“兩委”即村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì),一個(gè)是黨在農(nóng)村的基層組織,一個(gè)是村民自治組織。兩者開展工作的主要依據(jù)分別是:1999年頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)和1998年實(shí)施的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下, 以下是為大家整理的關(guān)于村兩委換屆總結(jié)6篇 , 供大家參考選擇。
村兩委換屆總結(jié)6篇
東壩頭鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作
組織有力行動(dòng)迅速
(2011年10月16日)
10月15日,全縣村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)議后,鄉(xiāng)黨委政府迅速行動(dòng),立即召開班子會(huì),研究部署全鄉(xiāng)村黨組織和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。成立了以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下派以聯(lián)席會(huì)成員為組長的指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各村的“兩委” 換屆工作,并詳細(xì)制訂了《東壩頭鄉(xiāng)關(guān)于村級(jí)黨組織和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》、《東壩頭鄉(xiāng)村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》、《東壩頭鄉(xiāng)村級(jí)黨組織換屆選舉工作日程安排表》、《東壩頭鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作日程安排表》、《東壩頭鄉(xiāng)村民監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作日程安排表》,為下一步的具體操作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東壩頭鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作
做到四結(jié)合
(2011年10月19日)
10月19日,東壩頭鄉(xiāng)黨委政府在鄉(xiāng)會(huì)議室召開了全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上,相關(guān)負(fù)責(zé)人首先分別傳達(dá)了村“兩委”和村民監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施方案及日程安排。
最后,鄉(xiāng)黨委書記孔令玲就換屆選舉工作的目的意義、如何操作進(jìn)行了詳細(xì)闡述,明確要求全鄉(xiāng)干部一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、規(guī)范操作,要把換屆選舉工作與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與干部素質(zhì)相結(jié)合、與致富和帶富能力相結(jié)合,選出干事創(chuàng)業(yè)的好班子,選出群眾滿意的帶頭人,為壩頭鄉(xiāng)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
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東壩頭鄉(xiāng)黨委組織人員對(duì)各村“兩委”班子進(jìn)行考察
(2011年10月22日)
為切實(shí)做好全鄉(xiāng)村級(jí)黨組織和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,準(zhǔn)確掌握和了解村兩委班子現(xiàn)狀,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,決定對(duì)各村兩委班子進(jìn)行考察,考察工作自10月20日開始,10月22日結(jié)束。 鄉(xiāng)黨委成立了由黨委副書記趙世國任組長的考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村兩委班子考察工作。
此次考察的內(nèi)容主要是班子建設(shè)情況、黨組織作用發(fā)揮情況、班子工作實(shí)績、干部個(gè)人履職情況、群眾反映情況等五個(gè)方面。考察組對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)班子進(jìn)行了全面考察,認(rèn)真考察村兩委班子及其成員屆期任職以來在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)從五個(gè)方面來進(jìn)行:一是發(fā)布考察預(yù)告;二是班子述職;三是民主測(cè)評(píng);四是個(gè)別談話;五是綜合分析。根據(jù)考察組統(tǒng)一安排,各村都做好了有關(guān)準(zhǔn)備工作。
通過考察,進(jìn)一步摸清了15個(gè)村“兩委”班子現(xiàn)狀和村干部的工作能力、在黨員群眾中的威信問題等,為鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東壩頭鄉(xiāng)對(duì)各村開展財(cái)務(wù)和離任審計(jì)工作
(2011年10月28日)
東壩頭鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)專職人員,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從今年10月23—27日,對(duì)全鄉(xiāng)15個(gè)村第六屆村委班子三年來的財(cái)務(wù)收支等情況進(jìn)行了全面審計(jì)。
審計(jì)過程中,財(cái)政所準(zhǔn)確及時(shí)向?qū)徲?jì)組提供各村三年來的憑證、帳簿、往來明細(xì)表。審計(jì)組對(duì)各村現(xiàn)金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盤庫。并根據(jù)座談、走訪各村干群等方式,對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)反映情況做了進(jìn)一步了解。并要求各村書記、主任、會(huì)計(jì)親臨到場(chǎng),對(duì)于一些存在問題的條據(jù)做詳細(xì)講解。此次審計(jì),為全鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。真正做到了給老百姓一個(gè)明白,還村干一個(gè)清白。
東壩頭鄉(xiāng)楊莊村支部換屆實(shí)行“公推直選”
(2011年11月7日)
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為進(jìn)一步探索黨內(nèi)選舉辦法、擴(kuò)大黨內(nèi)民主。日前,楊莊村作為我縣五個(gè)試點(diǎn)村之一,首先進(jìn)行了村黨支部進(jìn)行了換屆,并實(shí)行了“公推直選”的選舉辦法,一次性高票選出了支部書記、副書記和委員。
楊莊村黨支部換屆采用了直選書記、副書記和委員辦法。選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)討論通過,黨內(nèi)按一定比例推薦出支部書記、副書記、委員初步候選人,經(jīng)村民代表測(cè)評(píng)綜合確定正式侯選人。經(jīng)公示后,召開黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行選舉,先差額選舉產(chǎn)生支部書記,再將支部書記落選人作為副書記的候選人與委員差額選舉產(chǎn)生,兩次選舉分別投票、計(jì)票。在鄉(xiāng)黨委的正確引導(dǎo)下,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揚(yáng)民主,楊莊村黨支部人選順利產(chǎn)生。為下一步其他村的選舉做了一次有益的嘗試。
東壩頭鄉(xiāng)多管齊下加強(qiáng)換屆期間維穩(wěn)工作
(2011年11月16日)
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東壩頭鄉(xiāng)黨委政府在村級(jí)組織換屆選舉工作中,十分重視綜治信訪維穩(wěn)工作,多管齊下,努力村級(jí)組織換屆選舉工作中的社會(huì)穩(wěn)定。著重做好以下四個(gè)方面工作:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位,組織健全。為了做好村級(jí)組織換屆選舉期間的信訪維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)黨委政府在召開村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)的同時(shí)部署了信訪維穩(wěn)相關(guān)工作。加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)村進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。各駐村干部到各自聯(lián)系的村了解村情民意,開展矛盾排摸,接待群眾來訪,并根據(jù)信訪的輕重緩急和難易程度,實(shí)行簡單事務(wù)立即辦,重大事務(wù)承諾辦,疑難事務(wù)聯(lián)系辦,村級(jí)事務(wù)督查辦,努力把矛盾化解在基層。
二、全面排查,防患于未然。由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,對(duì)駐村干部、村干部、村民主任助理等進(jìn)行維穩(wěn)工作重要性教育。各村以村干部為主,駐村干部、換屆工作指導(dǎo)員協(xié)助配合,對(duì)村級(jí)不穩(wěn)定因素展開逐個(gè)排查,并對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素及時(shí)有效進(jìn)行處理,為村級(jí)組織換屆營造良好的輿論氛圍。
三、對(duì)矯正人員、刑滿釋放人員、邊緣人員進(jìn)行家訪或回訪,做好思想引導(dǎo)工作,解決他們生活中的實(shí)際困難和問題,引導(dǎo)他們積極依法依章參與選舉,確保換屆選舉工作有序進(jìn)展。
四、嚴(yán)明紀(jì)律,排除干擾,匡正選舉風(fēng)氣。要求所有參與換屆工作的人員必須嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,確保風(fēng)清氣正,要嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的十七個(gè)“不準(zhǔn)”、五個(gè)“嚴(yán)禁”、五個(gè)“一律”,以鐵的紀(jì)律保證換屆成功。
紅巖鎮(zhèn)“三個(gè)突出”順利完成村“兩委”
換屆選舉工作
一是突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。突出抓好“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的換屆選舉工作,超前謀劃,重點(diǎn)指導(dǎo),針對(duì)可能出現(xiàn)拉票賄選的情況進(jìn)行分析和預(yù)防,并提前做好應(yīng)急預(yù)案,把問題化解在萌芽狀態(tài);并選派強(qiáng)有力的12個(gè)工作組駐村駐點(diǎn)精心組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,為順利推進(jìn)全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
????二是突出宣傳,正面引導(dǎo)。充分利用會(huì)議、標(biāo)語、簡報(bào)、公開信、黑板報(bào)和村務(wù)欄等宣傳載體,向廣大黨員群眾宣傳村級(jí)組織換屆選舉的目的意義和方法步驟以及有關(guān)法律規(guī)定和選舉程序等政策要求。重點(diǎn)宣傳依法選舉的相關(guān)知識(shí),確保了換屆選舉依法依規(guī),做到了選舉程序經(jīng)得起檢驗(yàn),選舉結(jié)果讓群眾信服。共張貼標(biāo)語53條、印發(fā)簡報(bào)11期、發(fā)出公開信10000多份、出黑板報(bào)14期。
????三是突出監(jiān)督,確保選舉公平公正。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的紀(jì)律監(jiān)督,成立了選舉工作督查組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長,配合縣紀(jì)委第一紀(jì)工委,對(duì)換屆選舉的全過程進(jìn)行監(jiān)督,專門負(fù)責(zé)調(diào)查和處理選舉過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象,確保了整個(gè)換屆選舉過程公平公正。所有新當(dāng)選村干部均向群眾進(jìn)行公開承諾,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)了村“兩委”干部工作的透明性和主動(dòng)性。
????截至4月14日,全鎮(zhèn)12個(gè)村村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。選舉出的新班子呈現(xiàn)出四個(gè)新特點(diǎn):一是參與投票率高。全鎮(zhèn)實(shí)有選民36862名,參與投票35999名,投票率達(dá)97.66%;二是新鮮血液大學(xué)生村官補(bǔ)充到村黨總支班子中,2名大學(xué)生村官高票當(dāng)選村黨總支委員;三是新一屆村“兩委”成員年輕化,35歲以下的年輕干部有14名;四是女性村干部和少數(shù)民族干部比例明顯提高,19名婦女和8名少數(shù)民族干部當(dāng)選為村“兩委”成員。有3個(gè)村實(shí)現(xiàn)總支書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,村“兩委”成員交叉任職人數(shù)31名,比例達(dá)51.7%。
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鄉(xiāng)黨委政府召開村“兩委”換屆選舉工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議
