8 2018 年元旦春節期間送溫暖慰問和困難職工調查系列活動方案

　 核心提示：德化縣總工會決定開展 2018 年元旦春節期間送溫暖慰問和困難職工調查系列活動，現將有關事項通知如下：

　 各鄉鎮工會（總工會）、各系統（產業、行業）工會，縣直有關基層工會：

　 為認真學習貫徹黨的十九大精神，充分發揮工會在推動構建和諧社會中的作用，做好困難職工幫扶和維護職工隊伍穩定，進一步做好 2018 年元旦春節期間送溫暖慰問活動工作，根據全國總工會保障工作部《關于做好困難職工解困脫困建檔立卡工作的通知》（工保字〔2017〕2 號）、xx 省總工會關于印發《xx 省工會困難職工專項幫扶資金使用管理實施細則》的通知（x 工〔2017〕x 號）和 xx市總工會《關于開展 2018 年 xx 市總工會困難職工調查摸底工作的通知》（x 工辦〔2017〕x 號）文的通知精神，現決定開展 2018 年元旦春節期間送溫暖慰問和困難職工調查系列活動，現將有關事項通知如下：

　 一、送溫暖慰問

　 各級工會要深入基層，廣泛開展“貫徹十九大，服務在基層，溫暖進家門”送溫暖活動，根據本地、本系統（產業、行業）困難職工和農民工的實際情況，多途徑、多形式開展務實有效的維權幫扶工作，切實幫助困難企業和困難職工解決生活、就業、醫療、子女上學、心理健康等實際問題，特別要關注重病、重災、殘疾等困難職工，環衛、礦山、公交、園林等艱苦行業職工，在德化務工的困難農民工和新生代職工以及節日期間堅持上班的一線職工，通過開展送溫暖服務和關愛農民工系列活動，做到慰問幫扶不漏一戶、救急濟難不留死角。

　 （一）深入調查研究。各級工會要深入開展調查研究，全面了解本地區、本系統（產業、行業）困難職工情況，認真制定 2018 年“兩節”送溫暖活動方案和措施，多渠道籌措幫扶資金，為送溫暖活動提供有力保障。

　 （二）開展困難幫扶。通過對全縣在檔困難職工幫扶慰問，對患重大疾病致貧的職工家庭救助，對環衛、礦山、公交、園林等特殊行業以及殘疾職工、特重病

　職工等弱勢群體的專項慰問等措施，進一步提升工會幫扶工作水平，使工會組織和工會干部真正成為職工群眾信賴的“職工之家”和“娘家人”。具體補助標準為：

　 1、生活救助：主要用于職工因生活困難給予 1000-5000 元救助。

　 2、因病救助：主要用于職工本人或家庭成員重病或發生重大意外事故給予2000-5000 元救助。

　 3、受災救助：主要用于職工家庭因臺風、洪水、火災等自然災害造成家庭財產損失的給予 1000-5000 元救助；因災致使職工或職工家庭成員失蹤或傷亡的，給予 3000-5000 元救助。

　 （三）落實臨時救助。

　 救助對象為本縣范圍因病因災或重大意外事故等原因造成生活或醫療等方面臨時性困難的職工，具體實施按《德化縣總工會臨時救助管理辦法》 （德工〔2017〕53 號文）執行。

　 二、困難職工調查建檔

　 （一）建檔對象

　 1、有確認勞動關系的，是工會會員的在職職工、農民工。

　 2、原國有改制企業、現仍屬企業管理的，是工會會員的內退職工。

　 （二）建檔條件

　 1、連續 6 個月以上家庭實際人均收入低于當地城鎮最低生活保障線（510 元/月），未經政府救助，生活特別困難的職工家庭；

　 2、家庭人均收入低于當地最低生活保障線（510 元/月），經政府救助后仍生活困難的職工家庭；

　 3、家庭人均收入在當地最低生活保障線 150%（765 元/月）范圍以內，但由于種種原因生活困難的職工家庭；

　 4、家庭人均收入在當地最低生活保障標準 3 倍（1530 元/月）以內，但由于遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病及其他原因導致生活困難的職工家庭；

　 5、家庭人均可支配收入明顯低于當地平均水平的一線困難職工家庭，建立縣級檔案。

　 （三）建檔要求

　困難職工、農民工戶檔案調整工作，是開展連心幫扶和送溫暖工作的基礎性工作，各基層工會要以高度負責的態度，認真做好調查核實工作，按條件嚴格把關，做到公平、公正、公開。

　 1、經調查核實，確認為困難職工、困難農民工的，在本單位先進行公示，接受群眾監督，公示無異議后填寫《困難職工家庭申請表》和《困難職工入戶調查表》（可到縣職工服務中心領取或德化工會網下載），公示表必須由工會主席簽字和基層工會蓋章后進行公示（公示時間不少于 5 個工作日），相關材料送單位所在鄉鎮工會（總工會）審核簽名蓋章后上報。材料于 2017 年 12 月 15 日前送縣職工服務中心（縣總工會一樓）。

