《山村詠懷》是北宋哲學(xué)家邵雍所作的一首詩。這首詩通過列錦的表現(xiàn)手法把煙村、人家、亭臺、鮮花等景象排列在一起，構(gòu)成一幅田園風(fēng)光圖，并創(chuàng)造出一種淡雅的意境，表達(dá)出詩人對大自然的喜愛與贊美之情， 以下是為大家整理的關(guān)于鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌6篇 , 供大家參考選擇。

鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌6篇

【篇一】鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、工作概況1.1 任務(wù)來源

2013年初，農(nóng)業(yè)部在全國啟動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，契合了鄉(xiāng)村發(fā)展的需求，是優(yōu)化公共資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，是新型城鎮(zhèn)化的重要保障。2016年陜西省發(fā)布了省級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、指導(dǎo)全省范圍內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟的同時，建立良好的生態(tài)與文化環(huán)境。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌是鄉(xiāng)村民眾在長期的生產(chǎn)生活中與地方特殊的自然、人文環(huán)境相適應(yīng)的過程中逐漸形成的某些相對穩(wěn)定的整體特征。既反映在村莊空間格局，建筑形態(tài)等直觀的視覺特征上，也包含了民眾日常生活中的非物質(zhì)文化特征?！巴靡娚健⒖吹玫剿?、記得住鄉(xiāng)愁”是美麗鄉(xiāng)村及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的共同目標(biāo)，作為情感與記憶載體的鄉(xiāng)村風(fēng)貌則不但是美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境、視覺、文化之“美”的直接體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村民眾生活質(zhì)量的保證與文化多樣性的維系條件。

在前期城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)過程中，在簡單機械的規(guī)劃策略的錯誤引導(dǎo)下，求新求快，忽視整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)與文化特色的延續(xù)，大量村莊原有風(fēng)貌及空間格局遭受不同程度的破壞。對傳統(tǒng)風(fēng)格的歷史建筑缺乏有效保護(hù)與利用，大量拆除或廢棄，而新建建筑則僅在滿足功能需求的前提下粗糙的模仿各類流行風(fēng)格，或簡單的拼湊地方性的文化符號，導(dǎo)致鄉(xiāng)村風(fēng)貌雜亂無章或高度整齊劃一。依附于原有鄉(xiāng)村空間環(huán)境的祭祀、廟會、社火等極具地方特色的鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化也同樣逐步衰落。因此，加強對鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整體控制，建立美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)中的具體風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)可以更好的延續(xù)鄉(xiāng)村自身及其地域性特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村視覺景觀及人文內(nèi)涵特征，改善鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，保護(hù)地方文化特色，復(fù)興傳統(tǒng)民俗，豐富鄉(xiāng)村民眾生活。

2017年2月，西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃系向陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請編制《美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范》，4月獲得批準(zhǔn)，列入2017年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項目計劃，項目編號：SDBXM 87-2017。

1.2 工作進(jìn)程1.2.1 調(diào)研、驗證階段（2017年06月至2017年10月）

經(jīng)過必要的準(zhǔn)備工作，成立了《美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制組，成員包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、環(huán)境科學(xué)、地理學(xué)、市政工程、社會學(xué)多學(xué)科專業(yè)技術(shù)人員，擬定了工作計劃和任務(wù)分工，確保標(biāo)準(zhǔn)編制工作的專業(yè)性、科學(xué)性和規(guī)范性。

編制組在前期廣泛收集、整理、分析了與鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治相關(guān)的國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)的具體案例，并進(jìn)行了專題研究與討論。在此基礎(chǔ)上，編制組實地調(diào)研考察了西安市長安區(qū)留村、清北村，鄠邑區(qū)潘家堡村、栗峪口村，咸陽市武功縣武塔村，三原縣柏社村，涇陽縣王孟村，彬縣程家川村，長武縣安華村，渭南市富平縣岔口村等26個行政村，重點就鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門、專家、村民進(jìn)行了多次座談。調(diào)研結(jié)束后，及時進(jìn)行了調(diào)研資料整理、分析與討論。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)起草階段（2017年11月至2018年1月）

在充分調(diào)研、分析、討論的基礎(chǔ)上，編制組研究確定標(biāo)準(zhǔn)的綱要與具體內(nèi)容，制定完成標(biāo)準(zhǔn)初稿。

1.2.3 征求意見階段（2018年2月至2018年5月）

編制組廣泛邀請了相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨岢鲆庖姾徒ㄗh。根據(jù)反饋意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善。2018年5月完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