為認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣召開的村兩委換屆選舉工作會(huì)議精神,安排部署全鄉(xiāng)的村兩委換屆選舉工作,鄉(xiāng)黨委政府于7月18日召開全鄉(xiāng)村兩委換屆選舉動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議。參加會(huì)議的有各村黨組織書記、村民委員會(huì)主任、文書、組織委員、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工,縣指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),大會(huì)由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長吳鐵柱主持。 會(huì)上,鄉(xiāng)紀(jì)委書記胡小亮傳達(dá)了縣召開的村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神,鄉(xiāng)黨委副書記王丙宇宣讀了《江塘鄉(xiāng)關(guān)于村組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》、村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和派駐各村指導(dǎo)組成員名單。縣指導(dǎo)組組長、縣農(nóng)委黨組書記王群生指出,針對(duì)換屆,要求我們一要準(zhǔn)確把握選舉新要求,嚴(yán)格遵守?fù)Q屆選舉新規(guī)定;二要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉順利進(jìn)行;三要認(rèn)真支持配合換屆工作,確保換屆取得圓滿成功。鄉(xiāng)黨委書記李加生做了關(guān)于江塘鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作動(dòng)員報(bào)告。強(qiáng)調(diào)了為什么要進(jìn)行村級(jí)換屆選舉:換屆選舉是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要,是充分發(fā)揚(yáng)民主、保障公民合法權(quán)利的需要,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。李書記對(duì)怎樣進(jìn)行村級(jí)換屆提出了要求,要求全鄉(xiāng)對(duì)這次村兩委換屆選舉工作,要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,規(guī)范工作程序,按照職數(shù)及任職條件和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的要求,選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。李書記還強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,確保風(fēng)清氣正,要嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的十七個(gè)“不準(zhǔn)”、五個(gè)“嚴(yán)禁”、五個(gè)“一律”,以鐵的紀(jì)律保證換屆成功。最后,吳鄉(xiāng)長對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行了總結(jié),具體要求做好以下幾點(diǎn):迅速傳達(dá)會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)新的換屆選舉辦法,抓好教育引導(dǎo),充分做好宣傳教育工作,嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格程序,做好候選人的推薦工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,確保選舉工作順利進(jìn)行。會(huì)后,對(duì)換屆選舉的業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行了專題培訓(xùn)。
何墩村率先在全鄉(xiāng)圓滿完成村黨組織換屆選舉工作
7月20日,何墩村召開了全村黨員和村民代表大會(huì),通過“公推直選”,采取無記名投票、差額選舉的方式一次性足額順利選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織書記、副書記和委員。縣委組織部組織科科長潘茂仁,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長吳鐵柱,鄉(xiāng)人大主席王嘯林,鄉(xiāng)黨委副書記王丙宇等領(lǐng)導(dǎo)觀摩了何墩村村黨組織換屆選舉大會(huì)并分別做了重要講話,既表達(dá)了祝賀,也提出了希望和要求。 為抓好村級(jí)黨組織換屆選舉工作,該村成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并通過召開村“兩委”工作會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)和張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行了廣泛宣傳,提高了黨員群眾的知曉率;嚴(yán)格按照換屆選舉程序和“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求,實(shí)行黨員推薦、群眾推薦相結(jié)的合方式產(chǎn)生候選人初步人選,嚴(yán)格審核候選人任職資格條件,全方位考察候選人“德、能、勤、績、廉”;在考察述職時(shí),要求候選人書面作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,自覺接受黨員群眾監(jiān)督,營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
鄉(xiāng)圓滿完成村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作
7月24日上午,隨著五一村新一屆村黨組織委員會(huì)選舉的順利完成,至此,全鄉(xiāng)11個(gè)村根據(jù)要求,嚴(yán)格程序,成功進(jìn)行了村黨組織委員會(huì)換屆選舉,順利產(chǎn)生了新一屆村黨支部委員會(huì)。
通過此次村黨組織換屆,全鄉(xiāng)11個(gè)村黨組織委員會(huì)共由44名同志組成(其中婦女委員6人,第一書記2人,大學(xué)生村官副書記1人),全部具有初中以上文化程度,平均年齡48 歲。新進(jìn)班子3人,調(diào)整村黨組織書記2人。
通過換屆選舉,新一屆村支部委員會(huì)班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員人數(shù)較上屆均有較大的改善,一批政治堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)、思想解放、敢想敢干、深得人心、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的黨員進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了農(nóng)村干部的年輕化,活躍了黨的民主生活,調(diào)動(dòng)了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
我們的主要做法有:
一是成立組織,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);二是開展考察,進(jìn)行調(diào)查摸底;三是教育引導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主;四是按照程序,嚴(yán)格依法辦事;五是精心組織,實(shí)行分類指導(dǎo)。
本次村黨組織換屆選舉工作,我們也取得了一些經(jīng)驗(yàn):一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村黨組織換屆選舉工作的前提;二是開展組織考察,進(jìn)行調(diào)查摸底,是搞好村黨組織換屆選舉工作的基礎(chǔ);三是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事是搞好村黨組織換屆選舉工作的關(guān)鍵;四是在選舉工作中,黨委政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題是我鄉(xiāng)這次選舉工作順利進(jìn)行的有力保證。東壩頭鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作
做到四結(jié)合
為進(jìn)一步做好換屆選舉工作,東壩頭鄉(xiāng)黨委政府精心部署、周密謀劃,詳細(xì)制定村“兩委”換屆工作方案和日程安排,抽調(diào)班子成員和精兵強(qiáng)將包村指導(dǎo),明確要求全鄉(xiāng)干部一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、規(guī)范操作,要把換屆選舉工作與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與干部素質(zhì)相結(jié)合、與致富和帶富能力相結(jié)合,選出干事創(chuàng)業(yè)的好班子,選出群眾滿意的帶頭人。(程遠(yuǎn)飛)
鄉(xiāng)黨委書記孔令玲指出:對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行考察,是做好村兩委換屆工作的基礎(chǔ)和前提,是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要,十分重要。他要求各村黨組織要充分認(rèn)識(shí)對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行考察工作的重要性,認(rèn)真配合考察組開展好本村的考察工作,要把組織考察工作作為激勵(lì)村級(jí)班子成員做好工作的動(dòng)力,教育引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè);各村兩委干部要正確對(duì)待考察工作,提供真情況,反映真問題,確保考察工作取得實(shí)效。
兩委換屆工作總結(jié)
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī),我鄉(xiāng)于今年4月份起,同步開展了村級(jí)兩委會(huì)換屆選舉工作,截止6月底,全鄉(xiāng)村級(jí)六個(gè)支部、七個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作已全部結(jié)束,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下: 一、基本情況 在村黨組織“兩推一選”過程中,全鄉(xiāng)共有125名黨員參加了推薦,占到黨員總數(shù)的66%;有126名黨員參加了選舉,參選率達(dá)到88%。在村委會(huì)“公推直選”過程中,有1280戶選民參加了候選人提名推薦,占到總數(shù)的63%;有4092名選民參加了投票選舉,占到總數(shù)的85%。 村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委會(huì)班子成員實(shí)際人數(shù)為42名,其中有11名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會(huì)班子,占到總數(shù)的26%。新一屆村兩委會(huì)班子成員平均年齡41.3歲,比換屆前下降1.2歲,其中黨支部書記平均37.5歲,比換屆前下降1歲,村委會(huì)主任平均年齡39.4歲,比換屆前下降1.2歲;有5個(gè)村班子配備了35歲以下年輕干部,占到總數(shù)的71.4%。 村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村委會(huì)成員中黨員數(shù)30名,占到總數(shù)的71.4%;有6名村兩委會(huì)班子成員具有高中以上學(xué)歷,占到總數(shù)的14%;其中村兩委會(huì)主職干部占7%。此外,還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí),通過充分調(diào)研,將地域相近,人緣相親的**、**支部進(jìn)行合并,新成立了**聯(lián)合支部,精簡了支部數(shù)量,減少了村干部人數(shù)。 二、主要做法??? (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委會(huì)換屆選舉工作??? 鄉(xiāng)黨委對(duì)這次村兩委會(huì)換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn),深入了分析、研究了全鄉(xiāng)的整體形勢(shì),制定了工作意見和實(shí)施方案,明確提出了“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委會(huì)換屆選舉工作,把抓好村兩委會(huì)換屆作為加強(qiáng)全鄉(xiāng)村級(jí)基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī),促進(jìn)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保持漁農(nóng)村穩(wěn)定。??? 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村兩委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為7個(gè)指導(dǎo)小組,分片、包村具體指導(dǎo),幫助各村搞好換屆選舉工作。??????? (二)、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮村黨支部的作用??? 在這次村兩委會(huì)換屆選舉工作中,鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上,確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度,使鄉(xiāng)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù),做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。???????? (三)嚴(yán)格程序、依法選舉,認(rèn)真貫徹“兩法一規(guī)”? ? 1、對(duì)選舉必要的程序和注意事項(xiàng)以及基層很難把握的問題以書面形式下發(fā)到基層。在這次村兩委會(huì)換屆選舉工作中,我們對(duì)每一個(gè)階段都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會(huì)主持召開村民代表會(huì)議決定(如竹山村非農(nóng)戶口人員選舉權(quán)確定問題)。從而有效地防止了違法現(xiàn)象的發(fā)生。? ? 2 、認(rèn)真做好每一階段選舉前的準(zhǔn)備工作。在每一次選舉前深入到各村,巡回檢查各村選舉的籌備情況,重點(diǎn)檢查選舉程序、選民登記等內(nèi)容。各分管領(lǐng)導(dǎo)為確保選舉工作依法進(jìn)行,在每次投票選舉前都深入到各村,嚴(yán)格檢查各項(xiàng)籌備工作,避免了違法、違規(guī)問題的發(fā)生。???????? 三、一些體會(huì)? 此次村兩委會(huì)換屆選舉是對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的一次檢驗(yàn),總體上看,我鄉(xiāng)村黨支部內(nèi)部團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),即使村情比較復(fù)雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結(jié)果也比較理想;這次大多數(shù)支部書記參選積極性高,能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會(huì)的工作,積極主動(dòng)參加競選。從而保證了對(duì)村委會(huì)換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)。7個(gè)村全部完全成選舉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就證明了我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的,是有群眾基礎(chǔ)的。?? 其次,這次村兩委會(huì)換屆選舉工作,總的可以概括為“全過程地加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過程地依法進(jìn)行了選舉,全過程地發(fā)揚(yáng)了民主,選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕姡揽苛巳罕姡鹬亓巳罕姷囊庠福苯舆M(jìn)行了選舉,一大批優(yōu)秀人才被群眾推上了漁農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位。在對(duì)待支部書記兼任這個(gè)問題上,我們強(qiáng)調(diào)了它的重要性,并鼓勵(lì)支部書記積極參加競選,但是我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致
下面是整理的2016村兩委換屆方案三篇,供大家參考!
