一把，漢語詞匯。拼音：yī bǎ釋義：1、用手抓住。2、物品握滿一手的分量。3、形容年歲大， 以下是為大家整理的關于一把手政治能力建設2篇 , 供大家參考選擇。

一把手政治能力建設2篇

第一篇: 一把手政治能力建設

黨政一把手

　　篇一：黨政一把手關系
　　黨政一把手的關系
　　黨政一把手的關系，主要指黨委、政府主要負責同志在工作中構成的關系。研究兩者之間的關系，更主要的是研究兩者在合作共事中出現(xiàn)的矛盾、問題以及如何去解決它。鑒于不同層級的黨政班子在職能、任務和活動方式、領導方式事實上存在的不同，黨政一把手在工作中構成的關系是有區(qū)別的。為有針對性地研究問題，這里我們著重研究的是市、縣級黨政一把手的關系問題。
　　問題的提出
　　地方領導工作的實踐告訴我們：黨政一把手的關系問題，始終是領導班子自身建設上需要研究的重點問題；解決好黨政一把手工作中構成的關系，是加強領導班子建設，提高領導群體整體效能的關鍵。我們認為，黨政一把手的關系問題，其實質(zhì)是黨委、政府兩個班子關系問題的集中體現(xiàn)；黨政一把手在工作中形成的矛盾關系更多的是黨委、政府兩個班子工作矛盾的反映。
　　應該看到，目前黨政一把手之間有矛盾是普遍的，團結(jié)問題是班子建設中的常見病，而問題在于，靠自身機制解決得好的是少數(shù)。當然，從整體上講，黨政一把手的關系不會出現(xiàn)什么大的問題，特別是在上級黨委加強對不團結(jié)班子的組織措施和社會輿論的強大外力作用下，不少黨政“一把手”理性克制，求同存異，忠于職守，推進了工作。但是，問題在于它是客觀存在的。目前的主要表現(xiàn)形態(tài)：一是在黨委和政府的關系上，突出的問題是黨委總攬全局作用發(fā)揮不夠好，未形成堅強的領導核心；二是在黨政一把手的關系上，突出的問題是各自擺不正自身的位置，角色“反串”帶來工作上的碰撞。三是在領導班子自身建設上，突出的問題是主要領導不協(xié)調(diào)、不團結(jié)，矛盾帶來力量“內(nèi)耗”，已程度不同地影響工作；同時，在黨政一把手的關系上，還有另一種形態(tài)上的關系，一些人為了求得形式上的“團結(jié)”，互相遷就，放棄原則，不能開展批評和自我批評，求得相互之間的“一團和氣”，使黨內(nèi)生活庸俗化。這些問題長期存在，對黨的組織肌體的損害，對領導成員間的創(chuàng)傷，對工作帶來的影響是明顯的。
　　問題是公認的。但是當我們對問題進行細密的分析時卻發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：現(xiàn)實中不少黨政一把手一開始都想搞好團結(jié)，但結(jié)果卻是很多沒能搞好團結(jié)；就個體來講都是好同志，但工作中仍然會出現(xiàn)不團結(jié)、鬧矛盾的狀況；各級黨委多年來一直將黨政一把手的團結(jié)問題作為班子建設的重點在抓，但這個問題事實上一直沒得到很好解決，甚至一些班子不團結(jié)出現(xiàn)了“前仆后繼”的狀況。為什么?
　　基于上述這樣一些狀況，因此，我們在剖析黨政一把手關系問題的原因時，一個基本的看法，那就是應該排除干部思想素質(zhì)方面的因素，著重從領導體制、運行機制、制度規(guī)范等方面的深層原因去分析，即假定黨政一把手都是好同志，他們的關系為什么會出現(xiàn)問題? 原因的分析
　　1.在體制方面，體制不順暢
　　現(xiàn)行的“黨政一把手”領導體制，突出了經(jīng)濟建設這個重心，突出了政府工作自成系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，在執(zhí)政的價值思想上強調(diào)的是黨政分開，有利于國際慣例的接軌和國家政府間的交往。從一個比較高的層面來說，有利于政黨集中精力研究大事，抓好自身建設，意義應充分肯定。
　　但是，這種“黨政一把手”即事實上的兩個一把手領導體制在基層市、縣級這種層面，運轉(zhuǎn)卻十分吃力。這是因為，第一，在一個微觀層面上的黨委、政府，其工作職能和任務不能也無法分開，兩方面的權力運行方向和方式圍繞同一個重心發(fā)生作用，兩個領導系統(tǒng)圍繞同一工作實施領導，就必然會出現(xiàn)碰撞。第二，在現(xiàn)行體制下，黨委的職能部門主要是抓黨的建設工作，強調(diào)黨委的職責應“總攬全局”，書記在若干重大方面是“第一責任人”，但由