二、編制原則

執(zhí)行已有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點和美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)要求，以 “整體控制、因地制宜、經(jīng)濟可行、目標(biāo)長遠(yuǎn)、分步實施”為原則編制《美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范》，綜合整治美麗鄉(xiāng)村自然、視覺、人文風(fēng)貌特征，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理。

三、主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下內(nèi)容：

（1）本標(biāo)準(zhǔn)首先給出了“美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范”的范圍、相關(guān)術(shù)語定義和總則，明確了標(biāo)準(zhǔn)的總體框架與原則。

（2）“自然環(huán)境”一章中，主要從山體環(huán)境和水系環(huán)境兩方面提出了鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治的具體要求和相關(guān)建議。強調(diào)對原生態(tài)環(huán)境的保留和保護(hù)。

（3）“農(nóng)業(yè)景觀”一章，提出了對農(nóng)田景觀、林果景觀、養(yǎng)殖景觀的整治要求。

（4）“村莊格局”一章，針對不同的村莊類型制定了符合對應(yīng)村莊的整治措施。

（5）“建筑風(fēng)貌”一章，規(guī)定了危房及舊房整治的具體要求，制定了傳統(tǒng)建筑的保護(hù)措施，也對村莊新建建筑提出了指引。

（6）“公共空間”一章，從公共廣場、庭院、街巷、景觀小品、入村標(biāo)志性構(gòu)筑物、文化墻與標(biāo)語等不同的角度提出了整治要求及建議。

（7）“景觀綠化”一章中，不僅從道路綠化、廣場綠化、庭院綠化、村旁綠化不同的角度提出了整治要求及建議，也制定了樹種選擇的相關(guān)原則及標(biāo)準(zhǔn)。

（8）“基礎(chǔ)設(shè)施”一章，規(guī)定了道路、橋梁、排水設(shè)施的選材要求以及照明、供電設(shè)施的布置原則。

（9）“環(huán)境衛(wèi)生”一章，從環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境維護(hù)、垃圾收集處理、衛(wèi)生廁所改造、水體清潔整治這些不同的角度提出了改造要求及建議。

（10）“文化風(fēng)貌”一章中，提出了物質(zhì)文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的原則和建議，制定了加強鄉(xiāng)風(fēng)文明的措施。

（11）“維護(hù)與保障”一章，提倡通過公眾參與的方式加強村民的管理和維護(hù)意識，建議應(yīng)完善村莊的保障與監(jiān)督體制。

四、主要實驗（或驗證）情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及實驗或驗證情況。

五、知識產(chǎn)權(quán)說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及知識產(chǎn)權(quán)問題。

六、產(chǎn)業(yè)化情況，推廣運用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟效果等情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及產(chǎn)業(yè)化情況。

七、采標(biāo)情況

本標(biāo)準(zhǔn)尚無同類國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)參照了如下的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)章：

GB 3095-2012 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838-2002 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 7959-2012 糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB 8978-1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 19379-2012 農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范

GB 50445-2008 村莊整治技術(shù)規(guī)范

GB/T 32000-2015 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南

DB61/T 992-2015 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范

DB61/T 1070-2017 美麗鄉(xiāng)村巷道建設(shè)規(guī)范

DB61/T 1071-2017 美麗鄉(xiāng)村庭院建設(shè)規(guī)范

DBJ61/T109-2015 陜西省村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》

《陜西省古樹名木保護(hù)條例》

《陜西省文物保護(hù)條例》

《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》

《陜西省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》

八、與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)首次制定，與現(xiàn)有的其他標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，無沖突。

九、重大意見分歧的處理

標(biāo)準(zhǔn)編制及征求意見過程中，尚無重大意見分歧。

一十、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明

建議審批發(fā)布為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

十一、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施和建議

建議在陜西省行政區(qū)劃內(nèi)的建制村參照此標(biāo)準(zhǔn)開展美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作。已列入傳統(tǒng)村落名錄的應(yīng)同時執(zhí)行陜西省《傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)范》。