2016村兩委換屆方案三篇
2016村兩委換屆方案一
根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)就做好我村黨組織委員會(huì)和第八屆村
民委員會(huì)換屆選舉工作,提岀如下實(shí)施方案
一、 時(shí)間安排
我村黨組織委員會(huì)和第丿原村民委員會(huì)換屆選舉工作從20XX年7月中旬
開始,9月上旬全面結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作
用,先進(jìn)行村黨組織換屆選舉,再進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。
二、 選配要求
1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則,結(jié)合我村實(shí)際,確定村"兩委"
班子成員職數(shù)3人,村黨組織委員會(huì)3人,村民委員會(huì)一 3人組成
2、 優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村"兩委"成員中,35歲以下、高中仲專)以上文化程 度的比例要進(jìn)一步提高,新任村黨組織書記F應(yīng)具有高中(中專)以上文化程度。 注重從黨員中推薦提名村委會(huì)候選人,楣會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中黨員比例 要比上屆明顯提高。注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委“班子,村民委員會(huì)成 員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村"兩委”成員中女性正職比例要有適當(dāng)提高。村黨組織 委員會(huì)和村民委員會(huì)成員候選人,凡新提名的,原則上男不超過55周歲、女不 超過50周歲;繼續(xù)提名的,原則上男不超過60周歲、女不超過55周歲;任期內(nèi) 已達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡退休的,原則上要求辦理退職手續(xù)。
3、 嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選舉認(rèn)真貫徹執(zhí) 行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),熱心為村民辦好事實(shí)事,僅經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理, 有創(chuàng)新精神,能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的人進(jìn)村"兩委"班子。
村"兩委"班子成員應(yīng)具備以下基本條件①擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守國 家法律法規(guī),執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,自覺接受上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo); ②有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和開拓創(chuàng)新精神,帶頭勤労致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的 能力強(qiáng);③W較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感,有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,能自覺維護(hù)團(tuán)結(jié) 和穩(wěn)定;④為人正派,處事公道,廉潔奉公,積極履行應(yīng)盡義務(wù);⑤有較強(qiáng)的群眾 觀念,善于運(yùn)用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾工作,樂于為群眾辦事,群眾威 信比較高;⑥年富力強(qiáng),身體健康,文化程度在初中以上。
有下列情形之一的,不得推薦提名為村"兩委”候選人①貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村 的方針政策不積極、不認(rèn)真甚至與上級(jí)黨委、政府對(duì)抗的;②搞宗族派性、拉幫 結(jié)派、鬧不團(tuán)結(jié)的;③嚴(yán)重違反村規(guī)民約、社會(huì)公德,在群眾中造成惡劣影響的; ④年齡偏大,身體狀況差,工作能力弱以及文化程度偏低,不能履行職責(zé)的;⑤ 組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的;⑥利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng) 村正常工作的;⑦利用各種方式干擾選舉和賄選的;⑧其他不符合黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和 國家法律法規(guī)的。
村黨組織委員會(huì)成員候選人,要在黨員推薦和群眾推薦的基礎(chǔ)上,認(rèn)真考察, 嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)村民委員會(huì)成員候選人的具體條件,要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì) 議討論通過,村民選舉委員會(huì)要對(duì)照條件對(duì)村委會(huì)成員候選人認(rèn)真進(jìn)行資格審查。
三、基本步驟
(一) 做好前期準(zhǔn)備。換屆前,要認(rèn)真開展調(diào)查摸底,深入分析影響換屆選舉 的主要因素,制定岀有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的工作方案,召開換屆工作動(dòng)員會(huì)議。 要組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村"兩委"成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)審計(jì) 中發(fā)現(xiàn)的問題,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。要認(rèn)真開展村干部考核評(píng)議,考核 評(píng)議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。
(二) 組織村黨組織委員會(huì)換屆選舉。要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn) 黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選“暫行
辦法》等有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)彳亍“兩推一選"。具體分為五個(gè)步驟進(jìn)行
1、 前期工作。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議,討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的 決定》,并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,及時(shí)召開村 黨組織委員會(huì)和黨小組長會(huì)議」專達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神,研究召開黨員大會(huì)的相關(guān) 事宜。對(duì)在家黨員逐人通知,對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式,動(dòng)員 他們參加換屆推薦、選舉。
2、 黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì),聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職 報(bào)告,全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨 委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù),硏究確定候選人 初步人選。
3、 群眾推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議,在鎮(zhèn)黨委扌塩的下一屆村黨組 織委員會(huì)委員候選人初步人選中,全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人 選,現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中,按照比下一屆村 黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件,研究確定考察對(duì)象。
4、 組織考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組7寸考察對(duì)象進(jìn)行考察,根據(jù)推薦和考察情 況,研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記的候選人預(yù)備人選。其中,委員 候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。
5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì),聽取和審議本 屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告,差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。新一屆村黨組織委員 會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織書記。選舉結(jié)束后,村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果, 鎮(zhèn)黨委予以批復(fù),并報(bào)縣委組織部備案。
(三)組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 、《安徽省村民委員會(huì)選舉辦法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求,具 體分為五個(gè)步驟進(jìn)行
1、 推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議或各村民小組 民主推薦產(chǎn)生,確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員 會(huì)成員候選人的,有號(hào)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員 候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要在 換屆選舉前及時(shí)民謎,并予以公布。
2、 制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定本村選 舉辦法,對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、 不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定,經(jīng)村民會(huì)議 或村民代表會(huì)議審議通過,并以適當(dāng)方式公布。
3、 做好選民登記工作。要針對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口流動(dòng)性増強(qiáng)、戶籍制 度改革等新情況,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范運(yùn)作。全面、準(zhǔn)確地做好登記工作,防 止錯(cuò)登、重登、漏登,保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng) 當(dāng)在選舉日20日前張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
4、 推選村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由村民直接提名產(chǎn) 生,不得用組織提名代替村民提名,保證村民的直接提名權(quán)。村民選舉委員會(huì)要 對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行瓷格審查。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額,并 通過預(yù)選或按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。認(rèn)真做好 女性村民提名為村民委員會(huì)成員候選人的工作。
5、 組織好選舉日的投票工作。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì),有登記參加選舉的 村民的過半數(shù)投票,選舉有效候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始 得當(dāng)選"的原則,積極動(dòng)員、組織群眾親自投票,確保選民的投票權(quán)。選舉時(shí), 應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票,設(shè)立秘密寫票 處,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使 用,依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序,禁止任何人擾亂選舉現(xiàn) 場(chǎng)秩序,影響選民投票意向的行為。
(四)做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委“新老班子的交接工作,整 理、完善村干部檔案,抓好新任村干部的教育培訓(xùn),提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群 眾的能力。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作,教育他們積極支持新班子工作。 要認(rèn)真落實(shí)村干部"一定三有"政策,完善村干部報(bào)酬正常増長機(jī)制,積極穩(wěn)妥 推進(jìn)離任村干部定額生活補(bǔ)貼工作。逬T建立健全村級(jí)配套組織,提倡村"兩 委"成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好村級(jí)換屆工作,關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度和抓落實(shí)的力度。要 高度重視,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)把村級(jí) 換屆工作抓緊抓好,確保換屆選舉工作圓滿完成。
1、 健全組織機(jī)構(gòu)。成立村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村黨總支書記 馬大忠任組長,崔年寶任副組長,委員及優(yōu)秀黨員成員。村黨總支書記要切實(shí)履 行好直接責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真抓好工作落實(shí),按照規(guī)定,落實(shí)好換屆選舉工作經(jīng) 費(fèi),確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
2、 營造濃厚氛圍。要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)短信、村村通廣播、宣傳畫、 公示欄、明白紙、黑板報(bào)、標(biāo)語、條幅等載體,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策, 教育、弓I導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),掌握投票選舉的程序和 方法,做到在享有權(quán)利的同時(shí),正確履行應(yīng)盡的義務(wù),努力營造風(fēng)清氣正、和諧 有序的換屆環(huán)境。
3、 加強(qiáng)督查指導(dǎo)。成立村“兩委“換屆選舉工作督査組,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆 程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問題解決的督促指導(dǎo),對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行 巡回督查。選舉時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn) 行。
4、嚴(yán)明換屆紀(jì)律。按照中央和省、市委組織部門和民政部門關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí) 換屆紀(jì)律的要求,認(rèn)真落實(shí)"五個(gè)一"活動(dòng)。一是發(fā)放一張?zhí)嵝芽ā?十個(gè)嚴(yán) 禁”的要求及鎮(zhèn)舉報(bào)電話制成提醒卡,發(fā)到每個(gè)黨員和每個(gè)家庭;二是開展一次 專題學(xué)習(xí)。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部和村"兩委"班子成員、村民組長、村民代表就 各項(xiàng)換屆紀(jì)律要求進(jìn)彳亍專題學(xué)習(xí),切實(shí)做到先學(xué)先行,帶頭遵守;三是開展一次 警示教育。采取播放警示教育片、發(fā)放警示教育資料、座談?dòng)懻摰刃问剑逃?導(dǎo)參選人員規(guī)范自身競濕亍為;四是進(jìn)行一次集體談話。鎮(zhèn)黨委要和參選人員, 村黨組織負(fù)責(zé)人要與黨員村民代表開展一次集體談話,就換屆政策規(guī)定和紀(jì)律提 岀要求;五是開展一次承諾。組織鎮(zhèn)黨委和村黨組織、換屆工作人員、村"兩委" 班子成員、參選人員、村民代表以及廣大黨員就積極參與選舉、遵守選舉制度、 弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等方面作岀承諾,并將承諾內(nèi)容進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。
要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),暢通監(jiān)督渠道,依靠社會(huì)力量,構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全 信訪、電活和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)平臺(tái),暢通群眾舉報(bào)渠道。縣里成立村"兩委"換屆選 舉工作暗訪組,換屆選舉期間不定期組織督查與暗訪,重點(diǎn)檢查各地?fù)Q屆紀(jì)律執(zhí) 行情況。對(duì)拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為,加大查處和打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處 一起、通報(bào)一起;對(duì)各種非法勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng),要堅(jiān)決依法打擊;對(duì)以違 法操作、賄選等手段參選的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格,已經(jīng)當(dāng)選村“兩委“ 成員的,取消當(dāng)選資格。
村"兩委"換屆結(jié)束后,重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、人選公信 度等方面,在黨員代表和群眾代表范圍內(nèi),對(duì)村"兩委"換屆工作進(jìn)行滿意度測(cè) 評(píng)。同時(shí),要對(duì)村“兩委“換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié),并于20XX年9月底 前將工作總結(jié)及滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果分別報(bào)鎮(zhèn)組公辦。
