服務（service，serve）是一個漢語詞匯，拼音是fú wù。意思是指履行職務，為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償的活動，不以實物形式而以提供勞動的形式滿足他人某種特殊需要；也指任職， 以下是為大家整理的關于社區公共服務調查報告5篇 , 供大家參考選擇。

社區公共服務調查報告5篇

【篇1】社區公共服務調查報告

汽

車

社

區

服

務

調

查

報

告

—— 11103140 張永虎

前言：汽車行業的發展已隨著經濟的騰飛而不斷飛躍，汽車服務行

業也已經有了翻天覆地的變化，傳統服務和新型服務方式并行存在。

但是新型服務終將以其獨特的經營方式，周到的服務而贏得更多的

顧客。未來的趨勢也終將向著這種新型的人性化的方向發展。

那么這種服務方式到底是怎樣的呢，未來的前景又會怎樣，目前

的市場狀況又是如何，我們對此做了一項社區服務調查。

調查目的，1?了解這種社區服務的需求情況

2?了解汽車社區服務的基本內容

3?了解汽車社區服務的受理人群

4?了解汽車社區服務的目前狀況

調查時間 周六?周日

調查地點 江寧區歐尚附近，天印花園小區，萊茵東郡小區，中國

人家小區

調查人員?張永虎?馬慶龍?吳楠?祁東?孫宇?楊小平?王凱

調查方式?問卷調查

問卷調查的試卷如下：

1?請問您是否住在這個小區

2?請問您有車嗎？什么車？

3?請問您您對愛車是怎么進行美容保養的

4?您知道汽車社區服務這種新型的服務方式嗎/

5?您是否贊成這種服務方式，您的小區有沒有這種服務，如果有您

會不會去消費

6?您最希望服務的內容有那些

7?您對酒后代駕這種服務怎么看

調查操作方法，我們兵分四路分別對上面四個地點進行調查，每兩

人一組，每組調查不少于?50?人，主要地點是在小區附近的停車場，

主要是針對有車一族。

家

2?本次調查的小區?100%的有車一族不同程度的對自己的愛車有著美

容裝飾，知道有汽車社區服務的只占了?30%，而希望本社區有汽車

服務的占了將近?100%。對于酒后代駕問題有?65%的人希望酒后可

以找人代駕。

3?有車一族主要希望汽車社區服務提供以下內容:

1?汽車快速美容

2?汽車快捷保養（換輪胎?換機油等）

3?汽車二手車評估

4?汽車保險、投保、續保、理賠

5?汽車酒后代駕服務

分析與總結：2001 年中國汽車的產銷量僅為200余萬輛，但在

2006?年產銷量已雙雙突破700萬輛，全年生產728萬輛（其中乘用

車523萬輛）、銷售722萬輛（其中乘用車518萬輛）；2008 年在經

受全球金融危機影響下的中國汽車工業仍保持了增長，全年汽車生

產930 萬輛（其中乘用車674萬輛）、銷售938萬輛（其中乘用車

643萬輛）。

2009 年，在全球汽車市場不景氣的背景下，我國汽車行業一枝獨

秀，汽車產量為1,379萬輛，銷量為1,364萬輛，同比分別增長

48.28%和45.42%。2009?年中國已經成為世界第一汽車生產大國，

同時中國汽車消費量占全球總消費量比例已達12%。

2010年，中國汽車行業繼續保持較快的增長勢頭，汽車產銷雙雙超

過1800萬輛，蟬聯全球第一，分別達到1,826萬輛和1,806萬輛，同

比增長32.41%和32.40%。其中，乘用車產銷1,382萬輛和?1,375萬

輛，同比增長33.14%和33.11%。2011年，汽車產銷1,842萬輛和

1,851萬輛，同比增長0.84%和2.45%。其中：乘用車產銷1,449萬

輛和1,447萬輛，同比增長4.23%和5.19%。　

目前，中國汽車零件市場仍舊處于分散、規模小的狀態，十大

零件企業只擁有20%的市場份額。隨著零件市場的不斷整合，整車

制造商將意識到在采購過程中即使不以犧牲質量為代價來節約成本，

同樣有可能實現真正的成本降低。盡管在中國進行的采購工作將繼

續增加，中國同東歐以及亞洲其他地區相比的相對引力將繼續根據

不同采購產品而定，這將促使整車企業繼續對不同采購產品類別分

別制定決策。

　　整車制造與供應鏈的快速整合：在汽車零件與總成的單位成本

不斷降低、競爭日益激烈等因素的驅動下，全球性的整車制造商將

通過與三大汽車制造商之外的其他較小的整車制造商組成合資企業

的方式繼續爭奪其在市場中的位置。

　　整車制造盡管目前仍舊高度分散，但是到2015年，整車制造商

仍有可能合并成三家到四家整車制造商以及少數幾家特殊市場細分

內的整車制造商。現存的幾十家較小的整車制造商將很難實現規模

效益，最終將退出市常

　　面對營銷與銷售的挑戰：盡管中國消費者目前仍舊處在形成品

牌偏好的過程中，同全球標準比較，中國消費者的品牌忠實度確實

很低。因此，整車制造商需要投入大量資金確立并且強化其品牌地

位。盡管品牌知名度和品牌偏好將最終影響消費者的購買決定，在

可以預見的未來時間內，價廉物美仍將是最重要的購買標準。品牌

形象和服務仍將是是中端以上市場內車輛的主要購買標準。

可以說中國的汽車行業有著大好的發展前景，中國汽車銷量的連

年增長說明中國汽車保有量的增加，這就涉及到汽車美容、保險、

維修等多個行業。目前汽車業務發展從?4s?店的銷售模式發展到社區

服務，從而為有車一族提供力更大的方便。可是從我們的調查也可

發現，現在這種模式還沒有普及很多車主甚至都不知道有這么一會

回事，有些地方的一些人還不能接受這種方式。人們對這種社區服

務的質量還存在一定的擔心。這些問題都成為阻礙汽車社區服務發

展的原因。但是這些都是暫時的，一旦汽車也找到一個好的方法解

決這些問題，這種模式將得到快速發展。

對于調查中所呈現的問題我想提幾點建議?1?建立品牌效應，保證服

務的質量

2?建立完善的價格機制

3?建立完善的售后保障制

度

4?與社區管理委員會建立

合作關系，將汽車服務納入物業管理方面

5?建立嚴格的管理制度保

證車主得到最優質的服務

【篇2】社區公共服務調查報告

社區老年人服務調查報告

隨著我市人口老齡化和高齡化進程的加快，老年人對為老服務的需求不斷增加。傳統家庭養老功能的弱化使養老越來越依賴于社會，依賴于社區為老服務工作的開展。2015年12月，市老齡工辦和市老齡事業發展基金會共同在5個老城區10個社區開展專項調研，了解老年人的需求和社區在開展老年人生活照料、精神慰藉、文體活動等方面的服務內容、硬件設施及財力投入情況，探討進一步深化為老服務工作的政策措施。

一、基本情況

社區為老服務是指針對老年人的特點，以社區為依托的各種社會力量提供的包括日常生活照顧、醫療衛生保障、精神文化發展在內的各種服務，具有福利性和公益性的特點。近年來，圍繞和諧社會構建，社區為老服務工作日益受到重視。各地都在努力探索社區為老服務的模式，一些社區在老年人管理、服務方面已經積累了一些經驗，初步形成了以設施服務、定點服務和上門服務為主要服務形式，以生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂為主要內容的社區為老服務格局。

（一）管理體制已經形成，保障措施初步確立

1．建立服務管理體系，確保有機構管事。在各級黨委、政府的重視支持下，我市已初步建立政府主導，民政牽頭，部門協同，街道社區運作，社會共同參與的為老服務體系。根據《關于推進居家養老服務工作的若干意見》，全市居家養老服務工作由市社區服務業發展工作領導小組負責指導協調，督促推進；目前，五個老城區都已建立居家養老服務工作指導小組，負責政策制定、綜合協調、經費籌措以及服務機構評估和年審等工作；各街道已成立居家養老服務工作管理中心，負責日常管理和服務，包括整合各類服務資源；各社區成立居家養老服務工作站，負責為老年人提供信息聯絡和服務協調。

2．建立為老服務隊伍，確保有人干事。社區為老服務的提供者主要有：（1）社區專職工作人員，包括社區配備的民政（老齡）工作專職委員、企退管理服務工作人員；（2）公益性崗位助老服務員，指社區招聘轄區內4050人員組建的為老服務隊伍；（3）老年人自管自治組織，如社區老年人協會、老年文體隊伍、企退人員自管小組等，發揮著自我管理、自我服務的作用；（4）志愿服務組織，如轄區共建單位的青年志愿者，社區低齡老年人為主體的以老助老志愿者，社區居民組織的醫療康復、電器維修專業志愿隊伍等；（5）專業為老服務機構或社區內便民服務機構，為老年人提供低償和優惠的服務。