十二、廢止現(xiàn)行相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的建議

不涉及。

十三、其他應(yīng)予以說明的事項

無。

【篇二】鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

鄉(xiāng)村風(fēng)光作文600字 鄉(xiāng)村風(fēng)光

　　鄉(xiāng)村雖然沒有城市那么先進(jìn)，但鄉(xiāng)村的環(huán)境優(yōu)良，空氣清晰、天空湛藍(lán)，到處都有迷人的景色。你們看路旁的兩排松樹十分粗壯，枝繁葉茂，就像宮殿里守衛(wèi)一樣筆直的站著，樹的兩邊各有一條小河，一群鴨子在河里嬉戲，河岸上的蘆葦隨風(fēng)飄動，仿佛蘆葦是云的舞伴，而它們正在表演似的。鄉(xiāng)村人家院子里的樹上往往住著一群小鳥，它們每天都唱著美妙的歌曲，來迎接辛苦了一天的農(nóng)民伯伯們，到了傍晚，家家戶戶的煙囪上都飄著裊裊的炊煙。鄉(xiāng)村人家肯定都會養(yǎng)雞鴨等家禽，我先說說雞，有時會看到一只威風(fēng)凜凜的大公雞，邁著步子，在傲慢地巡視自己的領(lǐng)地，我想說威武的大公雞你真的杞人憂天了。有時也能看到一只嬌小的母雞后面跟著一群黃黃的小雞仔，看起來好像母雞教小雞們?nèi)绾巫较x子吃。接著來說說鴨子，母鴨和母雞沒什么區(qū)別，但公鴨和公雞可以說是有著天壤之別。公雞就像是一位傲慢的公爵，而公鴨則像一名即樸素又善良的農(nóng)民。所以鴨子看起來會比較憨厚，也比較有趣。最后，再說一下鄉(xiāng)村人家必備的寵物狗吧!狗是人類忠實的朋友。在鄉(xiāng)村，這句話也同樣適用。當(dāng)主人出去或休息時，狗會成為一個負(fù)責(zé)任的守衛(wèi)，遇到陌生人到院子里來它會狂吠不止。當(dāng)主人回家后，狗又成為了一個小孩，和主特別的親熱。它會跳到主人的懷里撒嬌。那樣子誰看了都會覺得十分可愛。這些就是 鄉(xiāng)村獨特的風(fēng)光，在城市里幾乎見不到的，所以城里的小伙伴們有機會一定要到鄉(xiāng)下感受一下哦，一定會讓你們不禁感嘆這是多么有趣的生活啊!　　

【篇三】鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

黃平縣舊州鎮(zhèn)校場村鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作

調(diào)研報告

按照黔東南州第十一次黨代會明確的“建設(shè)美好黔東南”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，為進(jìn)一步加強我州農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)的生活環(huán)境，提高社會文明程度。根據(jù)州直赴黃平縣調(diào)研鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作組下達(dá)的任務(wù)要求，對舊州鎮(zhèn)校場村進(jìn)行了走訪調(diào)查，調(diào)研情況及結(jié)果如下：

一、調(diào)研方法

根據(jù)州直赴黃平縣調(diào)研鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作組下達(dá)的調(diào)研任務(wù)安排，采取走村竄寨實地查看村容崽貌，并隨機選取村干、黨員、群眾進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，填寫調(diào)查問卷20份。通過與村民的面對面溝通交流，了解本村鄉(xiāng)村風(fēng)貌情況以及整治工作情況。

二、村寨治理已采取的措施

通過走訪調(diào)查，目前本村積極落實整臟治亂工作，主要采取了幾方面的措施：一是成立了鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作隊，對村容進(jìn)行維護(hù)與整改，村民通過自籌的方式，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生及垃圾收集的工作；二是在村內(nèi)安置了部分垃圾桶對沿街的垃圾進(jìn)行收集，提高了村民的保潔自覺性，自覺做到門前三包；三是積極申報項目整合資金對本村的道路進(jìn)行硬化以及污水渠建設(shè)；四是村干部積極宣傳，提高農(nóng)戶衛(wèi)生、村容美化意識。

三、村寨治理現(xiàn)狀

目前本村村容寨貌整體狀況為一般，壩區(qū)路面硬化項目已經(jīng)通過審批，目前正在籌劃施工階段，村內(nèi)整體環(huán)境寨貌較好，但仍有部分房屋過于老化，村民自建房均較有特點，但是群眾整體衛(wèi)生意識有待提高，柴草亂堆、垃圾亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生，人畜混居、糞水亂排現(xiàn)象基本解決，由于目前村內(nèi)農(nóng)戶大量進(jìn)行農(nóng)房改造、新建、重建，建筑材料及建筑垃圾的堆放問題較為突出，其次是壩區(qū)2個村民組村民衛(wèi)生意識有待提高。