中共柯坦鎮(zhèn)柿樹村黨總支
柯坦鎮(zhèn)柿樹村民委員會(huì)
2016村兩委換屆方案二
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委“換屆選舉工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行^條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》 、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān) 于認(rèn)真做好20XX年全省村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(鄂辦發(fā) [20XX]38號(hào))和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20XX年全市村黨組 織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(天辦發(fā)[20XX]17號(hào))有關(guān)精神,結(jié)合我 鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案:
_、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持黨的 領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,擴(kuò)大黨員群眾有序參與政治,選好配強(qiáng)村 "兩委”班子。把政治可靠、民主意識(shí)和法制觀念強(qiáng)、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾 致富、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會(huì)委員;積極引導(dǎo)村民把辦事 公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾^務(wù)的人選為村民委員會(huì)成員,為全面 深化改革、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、 選舉時(shí)間
全鎮(zhèn)24個(gè)行政村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作從9月底開始,至11 月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日,村民委員會(huì)選舉日定在 11月2 3S ,因特殊情況需要延期換屆選舉的村,需書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示 同意并上報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。
三、 選舉原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各支部要樹立正確的選人導(dǎo)向,認(rèn)真組織實(shí)施選舉,營 造風(fēng)清氣正的良好氛圍,嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法等行為,確保選舉工作順利進(jìn)行。同 時(shí),要加大宣傳力度,充分運(yùn)用廣播、公開信、公開欄、標(biāo)語、橫幅和遠(yuǎn)程教育 等形式,廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》以及換 屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時(shí)間安排等,切實(shí)做到家喻戶曉。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。整個(gè)選舉工作必須嚴(yán)格按照《中華人民
共和國村民委員會(huì)組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北
對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人員流動(dòng)數(shù)量大、范圍廣的實(shí)際情況,加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾 的聯(lián)系,充分發(fā)動(dòng)黨員群眾參與,要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)換屆 選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督。
要落實(shí)好黨員群眾的表達(dá)權(quán),尤其要落實(shí)好他們對(duì)村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)、對(duì) 村委會(huì)成員的提名權(quán)、對(duì)村"兩委"成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會(huì)選舉要嚴(yán) 格依照法定程序,實(shí)行1直接選舉、差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計(jì)票、 公平競選、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等辦法,切實(shí)保障村民的民主權(quán)利,對(duì)重難點(diǎn)及信 訪問題較多的村,要選派專人指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)換屆程序的全過程監(jiān)督。
(三)精干高效,嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委“換屆選舉采取先逬行村黨組 織換屆,后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆,工作步驟相互交叉的辦法進(jìn)行。村黨組織書記 和村委會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑","兩委"成員一般交叉任職,村“兩委“成 員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為村民總數(shù)在3000人以下的村,村干部職數(shù)統(tǒng) 一確定為4名,分別為村黨組織書記(村委會(huì)主任)、副書記(副主任)、婦女計(jì)生 委員、財(cái)經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村,村干部職數(shù)確定為5名;婦 女計(jì)生委員必須由女同志擔(dān)任。
(四)保障婦女權(quán)利,實(shí)行設(shè)崗定位。要保障婦女在村"兩委"換屆選舉中的 合法權(quán)益,在推選村民代表中,婦女代表要達(dá)到30%以上的比例。村民選舉委 員會(huì)成員中要有婦女成員,采取"設(shè)崗定位”的選舉方式,保證婦女在村民委員 會(huì)成員中至少有一個(gè)名額,確保婦女參選和當(dāng)選。
四、選舉的方法和步驟
(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段25個(gè)步驟)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟,與村委會(huì)換屆選舉工 作一并組織,交叉進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段(9月25 B-10月15日)(1)10月8日前,組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)¥誕,公示。
(2)10月9日前,鎮(zhèn)委成立村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建工作專 班。
(3)10月10日前,結(jié)合本地實(shí)際,制定村"兩委"換屆選舉工作方案,成 立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)督導(dǎo)專班,上述工作可與村委會(huì)換屆選舉同步進(jìn) 行。
(4)10月11日前,召開全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。
(5)10月14日前,村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選 舉的請(qǐng)示》,鎮(zhèn)黨委研究審批請(qǐng)示事項(xiàng),并及時(shí)下達(dá)批復(fù)。
(6)10月15日前,在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,召開村支部委員會(huì)議,傳 達(dá)鎮(zhèn)委批復(fù)意見,討論通過《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法》 (草案)。
2、推薦階段(10月16 H-17 B)(7)10月16日前,在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,召開村黨員大會(huì)和村民代 表會(huì)議,推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人。
(8)10月17日,鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評(píng) 議、財(cái)務(wù)審計(jì)清理等情況,研究確定考察對(duì)象人選。
(9)鎮(zhèn)黨委對(duì)推薦對(duì)象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn) 行談話,作好思想工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
3、考察階段(10月18日一23日)
(10)10月18日至20 H ,鎮(zhèn)黨委成立考察組,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。參加 考察座談的對(duì)象主要包括村組干部、本村"兩代表一委員”、黨員、村民代表和 村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。
(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議,根據(jù)考察情況,在征求紀(jì)委、計(jì)生、綜治、
信訪等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,按照委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)20%的 差額(書記、副書記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù)),研究確定新一屆村 黨組織委員會(huì)書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單。
(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐枕奐屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會(huì)溝通,村 黨組織委員會(huì)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的請(qǐng)示》。
(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例,審核批復(fù)村黨
組織委員候選人預(yù)備人選,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人,方能提交黨員大會(huì)選舉。
3、選舉階段(10月24 B-11月3日)(14)10月24日至11月2日,鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書》。
根據(jù)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議通過的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)要求,候選人 書面作岀競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾,其承諾內(nèi)容報(bào)鎮(zhèn)黨委審核 同意后,分別簽訂《四項(xiàng)承諾書》,并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。不簽 訂承諾書的,取消其候選人預(yù)備人選資格。
(15)11月3日村黨組織委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)督導(dǎo)蛆的指導(dǎo)下,主持召開 黨員大會(huì),進(jìn)行選舉。首先要做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備,鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村黨組織班子做好印制 選票、布置會(huì)場(chǎng)、提前通知每名黨員開會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備工 作結(jié)束后,召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行正式選舉。
(16)11月3日當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。計(jì)票結(jié)果由會(huì)議刼人當(dāng)場(chǎng)宣布。
(17)11月3日召開新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議,選舉書記、副書記, 當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,指定一名新當(dāng)選的委員主持會(huì)議, 會(huì)議議程主要有5項(xiàng)一是通過新一屆村黨蛆織委員會(huì)選舉辦法;二是表決通過新 一屆村黨組織書記、副書記候選人建議名單;三是通過監(jiān)票人,指定計(jì)票人;四是 選舉新一屆村黨組織書記、副書記;五是新當(dāng)選的村黨組織書記講話。
(18)選舉結(jié)束后,在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。
(19)鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,村黨組織發(fā)布公告。
5、總結(jié)階段(11月3日局
(20)材料歸檔。對(duì)換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作 的真實(shí)記錄等資料及時(shí)收集整理,裝訂成冊(cè),妥善保管。
(21)建章立制。各指導(dǎo)督導(dǎo)組幫助村黨組織制定好]王期工作目標(biāo)、年度工作 目標(biāo),完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委要對(duì)選舉工作逬行檢查,看選舉是 否依規(guī)依章進(jìn)行,黨員的權(quán)利是否得到充分行使,總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn),并向市 委組織部寫岀總結(jié)報(bào)告。
(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話,提出工作要 求,明確工作任務(wù);與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進(jìn)行個(gè)別 談心,瞄思想工作。
(24)新一屆村黨組織委員會(huì)制定任期工倆劃,主持開展工作。在鎮(zhèn)指導(dǎo)督 導(dǎo)組的指導(dǎo)下,新一屆村黨組織委員會(huì)與上一屆村黨組織委員會(huì)搞好工作交接, 研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任, 結(jié)合承諾事項(xiàng),積極開展工作。
(25)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組、村"兩委"換屆工作領(lǐng) 導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
(二)村委會(huì)選舉的方法和步驟(共5個(gè)階段,21個(gè)步驟)
1、選舉工作準(zhǔn)備(10月15日前,與村黨組織選舉準(zhǔn)備工作一并進(jìn)行)
(1)10月11日前進(jìn)行財(cái)務(wù)清理審計(jì)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專班對(duì)村財(cái)務(wù)逬行 清理審計(jì),清理審計(jì)后對(duì)村財(cái)務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實(shí)公開。
(2)10月13日成立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導(dǎo)組,研究選舉工 作,并選派有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)工作。
(3)10月11日前召開動(dòng)員會(huì)和民主評(píng)議村"兩委"成員。
⑷10月14日召開村"兩委"成員、全體黨員、村民代表參加的動(dòng)員會(huì), 安排部署換屆選舉工作,討論通過?XXX村村民選舉委員會(huì)推選辦法》,同時(shí)召 開第八屆村民代表會(huì)議,聽取第丿扃村委會(huì)全體成員述職和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)村 “兩委“班子成員進(jìn)行民主評(píng)議和考核。
(5)10月]5日前成立村民選舉委員會(huì)。召開村民代表會(huì)議,以民主]
方式產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。
(5)10月16日前確定選舉日期,宣傳發(fā)動(dòng)。召開村民選舉委員會(huì)第一次會(huì)
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築專至舛囲U顛耍硯£1,抿耳室日口呻妻象坐丑 "草卽妻築、日妻篆申映殃 ? °涅來承留一蠣’朝對(duì)工匹望曲映前’工8與羅曽涕五君曽至妻築民’達(dá)
"兩委"班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會(huì)候選人條件及提名辦法。 村民選舉委員會(huì)應(yīng)將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點(diǎn)提名對(duì)象、提名 辦法、提名時(shí)間、地點(diǎn)和要求分別發(fā)布公告,通知全體選民。村民選舉委員會(huì)按 設(shè)置的職位印制等額提名票。
(10)組織引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對(duì)村民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行組織引導(dǎo), 鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村致富能手、夕卜出務(wù)通商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專 畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵(lì)在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)事業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績的村委會(huì)主任及其他成員連 選連任。
(11)等額提名候選人。動(dòng)員村民對(duì)照任職資格條件,岀以公心,發(fā)揚(yáng)民主, 提名自己信得過的”當(dāng)家人"。
(12)候選人資格審查。按照每一個(gè)職位確定兩名的原則,按照提名得票多少 從高到低依次確定候選人。村民選舉委員會(huì)成員被推選為村民委員會(huì)正式候選人 后,不再參與村民選舉委員會(huì)的工作,其缺額從推選的村民選舉委員會(huì)成員中按 得票多少依次遞補(bǔ)。
4、簽訂《四項(xiàng)承諾書》、正式候選人競選和投票選舉(11月2 B-13 S)