　　于工作系統(tǒng)的職能不能覆蓋全局，“總攬全局”的權力運行系統(tǒng)和行政行為不具備，書記是有職但“缺權”，這就迫使黨委特別是“一把手”，根據(jù)個人的理解去主動地、強迫性的總攬大的問題，包括定奪一些涉及改革、建設、發(fā)展中的具體問題，這就常常出現(xiàn)所謂書記“侵權”、“攬權”的現(xiàn)象，黨政一把手發(fā)生矛盾是必然的。第三，黨政一把手這一體制的要害還在于，它自身缺乏自動調(diào)節(jié)矛盾的機制。在體制的磨合中，工作中的不同意見摻和著個人長期淤積，最終會形成大的矛盾。黨政一把手在這種體制下產(chǎn)生的矛盾，靠自身得到真正解決的微乎其微，絕大多數(shù)都是靠上級黨委的作用才能得到解決。
　　2.在職能方面，職能不清晰
　　黨委和政府的工作職能在要求上是明確的，但是在領導工作的實際中并不明確，在工作的操作層面上并不規(guī)范。這主要有三個方面問題：一是黨委、政府的工作職能互相覆蓋、相互交叉。除組織工作、干部工作外，其它所有的建設、發(fā)展工作，黨委和政府都有職責去抓。二是由于黨委、政府職能上互相交叉，黨政一把手大的工作職責不清，力量疊加。三是比較多的看法是，黨委“一把手”在職責上有“無限”的責任，但從執(zhí)政的行為角度上缺乏相應的權力。如他應對一個地區(qū)建設發(fā)展的各方面(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、國企改革、社會穩(wěn)定、安全工作、農(nóng)民增收、社會保障、再就業(yè)，包括計劃生育、教育、文化)都負責，但他卻缺乏推動工作的法定手段。
　　由于職能不清，體制不順，相當部分的黨政一把手在工作的切入和推動上難以準確定位；在缺乏明確的標準和參照系數(shù)下，只能隨著感覺走，這樣必然經(jīng)意、不經(jīng)意地要與政府工作、與政府首長主持政府工作發(fā)生沖撞。
　　3.在制度方面，制度不嚴密
　　應該說，為了保證民主集中制的貫徹落實，近年來，各地在領導班子自身建設上制定了若干制度，也有對領導者權力進行制約的規(guī)定。但是，總的來講，制度建設既不完善，又不嚴密，對領導成員權力行為和政治生活行為進行規(guī)范和約束的太小而且彈性太大，在黨政領導工作交叉處、容易產(chǎn)生矛盾的地方缺乏嚴格的規(guī)范；特別是對黨政一把手在民主集中制建設中的行為規(guī)范和制度要求幾乎是空白。因此，一些黨政一把手在合作共事中產(chǎn)生矛盾，不協(xié)調(diào)、不合作，直至走向力量“內(nèi)耗”、影響工作而不能自拔，制度建設缺乏制約功能和糾錯功能，不能不算是一個重要原因。
　　4.在教育方面，要求有缺陷
　　應該說，近年來我們在領導班子自身建設上，特別是在解決黨政一把手的團結(jié)問題上花了很多功夫，如這些年開展的領導班子的思想作風建設、思想政治建設、黨性黨風教育及“三講”教育等，有成效，但并沒能取得應有的效果。當然，原因是多方面的，但從教育本身來講，對黨政一把手領導藝術、領導方法等自身化解矛盾的能力素質(zhì)方面，缺乏教育和教育缺乏針對性，這不失為一個重要的缺陷。我們也應該看到，在現(xiàn)有的領導體制和運行機制中，我們不少黨政一把手能主動地適應和把握這種條件，以領導者的境界，自身的能力及領導藝術去克服和解決目前這種“制度性缺陷”，使班子團結(jié)、協(xié)調(diào)，使大家心情舒暢，使工作順利推進。(當然，黨政一把手在抓工作時，對人際關系協(xié)調(diào)投放了大量精力，這都是在體制的設計和建設上須考慮到的)。但是，也應看到和承認，我們更多的黨政一把手由于個人能力、境界胸懷和領導水平方面的原因，無法靠自己的努力解決這種“制度性缺陷”，在與體制的磨合上，久久不能適應和成功。
　　這里需要提出一個觀點：這就是一個科學的制度應該是封閉的，是排除人的作用因素的。這也許是一個有悖常論的觀點，但它恰恰是制度的根本性、關鍵性意義所在。因為，我們?nèi)绻麖娬{(diào)靠素質(zhì)高的干部、靠個人的作用去落實制度，使制度發(fā)揮出良好的效應；但我們也得接受一些素質(zhì)不高的干部通過制度把事情弄得一塌糊涂，甚至帶來災難性的結(jié)果，這恰恰不是我們研究制度建設所希望的。因此，在這個問題上，我們的著力點，應更多的放在進