四、調(diào)查結(jié)果分析

經(jīng)過隨機入戶抽樣調(diào)查，填寫問卷20份，調(diào)查結(jié)果如下：

1、認(rèn)為有必要開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治的占100%，幾乎所有受訪村民都認(rèn)為有必要開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作。

2、開展所有受訪村民均表示非常愿意參加鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作。

3、對于鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治資金來源問題，認(rèn)為需要由財政全額投入的有4戶，占受訪村民的20%；認(rèn)為需要由幫扶單位全部投入的6戶，占受訪村民的30%，認(rèn)為由財政、幫扶單位、農(nóng)戶共同投入的村民10戶，占受訪村民的50%，因此大部分村民認(rèn)為可以由財政、幫扶單位、農(nóng)戶共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作來改善本村環(huán)境。

4、對于我州及本村鄉(xiāng)村風(fēng)貌存在的問題所有受訪村民都認(rèn)為最突出的問題是群眾衛(wèi)生意識不高，其次是垃圾亂倒的問題；柴草亂堆、糞水亂排、畜禽亂放、廁所臟臭、亂搭亂建等問題時有發(fā)生。

5、受訪村民中60%認(rèn)為，加強思想道德教育，提高村民衛(wèi)生意識是最重要的整治措施，同時，40%的村民認(rèn)為加強村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很重要，30%的村民覺得應(yīng)該將風(fēng)貌整治列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的考核內(nèi)容，20%村民認(rèn)為需要將風(fēng)貌治理納入村規(guī)民約，10%村民認(rèn)為需要解決保潔經(jīng)費，落實保潔隊伍。

6、在鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作最大的困難中，有80%的受訪村民認(rèn)為缺乏資金和技術(shù)是目前最大的困難；同時有60%的村民表示群眾不理解，不積極參與，也是鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作難以開展的較大問題；另有10%的村民認(rèn)為村干部的能力、經(jīng)驗不足。

7、在對本村的環(huán)境衛(wèi)生狀況的調(diào)查訪問中，90%的村民認(rèn)為本村的環(huán)境衛(wèi)生狀況一般，10%的村民認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況很差。

五、村寨治理的對策和建議

通過本次深入調(diào)查了解，以及實地走訪，本村目前存在面臨的最大問題是提高思想道德教育提高村民整體衛(wèi)生意識，同時需要積極發(fā)動群眾參與籌措解決村容整治工作，同時希望財政有一定的項目扶持資金支持，成立工作隊對村容整治工作全程跟蹤負(fù)責(zé)，并將風(fēng)貌整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委的工作考核內(nèi)容。

1、建議成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整治進(jìn)行指導(dǎo)與追蹤；

2、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，主要用于垃圾收集轉(zhuǎn)運、污水排放處理、和危房農(nóng)房改造工程；

3、建立培訓(xùn)機制，加強對村民的宣傳教育工作，提高村民的整體意識，加強村民集體榮譽感及幸福度的精神文明建設(shè)，提高村民對幸福指數(shù)的了解與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識。

4、可以適當(dāng)?shù)拈_展鄉(xiāng)村風(fēng)貌評比活動，廣泛發(fā)動社會力量的參與，如：攝影協(xié)會、書畫協(xié)會等，加強對鄉(xiāng)村文化的宣傳以提高村民的榮辱觀，積極宣傳典型事跡，利用典型事跡帶動整村文明風(fēng)氣。

二〇一二年六月二十七日

【篇四】鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

黃平縣舊州鎮(zhèn)校場村鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作

調(diào)研報告

按照黔東南州第十一次黨代會明確的“建設(shè)美好黔東南”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，為進(jìn)一步加強我州農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)的生活環(huán)境，提高社會文明程度。根據(jù)州直赴黃平縣調(diào)研鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作組下達(dá)的任務(wù)要求，對舊州鎮(zhèn)校場村進(jìn)行了走訪調(diào)查，調(diào)研情況及結(jié)果如下：

一、調(diào)研方法

根據(jù)州直赴黃平縣調(diào)研鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作組下達(dá)的調(diào)研任務(wù)安排，采取走村竄寨實地查看村容崽貌，并隨機選取村干、黨員、群眾進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，填寫調(diào)查問卷20份。通過與村民的面對面溝通交流，了解本村鄉(xiāng)村風(fēng)貌情況以及整治工作情況。