3．建立為老服務設施，確保有場地辦事。近年來，各地積極創造條件，改善為老服務設施，通過新建、擴面、嫁接等形式，在社區建立起居家養老服務站、星光老年之家、老年食堂、托老所等，解決實施為老服務的場地問題。（1）新建：一些街道采用收回租賃房、社區用房功能置換、租用轄區單位空置房等辦法，興建為老服務設施。如湖口街道收回一幢年租金25萬元的三層樓房，投入100多萬元改造成街道居家養老服務中心，并在底樓開設了“陽光食堂”；閘口街道天仙社區將藍天公寓小區配套用房2個中套打通，改造成“夕陽之家”托老所；湖口街道倉基社區星光老年之家由自行車庫改建，場地狹小，冬冷夏熱，他們打算租借自來水廠的空地再建一個老年活動室。（2）擴面：長慶街道吳牙社區敬老院始建于1990年，是我市第一家社區辦養老機構，原來只有20多張床位，今年街道投入80多萬元對敬老院設施進行全面提升改造，騰出原社區辦公用房與敬老院聯通予以擴面，不僅增加面積至520平方，床位至53張，還將增加面向社區居家老人的服務功能，如凈菜配送、餐飲服務、日間休閑等。（3）嫁接：主要指依托福利服務機構增設服務設施和項目，擴展服務功能。如南星街道美政橋社區依托街道敬老院建立養老服務站，組建了配餐中心、活動中心、日托中心和洗滌中心，為社區老年人居家生活提供便利。

4．設立服務專項經費，確保有錢辦事。為扶持發展社區服務業，市財政每年安排 專項資金，用于保障公益性、扶持經營性社區服務業項目發展。 并根據老年人增長比例等情況每年適當遞增，通過以獎代撥形式對區、縣（市）居家養老工作予以補助。五個老城區都已建立居家養老服務工作專項經費，列入當地財政預算，用于各類服務點設施的建設和服務項目的扶持。各街道則至少匹配有與區政府相應的居家養老服務資金，以確保各類服務運行順暢。江干區用于發放服務券的資金一年就有300萬元，并對設施建設和服務項目給予扶持。

（二）服務內容日益豐富，服務對象逐步擴展

通過幾年來的實踐，社區為老服務內容從單一的家政服務，向“助餐、助潔、助醫、助困、助急、助樂”六大方向拓展，涵蓋生活護理、日間照料、代辦采購、陪醫送藥等多個方面，并逐漸延伸到心理慰藉等深層次的關懷。服務對象從原來的特定類型，向轄區內的一般老人擴展。當然政府購買服務補貼的對象，仍以經濟困難類——市、區、街道、社區四級救助圈的老人，特殊貢獻類——老勞模、老居干、重點優撫對象中的老人，高齡獨居類——80歲以上生活不能完全自理子女又無法照顧的老人為重點，其他經濟條件好、自理能力強、有服務需求的老人根據具體情況可獲得低償、有償的服務。從服務手段上看，主要有以下三類：

1．上門服務。（1）助老服務員：社區按照一定比例配備助老助殘公益性崗位，由助老員上門為特定對象的老年人提供探視慰問、代辦代購、居室清潔衛生等簡單家務勞動和其他服務。為規范公益性助老員的管理，下城區實行“三會一聯動”工作機制：即每月一次助老員業務培訓會，一次街道助老工作例會，每周一次社區助老工作碰頭會，民政與勞動保障聯動，街道勞動保障站負責招聘4050人員，民政科負責日常管理，要求助老員每天做到與老人“見一面、記一筆、做一條”，把助老服務落到實處。（2）關懷小組：除了對重點對象進行上門助老幫扶，許多社區對獨居老人也予以重點關注。如閘口街道天城社區實行片區承包制度，每個片區由社區干部擔任片長，片區內的黨員、民情直遞員共同組成關懷小組，將70歲以上獨居老人列為重點關注對象，每周走訪探望，對70歲以下獨居老人施行較關注，每半月走訪一次，每周電話聯系一次。（3）家庭醫生：一些社區還為老年人提供一對一“家庭醫生”式健康服務。如小河街道長征橋社區衛生服務站對80歲以上老年人開展聽診、量血壓、醫療咨詢、飲食指導等上門服務。

