1 月 1 日及 2 日
(2)婦女節(jié)(限女性)3 月 8 日
(3)國慶日。
(4)感恩節(jié)。
(5)圣誕節(jié)。
2.國定休假日與公休日重復(fù)時得依政府規(guī)定補假。
第二十條
考勤卡
本公司及工廠內(nèi)均設(shè)有考勤卡。職員上下班時間必須親自打卡,中午休息時間開始及終止時亦同。
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出入場所 第二十一條
一般規(guī)定
1.職員進入本公司必須隨身佩帶本公司發(fā)給的職員證。
2.其他有關(guān)出入公司的規(guī)定,另行公布。
第二十二條
攜帶物品
1.職員出入本公司時,非經(jīng)許可不得攜帶日常用品以外的物品。如有攜帶的必要時應(yīng)先獲得直屬主管的核準,并在出入時向警衛(wèi)或總務(wù)課長出示證明,并接受檢查。
2.職員有攜帶非業(yè)務(wù)所需的易燃物品,兇器或其他危險物品進入本公司,或有未經(jīng)直屬主管核準將公有財物攜出本公司或工廠的可能時,應(yīng)在經(jīng)理副理或相當?shù)燃壢藛T見證的下接受搜查。但受搜查的職員如為女子時,搜查人應(yīng)由女子擔(dān)任。
第二十三條
禁止進入
職員如有下列情形之一的,應(yīng)予禁止進入或勒令退出本公司。
1.未佩帶職員證的。
2.酗酒的。
3.攜帶非業(yè)務(wù)所需的易燃物品,兇器或其他危險物品的。
4.本公司認為有害公眾衛(wèi)生或有本規(guī)程第四十二條情形的。
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加班及值勤 第二十四條
加班
職員在規(guī)定工作時間以外工作者,包括提前上班工作及下班后繼續(xù)工作,得支給加班津貼。有關(guān)支給辦法見“職員任用及待遇規(guī)則”第十條。
第二十五條
值勤
職員由于業(yè)務(wù)上的需要,在例假日工作者,得支給假日津貼,或于事后申請補休。有關(guān)辦法見“職員任用及待遇規(guī)則”第十一條。
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考勤及請假 第二十六條
遲到早退
1.逾上下午上班時間到班在半小時以內(nèi)的,即視為遲到一次。
2.到班時間在上下午上班時間后半小時以上的,即視為請事假半天,應(yīng)即補辦請假手續(xù),并照常上班工作。
3.在工作時間內(nèi)因業(yè)務(wù)上的需要而離開工作場所或早退外出時,應(yīng)事先報請直屬主管核準。如是因私事而離開工作場所,或早退外出時,應(yīng)辦理請假手續(xù)。
4.因天災(zāi),人禍或其他人力不可抗拒的情況而遲到,經(jīng)提出報告而查明確實者,或報經(jīng)核準后而早退的,得免按遲到早退計算。
第二十七條
請假
1.職員因私事或疾病而請假時,應(yīng)依規(guī)定覓妥經(jīng)辦事務(wù)代理人并填寫請假單,于事先報請主管核準。
2.病假及 3 日以下的事假得由各部門經(jīng)理核準,3 日以上事假應(yīng)由各部門經(jīng)理核轉(zhuǎn)總經(jīng)理室核準。
3.病假逾 3 日以上時,應(yīng)隨同請假單檢附醫(yī)師診斷書。診斷書逾期時應(yīng)即補具新診斷書。公司認為必要時,并得指定醫(yī)師重新開具診斷書。
4.職員請假,除因病及遇有人力不可抗拒情形,不能先行報準的,得于事后補辦請假手續(xù)外,其余非經(jīng)核準不得先行離職,否則以曠職論。雖經(jīng)請假而假滿不到班且未續(xù)假的,亦以曠職論。
5.職員請假期間內(nèi)如遇有公休日或休假日不得扣除計算。
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休假 第二十八條
公休
1.新進職員于下年度給予公休 4 天。
2.連續(xù)服務(wù)滿 1 年以上的職員,如全年度請假未超過 30 天的,下年度給予公休 14 天,10 年以上的,每 1 年加給 1 天,加至 30 日止。
3.如全年度請假超過 30 天的,每超過 1 天則扣除公休 1 天,至請假 44 天時,即不再給予公休。
但因公傷病假及特別休假除外。
4.曠職者即予取消上述 3 項公休的權(quán)利。