二、村寨治理已采取的措施

通過走訪調(diào)查，目前本村積極落實整臟治亂工作，主要采取了幾方面的措施：一是成立了鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作隊，對村容進(jìn)行維護(hù)與整改，村民通過自籌的方式，開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生及垃圾收集的工作；二是在村內(nèi)安置了部分垃圾桶對沿街的垃圾進(jìn)行收集，提高了村民的保潔自覺性，自覺做到門前三包；三是積極申報項目整合資金對本村的道路進(jìn)行硬化以及污水渠建設(shè)；四是村干部積極宣傳，提高農(nóng)戶衛(wèi)生、村容美化意識。

三、村寨治理現(xiàn)狀

目前本村村容寨貌整體狀況為一般，壩區(qū)路面硬化項目已經(jīng)通過審批，目前正在籌劃施工階段，村內(nèi)整體環(huán)境寨貌較好，但仍有部分房屋過于老化，村民自建房均較有特點，但是群眾整體衛(wèi)生意識有待提高，柴草亂堆、垃圾亂倒、亂搭亂建現(xiàn)象時有發(fā)生，人畜混居、糞水亂排現(xiàn)象基本解決，由于目前村內(nèi)農(nóng)戶大量進(jìn)行農(nóng)房改造、新建、重建，建筑材料及建筑垃圾的堆放問題較為突出，其次是壩區(qū)2個村民組村民衛(wèi)生意識有待提高。

四、調(diào)查結(jié)果分析

經(jīng)過隨機入戶抽樣調(diào)查，填寫問卷20份，調(diào)查結(jié)果如下：

1、認(rèn)為有必要開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治的占100%，幾乎所有受訪村民都認(rèn)為有必要開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作。

2、開展所有受訪村民均表示非常愿意參加鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作。

3、對于鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治資金來源問題，認(rèn)為需要由財政全額投入的有4戶，占受訪村民的20%；認(rèn)為需要由幫扶單位全部投入的6戶，占受訪村民的30%，認(rèn)為由財政、幫扶單位、農(nóng)戶共同投入的村民10戶，占受訪村民的50%，因此大部分村民認(rèn)為可以由財政、幫扶單位、農(nóng)戶共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作來改善本村環(huán)境。

4、對于我州及本村鄉(xiāng)村風(fēng)貌存在的問題所有受訪村民都認(rèn)為最突出的問題是群眾衛(wèi)生意識不高，其次是垃圾亂倒的問題；柴草亂堆、糞水亂排、畜禽亂放、廁所臟臭、亂搭亂建等問題時有發(fā)生。

5、受訪村民中60%認(rèn)為，加強思想道德教育，提高村民衛(wèi)生意識是最重要的整治措施，同時，40%的村民認(rèn)為加強村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也很重要，30%的村民覺得應(yīng)該將風(fēng)貌整治列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的考核內(nèi)容，20%村民認(rèn)為需要將風(fēng)貌治理納入村規(guī)民約，10%村民認(rèn)為需要解決保潔經(jīng)費，落實保潔隊伍。

6、在鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作最大的困難中，有80%的受訪村民認(rèn)為缺乏資金和技術(shù)是目前最大的困難；同時有60%的村民表示群眾不理解，不積極參與，也是鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治工作難以開展的較大問題；另有10%的村民認(rèn)為村干部的能力、經(jīng)驗不足。

7、在對本村的環(huán)境衛(wèi)生狀況的調(diào)查訪問中，90%的村民認(rèn)為本村的環(huán)境衛(wèi)生狀況一般，10%的村民認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況很差。

五、村寨治理的對策和建議

通過本次深入調(diào)查了解，以及實地走訪，本村目前存在面臨的最大問題是提高思想道德教育提高村民整體衛(wèi)生意識，同時需要積極發(fā)動群眾參與籌措解決村容整治工作，同時希望財政有一定的項目扶持資金支持，成立工作隊對村容整治工作全程跟蹤負(fù)責(zé)，并將風(fēng)貌整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委的工作考核內(nèi)容。

1、建議成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整治進(jìn)行指導(dǎo)與追蹤；

2、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，主要用于垃圾收集轉(zhuǎn)運、污水排放處理、和危房農(nóng)房改造工程；

3、建立培訓(xùn)機制，加強對村民的宣傳教育工作，提高村民的整體意識，加強村民集體榮譽感及幸福度的精神文明建設(shè)，提高村民對幸福指數(shù)的了解與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識。

4、可以適當(dāng)?shù)拈_展鄉(xiāng)村風(fēng)貌評比活動，廣泛發(fā)動社會力量的參與，如：攝影協(xié)會、書畫協(xié)會等，加強對鄉(xiāng)村文化的宣傳以提高村民的榮辱觀，積極宣傳典型事跡，利用典型事跡帶動整村文明風(fēng)氣。