　　一步研究制度、體制的完備和科學上，而不宜花大精力去強調(diào)干部加強團結(jié)的素質(zhì)。
　　5.在管理方面，管理不科學
　　這里的管理，主要指上級黨委和組織部門對領導班子自身建設的評價。對黨政一把手的評價，在價值標準和價值取向欠完善、欠科學，對黨委、政府包括黨政一把手容易帶來不健康的行為導向。這主要有三個方面的問題：第一，上級黨委對下一級領導班子自身建設，民主集中制建設，過多的看重形式上的“團結(jié)”，只要看到班子的黨政一把手“團結(jié)”，就認為班子建設是好的，民主集中制建設是好的；反之，結(jié)論就相反。第二，研究和處理班子的矛盾和黨政一把手不團結(jié)的問題上，是非不辯，功過不分，賞罰不當。這種處理機制，迫使不少黨政一把手為了維系形式上的“團結(jié)”，放棄一些原則，甚至損害一些公共利益，去求得“哥倆好”。第三，上級黨委對黨政一把手履行職責的要求，在義務和權利、職責和手段上缺乏統(tǒng)一。特別是對黨委“一把手”的工作績效考核、評價，遠遠超過目前賦予給予書記的職權(如很多工作書記都是第一責任人，但他在實際工作中缺乏相應執(zhí)行手段，只能打破現(xiàn)行的一些運行體制去履行第一責任人的職責)。不少同志談到，黨政一把手“角色反串”的現(xiàn)象，更多的是由上面的考核和評價機制造成的。
　　初步的對策
　　我們認為，在貫徹民主集中制的建設上，研究黨政一把手的關系問題，更多的其實是研究解決黨委、政府的工作關系問題。我們研究的方向和落腳點應牢牢把握這樣兩個重要的原則問題，一是進一步“提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”，這是我們黨在新的歷史條件下要完成的兩大歷史性課題之一；二是“要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執(zhí)政方式”，既保證黨的領導核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用。這是江總書記“七一”重要講話中關于民主集中制建設方面提出的重要思想。
　　我們總的認為：目前應立足于現(xiàn)行的黨政一把手領導體制來研究，重點是應通過體制的完善，職能的明確，制度的作用，著重在建立、完善、細化、硬化黨委和政府的關系、黨政一把手的行為規(guī)范上下功夫。
　　對策之一：在領導體制完善上，關鍵是要避免一個地方兩個中心去管，一件事情兩個一把手去抓的狀況。我們認為，關鍵是要在執(zhí)政的觀念和行為上，進一步規(guī)范、明確黨委是領導核心，黨委要加強對人大、政府、政協(xié)的領導。(事實上，明確了這種領導體制的大專院校、農(nóng)村基層，黨政關系就很順，反之如國有企業(yè)就不順)。在具體思路上，可改變現(xiàn)行的黨政一把手的提法，像大專院校和農(nóng)村基層一樣，更明確地強調(diào)黨委書記是一把手的提法；實行黨委副書記分別兼任人大、政府、政協(xié)的正職，界定最高層面的領導關系等。
　　對策之二：在領導職能建設上，關鍵是硬化和細化黨委在地方工作中的領導作用和重大問題上的決定作用。目前特別需要解決這樣一些重大問題：一是明確規(guī)范黨委常委會決定重大問題的內(nèi)容、范圍、程序和方式；二是明確規(guī)范黨委書記、市(縣)長各自具體的工作職責、任務和權力范圍；三是明確規(guī)范黨委分管經(jīng)濟工作的領導成員與政府負責經(jīng)濟工作領導成員的職能關系、活動方式和工作手段。這是三個相互聯(lián)系，又互為影響的重要問題。對策之三：在具體制度建設上，關鍵是對黨政一把手在工作中容易產(chǎn)生矛盾關系的關鍵環(huán)節(jié)建立規(guī)則，形成規(guī)范。應著重對黨委和政府，對黨政一把手在工作中容易產(chǎn)生摩擦、帶來沖撞、激化矛盾的關鍵環(huán)節(jié)建立規(guī)則，形成規(guī)范，使黨政一把手的權力運行和方式有嚴格的制度監(jiān)督和保障。如干部問題、財政開支、重大問題的決斷(人權、財權、事權)這三大方面建立、完善細的規(guī)范；黨政一把手在一些主要問題上的溝通應成為一項制度；政府提交給常委討論的重大問題應有界定，報送程序要明確；應建立貫徹民主集中制原則的監(jiān)督機制和違反民主集中制精神的糾錯機制等。