5.如未公休日數(shù)累積至 60 天以上時,其超過 60 的日數(shù)得給付不休假獎金(金額為工資日額乘以超過的日數(shù)),于發(fā)夏季獎金時給付。
6.公休時應(yīng)于前一天以前提出申請單,經(jīng)核準后方得離職。
7.因工作繁忙未能離職時,得更改休假日期。
8.病假或不得已的緊急事假,經(jīng)按期提出請假單的,在規(guī)定公休日期中扣除后得申請公休。
第二十九條
特別休假
遇有下列情形之一的,經(jīng)公司核準后給予特別休假。
1.遇有天災(zāi)或人力不可抗拒情形而不能上班。
2.出席法庭或文化局等機構(gòu)作證或鑒定等。
3.產(chǎn)假
(1)女職員生產(chǎn)后八星期。
(2)流產(chǎn):不足 3 個月的妊娠,依照病假辦理。
3 個月以上的妊娠,給予特別休假 4 星期。
7 個月以上的妊娠,給予特別休假 8 星期。
4.因公傷病經(jīng)提出醫(yī)師診斷書(必要時由公司指定醫(yī)師提出診斷書)。
5.短期兵役在 1 個月以下的。
6.本公司認為必要時。
第三十條
慶吊休假
1.遇有下列慶吊事項之一的,經(jīng)公司核準后得給予特別休假。
(1)本人結(jié)婚得連續(xù)休假 8 日(包括婚禮舉行日)。
(2)子女結(jié)婚得休假 1 天(婚禮舉行日)。
(3)子女出生(包括死產(chǎn))得休假 1 天。
(4)喪假:a.承重祖父母、父母或配偶喪亡的,得休假 8 天。
b.祖父母、外祖父母、配偶的承重祖父母、父母或子女喪亡時,得休假 6 天。
c.子女的配偶及兄弟姐妹死亡時得休假 3 天。但弟妹在產(chǎn)后 6 個月以內(nèi)死亡的得休假 1 天。
d.孫男女死亡的得休假 2 天。
(5)婚喪假須離服務(wù)處所時,得按其路程遠近,交通狀況,酌情核給路程假。
2.關(guān)于第(4)項喪假,如有特殊情形,可于一個月期間內(nèi)分期休假。
3.在慶吊休假期間遇有普通休假日時(包括公休日,輪班休假等),得免予計
算在內(nèi)。
4.如在上班 4 小時后發(fā)生第(4)項的情形,則當天剩余上班時間亦按特別休假計算。
如在 4 小時以內(nèi)時,則喪假自當天起算。
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停職 第三十一條
停職事由
職員由于下列原因之一,得在一定期間內(nèi)停職:
1.本公司認為對業(yè)務(wù)有必要的。
2.非由于業(yè)務(wù)原因的傷病,已請病假且停發(fā)工資后經(jīng)三個月仍未痊愈者。
3.服兵役在一個月以上者。
4.由于其他原因而有停職之必要者。
第三十條
停職期間
1.停職期間原則上規(guī)定如下:
(1)非由于業(yè)務(wù)原因的傷病,經(jīng)核準停職者:
服務(wù)未滿一年者
三個月
服務(wù)滿一年以上五年以下者
六個月
服務(wù)五年以上者
一年
(2)由于其他原因者按必需期間辦理。
第三十三條
其他規(guī)定
1.職員停職期間得由本公司視業(yè)務(wù)需要而令其復(fù)職。
2.職員在停職期間屆滿時,如未接獲本公司復(fù)職通知,自期間屆滿之翌日起,
即視同自動解除任用關(guān)系。
3.停職期間不計入服務(wù)年資內(nèi)。
4.上述第 2 及 3 項之規(guī)定,不適用于因兵役停職之情形。
5.職員停職期間,原則上免支工資。如由于本公司的需要而命令其停職時,則是否支付工資,由總經(jīng)理室決定。
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辭職及解職 第三十四條
辭職
1.職員擬自請辭職時,應(yīng)于三個月前向本公司提出申請(申請書內(nèi)應(yīng)載明辭職原因)。
2.申請未經(jīng)本公司核準前,應(yīng)繼續(xù)服務(wù),不得先行離職。
第三十五條
職員退休依照本公司“職員退休規(guī)則”辦理。
第三十六條
解聘
職員由于下列原因之一,得由本公司于 30 天前通知予以解聘,并給付一個月的工資而予以解聘。
1.精神或機能發(fā)生障礙,或身體虛弱,衰老、殘廢等,經(jīng)本公司認為不能再從事工作者。
2.行為或服務(wù)成績欠佳,經(jīng)本公司認為不適宜于工作者。
3.由于其他類似原因,或業(yè)務(wù)上之必需者。
惟因應(yīng)職員本人負責(zé)的事故,而予遣散者,不予給付任何補償金。
第三十七條
任用關(guān)系的停止