二〇一二年六月二十七日

【篇五】鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范》

（征求意見稿）編制說明

一、工作概況1.1 任務(wù)來源

2013年初，農(nóng)業(yè)部在全國啟動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，契合了鄉(xiāng)村發(fā)展的需求，是優(yōu)化公共資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑，是新型城鎮(zhèn)化的重要保障。2016年陜西省發(fā)布了省級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、指導(dǎo)全省范圍內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟的同時，建立良好的生態(tài)與文化環(huán)境。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌是鄉(xiāng)村民眾在長期的生產(chǎn)生活中與地方特殊的自然、人文環(huán)境相適應(yīng)的過程中逐漸形成的某些相對穩(wěn)定的整體特征。既反映在村莊空間格局，建筑形態(tài)等直觀的視覺特征上，也包含了民眾日常生活中的非物質(zhì)文化特征?！巴靡娚?、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”是美麗鄉(xiāng)村及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的共同目標(biāo)，作為情感與記憶載體的鄉(xiāng)村風(fēng)貌則不但是美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境、視覺、文化之“美”的直接體現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村民眾生活質(zhì)量的保證與文化多樣性的維系條件。

在前期城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)過程中，在簡單機械的規(guī)劃策略的錯誤引導(dǎo)下，求新求快，忽視整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)與文化特色的延續(xù)，大量村莊原有風(fēng)貌及空間格局遭受不同程度的破壞。對傳統(tǒng)風(fēng)格的歷史建筑缺乏有效保護(hù)與利用，大量拆除或廢棄，而新建建筑則僅在滿足功能需求的前提下粗糙的模仿各類流行風(fēng)格，或簡單的拼湊地方性的文化符號，導(dǎo)致鄉(xiāng)村風(fēng)貌雜亂無章或高度整齊劃一。依附于原有鄉(xiāng)村空間環(huán)境的祭祀、廟會、社火等極具地方特色的鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化也同樣逐步衰落。因此，加強對鄉(xiāng)村風(fēng)貌的整體控制，建立美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)中的具體風(fēng)貌標(biāo)準(zhǔn)可以更好的延續(xù)鄉(xiāng)村自身及其地域性特色，展現(xiàn)鄉(xiāng)村視覺景觀及人文內(nèi)涵特征，改善鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，保護(hù)地方文化特色，復(fù)興傳統(tǒng)民俗，豐富鄉(xiāng)村民眾生活。

2017年2月，西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃系向陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請編制《美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治規(guī)范》，4月獲得批準(zhǔn)，列入2017年第一批地方標(biāo)準(zhǔn)制訂項目計劃，項目編號：SDBXM 87-2017。

【篇六】鎮(zhèn)山村鄉(xiāng)村風(fēng)貌

全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作方案參考

　　為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平，提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以____新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹________重要指示批示精神，貫徹落實XX蒞揭指示要求和市委X屆X次、X次全會精神，將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展，由表及里提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力，不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。

　　二、總體目標(biāo)

　　（一）第一階段。到2021年底前，20XX年前創(chuàng)建的XXX個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè)，沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造，新建農(nóng)房風(fēng)貌得到有效管控，實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔，外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào)，管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。

　?。ǘ┑诙A段。2022年底前，宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少，存量整治成效顯著，新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。示范縣（揭西縣）基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造；示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造；20XX年前創(chuàng)建的XXX個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造；2020年創(chuàng)建的XXX個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè)，沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。

　?。ㄈ┑谌A段。2025年底前，宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決，規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全市XX%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造，其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造，XX、XX特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌突顯，鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。

　　三、基本原則

　?。ㄒ唬﹫猿终y(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導(dǎo)、村民參與、社會參與，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，構(gòu)建共謀共建共管共享格局。

　?。ǘ﹫猿侄糁圃隽颗c整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為，對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”；有力有序有效推進(jìn)整治工作，對存量農(nóng)房分策分批微改造，開展綠化美化行動，整體提升農(nóng)村風(fēng)貌水平。

　?。ㄈ﹫猿质痉秳?chuàng)建與分類指導(dǎo)相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領(lǐng)、逐步推開；順應(yīng)自然保護(hù)生態(tài)，區(qū)分不同地域和文化，因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色，防止千

　　篇一律、千村一面。

　?。ㄋ模﹫猿謧鞒袣v史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化，加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)利用，合理運用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料，注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素，打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。