(13)正式候選人簽訂《四項(xiàng)承諾書》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項(xiàng) 承諾書》,駐村選舉工作指導(dǎo)組要對(duì)候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān),并于11月3 日將《四項(xiàng)承諾書》予以公示,不履行承諾的取消候選人資格。
Q4)發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對(duì)在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。 對(duì)戶口在本村的外岀人員,在選舉日當(dāng)天不能回來投票的,須于10月22日前, 通過書信、手機(jī)短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票(在本村沒有近親屬 的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票),并告知村民選舉委員會(huì)。每位村民接 受的委托不能超過二人,且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托, 村民選舉委員會(huì)經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后,于11月6日前公布委托人和受委托人 名單,村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏驏?/p>
(15)投票準(zhǔn)備。村民選舉委員會(huì)召開會(huì)議,認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的 準(zhǔn)備工作一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票 上,候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的 村民數(shù)一致,并加蓋村民選舉委員會(huì)公章,密封后由專人負(fù)責(zé)保管。二是確定投 票方式。組織召開選舉大會(huì)實(shí)行」次性投票,不設(shè)投票站和流動(dòng)票箱投票。三是 確定選舉大會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn),并向村民公布公告。四是確定選舉大會(huì)議程, 擬好主持詞。五是部署選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),設(shè)立秘密劃票間、驗(yàn)證處、發(fā)票處、代寫 處、觀察處,制作票箱。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo),設(shè)置主席臺(tái),安裝音響設(shè)備, 劃定各組選民區(qū)域,每組設(shè)立一個(gè)領(lǐng)票處并準(zhǔn)備數(shù)個(gè)秘密劃票間,主席臺(tái)前放置
3個(gè)投票箱。六是準(zhǔn)備好投票使用的物品。七是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。
(16)召開選舉大會(huì)投票(11月23日)。參加選舉的全體村調(diào)選舉證和委托 投票證參加投票選舉,選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)蛆織和主持。選舉大會(huì)按如下 程序進(jìn)行1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù);2、宣布大會(huì)開始;3、奏國歌;4、報(bào)告本次選舉工作 進(jìn)展情況;5、提名和通過選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項(xiàng)承諾書》;7、 正式候選人發(fā)表競選演說;8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點(diǎn)選票;10、講解選 票;11、驗(yàn)證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會(huì)場(chǎng)集中票 箱,清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù);16、檢驗(yàn)選票;17、公開計(jì)票;18、當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果;19.封存 選票、填寫報(bào)告單;20、村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效,宣布當(dāng)選名單,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 代表政府頒發(fā)當(dāng)選證書,村民選舉委員會(huì)于三日內(nèi),向全體村民公告當(dāng)選名單。
5、工作移交,健全村級(jí)其他組織,建章立制(11月24 S-30日)
(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會(huì)的主持下,上屆村委會(huì)向新一 屆村委會(huì)移交工作。原村民委員會(huì)應(yīng)依法將村民委員會(huì)公章、辦公活動(dòng)場(chǎng)所、辦 公用具、集體財(cái)務(wù)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題移交給新 一屆村民委員會(huì),各指導(dǎo)督導(dǎo)組派人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。
(18)健全村民委員會(huì)下屬委員會(huì)。召開新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議,健全 財(cái)經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會(huì),村民委員會(huì)發(fā)布公告,公布村民委員會(huì)其 他組織組成人員名單。
(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組成員。新一屆村民委員會(huì)于11月 26日前主持召開村民代表會(huì)議,從村民中推選3-5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成 員,同時(shí)也是民主理財(cái)小組成員。村"兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督 委員會(huì)成員暨民主理財(cái)小組成員,村民委員會(huì)發(fā)布公告,公布村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和 民主理財(cái)小組成員名單,任期與村民委會(huì)員任期相同。
(20)建章立制。新一屆村“兩委“班子要以推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作為 重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治 章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。
(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導(dǎo)督導(dǎo)組的主持下,召開村"兩委"聯(lián)席 會(huì)議,總結(jié)換屆選舉工作,整理村民委員會(huì)選舉中形成的文件、材料、各種表格 等相關(guān)資料,建立選舉工作檔案。
2016村兩委換屆方案三
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員 會(huì)組織法》和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于做好全區(qū)村級(jí)黨組織和第七次村 民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)意見》(涼辦發(fā)(20XX) 202號(hào))精神,鎮(zhèn)黨委、 政府決定從20XX年11月至20XX年2月底開展全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民 委員會(huì)(以下簡稱村"兩委")換屆選舉工作,現(xiàn)就做好換屆選舉工彳犧岀如下方
一、充分認(rèn)識(shí)村"兩麥 換屆選舉工作的重大意義
村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級(jí)各種蛆織和各項(xiàng)工 作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性 自治組織。村"兩委"換屆選舉是全鎮(zhèn)農(nóng)村政治生活中的一n大事,是加強(qiáng)農(nóng)村 基層黨組織建設(shè)的重要措施,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是推進(jìn)石羊河 流域重點(diǎn)治理的重要保證。做好村"兩委"換屆選舉工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn) 定的大局,對(duì)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ), 提高村級(jí)班子的整體素質(zhì),完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī),制,推進(jìn)石羊河 流域重點(diǎn)治理具有十分重要的意義。這次換屆選出的新一屆村"兩委"班子,肩 負(fù)著帶領(lǐng)群眾加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理的艱巨任務(wù)。各村黨支部、村委會(huì)要 充分認(rèn)識(shí)做好村"兩委"換屆選舉工作的重要性和必要性,把村“兩委“換屆選 舉工作同宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、謀劃"十二五"發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)石 羊河流域重點(diǎn)治理等工作有機(jī)結(jié)合起來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,周 密安排,精心組織,確保村“兩委“換屆選舉工作順利進(jìn)行。
二、明確村"兩委"換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則
指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀,以選好配強(qiáng)班子、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為 目標(biāo),嚴(yán)格遵守《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內(nèi)有關(guān) 規(guī)定,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《甘肅省實(shí)施中華人民共 和國村民委員會(huì)組織法辦法》、《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》(以下簡稱”一法 兩辦法”)的規(guī)定,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,擴(kuò)大選人用 人視野,以推行“公推直選“為主,擴(kuò)大“一肩挑“比例,在集中廣大黨員群眾 意志和智慧的基5虹,努力建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、 群眾公認(rèn)的新一屆村"兩委"班子,為推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理,加快新農(nóng)村建 設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
基本原則一是必須堅(jiān)持黨管干部的原則。要把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆 工作始終,統(tǒng)籌考慮村“兩委“班子配備和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,及時(shí)研究鮮決換 屆工作中的重要問題,確保圓滿完成換屆選舉工作各項(xiàng)任務(wù)。二是必須堅(jiān)持德才 兼?zhèn)涞脑瓌t。要堅(jiān)持"四化"方針,注重德才標(biāo)準(zhǔn),真正把那些政治素質(zhì)好、 帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才推選到村"兩委”班子中來。三 是必須堅(jiān)持依法辦事的原則。要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工 作暫行條例》和"一法兩辦法“的有關(guān)規(guī)定辦事,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遂守紀(jì)律不放松,不斷推進(jìn)村“兩委“班子建設(shè) 的制度化、規(guī)范化。四是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的原則。擴(kuò)大"一肩挑"比例,推行 “公推直選",增強(qiáng)黨員群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí),廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意 見,充分尊重黨員群眾的意愿,保障黨員群眾權(quán)利,認(rèn)真落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)他們正確履行民主權(quán)利的積極性。
三、嚴(yán)格把握任職資格、職數(shù)配備和結(jié)構(gòu)要求
(一) 把握任職資格。引導(dǎo)黨員群眾按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的 標(biāo)準(zhǔn),把那些能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律乎去規(guī),組織協(xié)調(diào)能力 強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)的人提名為候選人,重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。鼓勵(lì)農(nóng)村 致富能人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外岀務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村專業(yè)合 作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生“村官“通過法定程序參與競選。本村暫時(shí)沒有合適的人 選時(shí)的,可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派村黨支部書記。特別是大學(xué)生"村官"要 積極參加村"兩委"換屆選舉工作。村干部F應(yīng)具有高中仲專)以上文化程度, 年齡以45歲左右為主體,原則上不超過55周歲,身體健康;55周歲以上、特 別優(yōu)秀的,由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)。超過60周歲或初中以下文化程度的,不列為村
"兩委"成員候選人。在這次換屆中,對(duì)連續(xù)三年在重點(diǎn)治理工作中落實(shí)設(shè)施農(nóng) 業(yè)建設(shè)工作任務(wù)不力,不與上級(jí)組織保持一致、行動(dòng)抵觸的村黨組織書記和村委 會(huì)主任,不列為村"兩委"候選人,要堅(jiān)決調(diào)整出村級(jí)班子。
(二) 嚴(yán)格職數(shù)配備。村干部職數(shù)嚴(yán)格按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于批蕨〈涼 州區(qū)提高村組干部報(bào)酬和村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案〉的通知》(涼辦發(fā)
〔20XX) 167號(hào))規(guī)定精神執(zhí)行。黨員超過7名、不足50名的黨組織,委員名 額一般為3至5名;黨員超過50名、不足100名的黨組織,委員名額一般為5 至7名,最多不超過9名。各村黨支部設(shè)書記1名。村民委員會(huì)由主任、副主 任和委員組成,委員職數(shù)一般是3-7名。具體職數(shù)(附后)。
(三)注重優(yōu)餡構(gòu)。提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員"交叉任職”,
"交叉任職”的比例應(yīng)高于上次換屆的比例;村黨支部書記與村民委員會(huì)主任實(shí) 行"一肩挑","一肩挑"的村數(shù)達(dá)到一半以上。村級(jí)組織班子成員年齡的梯次配 備上,原則上村"兩委"成員中要有1名35歲左右的成員。在村"兩委"班子 職數(shù)內(nèi),設(shè)置婦女委員職位,積極推薦優(yōu)秀婦女特別是村婦代會(huì)主任作為村"兩 委"成員候選人,確保村"兩委"成員中至少有一名女性成員。
(四) 抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在村黨組織換屆選舉中,推行“公推直選"。在村民委 員會(huì)換屆選舉中,要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),村黨組織負(fù)責(zé)人作為村民選 舉委員會(huì)主任,君寺村民選舉委員會(huì)的工作,發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要 認(rèn)真做好選民登記工作,杜絕錯(cuò)登、重登、漏登現(xiàn)象的發(fā)生。要切實(shí)保障選民的 直接提名權(quán),由本村有選舉權(quán)的村民直接提名村委會(huì)主任(實(shí)行“一肩挑“的村, 支部書記作為主任侯選人提名)、副主任和委員候選人。要召開選舉大會(huì),做好 選舉日的投票工作,全面設(shè)立秘密劃票處,普遍實(shí)行秘密劃票制度,確保村民在 無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。要嚴(yán)格按規(guī)定要求規(guī)范委托投票,禁止投票 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其對(duì)象和 人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定,并張榜公布。投票結(jié)束后應(yīng)立即公開唱票、計(jì) 票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
(五) 規(guī)范競爭行為。鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向村 民介紹正式候選人的情況,組織候選人同黨員群眾見面,介紹治村設(shè)想或競職承 諾,回答黨員群眾提出的問題,堅(jiān)決杜絕候選人或者候選人指使的人私下拉票。 要加強(qiáng)對(duì)候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作,其內(nèi)容不得與憲法、法律、 法規(guī)和國家政策相抵觸,不得侵3職他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利, 不得對(duì)競爭對(duì)手進(jìn)行人身攻擊。候選人要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提 出方案和措施,防止岀現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)涵助村級(jí)公益事業(yè)比拼加碼的現(xiàn)象。對(duì) 候選人承諾捐助村內(nèi)集體的資金或物資,將按照"四議兩公開“的程序決定使用, 不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案。
四、嚴(yán)格程序步驟,精心組織村“兩委“換屆選舉工作