　 ①致困原因勾選大病致困的：應提供醫療診斷書、出院小結和自負醫藥費票據或發票復印件等證明材料。

　 ②致困原因勾選意外致困：應提供致困情況說明以及相關部門出具的證明（蓋章）等證明材料。

　 ③致困原因勾選子女上學的：應提供學費票據和學生證復印件等證明材料。

　 以上致困申請都應同時提交職工身份證、工會會員證、家庭成員戶口簿、公示表及公示現場照片復印件。

　 2、各基層工會必須對每戶困難職工填寫《困難職工入戶調查表》，建立《困難職工解困脫困聯系卡》（附件 4），做到困難職工一戶一檔案，一戶一聯系卡。

　 3、已脫貧，離崗、注銷的，由所在單位填報脫貧（離崗、注銷）反饋表。

　 三、關愛農民工活動

　 各級工會要充分發揮各自職工服務中心（站）面向基層、面向廣大職工的優勢，不斷做實做強關愛農民工四大系列活動。

　 （一）“實情解民憂”。當前我縣職工隊伍總體穩定，但受經濟下行壓力影響，一些企業經營困難，拖欠職工工資、減少正常福利發放等影響勞動關系和諧的不穩定因素依然存在，勞動爭議和職工群體性事件時有發生。要在工會基層職工服務站積極開展接訪活動，活動內容主要為接受職工群眾投訴舉報，勞動法律、法規宣傳咨詢，開展困難職工幫扶慰問等，要保證職工投訴渠道暢通，及時了解掌握職工訴求愿望，幫助解決實際困難，防患排查不穩定因素，切實加強“兩節”期間勞動保障和農民工工作，切實維護職工隊伍穩定和社會和諧。

　（二）“真情助返鄉”。各級工會要鼓勵企業工會組織為農民工平安返鄉開展包車服務活動，并給予更多物質和經濟上的支持；各級工會和職工服務站要積極為農民工返鄉購票等提供咨詢服務，如介紹購票程序、方式和地點，發送相關宣傳材料等。縣總工會將主動對接市里開通動車專列送農民工返鄉相關事宜（具體工作另行下文），有需要幫助的企業工會，應提前做好購票前期準備工作。

　 （三）“深情問薪酬”。各級工會要把防止欠薪，保障農民工按時足額領取工資作為今年農民工送溫暖工作的重要內容，深入基層、深入企業、深入職工，掌握企業經營狀況和職工工資發放第一手資料，及時發現苗頭性、傾向性問題，做到早跟蹤、早協調、早解決；要積極協助政府有關部門開展解決企業工資拖欠問題專項檢查工作，落實環衛、公交、殯葬等公共服務部門農民工生活福利和社會保障待遇，努力幫助解決他們實際困難。

　 （四）“溫情留瓷都”。要切實為留德農民工提供實實在在的關懷和幫助，對于融入城鎮化成為新德化人、節日期間留守德化、節日后重返德化的農民工，通過真心幫助他們落實城鎮居民待遇的各項政策、舉辦座談會、開展外來工春節免費游德化等活動，推動企業開展共進“年夜飯”，組織參加豐富多采的春節系列活動，溫暖職工，留住職工；要積極為農民工重返單位提供更多優惠條件，如給予車船票補助等更多便利措施；要依托工會職工之家、職工書屋等場所,開展書畫和攝影展、游園、卡拉 ok、廣場舞等喜聞樂見的文體娛樂活動，為農民工送上精神文化食糧；要重心下移，通過面對面、心貼心、實打實服務職工送電影票、送書籍、送春聯、送年貨及其它職工所需、工會所能的實事好事。

　 四、有關要求

　 （一）加強組織領導。要積極爭取和運用好黨政賦予工會的資源手段，形成各方通力合作的工會幫扶工作格局，將黨和政府的關懷和溫暖及時送到最困難最急需的職工身邊，真正為困難職工群眾排憂解難。要結合本地、本系統（產業、行業）實際情況，制定切實可行的活動方案，采取行之有效的措施，確保 2018 年“兩節”送溫暖慰問資金及時發放到困難職工手中。

　 （二）規范使用資金。要積極爭取上級工會和縣財政對送溫暖活動的資金投入，要加強對送溫暖資金管理，堅持“依檔幫扶、實名發放”原則，確保資金安全，專款專用。

　（三）積極宣傳報道。要積極主動與主流媒體加強聯系、密切合作，挖掘送溫暖活動中的典型經驗和主要成效，深度報道工會組織和工會干部在送溫暖活動中為困難職工解決困難和問題的鮮活事例，營造全社會共同關心和幫扶困難群眾的良好氛圍。

　 （四）轉變工作作風。工會干部下基層開展活動中，要嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾八項規定和《黨政機關國內公務接待管理規定》，務實節儉、輕車簡從，壓縮人員、減少開支，做到不擾民、不增加基層負擔。

　 聯系人：賴 xx。聯系電話：xx，傳真：xx，郵箱：xx

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