　?。ㄎ澹﹫猿重斦ｍ椗c多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎(chǔ)上，拓寬資金來源，動員村民和社會力量多渠道籌集資金。

　　四、重點工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┓e極有序推進(jìn)農(nóng)房管控

　　1.強化規(guī)劃設(shè)計管控。堅持先規(guī)劃后建設(shè)，尊重農(nóng)民合理意愿，體現(xiàn)地域風(fēng)格和農(nóng)村特色，因地制宜編制多規(guī)合

　　一、簡約實用的村莊規(guī)劃，合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設(shè)計圖集，免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房，形成相對集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。

　　2.嚴(yán)格落實“一戶一宅”等宅基地管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。結(jié)合各地實際情況，按照《XX市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》要求，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批，村民建房應(yīng)向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民自治組織提出申請，經(jīng)公示和村級組織審核，符合資格條件的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）審批，禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的，要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式，滿足農(nóng)民居住需要。

　　3.加強農(nóng)村建房全程監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要結(jié)合機構(gòu)改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制，推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度，全面落實申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求，規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)管，涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）根據(jù)《關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使，依法組織開展動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為，堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置，按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。

　　4.盤活農(nóng)村土地資源。深化宅基地制度改革，在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下，依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式，引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復(fù)墾騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益，除依法需上繳的外，全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后，向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，盤活農(nóng)村土地資源。

　?。ǘ┮虻刂埔颂嵘l(xiāng)村風(fēng)貌

　　1.全面摸查、有序推進(jìn)。

　　一是以縣（市、區(qū)）為單位，以自然村為基本單元，全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風(fēng)貌提升需求和沿機場、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量，按照整治提升類、保護(hù)修復(fù)類、地域特色類等3個類型進(jìn)行歸類。同時，摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源，登記造冊、建立臺賬，為推進(jìn)一體化整治和風(fēng)貌提升打好基礎(chǔ)。

　　二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照分類指導(dǎo)、示范帶動、梯次提升的要求，以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（社區(qū)）為實施主體，制定工作方案，明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計劃、激勵政策、保障機制等，以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點，務(wù)實有序提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　2.分類提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

　　一是整治提升類村莊，要鞏固提升“三清三拆三整治”成效，重點清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑，推進(jìn)基礎(chǔ)環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。

　　二是保護(hù)修復(fù)類村莊，結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護(hù)活化提升三年行動計劃安排，重點保護(hù)傳統(tǒng)村落的格局、風(fēng)貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境，全面保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等，修繕和改造要嚴(yán)格審批、科學(xué)實施，確保修舊如舊；要注重挖掘其背后的人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，講好農(nóng)村歷史故事，為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。

　　三是地域特色類村莊，對具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊，要合理定位村莊主題特色，重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗，做到既融入整體大環(huán)境，又體現(xiàn)人文個性特色。

　　3.推進(jìn)農(nóng)房微改造。各縣（市、區(qū)）要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素，分類施策統(tǒng)籌組織進(jìn)行微改造或保護(hù)利用，鼓勵有條件的地方整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造，但不得過度裝飾和大拆大建。對結(jié)構(gòu)完整、風(fēng)貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應(yīng)保持現(xiàn)狀；嚴(yán)重危及安全、無紀(jì)念價值的要清拆整治；對年代久遠(yuǎn)、局部破損、有地方特色和使用價值的傳統(tǒng)民居等建構(gòu)筑物可加固修繕、活化利用；對無鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋，要突出潮汕、客家等地方特色，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道，強化地域文化元素符號，保護(hù)鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材，對屋頂鋪瓦戴帽，有條件地要安裝山墻、翹脊；對進(jìn)村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐；窗戶加裝窗欞；墻邊、門前鋪設(shè)人行道，有條件的植樹綠化、安裝路燈，形成風(fēng)格統(tǒng)

　　一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌。

　　4.開展特色景觀微塑造。各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地，因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”，豐富鄉(xiāng)村形態(tài)，形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。

　　一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀，體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。

　　二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”，推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設(shè)，加強河岸綠化，塑造濱水景觀。

　　三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種，對村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進(jìn)行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍，塑造鄉(xiāng)村森林美景。

　　四是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè)，推廣使用新型節(jié)能燈具，提升村居亮化率，塑造亮化景觀。