全區(qū)村"兩委"換屆選舉工作,從20XX年11月中旬開始至20XX年2月 底結(jié)束。具體步驟是
(一) 前期準(zhǔn)備階段(20XX年11月10 S-11月28日)。鎮(zhèn)上成立村"兩委" 換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開動(dòng)員大會(huì),向各村下派工作組,明確工作任務(wù)和分工, 指導(dǎo)各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量對(duì)各村“兩委“班子進(jìn)行一 次調(diào)查摸底,并對(duì)三年內(nèi)集體財(cái)產(chǎn)管理情況和資金使用情況進(jìn)行一次集中清理審 計(jì),結(jié)果要在本村公示。同時(shí),要摸清各村班子狀況、干部威信、重點(diǎn)人選、群 眾思想動(dòng)態(tài)等情況,排查岀可能影響換屆選舉的各種因素。在做好充分準(zhǔn)備的基 礎(chǔ)上,鎮(zhèn)村分別召開動(dòng)員會(huì),做好動(dòng)員部署。
(二) 組織實(shí)施階段(20XX年11月29 S-20XX年1月20日)。本次村黨組 織換屆選舉要積癡行"公推直選",先選舉產(chǎn)生書記,后由書記主持召開黨員 大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員。
村黨支部書記選舉程序和時(shí)間要求是
1、村黨支部書記候選人資格條件。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行 和“一好雙強(qiáng)“(思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng))的要求,"公推直 選“村黨支部書記,村黨支部書記候選人應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件
(1)政治素質(zhì)好,大局意識(shí)強(qiáng),能夠帶頭貫徹執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨組織做出的 重大決策和工作部署,在推進(jìn)中心工作中作用發(fā)揮突出,能正面宣講政策,帶頭 貫徹落實(shí);
(2)依靠科技帶頭致富意識(shí)強(qiáng),帶頭建設(shè)新農(nóng)村,率先發(fā)展以日光溫室和暖 棚養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),家庭收入較高,家庭主業(yè)在本村有影響力和帶動(dòng)力;
(3)熱心公益事業(yè),處事公道正派,有一^的組織協(xié)調(diào)能力,群眾威信高;
(4)組織關(guān)系在本村的中共正式黨員;
(5)新推薦人選年齡以45周歲左右為主體,高中以上文化程度。對(duì)近三年在 重點(diǎn)治理工作中,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作實(shí)績突出受到市區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)任村干部, 年齡可適當(dāng)放寬到55歲以下(20XX年1月1日以后岀生),初中以上文化程度;
(6)對(duì)連續(xù)三年沒有完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)和本人沒有帶頭發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的
現(xiàn)任村干部不得推薦為支部書記后選人
⑺無違紀(jì)違法行為。
2、 公開報(bào)名,民主推薦確定競職候選人(20XX年11月29 B-20XX年12 月8日)。報(bào)名采取黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、包村干部和個(gè)人自薦方式 進(jìn)行。鼓勵(lì)符合條件的黨員踴躍報(bào)名,報(bào)名截止時(shí)間為12月3日16時(shí);鎮(zhèn)黨委 對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行初審,彳各符合條件的競職人選提交民主推薦大會(huì)推薦。
民主推薦采取會(huì)議投票推薦。參加推薦大會(huì)人員范圍為村全體黨員、"兩委" 班子成員、各村民小組組長,村民代表。村民代表的推選以本村常住戶為基數(shù), 10戶戶代表推選產(chǎn)生1名村民代表。參加公推大會(huì)的實(shí)到會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人 數(shù)三分之二以上方可開會(huì)。大會(huì)按競選演講、無記名投票、當(dāng)場(chǎng)公布得票結(jié)果等 程序進(jìn)行。根據(jù)得票多少按13確定黨組織書記競職候選人。
3、 資格審查、組織考察(20XX年12月9 B-20XX年12月14 0).鎮(zhèn)黨 委嚴(yán)格按照候選人資格條件要求,對(duì)民主推薦確定的初步人選進(jìn)行資格審查。采 取競職演講,民主評(píng)分的方式確定預(yù)備人選2名,并張榜公示3天。
4、 黨內(nèi)直選(20XX年12月15 H-20XX年12月23日)。召開全體黨員 大會(huì)進(jìn)行黨內(nèi)選舉,黨員大會(huì)在實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四 以上情況下方可召開。有選舉權(quán)的黨員因年老體弱、行動(dòng)不便、常年有病、長期 外出不能參加會(huì)議的,按程序報(bào)批后,可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)。選舉大會(huì)按競選 演講、當(dāng)場(chǎng)投票、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票、公布選舉結(jié)果等程序進(jìn)行。實(shí)行差額選舉,1受選人 得贊成票數(shù)達(dá)到實(shí)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上,始得當(dāng)選。
5、產(chǎn)生委員(20XX年12月24 H-20XX年12月30日)。選舉工作結(jié)束 后,由產(chǎn)生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會(huì),按程序選舉產(chǎn)生黨組織 委員會(huì)委員。
村民委員會(huì)換屆選舉工作,在鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。全鎮(zhèn)的 選舉日統(tǒng)一確定為20XX年1月10日至20XX年1月18日。程序和時(shí)間要求 是
1、 20XX年12月15日至18日組織村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小 組會(huì)議推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),由選舉委員會(huì)成員推選主任、副主任各1名 主持選舉委員會(huì)工作。
2、 20XX年12月19日至21日各村召開村民代表會(huì)議,討論決定村委會(huì) 職數(shù)、職位、候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、候選人自薦辦法、選民資格認(rèn)定、村委會(huì)任期目 標(biāo)、選舉大會(huì)紀(jì)律及參與換屆選舉工作人員的初步人選等問題。
3、 20XX年12月22日至27日按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合條件的村民進(jìn)行選
民登記,選民名單要在選舉日前20天公布(即12月3日前公布)。
4、 20XX年12月28日至31日受理候選人自薦申請(qǐng),經(jīng)資格審查通過后 張榜公布。
5、 20XX年1月1日至3日依法辦理委托投票手續(xù)。每一選民接受的委托 不得超過3人。已確定為自薦人選的選民,不能接受他人委托投票。
6、 20XX年1月4日至9日提名確定候選人。候選人應(yīng)由有選舉權(quán)的村民 直接提名。候選人確定后,名單于選舉日前5日公布(即20XX年1月5日前公 布)。并召開村民會(huì)議投票預(yù)選,以得票多少確定主任、副主任、委員的正式候 選人。正式候選人名單,應(yīng)當(dāng)于選舉日前3日公布(即20XX年1月7日前公布)。
7、 20XX年1月10日至18日按期召開選舉大會(huì)。村民選舉委員會(huì)必須在 選舉日前召開村民會(huì)議,由正式候選人回答村民提出的問題或進(jìn)行競選演說。選 舉時(shí)設(shè)立秘密寫票處,實(shí)行無記名投票和公開計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。正式選 舉采取一次投票的方式,直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員。要嚴(yán)格控制 使用流動(dòng)票箱投票。選舉結(jié)束后,由鎮(zhèn)政府向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。
(三)做好換屆選舉后續(xù)工作(20XX年1月21B-2月28日)。換屆選舉工作 結(jié)束后,在工作組的領(lǐng)導(dǎo)下組織好新老班子的交接工作,配合武裝、團(tuán)委、婦聯(lián) 抓好共青團(tuán)、婦代會(huì)和民兵連等村級(jí)配套組織建設(shè),指導(dǎo)新一屆村“兩委“班子 建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,理清發(fā)展思路,建立健全選舉檔案。對(duì)新當(dāng)選的村"兩 委”成員,鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高他們的思想政治素質(zhì)、帶領(lǐng)群眾加快發(fā) 展的能力和為村民服務(wù)的本領(lǐng),掌握做好新時(shí)期群眾工作的基本方法。同時(shí),做 好退岀村班子人員的思想工作。各村要在20XX年2月20日前完成婦女、團(tuán)員、 民兵等村級(jí)配套組織建設(shè),并」各名單及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室。
五、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
這次村"兩委"換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各工作組要切實(shí)擔(dān) 負(fù)起工作責(zé)任,準(zhǔn)確把握政策界限,精心指導(dǎo)好各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定程序,確保換屆 選舉工作順利進(jìn)行。
一要強(qiáng)化宣傳教育。把宣傳教育貫穿到村"兩委"換屆選舉工作的始終,充 分利用廣播電視、報(bào)刊、宣傳畫、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等,廣泛深入地宣傳《黨 章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、“一法兩辦法“等與村“兩委“ 換屆選舉工作有關(guān)的政策法規(guī),以及村”兩委”換屆選舉的目的意義、工作計(jì)劃、 實(shí)施方案等,引導(dǎo)黨員群眾消除家族、宗親、派別等狹隘思想,按照自己的真實(shí) 意愿投票,真正把依法辦事、公道正派、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)、能帶領(lǐng)群 眾致富的人選進(jìn)村"兩委”班子。要采取信函、電話、委托培訓(xùn)等方式,將換屆 選舉有關(guān)事宜告知長期在外的務(wù)工人員。對(duì)不直接參與村“兩委“換屆選舉的其 他公民也要進(jìn)行宣傳教育,使社會(huì)公眾了解、關(guān)心、支持村民自治和村"兩委” 換屆選舉,為選舉工作營造良好的輿論氛圍。
二要靠實(shí)工作責(zé)任。這次村“兩委“換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下進(jìn)行。鎮(zhèn)上成立村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé) 村"兩委"換屆選舉的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作。由鎮(zhèn)上向各村下派工作組,實(shí)行 黨政領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。司法、紀(jì)檢、民政、財(cái)政、經(jīng)管等有關(guān)部門要各司其職, 積極配合,齊抓共管。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)村"兩委"換屆選 舉工作的指導(dǎo),及時(shí)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;鎮(zhèn)經(jīng)管站要及時(shí)對(duì)群眾反映問 題的村進(jìn)行審計(jì);信訪辦要熱心接待黨員群眾的來信來訪,及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的 問題;司法所要加強(qiáng)防控措施,切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的保障職責(zé),確保村"兩委” 換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。
三要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各工作組要加強(qiáng)調(diào)査研究,對(duì)所在村的"兩委"班子情 況、村干部情況和黨員群眾的認(rèn)可度等要準(zhǔn)確掌握,對(duì)村風(fēng)民風(fēng)和人選情況要及 時(shí)掌握。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),提高黨員、選民投票率,提高村“兩委“換屆選舉的 成功率。特別是外出務(wù)工黨員較多的村,要采取有效措施,努力提高參選率。要 加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉和掌握選舉工作政策法規(guī)、操作規(guī)程,提高政策水平和依法處置 突發(fā)事件的能力。
四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。村"兩委"換屆選舉的各項(xiàng)工作都要根據(jù)法律法規(guī)和有 關(guān)政策進(jìn)行,防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競爭,禁止各類非組織活動(dòng)。鎮(zhèn) 紀(jì)委要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項(xiàng)重要工作來抓。要堅(jiān)決依法查處換屆選舉中侵犯 村民民主權(quán)利的違法行為,對(duì)無故不組織選舉或拖延選舉的,要追究村黨支部、 村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)推選村民選舉委員會(huì)成員、提名村黨支部、村委會(huì) 成員候選人和組織投票選舉過程中有違法行為的村、單位或個(gè)人,及時(shí)責(zé)令改正, 并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。對(duì)換屆選舉工作中的暴力、威脅、欺騙、 賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)及其他破壞、妨害選舉的行為,要堅(jiān) 決依法打擊。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無效,并認(rèn) 真查清事實(shí),嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)利用宗教、宗族及邪惡勢(shì)力破壞選舉的,依照有 關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行制止和堅(jiān)決打擊。各工作組要及時(shí)了解掌握和解決影響換屆選舉 工作的苗頭性、傾向性問題,在耐心做好解釋答復(fù)工作的同時(shí),及早與包村領(lǐng)導(dǎo) 溝通,決不能上推下卸、敷衍了事。對(duì)因解決問題不及時(shí)、不得力,或違法違規(guī) 操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五要搞好檢查驗(yàn)收。要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作 的文件、材料、選票、各種表格,均要分類裝訂成冊(cè),分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。 要認(rèn)真做好換屆選舉的后續(xù)工作。對(duì)落選人員要做好思想工作,對(duì)離任村干部要 關(guān)心愛護(hù),對(duì)在村里工作多年、生活確實(shí)困難的村干部,要盡可能給予一些幫助, 積極為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解決他們的實(shí)際困難。要督促新老班子及時(shí)辦理交 接手續(xù),由原班子將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工 作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等移交給新班子,健全完善村級(jí)組織工作規(guī)則、 村民自治章程和櫛民約。
附件1、武南鎮(zhèn)村級(jí)"兩委"換屆包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組安排表
2、武南鎮(zhèn)各村"兩委"班子職數(shù)核定表
3、 村委會(huì)換屆選舉選民資格認(rèn)定條件
4、 村"兩委"換屆各類表冊(cè)、樣式 中共武南鎮(zhèn)委員會(huì)
武南鎮(zhèn)人民政府
20XX年11月12日村兩委換屆調(diào)研方案
為做好今年底全鎮(zhèn)村“兩委換屆選舉前的準(zhǔn)備工作,確保換屆工作圓滿完成,決定對(duì)部分換屆的難點(diǎn)村和重點(diǎn)村等進(jìn)行專題調(diào)研,以排查換屆中存在問題、摸清底數(shù),努力做到村“兩委換屆工作“心中有數(shù)和“手中有人,特制定本方案。
一、調(diào)研內(nèi)容通過調(diào)研,努力做到“三清四掌握。
“三清:一是摸清現(xiàn)任村“兩委工作現(xiàn)狀和黨員群眾對(duì)“兩委班子的滿意程度;二是摸清村“兩委班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況;三是摸清了流動(dòng)黨員和外出務(wù)工人員底數(shù)。
“四掌握:一是掌握黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)和對(duì)村“兩委換屆工作的意見建議;二是掌握現(xiàn)任支部書記、村委會(huì)主任和村“兩委成員能否連選連任、交叉任職的情況;三是掌握當(dāng)前村內(nèi)黨員反映強(qiáng)烈的土地、財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)問題及成因;四是掌握村內(nèi)存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。
二、調(diào)研方式一是發(fā)放調(diào)查問卷。
根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,鎮(zhèn)統(tǒng)一制定《村“兩委換屆摸底調(diào)查問卷表》,對(duì)黨員和群眾代表進(jìn)行問卷調(diào)查。
二是入戶走訪。
組成若干個(gè)調(diào)研小組分片隨機(jī)入戶走訪,與群眾面對(duì)面座談,切實(shí)了解黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,掌握第一手真實(shí)可靠的輿情信息。
三是召開座談會(huì)。
召開現(xiàn)在職小組長以上村干部參加的座談會(huì),掌握他們的思想動(dòng)態(tài),就走訪了解群眾反映的問題進(jìn)行反饋,聽取他們的意見和建議。
三、調(diào)研步驟1、成立調(diào)研工作組。