　　對策之四：在思想作風建設上，關鍵是強化黨政一把手的合作意識和化解矛盾的領
　　導藝術。應對黨政一把手分別提出有針對性的價值觀念和道德規(guī)范：如強調(diào)書記的民主意識，強調(diào)政府首長的配合意識；要求書記注意破除家長式作風，要求政府首長注意樹立正確的權力觀；要求書記在干部問題上多通氣，要求政府首長經(jīng)濟工作上多匯報；要求書記對政府工作主動支持，要求政府首長對常委會意見自覺維護等。這些要求應該對黨政一把手都強調(diào)，對雙方都是有益的，但對書記、市(縣)長突出更應注意的地方，有利于思想作風建設的針對性和有效性。(過去我在班子思想作風建設上花了很多功夫，但沒有取得應有的效果，從教育本身來講，要求太多、太高、太空，沒有針對性，不失為一個重要的教訓)。
　　對策之五：在干部管理機制上，關鍵是調(diào)整和完善對班子自身建設的考核標準和要求。不同的考核標準和管理思想，對干部會產(chǎn)生不同的價值導向和行為走向。在干部管理考核機制上，必須調(diào)整和完善對領導班子自身建設的考核標準和衡量指標；必須調(diào)整和完善對黨政一把手“團結(jié)”問題上的價值取向和獎懲辦法；必須調(diào)整和完善對黨政一把手權利和義務、職責和手段的統(tǒng)一。
　　不同的考核標準和管理思想，對干部會直接產(chǎn)生不同的價值導向和行為走向。在一個班子自身的思想作風建設上，評價書記和行政首長到底要考慮和評價哪些主要的東西，我們確實應回過頭來再反思和總結(jié)一下。
　　深層的思考
　　黨政一把手的關系問題，其實是多年來長期困擾領導班子建設的突出問題，也是班子在堅持和加強民主集中制建設上存在的較為普遍的問題。我們認為，如果在班子的自身建設上有這樣的問題長期困擾而又沒能和無法從整體上、根本上得到解決，那么，一般有兩個方面的原因：一是解決這個問題的歷史條件還不具備，可暫不解決；另一個就是解決這個問題的思路和做法可能有問題，必須調(diào)整。顯然，對解決黨政一把手的關系問題，前者的結(jié)論是否定的，關鍵是后者，即解決問題的思路。
　　過去解決黨政一把手的不協(xié)調(diào)、不團結(jié)問題，除了組織調(diào)整措施以外，在班子內(nèi)更多的是在強調(diào)思想教育、提高成員素質(zhì)、加強黨性鍛煉等方面做文章。應該說，有效果，但作用不大。我們認為，應改變過去解決這一問題的思維定勢和慣性做法，研究一下從體制方面做點創(chuàng)新，從根本上解決問題。從各地已有的一些探索來看，我們認為，可實行“黨委書記出任政府行政首長”領導體制。具體做法是：黨委書記出任政府行政首長，在黨和政府班子各明確一名主持常務工作的副職；同時，黨委常委班子中再增加兩個以上政府領導成員(達到13-15人)，使常委班子能大大增加經(jīng)濟工作決策的參數(shù)。我們認為，從可行性分析上看是可行的。一是從政黨制度看：我國政黨制度決定，黨委不直接抓經(jīng)濟和行政事務管理，但區(qū)別在西方政黨制度的特點，在于共產(chǎn)黨必須執(zhí)政。因此，黨一方面通過路線、方針、政策實施對國家的領導；另一方面，派任黨員出任政府領導——這是“書記出任政府首長”的制度前提。二是從當前發(fā)展看：加快發(fā)展是解決一切問題的根本，尤其對市(縣)級領導班子，以經(jīng)濟建設為中心尤為重要。地方基層黨委不能不抓經(jīng)濟工作，政府也不能不抓經(jīng)濟工作——這是“書記出任政府首長”現(xiàn)實需要。三是從實踐探索來看：目前實行的黨委書記兼任政府首長，總的來說是利大于弊——這是“書記出任政府首長”的作法借鑒。
　　這樣一個不完全屬于理論探討已具備實踐基礎的領導體制，從效果來看，它既有利于加強對經(jīng)濟工作的統(tǒng)一、有力的領導，更主要的是它能較好的解決黨委、政府兩個班子，黨委和政府兩名主要負責同志之間的團結(jié)合作。這不是體制的回歸，它是體制在一個更高層面的確立。黨委政府仍然按照自己的職責、自己的權力運行方式運行，但由于最高組織和決策者是一個中心而非兩個中心，那么職責清楚而不會交叉，分工明確而不會碰撞，常委班子中黨成員交叉面增大，注重經(jīng)濟工作的成員增多，可避免在一些重大問題上權力過多地集中在少數(shù)人，特別是書記手上。同時，這種體制在目前情況下，具有現(xiàn)實的可操作性。