　　五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。

　　5.實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“四個一”示范行動。

　　一是省定美麗鄉(xiāng)村示范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升率先示范帶動。

　　二是示范縣以外其他縣（市、區(qū)）每年各打造X個以上示范片（帶）示范帶動。

　　三是示范縣所轄鎮(zhèn)（街）和示范鎮(zhèn)（街）整體推進(jìn)以外，其他鎮(zhèn)（街）每年各打造X個以上示范村示范帶動。

　　四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造X個以上自然村（或片區(qū)）示范帶動。

　　各地示范片（帶）建設(shè)要以沿機場、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點，開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化；要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點，塑造節(jié)點景觀，規(guī)范交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌、指引牌等，建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用、萬里碧道建設(shè)等工程，充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素，對重要節(jié)點、公共設(shè)施和標(biāo)識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升，整村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色精品村。

　　五、強化保障機制

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和宅基地管理工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)貫徹落實省、市部署要求，統(tǒng)籌謀劃全市鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升和宅基地管理工作，指導(dǎo)督促各地各單位推進(jìn)落實相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。各縣（市、區(qū)）作為此項工作的責(zé)任主體，農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升將納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，建立定期通報、函詢約談、追究問責(zé)等制度機制，壓實縣級主體責(zé)任，確保鎮(zhèn)、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制，推動工作有序有效開展。

　　（二）明確責(zé)任分工。建立地市統(tǒng)籌、縣為主體、鎮(zhèn)村實施的工作機制，明確職責(zé)分工，形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)的工作格局。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)推動市有關(guān)部門制定完善政策保障體系，加強檢查指導(dǎo)和工作調(diào)度；會同市司法局、自然資源局等部門擬訂宅基地管理的有關(guān)政策措施，并指導(dǎo)各地組織實施。市自然資源局指導(dǎo)各地落實鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理制度，做好村莊規(guī)劃評估和優(yōu)化提升試點工作，貫徹落實省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等相關(guān)政策。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定農(nóng)村住房建設(shè)管控和風(fēng)貌提升指引及負(fù)面清單，指導(dǎo)推動各縣（市、區(qū)）因地制宜編制農(nóng)房設(shè)計圖集；會同市人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的相關(guān)措施并組織實施；指導(dǎo)各地開展保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治，推動生態(tài)駁岸建設(shè)，指導(dǎo)各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對接。市林業(yè)局組織指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運輸局組織指導(dǎo)各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化，做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對接。市金融工作局會同XX銀保監(jiān)分局指導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財政、國資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各縣（市、區(qū)）要參照市的做法，健全完善相關(guān)政策措施，切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。

　?。ㄈ┘訌娰Y金保障。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌用好省、市涉農(nóng)資金，加大本級財政投入，引導(dǎo)發(fā)動金融、企業(yè)等社會資本投入，強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用，在不新增隱性債務(wù)的前提下，各縣（市、區(qū)）可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息，支持村民或企業(yè)貸款，撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動，動員社會力量參與建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，爭取專項債券支持，多渠道籌集建設(shè)資金。

　　（四）強化激勵機制?？h（市、區(qū)）要制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批管理流程、獎補激勵等政策措施。要做實做細(xì)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目庫，采取競爭性分配等方式，將財政資金優(yōu)先投向群眾積極性高、項目儲備好、工作推進(jìn)快的村莊，提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式，對依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當(dāng)補貼支持。

　?。ㄎ澹娀玫乇Ｕ?。對符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保，保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復(fù)墾，為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴(yán)格土地用途管制，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應(yīng)加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。

　　（六）加強人才和技術(shù)支持。各縣（市、區(qū)）住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級農(nóng)村風(fēng)貌提升專家指導(dǎo)組，加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，鼓勵建立駐鎮(zhèn)（村）設(shè)計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員培訓(xùn)，充實基層管理人員和技術(shù)人才隊伍，為工作開展提供人才技術(shù)支撐。

　?。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要成立推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的工作機構(gòu)，積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，開展設(shè)計和施工指導(dǎo)；要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機制，參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施監(jiān)管和后期管護(hù)。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用，制定完善村規(guī)民約，廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與；要積極推行“農(nóng)民工匠”模式，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推動村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。

　　（八）加強督查督導(dǎo)。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核，各級各有關(guān)部門要加強農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。建立定期通報工作進(jìn)展制度，扎實推動工作開展。

　?。ň牛I造良好氛圍。要通過各種形式，加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳引導(dǎo)，開展進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣講活動，廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動，通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式，多途徑多渠道宣傳，營造全社會積極參與的良好氛圍。

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