由紀(jì)委辦、組織辦、民政辦和各管區(qū)黨總支組成的調(diào)研工作組,明確調(diào)研內(nèi)容和方式,具體負(fù)責(zé)調(diào)研工作的實(shí)施。
2、確定調(diào)研對(duì)象。
根據(jù)各管區(qū)總支提供的情況和當(dāng)前班子狀況,結(jié)合上屆選舉情況,黨委確定調(diào)研對(duì)象。
3、實(shí)施調(diào)研。
根據(jù)確定的調(diào)研內(nèi)容和方式,從4月初至4月中旬,分若干調(diào)研小組到村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
4、形成調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研結(jié)束后,對(duì)調(diào)研的村分別形成有數(shù)據(jù)、有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告。
掌握各村一部分“六強(qiáng)型(組織能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)、帶頭能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、自律能力強(qiáng))的“兩委班子后備人選。
調(diào)查問卷表調(diào)查時(shí)間:2015年 月 日 調(diào)查人員:調(diào)查對(duì)象: 黨員□群眾□,家庭人口 人,在縣外務(wù)工 人,其中黨員 人。
一、你對(duì)現(xiàn)村兩委班子的工作是否滿意,有何意見和建議?二、你認(rèn)為目前村內(nèi)存在的突出問題是什么?如何解決?三、你認(rèn)為現(xiàn)任干部中誰表現(xiàn)不錯(cuò),可以繼續(xù)競選村兩委干部?請(qǐng)分別介紹一下他們的情況。
你對(duì)他們有何期望?四,你認(rèn)為現(xiàn)任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大?什么原因,請(qǐng)具體說一下。
五、你認(rèn)為在現(xiàn)任干部之外的黨員、群眾中,誰也有實(shí)力競選村兩委干部?在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎?請(qǐng)具體介紹一下他們的情況。
你對(duì)他們有何期望?六、你認(rèn)為村內(nèi)家族之間、黨員干部內(nèi)部存在派性嗎?請(qǐng)具體介紹一下情況,能說一下存在的根源嗎?全縣村組織換屆調(diào)研方案2017-09-24 22:37 | #2樓為做好2015年全縣村級(jí)組織換屆工作的前期準(zhǔn)備,經(jīng)、縣政府研究,決定在近期開展村級(jí)組織換屆工作調(diào)研活動(dòng)。
現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、 調(diào)研目的通過調(diào)研,進(jìn)一步總結(jié)前幾屆村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摸清本次村級(jí)組織換屆工作面臨的新情況、新問題,研究提出做好明年村級(jí)組織換屆的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、對(duì)策措施等方面的意見和建議。
二、 調(diào)研的主要內(nèi)容這次調(diào)研,主要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行:1、行政村規(guī)模調(diào)整后,新村組織與原行政村之間關(guān)系如何,村級(jí)組織運(yùn)行存在哪些問題,村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想狀況如何,村級(jí)換屆中應(yīng)如何有效避免這些問題?2、行政村規(guī)模調(diào)整后,村黨組織核心地位應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行體現(xiàn),各地有什么好的做法和建議?3、各地在如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,確保審計(jì)組織的建立、人員的落實(shí)、工作的到位、審計(jì)質(zhì)量的提高,以及審計(jì)結(jié)果的兌現(xiàn)處理等方面有什么好的做法和建議?4、前幾屆村級(jí)換屆有哪些好做法、好經(jīng)驗(yàn)和存在的問題和教訓(xùn),這次村級(jí)組織換屆如何吸取教訓(xùn),運(yùn)用好經(jīng)驗(yàn)?5、村級(jí)組織換屆面臨哪些新情況、新新問題,影響這次換屆工作的主要因素是什么,明年村級(jí)組織換屆應(yīng)重點(diǎn)把握哪些方面?6、當(dāng)前村領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍的狀況如何,換屆前農(nóng)村黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)如何?7、如何抓住村級(jí)組織換屆的有利契機(jī),選好配強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子,各地對(duì)村主要干部的任職資格條件、班子成員職數(shù)、交叉兼職、結(jié)構(gòu)比例等方面有什么好的意見建議?8、在村級(jí)換屆工作中,如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民-主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來?9、在村委會(huì)換屆中,對(duì)做好一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作,如在界定選民資格、推選村民選舉委員會(huì)、村民代表授權(quán)、制定村選舉辦法、規(guī)范參選行為、解決好流動(dòng)票箱等問題上有什么考慮?10、在村級(jí)換屆中,各地對(duì)規(guī)模調(diào)整村村民代表名額的分配以及代表選舉工作有什么好的意見和建議?11、在村級(jí)換屆工作中,各地對(duì)如何設(shè)置村經(jīng)濟(jì)合作社,如何產(chǎn)生村民-主理財(cái)小組,如何有效管理和處置新村與原行政村的資產(chǎn),如何加快推進(jìn)新老行政村資產(chǎn)合并等方面有什么好的建議?12、如何做好對(duì)村級(jí)換屆的宣傳引導(dǎo)工作,采取哪些有效途徑加大對(duì)法律、法規(guī)和黨的政策、條例的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)選舉方式的處理力度,確保換屆工作的平穩(wěn)順利進(jìn)行?13、村級(jí)換屆后,應(yīng)如何調(diào)整完善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇,如何實(shí)施村干部養(yǎng)老保障?三、 調(diào)研的組織為搞好村級(jí)組織換屆調(diào)研工作,、縣政府專門成立由副書記謝群華同志任組長,、組織俞小勛、縣政府副鄔汝躍同志任副組長,縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織換屆工作綜合調(diào)研組,負(fù)責(zé)全縣村級(jí)換屆的面上調(diào)研工作。
組織、民政、農(nóng)辦和農(nóng)林、政法和公安等有關(guān)部門要組織專門調(diào)研小組,分別負(fù)責(zé)村黨組織換屆、村委會(huì)換屆、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆以及換屆穩(wěn)定工作調(diào)研。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照、縣政府的統(tǒng)一部署和縣級(jí)有關(guān)部門的要求,建立相應(yīng)組織,抓緊確定人員,結(jié)合本地實(shí)際,深入開展調(diào)研,摸清本地村級(jí)組織換屆工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),并有針對(duì)性地提出對(duì)策措施,為明年村級(jí)組織換屆的順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
四、 調(diào)研的形式調(diào)研主要采取召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、進(jìn)村蹲點(diǎn)、外出考察等方式進(jìn)行。
9月上中旬,由、縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成的綜合調(diào)研組,將赴部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展村級(jí)組織換屆工作調(diào)研,聽取各地調(diào)研工作情況匯報(bào)。
組織、民政、農(nóng)辦和農(nóng)林、政法和公安等有關(guān)部門牽頭組織的專門調(diào)研小組,要通過實(shí)地走訪、分層召開座談會(huì)等方式,廣泛聽取鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記、街道黨工委書記以及專職副書記、組織委員,村黨組織書記、村委會(huì)主任、黨代表、村民代表等方面的意見和建議;同時(shí),要選擇先進(jìn)村、中間狀態(tài)的村和后進(jìn)村各若干個(gè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研,深入掌握不同類型村的具體情況。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng),以聯(lián)村干部為基本力量,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,逐村開展深入地調(diào)研活動(dòng),并逐一進(jìn)行解剖分析。
五、 調(diào)研的時(shí)間安排這次調(diào)研活動(dòng)從8月中旬開始,9月底基本結(jié)束,共安排一個(gè)半月左右時(shí)間。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的調(diào)研報(bào)告要在9月25日前分別報(bào)送辦公室、縣政府辦公室和組織、政法、農(nóng)辦、公安、民政、農(nóng)林等有關(guān)部門;各有關(guān)部門的調(diào)研報(bào)告要在9月底前分別報(bào)送辦公室、縣政府辦辦室。
村級(jí)組織換屆綜合調(diào)研報(bào)告于10月上旬形成。
嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律
為扎實(shí)做好全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作,防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾,確保換屆選舉健康有序進(jìn)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和中紀(jì)委、中組部關(guān)于換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等有關(guān)法律法規(guī)和要求,尹靈芝鎮(zhèn)紀(jì)委現(xiàn)就嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律有關(guān)要求通知如下:
1、堅(jiān)持依法依章辦事,確保換屆選舉過程合法合規(guī)
(一)要做好兩個(gè)細(xì)化,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范村“兩委”換屆選舉程序和實(shí)施辦法,精心編制換屆工作流程圖。要依法依規(guī)制定好選舉辦法,進(jìn)一步細(xì)化選民登記、委托投票、有效選票認(rèn)定以及回避制度等相關(guān)規(guī)定,使整個(gè)換屆選舉過程清晰明白,易于操作。(二)要著力規(guī)范候選人競爭行為。讓參與競爭人員和黨員群眾明白哪些可以做,哪些不可以做,確保依法、有序參與。(三)要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,依法辦理委托投票手續(xù),規(guī)范委托投票和代寫選票。完善秘密寫票制度,確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿,防止出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。
二、加大對(duì)選民宣傳教育力度,嚴(yán)格依法進(jìn)行村“兩委”選舉
各村要加強(qiáng)對(duì)選民的法制教育,要組織廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》應(yīng)此增強(qiáng)選民的民主法制意識(shí),珍惜自身民主權(quán)利,自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀(jì)行為,真正把那些公道正派,能依法辦事,帶頭實(shí)干,熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村“兩委”班子。
要明確具有以下情況的人員不宜確定為村“兩委”成員和村級(jí)組織班子成員候選人,即:被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿5年的;被勞教或者解除勞教未滿3年的;涉黑涉惡受處理未滿3年的;受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的;信奉邪教、搞封建迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的;利用宗教甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的;拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的等。
三、要進(jìn)一步嚴(yán)明村“兩委”換屆選舉紀(jì)律
在村“兩委”換屆中,要求農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參與競選者自覺執(zhí)行:(1)做到依法選舉,不準(zhǔn)以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等非法手段破壞和阻撓選舉;(2)做到有組織選舉,不準(zhǔn)競選人策劃與指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等非組織活動(dòng);(3)做到有秩序競選,不準(zhǔn)在選舉期間以任何形式發(fā)放錢物(包括以集體福利為名或指使非競選人私下向選民發(fā)放錢物、架設(shè)鍋灶宴請(qǐng)選民等);(4)做到與其他競選人公平競爭,不準(zhǔn)用誣告、造遙、誹謗等手段對(duì)其他競選人進(jìn)行惡意中傷;(5)做到遵守村務(wù)民主管理規(guī)定,不準(zhǔn)突擊花錢、私分公物;(6)做到及時(shí)辦理交接手續(xù),不準(zhǔn)以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務(wù)、不移交辦公場(chǎng)所。
特別要提出的是,各村要嚴(yán)格按照村支部、村委換屆的文件精神,抓好落實(shí),有部分干部在本屆換屆中也許不會(huì)當(dāng)選,或者不想干的,也要積極配合鎮(zhèn)、村兩級(jí)完成好換屆工作。
三、要嚴(yán)肅查處村“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)行為,依法維護(hù)選舉秩序
對(duì)村“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為,要由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,有關(guān)部門配合,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,在換屆選舉一開始就形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)查處的典型案例,要在一定范圍內(nèi)通報(bào),以教育警示廣大黨員群眾。對(duì)涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)以“賄選”等手段被確定為候選人或當(dāng)選的村“兩委”成員,一經(jīng)查實(shí)即依法取消其候選人或當(dāng)選資格。
對(duì)村“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)、破壞選舉秩序問題,要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),及時(shí)制止和糾正村兩委換屆選舉中的“賄選”、破壞選舉秩序等違法違紀(jì)行為。要形成以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法,各有關(guān)方面密切配合,齊抓共管的工作格局,嚴(yán)厲打擊換屆過程中違法違紀(jì)行為,給本屆換屆選舉工作營造風(fēng)清氣正的良好局面。
淺談村兩委換屆工作
村“兩委”換屆工作是黨和政府換屆工作的一項(xiàng)重要工作,村“兩委”班子是群眾民主選舉所產(chǎn)生的父母官,是為群眾服務(wù)工作的第一線領(lǐng)導(dǎo)班子。因此,選舉好村“兩委”班子至關(guān)重要,它關(guān)系到能否做好群眾工作,能否認(rèn)真貫徹好黨的優(yōu)惠政策,能否架起群眾與干部的橋梁紐帶作用的具體體現(xiàn)。 隨著時(shí)代的進(jìn)步,越來越多的村民認(rèn)識(shí)到選出一個(gè)好的村“兩委”班子,跟隨他們的帶領(lǐng)下一起建設(shè)自己家園的重要性。這對(duì)村“兩委”換屆選舉工作提出了更高的要求。做好當(dāng)前村“兩委”換屆選舉工作,值得我們思考和探索。 當(dāng)前村“兩委”換屆選舉存在的問題: 一、競選者往往會(huì)使出渾身解數(shù)來爭取選票。這就造就了選舉賄賂問題的普遍存在。競選者中“金錢票”、“家族票”、“人情票”等現(xiàn)象普遍存在。 二、村“兩委”換屆的參選者普遍年齡偏大,文化水平較低,學(xué)習(xí)和接受新鮮事物的能力較低,對(duì)現(xiàn)代化的辦公軟件的使用能力較低。優(yōu)秀的候選人不多,選擇范圍受到局限。 三、大部分村民已經(jīng)意識(shí)到參與村“兩委”換屆選舉是自己的權(quán)利和義務(wù),但是由于在外打工或上班等限制,真正能到現(xiàn)場(chǎng)選舉的村民大部分還是年齡偏大的老人,這些村民的法律意識(shí)普遍不高,對(duì)選舉認(rèn)識(shí)不充足,隨大流,沒有自己的意見和判斷力。 新形勢(shì)下如何做好村“兩委”換屆選舉工作 一是強(qiáng)化宣傳,在選舉之初要高度重視宣傳工作,做好對(duì)村民的宣傳工作,正確引導(dǎo)村民依法行使民主權(quán)利。讓村民認(rèn)識(shí)到一個(gè)優(yōu)秀的村“兩委”班子對(duì)一個(gè)村子的重要性,在投票時(shí)做到公平公正,不受外界的誘惑。 二是搞好培訓(xùn),通過辦培訓(xùn)班等形式,搞好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟練掌握換屆選舉的有關(guān)規(guī)定和工作方法,能依法依章規(guī)范操作。 三是完善措施,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,有效防范換屆選舉中的非組織行為。 四是拓寬參選者范圍,要積極創(chuàng)造條件,號(hào)召德才兼?zhèn)渲说酱迦温殻嬲涯切┱嗡刭|(zhì)高、工作能力強(qiáng)、能夠干事的人選進(jìn)村“兩委”班子。 五是切實(shí)做好換屆選舉后續(xù)工作。認(rèn)真做好離任、落選人員的思想政治工作。確保新老班子交接時(shí)村里的穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委政府要幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)做好各項(xiàng)工作的移交,要及時(shí)抓好新村“兩委”成員的教育培訓(xùn),要指導(dǎo)幫助新班子立足本村實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃等。
村兩委換屆選舉工作總結(jié):村兩委換屆工作總結(jié)2篇
下面是wtt網(wǎng).chinawenwang.分享的村兩委換屆工作總結(jié)。供大家參考!