　　當然，實現(xiàn)這一領導體制，必須同時注意解決三個方面的問題：一是認識上，要明確
　　市(縣)兩級黨政不能也無法分開，從權力行為的出發(fā)點和落腳點上是一致的；二是在監(jiān)督上，對書記權力運行要建立嚴格、科學的監(jiān)督機制，如常委會討論重大問題可實行票決制；三是在處理人大與政府的關系上，要重新研究解決人大如何對政府實行科學的、規(guī)范的工作監(jiān)督問題。至于這三方面如何解決，那是另一范疇研究的問題了。
　　如何當好“一把手”
　　□中共北辰區(qū)委副書記蔣穎
　　“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位，起著關鍵作用，可以說有什么樣的“一把手”就有什么樣的領導班子。所以，如何當好“一把手”就值得我們認真研究。筆者認為，“一把手”不僅僅是方向上把關、決策時拍板，要做一個稱職的“一把手”，還要發(fā)揮好以下幾個方面的作用。
　　用人上的選賢作用
　　毛澤東同志把領導干部的職責精辟地概括為“出主意、用干部”。從一定意義上講，當好“一把手”，關鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面旗幟，可以激勵更多的干部奮發(fā)進取；用錯一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識才之眼，做善相馬的伯樂，以德才兼?zhèn)錇闃藴史e極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事，有才無德的會壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜墒隆＿@就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領導班子。二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉。“人無完人”，我們選用干部，強調(diào)德才兼?zhèn)洌⒎堑虏磐陚洹σ恍┱嗡刭|(zhì)好、勇于開拓、確有本領而又存在這樣那樣缺點的干部，“一把手”要堅持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。“一把手”應具備寬闊的胸懷和寬容的氣度，要能容人之短，不以一時一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護才之能。領導者不僅要識才用才容才，更要愛才惜才護才，在政治上關心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對于那些新提拔的年輕干部，更要及時跟蹤，使其盡快進入角色；在工作和生活上照顧，及時為他們排憂解難，解其后顧之憂；對一時不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時地與其談心，曉之以理，動之以情，幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。團結(jié)上的凝聚作用
　　團結(jié)就是力量。“一把手”在維護領導班子團結(jié)中處于關鍵地位，有著至關重要的作用，這是其他班子成員所不能替代的。事實也證明，很多班子不團結(jié)就是因為“一把手”在這方面做得不夠。因此，“一把手”要努力承擔起團結(jié)大家的重任，帶頭樹立四種風氣：一是想全局、比貢獻，不想個人名、權、位；二是胸襟開闊，不記個人恩怨，團結(jié)一致向前看。鄧小平同志倡導過的“兩個拋棄”(拋棄一切恩怨，拋棄一切成見)、“兩個寬闊”(眼界非常寬闊，胸襟非常寬闊)，值得我們深思；三是大事講原則，小事講諒解，容人之短，取人之長。“求大同、存小異”，小問題不爭你錯我對，大是大非面前不含糊。四是以誠相見，嚴于律己，多做批評和自我批評，有意見擺在桌面上，不在背后搞小動作。
　　工作上的總攬全局、抓大事作用