職員由于下列原因之一,即予停止任用關(guān)系:
1.死亡。
2.申請辭職獲準。
3.因受懲戒而解聘。
4.屆滿退休年齡。
5.停職期間屆滿后未接獲復(fù)職通知。
6.有聘用期間的約定,其期間屆滿時。
7.由于其他原因而解聘者。
第三十八條
退職金
有關(guān)退職金給付的規(guī)定另訂。
教育訓(xùn)練 第三十九條
一般原則
本公司為業(yè)務(wù)需要而提高職員所任工作的技能,或為增進職員的知識與品德水準,使能擔(dān)任較高職務(wù),得隨時指定職員接受必要的教育訓(xùn)練。
第四十條
方式
1.職員教育訓(xùn)練得以自辦補習(xí)班,訓(xùn)練班,或以委托方式行之。必要時并選派工作成績優(yōu)良有志進取的職員,赴國內(nèi)外機構(gòu)參加訓(xùn)練或?qū)嵙?xí)。
2.職員在辦公時間內(nèi)接受本公司指定的教育訓(xùn)練時,得視同辦公。但受訓(xùn)時間在假日或在工作時間以外時,不得視為加班。
保健
第四十一條
體格檢查
1.職員應(yīng)在進入本公司時及在每年規(guī)定期間接受體格檢查。本公司認為必要時,得對全體或一部分職員實施體格檢查種痘或預(yù)防注射。
2.職員不得無故拒絕接受本公司所舉辦的體格檢查,種痘或預(yù)防注射,及其他有關(guān)保健的必要措施。
第四十二條
嚴重疾病
屬于下列情形之一者,其為新進者不予任用為本公司職員,其為現(xiàn)有職員則不得進入本公司工作場所。
1.患有慢性痼疾不能勝任工作者,或可能因工作而惡化者。
2.患有公認的傳染病及疑似傳染病者。
3.曾患傳染病或嚴重疾病,雖經(jīng)治愈而尚未復(fù)元者。
4.接近公認的傳染病患者而有已受傳染的可能者。
5.患有其他法令禁止患者就業(yè)的疾病,或本公司特約醫(yī)師認為患有不宜就業(yè)疾病者。
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獎勵 第四十三條
獎勵類別:
職員的獎勵分為下列六種。
嘉獎,小功,大功,服務(wù)年資獎,功績獎及創(chuàng)造獎。
第四十四條
嘉獎,小功,大功
對職員的功績,經(jīng)評定后,分別授予嘉獎,小功及大功。接受前項獎勵者,于其受獎日期所屬的半年考績分數(shù)上,按下列標準三等分,加入加薪考績分數(shù),晉升考績分數(shù)及獎金考績分數(shù)中。
嘉獎一次
6 分
小功一次
12 分
大功一次
24 分。
第四十五條
服務(wù)年資獎,功績獎,創(chuàng)造獎
服務(wù)年資獎,功績獎及創(chuàng)造獎的實施辦法另訂。
第四十六條
創(chuàng)造獎
職員在業(yè)務(wù)上有創(chuàng)造或發(fā)明,經(jīng)采納施行確有特殊貢獻者,得授予創(chuàng)造獎。
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懲戒 第四十七條
懲戒類別
1.職員有職務(wù)上或行為上的過失,應(yīng)予懲戒。懲戒處分經(jīng)核定后于二日前通知其本人。
2.懲戒的類別按事件之嚴重程度計分為解聘,降職或降等(級),停職停薪,減薪,及申誡:
(1)解聘:對于情節(jié)嚴重者,不予事先通告即行解聘,不予給付一個月工資的補償。
(2)降職或降等(級):對于情節(jié)不如前項的嚴重者,得遷調(diào)其職位或予以降
等(級)。
(3)停職停薪:對于情節(jié)不如前二項之嚴重者,得暫行停止其上班,且不支給其停止上班期間的工資。但每次以不超過七日為限。
(4)減薪:對于情節(jié)更輕微者,得減薪一次,其數(shù)額為平均半日的工資。
(5)申誡:對于情節(jié)輕微者,予以申請?zhí)幏帧?/p>
第四十八條
解聘處分
除依本規(guī)則第三十六條的規(guī)定本公司得予以解聘外,屬于下列各項之一者,得予以解聘處分:
1.新進職員對本人姓名、年齡、籍貫,住址,學(xué)歷,經(jīng)歷及戶籍等個人資料有虛報或使用不正當方法取得的情形。
2.連續(xù)曠職二星期以上者。
3.屢經(jīng)處分,仍時常遲到早退,請假或不熱心工作者。
4.在上班時間,擅自放棄工作者。
5.故意怠忽本身的工作,或妨礙他人的工作,破壞機械設(shè)備的調(diào)整狀況,以及導(dǎo)致其他造成妨礙工作進行的情形。