村兩委換屆工作總結(jié)篇一
一、XX村村情概括
(一)XX村地處清苑縣城以西3公里處,交通便利,全村經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主。全村共有人口2390人,戶數(shù)599戶,耕地3700畝。本村特色產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植,主要種植西葫蘆、茄子及各種蔬菜等。現(xiàn)全村共有黨員67名;村民代表12人。村黨支部成員6人(大學(xué)生村官選為村黨支部副書記)。村主任1名,副主任1名,委員1名。(二)XX村在2021年因工業(yè)項(xiàng)目建廠進(jìn)行征地,由于部分村民對(duì)國家的征地條款理解不夠深刻,對(duì)賠償?shù)慕痤~要求數(shù)量過大,不符合國家的賠償限額,從而導(dǎo)致部分村民對(duì)我鎮(zhèn)政府和村兩委班子產(chǎn)生抵制情緒,不能積極配合村委會(huì)換屆選舉工作。
二、主要做法
(一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳
鎮(zhèn)黨委精心謀劃,對(duì)此次換屆工作高度重視,成立了以黨委書記XXX為組長,鎮(zhèn)長XXX為副組長的XX村村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。我鎮(zhèn)包村干部深入到群眾中去,為農(nóng)民群眾講解國家征地的相關(guān)條例,使農(nóng)民群眾能夠清晰明了的了解國家征地的規(guī)定和賠償金額,平息農(nóng)民群眾的激動(dòng)情緒,以確保村委會(huì)換屆工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。并且加強(qiáng)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)要求依法、按程序辦事。保證嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行選舉,對(duì)換屆的各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確把握,嚴(yán)格程序,按章辦事。并通過標(biāo)語、發(fā)放宣傳單,利用公開欄等形式,廣泛宣傳,營造氛圍。
(二)嚴(yán)格程序,規(guī)范操作
鎮(zhèn)黨委在換屆選舉之前對(duì)XX村進(jìn)行專門的摸底調(diào)查在充分了解情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)針對(duì)XX村獨(dú)特的村情和民情,制定適合本村的選舉辦法即自薦直選的方式進(jìn)行選舉。村民進(jìn)行踴躍報(bào)名,我鎮(zhèn)經(jīng)過多方面考察,確定村委會(huì)候選人X名,并于2021年2月15日進(jìn)行選舉。選舉當(dāng)天,鎮(zhèn)黨委書記XXX親自帶隊(duì)坐鎮(zhèn)指揮,各副職干部各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格按照選舉程序進(jìn)行,按章辦事,并且依靠已選舉出的村黨支部人員對(duì)部分情緒激動(dòng)群眾進(jìn)行安撫,防止過激行為發(fā)生 。經(jīng)過嚴(yán)格有序的程序,鎮(zhèn)黨委一舉成功的選出了XX村村委會(huì)班子,在選舉過程中沒有出現(xiàn)任何突發(fā)事件,選舉工作取得圓滿成功。
(三)做好后續(xù)工作
XX村村委會(huì)選舉工作完成后,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府分別同落選同志進(jìn)行談話,引導(dǎo)他們從發(fā)展的角度,正確認(rèn)識(shí)。對(duì)待選舉工作,支持新班子處理好遺留問題,做好新舊干部的交接工作同時(shí)是加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的教育和培訓(xùn)并做好“一定三有”工作,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
三、體會(huì)和啟示
此次XX村的換屆選舉對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱的一次檢驗(yàn),總體上看,我鄉(xiāng)村黨支部內(nèi)部團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng),即使村情比較復(fù)雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結(jié)果也比較理想;就證明了我鄉(xiāng)的農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的,是有群眾基礎(chǔ)的。
其次,這次村兩委會(huì)換屆選舉工作,總的可以概括為“加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo),全過程依法進(jìn)行選舉,全過程發(fā)揚(yáng)民主,選舉結(jié)果真正地達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中,因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕姡揽苛巳罕姡鹬亓巳罕姷囊庠福淮笈瞬疟蝗罕娡粕狭薠X村領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們首先尊重了群眾的意愿,群眾的選擇,最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。
村兩委換屆工作總結(jié)篇二
今年是村支兩委換屆選舉之年,根據(jù)上級(jí)安排,xx年4 月中期以來,我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了全鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作,工作開展以來,取得了一定的成效:全鄉(xiāng)村支兩委換屆工作已全面鋪開,17個(gè)行政村中,完成財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村15個(gè),完成村支部換屆任務(wù)的村5個(gè)(分別是:大禾、長鋪、石井、花田、甘井),完成了村支部“兩推”工作的8個(gè),其余4個(gè)村已推選產(chǎn)生了村民代表,正著手下一步工作。我們的做法是
一、精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重要性。
村黨支部換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織、建設(shè)配強(qiáng)配優(yōu)村級(jí)班子,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,具有十分重要的意義。我鄉(xiāng)黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作,把村支兩委換屆選舉工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重來抓。我鄉(xiāng)黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作,鄉(xiāng)里成立了以黨委書記徐運(yùn)友為組長的村支兩委換屆洗舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了巡發(fā)[XX]37號(hào)《關(guān)于村黨支部換屆選舉實(shí)施方案》和巡發(fā)[XX]38《關(guān)于第八屆村民委員換屆選舉工作實(shí)施方案》。全鄉(xiāng)17個(gè)行政劃分為2片4個(gè)選區(qū),由正副片長各負(fù)責(zé)一個(gè)選區(qū),實(shí)行黨員干部和以駐干部駐村負(fù)責(zé)村到兩委換屆的工作機(jī)制,確定鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)村支兩委支部換屆第一責(zé)任人,確定各村指導(dǎo)員、駐村干部和村支部書記是所在村村支兩委換屆選舉工作的直接責(zé)任人,為換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、切實(shí)做好了村支兩委換屆選舉準(zhǔn)備工作。
一是召開了換屆選舉動(dòng)員會(huì),做好宣傳和摸排工作。縣里召開了村支兩委換屆選舉工作會(huì)議以后,我鄉(xiāng)于4月19日召開了黨政會(huì)議,4月21日上午和下午分別召開全體村干部和全體駐村指導(dǎo)員會(huì)議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導(dǎo)員下村組織召開村兩委會(huì)議,安排換屆工作,并深入村組,張貼宣傳標(biāo)語,調(diào)查摸底,掌握村情,及時(shí)上報(bào)信息,精心組織做好前期準(zhǔn)備工作,為換屆選舉營造了優(yōu)良的工作環(huán)境。
二是提前開展村級(jí)財(cái)務(wù)屆期審計(jì)工作。年前,我鄉(xiāng)就安排部署了村級(jí)財(cái)務(wù)屆期清理審計(jì)工作。今年初,我鄉(xiāng)黨委政府又就村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作下發(fā)了實(shí)施方案,鄉(xiāng)里成立了村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作班子,由鄉(xiāng)長鄧昌海任組長,組織紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管等專門工作人員對(duì)全鄉(xiāng)17個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行清理審計(jì),目前,全鄉(xiāng)有15個(gè)村已完成了財(cái)務(wù)清理審計(jì)公開工作,有 2個(gè)村的財(cái)務(wù)正在清理審計(jì)中。鄉(xiāng)里要求,沒有完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村不得啟動(dòng)兩委換屆程序。
三是按照法定程序推選村民代表和選舉委員會(huì)。村民代表的推選,嚴(yán)格按程序操作,以小組為單位,每組25人,或每5戶15戶推選1人。XX人以上的村村民代表保證在60人以上。全鄉(xiāng)均采取召開會(huì)議的方法從黨員和村民代表中公開推選產(chǎn)生第八屆選舉委員會(huì)。
四是著手進(jìn)行村民委員會(huì)選民登記等前期工作。已產(chǎn)生村委換屆選舉委員會(huì)的村,已開始著手村民委員會(huì)換屆選舉選民登記和村里的選區(qū)劃分等前期工作。
三、嚴(yán)把侯選人入口關(guān),認(rèn)真執(zhí)行村黨支部換屆“兩推一選”和村委委員換屆“兩次海選”模式。
一是嚴(yán)把侯選人入口關(guān)。按照村黨支部侯選人的推選 “七選七不選”和標(biāo)準(zhǔn)和村民委員侯選人的推選“五選十不選”的標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行侯選人產(chǎn)生辦法,鄉(xiāng)里加強(qiáng)了對(duì)侯選人資格審查,從源頭上嚴(yán)把侯選人入口關(guān),努力配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。
二是嚴(yán)格采取“兩推一選”模式產(chǎn)生村支部班子。采取“兩推一選”模式做好推薦和考察換屆人選工作。支部換屆期間,每個(gè)村一般要召開兩次會(huì)議,第一次會(huì)議 “兩推”產(chǎn)生侯選人初步人選,黨員與村民代表參加投票,在開展了村黨支部班子成員述職后和民主測(cè)評(píng)后,首先組織黨員推,一般是與會(huì)黨員每人推6名,對(duì)黨員推薦的人選統(tǒng)票后當(dāng)場(chǎng)公布,再組織群眾推。與會(huì)村民代表對(duì)黨員提名的人選每人推6名,統(tǒng)票得贊成票過半的按黨員推薦的得票高低取前6名進(jìn)行考察審查,審查后確定4名委員候選人預(yù)備人選,到村公示,接受群眾監(jiān)督。公示無異議的擇時(shí)召開黨員第二次黨員大會(huì),由黨員投票差額選舉選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì),村民代表可以到會(huì)監(jiān)督。條件成熟的村,召開支部委員3人會(huì)議,建議1名書記侯選人,交黨員大會(huì)通過后確定為正式侯選人等額選舉產(chǎn)生書記。條件不成熟的村,選出支部委員3名后報(bào)名單到鄉(xiāng)里,由鄉(xiāng)黨委考察研究根據(jù)實(shí)際情況確定支部書記。
三是村民委員會(huì)主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實(shí)行“海選”模式。為充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,真正選出人民群眾公認(rèn)的村委班子,我鄉(xiāng)嚴(yán)格依法辦事,要求村民委員會(huì)主任和委員侯選人的推選、村民委員主任和委員的選舉兩次均實(shí)行“海選”,杜絕召開黨員和村民代表會(huì)議產(chǎn)生村民會(huì)員主任和委員侯選人的模式,讓人民群眾在推選自已的當(dāng)家人上當(dāng)家作主,享受真正的民主,選出群眾公認(rèn)的班子。
四是宣傳倡導(dǎo)村支兩成員交叉任職。換屆選舉期間,全鄉(xiāng)主動(dòng)宣傳倡導(dǎo)推廣村黨支部成員、村民委員和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼,領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產(chǎn)生村支部班子以后,駐村指導(dǎo)員和選舉委員要向與會(huì)的黨員和村民代表回去后主動(dòng)向村民宣傳上級(jí)政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會(huì)換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會(huì)委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會(huì)主任。
四、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。針對(duì)今年村支兩委換屆,鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)肅了換屆紀(jì)律。從細(xì)化換屆工作的程序、規(guī)范侯選人競爭行為、嚴(yán)格投票組織管理、完善防范監(jiān)督措施、嚴(yán)查違法違紀(jì)行為、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面提出了要求。對(duì)于在本次換屆選舉中有違法行為的村機(jī)構(gòu)和個(gè)人,對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,以及對(duì)控告、檢舉選舉中違法違紀(jì)行為的人進(jìn)行壓制、迫害的人與事,鄉(xiāng)黨委將要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處和依法打擊,主動(dòng)維護(hù)換屆選舉工作的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)黨委書記徐運(yùn)友在動(dòng)員大會(huì)上表示自已將做好維護(hù)村支兩委換屆風(fēng)清氣正環(huán)境的表率,并虛心接受群眾監(jiān)督。目前,全鄉(xiāng)換屆工作井然有序,群眾反響優(yōu)良。
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《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告和《