　　“不謀全局者不足謀一域，不謀萬事者不足謀一時”，“一把手”應站在全局的高度總攬一切，做到宏觀在胸、微觀在握，并通過抓大事、抓根本、抓主要矛盾，帶動全局工作。這就要求“一把手”一要能在事務堆中識大事，要在龐雜的事物面前認真分析哪些是事關全局的根本問題，哪些是影響本地區(qū)、本單位改革與發(fā)展的關鍵問題，哪些是涉及廣大群眾切身利益的熱點問題，做到重點突出，層次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起數(shù)”。二要能排除干擾抓大事。人的精力是有限的，所以我們必須分清輕重緩急，排除各種干擾，把主要精力用在攬全局、抓大事上。這就要求我們做到與工作無關的事情少參與，不必要的應酬不參加，排除干擾，求真務實。三要能調(diào)動力量干大事。調(diào)動集體力量干大事，既是“一
　　篇二：處理好企業(yè)黨政一把手關系的技巧
　　處理好企業(yè)黨政一把手關系的技巧
　　作為黨政一把手，究竟應當如何處理相互間的關系呢？筆者以為，除運用排除人際交往障礙的一般方法，如保持心理平衡和遵循正常的交往原則外，應著重結(jié)合實際，從大局著眼，為事業(yè)著想，堅持實事求是的原則，以尊重為前提，以團結(jié)為目標，努力做到與人為善，友好相處，實現(xiàn)共同進步和事業(yè)的長足發(fā)展。
　　心底無私天地寬。一是多維護，不爭權，堅持原則性。使用權利是為了完成任務、推動工作，而不是在權利上分高低，比上下。否則，不僅不利于事業(yè)的發(fā)展，而且會降低各自的威信，影響班子的戰(zhàn)斗力。講維護，講不爭權，其前提是以事業(yè)和單位的整體利益為重，決不意味著拿原則做交易，放棄原則來投其所好。二是多尊重，不自恃，注意自律性。要他律與自律并重，更嚴于自律，多拿自己的短處同對方的長處相比，多尊重對方，向?qū)Ψ綄W習，加強自身修養(yǎng)，克服自身不足，更好地提高自身的素質(zhì)，以高質(zhì)量的工作、謙誠的態(tài)度和虛懷若谷的氣量來相互感召、相互激勵、相互促進、相互認同。三是多謙讓，不貪利，調(diào)動積極性。黨政一把手在如何對待利益，如何對待單位的成績、失誤和問題時，如果處理不當，最容易產(chǎn)生隔閡，出現(xiàn)矛盾。因此，特別需要引起注意的是要做到好處多謙讓，利益多分享。要相信自己，更要相信對方，看到對方取得成績應感到高興，因為對方的成績里面也蘊含著自己的心血和汗水，自己不爭、不講，對方也會明白，群眾也會看到的。絕不能貪圖蠅頭小利，見利忘義，工作取得成績時總往自己身上拉，出現(xiàn)問題時總往別人身上推，否則，只會損害自己在同事、群眾中的形象。
　　高山流水共知音。一是多擔責，不推諉，增強主動性。黨務工作和行政工作雖然性質(zhì)不同，但在一個單位中，是相輔相成，相互促進的。而且，在許多方面相互交織，很難說清哪些是黨務的事，哪些是行政的事。這就需要黨政一把手主動擔責，不推諉扯皮，尤其是當一方不在時，更需要另一方主動挑起擔子，落實決策，推動工作。二是多調(diào)查，不武斷，提高科學性。作為黨政一把手，只有多調(diào)查研究，掌握第一手資料，才能為決策提供科學依據(jù)，才能有的放矢地開展工作，也才能在推動工作的過程中增進共識，密切相互關系。千萬不能主觀臆斷，憑老經(jīng)驗辦事，隨意決策，否則不僅不可能很好地發(fā)揮個人的長處，有效地開展工作，還可能會使對方造成被動，令自己陷入非常尷尬的境地。三是多支持，不拆臺，講究協(xié)調(diào)性。任何一位正職，無論水平多高，能力多強，都有說錯話和辦錯事的時候，這時另一位正職的責任就是拾遺補缺、汲水救火。而要做到這一點，兩個一把手都要不斷增強責任意識、整體意識和大局意識，在很多時候、很多場合，“甘為他人做嫁衣”，自覺做到多補臺不拆臺。
　　細微之處見真情。一是多提醒，不指責，掌握藝術性。像普通人一樣，黨政一把手在工作和日常生活中，思想上有時會出現(xiàn)波動和煩惱，工作上難免會出現(xiàn)失誤和遺漏，生活上會遇到曲折和坎坷，精神狀態(tài)也會有低潮和消極的時候，作為另一方，要多關心不冷淡、多幫助不旁觀，注意觀察和了解，將心比心，以己推人，多為對方考慮，理解對方的苦衷，從善意出發(fā)，采取恰當?shù)姆绞椒椒ǎ皶r提醒，主