6.故意破壞,焚毀偷竊,隱匿或遺失本公司的公用設(shè)備、文件、財務(wù)等,因而妨礙本公司的業(yè)務(wù)或致本公司蒙受損害者。
7.故意違反本公司有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)則或指示者。
8.泄漏業(yè)務(wù)上的重要秘密或有故意破壞本公司信譽的行為者。
9.未經(jīng)許可,擅自使用,或允許他人使用本公司設(shè)備,以制作或修繕私物者。
10.未經(jīng)本公司核準,私自在外兼職者。
11.利用職權(quán)接受外界的財物饋贈者。
12.將本公司借貸的物品如制服工具等轉(zhuǎn)讓他人者。
13.偽造或改進本公司徽章或服務(wù)證,或?qū)⑵浣枧c他人使用,或轉(zhuǎn)讓他人者。
14.在本公司內(nèi)擅自集會演講,或在指定場所之外發(fā)布文告,圖書或其他類似文件者。
15.利用職權(quán)與外界勾結(jié)圖謀私利者。
16.在本公司內(nèi)賭博或舉行其他類似之不正當行為者。
17.有妨害風(fēng)化行為者。
18.違反本公司重要的規(guī)則,公告,或職務(wù)上的命令,或有擾亂本公司秩序或管理之行為者。
19.對人有強暴脅迫的行為者。
20.有觸犯刑章的行為受有期徒刑以上刑之宣告確定,而未諭知緩刑或未準易科罰金者。
21.已受兩次以上的懲戒,而仍有不知反省的行為者。
22.有其他類似前列各項的不正當行為者。
第四十九條
其他懲戒
屬于下列各項之一者,得視其嚴重程度予以降職,降等(級),停職停薪,減薪或申誡之處分:
1.時常遲到,早退,請假或不熱心工作者。
2.怠忽本身的職責(zé),或妨礙他人的工作,破壞機械設(shè)備的調(diào)整狀況,以及導(dǎo)致其他造成妨礙工作進行的情形。
3.怠忽職責(zé),因而損毀或遺失本公司的文件或財物等,以致本公司蒙受損害者。
4.怠忽職責(zé),因而違反本公司有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)則或指示者。
5.未經(jīng)完成必要手續(xù),攜出或意圖攜出本公司的公用財物者。
6.疏忽防火措施或隨地引火者。
7.因斗毆爭辯而擾亂本公司的安寧者。
8.對工作進行或其他事件作虛偽不實的報告者。
9.在本公司或利用本公司進行私人交易者。
10.違反本公司的規(guī)章,公告,或命令,或破壞及擾亂本公司內(nèi)的風(fēng)紀及秩序者。
11.有其他類似前列各項的不正當行為者。
12.教唆或幫助他人,企圖,預(yù)謀或未遂前條及本條各項行為者。
第五十條
督導(dǎo)職責(zé)
職員倘有前列三條的情形,如其直屬主管負有督導(dǎo)不周的責(zé)任時,則應(yīng)受連帶處分。
第五十一條
損害賠償
由于職員的故意,或擅專的行為而造成重大的過失,以致本公司蒙受財物上的損害時,該職員除接受處分外,并應(yīng)負賠償責(zé)任。
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根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對《習(xí)近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來談一談我個人
《習(xí)近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個
《真抓實干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上的集體學(xué)習(xí)時的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識,在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅定戰(zhàn)略自信、強化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創(chuàng)新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習(xí)近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢下社會文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告和《