　　動過問。二是多體諒，不計較，增進相容性。黨政一把手之間出現(xiàn)矛盾和誤會時，要有寬廣的胸懷、容人的態(tài)度，不能小肚雞腸、斤斤計較。都要從大局考慮，為事業(yè)著想，既要從小處著眼，慎重地對待和處理每一件小事，盡量不讓對方產(chǎn)生誤會，又不能把小事看得過重，將對方的每一個動作、每一句話都反復掂量、左右揣摩，稍不滿意，便記恨在心。三是多溝通，不自封，實現(xiàn)和諧性。黨政一把手在工作上需要相互協(xié)商、取長補短，全面了解情況，達成共識，形成科學的決策，少走彎路；在思想上也需要經(jīng)常交流，相互溝通，增進理解和信任，消除可能出現(xiàn)的誤會，化解可能出現(xiàn)的矛盾。
　　篇三：黨政“一把手”分權限權的若干認識
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　　黨政“一把手”分權限權的若干認識
　　作者：許耀桐
　　來源：《中共天津市委黨校學報》2014年第06期
　　[摘要]隨著當前反腐倡廉的深入，如何看待黨政“一把手”權力的分權、限權以及如何制約黨政“一把手”權力的問題比較突出。目前黨政“一把手”權力界限存在模糊地帶。黨政“一把手”權力過分集中是一個體制性問題，解決權力過分集中要靠民主集中制。不能簡單地對黨政“一把手”進行分權、限權，防止對黨政“一把手”的分權、限權走入誤區(qū)。限制黨政“一把手”權力需做制度頂層設計，在限制黨政“一把手”權力時，一定不能削弱行政的執(zhí)行力和行政效率。
　　[關鍵詞]黨政“一把手”；分權；限權；執(zhí)行權；頂層設計
　　中圖分類號：D62文獻標識碼：A文章編號：1008410X（2014）06000305
　　隨著當前反腐倡廉的深入，限制黨政“一把手”權力、遏制黨政“一把手”腐敗的措施不斷地提出來。例如，有的省出臺了關于黨政主要領導不直接分管部分工作的相關規(guī)定，明確規(guī)定黨政主要領導不直接分管人事、財務、工程建設項目、行政審批、物資采購等方面的工作。這就將如何看待黨政“一把手”權力的分權、限權以及如何制約黨政“一把手”權力的問題擺到公眾面前，受到社會廣泛關注。
　　一、黨政“一把手”權力界限存在模糊地帶
　　“一把手”并不是一個正式的官銜稱謂，只是現(xiàn)實生活中一個通俗形象的叫法。嚴格講，“一把手”是指在領導班子和領導成員中居于首位的領導者、負責人。例如，從黨政部門來說，各級黨組織的首位領導者、負責人是書記；政府方面是總理、各部部長、各省省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這樣的行政首腦或行政主管。
　　黨章和黨的相關文件、憲法和相關法律對黨政“一把手”究竟擁有哪些權力做出了解釋。例如，對黨委的權力規(guī)定：從權力涉及的內(nèi)容范圍來說，黨要“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”，對整個國家和社會實行“總的領導”；從權力運行的方式方法來說，黨章規(guī)定“黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度”，“委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責”，這就是民主集中制的權力運行方式。再例如，對政府權力涉及的內(nèi)容范圍規(guī)定是，“加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施”，加強“宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理”；從權力運行的方式方法來說，憲法規(guī)定“國家機構實行民主集中制的原則”，同時強調(diào)負責制，“國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制”，“地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責制”。從這樣的制度設計來看，我國對黨政部門以及黨政“一把手”的權力，在“權重”、“權值”、“權規(guī)”、“權界”等方面都有了一個大致的規(guī)定。

第二篇: 一把手政治能力建設

一把手和二把手

田雄;

【期刊名稱】《北京支部生活》

【年(卷),期】1997(000)005

【摘要】一個企業(yè)一個單位工作搞得好不好,全在領導班子。這個班子的好壞關鍵又在班長和副班長身上,我們把他們叫作"一把手"和"二把手"。先有全班人馬,然后再選或上級委派一把手和二把手,這個一把手其工作難度要比先有一、二把手而后組成全班人馬大得多。一把手要想做好工作,除本人能力外,更重要的是再選用一個"好二把手"來作為得力助手。從歷史上看,凡能成大器者,都是由一把手和二把手合作成功的。一把手自古以來就是重要的。古人云:"為巨室

【總頁數(shù)】1頁(P.45-45)

【關鍵詞】二把手;領導班子;工作難度;班長;民主與集中;能力;歷史上;再選;保留意見;委派

【作者】田雄;

【作者單位】;

【正文語種】英文

【中圖分類】I267

【相關文獻】

1.二把手與一把手——一把手眼中二把手的孽根性 [J], 王舒; 邢有濤

2.“一把手”要有“一手” [J], 任栩栩

3.提高“一把手”素質(zhì)是增強班子戰(zhàn)斗力的關鍵 [J], 劉劍平

4.新時期“一把手”的素質(zhì)辨析 [J], 王援肅; 李曉源

5.一把手與二把手共事藝術的辯證思考 [J], 李榮武

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