2．定點服務。（1）老年活動室。我市2003年起實施“老年福利服務星光計劃”，迄今已建成城鎮星光老年之家633個，農村星光老年人之家2920個，讓每個社區和行政村都至少有1個老年人室內活動的場所。以“星光老年之家”為陣地，社區定期舉辦健康教育和科普講座，組織老年電大學習，開展書畫交流、手工制作、戲曲欣賞、象棋比賽、老歌大家唱等活動，滿足老年人對文體、娛樂、教育、休閑的需求。（2）托老所。閘口街道天仙社區創辦的“夕陽之家”比較典型。“夕陽之家”位于一幢居民樓的底層，面積120多平方，安排了七、八張床位和較為寬敞的休閑區，可供有需要的老人日間休息、就餐、娛樂等，主要由社區黨員、熱心的退休低齡老人作為志愿者輪流值班負責照應。（3）老年食堂。近兩年，為解決老年人吃飯難問題，一些社區想方設法陸續辦起“老年食堂”，深受老人喜愛。位于湖口街道倉基社區的“陽光食堂”，6元套餐，老人憑“愛心卡”可打九折優惠。閘口街道在南、中、北三片各開辦一家“老年食堂”，旨在輻射所有16個社區，基本上只對老人開放。長慶街道3個老年食堂分屬不同模式：位于街道社區服務中心內的老年食堂屬自辦型，以公益性為主，持街道綠色家園卡的老人可以享受每份3元的優惠價格，助老員也可送餐上門；位于王馬社區的屬共建型，依托“邀月樓”酒家為老年人就餐提供優惠服務，街道通過減免房租來補償酒家；位于吳牙社區的屬兼營型，其本身是敬老院的食堂，對社區老人開放。

3．設施服務。（1）求救求助呼叫器。建立求救求助信息呼叫服務系統，通過為老年人安裝呼叫器，使得一旦意外發生，救助工作變得更迅捷。（2）“全球眼”攝像頭。為實現“零遺漏全方位”看護，湖口街道在征得老人及家屬同意后免費在幾位80歲以上低保、困難、重殘老人的客廳里安裝“全球眼”攝像頭，并贈送具有GPS全球定位功能和“一鍵通”呼叫功能的手機，通過社區服務平臺，對老人實行全天候看護。

（三）服務內涵得到深化，服務模式不斷創新

1．規范服務行為。（1）打造準專業化的服務隊伍。助老助殘公益性崗位由社區直管，既解決就業困難人員的基本生活保障，又幫扶了需要重點照顧的一部分老年人和殘疾人，可謂“一崗解兩難”，但這畢竟是一種臨時性、救助性的非正規就業形式。為提高為老服務質量，許多街道和社區注重加強對助老服務員的管理，加強對他們的職業道德和崗位技能培訓。湖口街道服務站建立了服務對象信息資料庫，錄入了每位服務對象的家庭情況、身體狀況、經濟來源、需求愛好等，要求服務員對老年人實行“四優”標準化服務，堅持服務員每日早會和回站匯報制度，并由社區專管員定期上門回訪服務對象。（2）推行常態化的志愿服務。一直以來，各社區基本都建有一支為老服務志愿者隊伍，由社區工作者、樓道黨支部委員、退管小組自治會會長及擁有技術專長的居民組成，他們與社區內的空巢獨居老人結對，定期走訪探視，或定點開展測量血壓、醫療咨詢等服務。近兩年，我市為進一步做好企退人員的社會化管理服務工作，在社區按照就近、便利、自愿的原則成立以樓道小組為基礎的企退自管小組，并撥給人均50元一年的經費。目前，各退管小組組長已經成為社區為老服務的骨干力量，承擔起活動組織、信息溝通、政策宣傳、走訪慰問、鄰里照應等互幫工作，較好地發揮著以老助老的作用。此外，下城區還組建了一支由樓道單元小組長組成的1萬多人的信息員隊伍，給予每位信息員一年800-1500元不等的補貼，要求做到“六必到”、“六必訪”、“八必報”，通過建立健全居民自治網絡，有效地避免了社區管理服務的死角，真正做到“零遺漏、全方位”。（3）特殊群體給予特別照顧。針對離休干部整體進入高齡期和高發病期的實際，我市在原有單位管理服務模式不變的基礎上，依托社區生活和區療服務資源，增加對離休干部的社區服務。市委老干部局給予人員和經費的支持，為每位老干部配備呼叫器，按20比1的比例配備專職助老員，實現老干部“就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，就近發揮作用”。

2．依靠專業機構。大多數政府買單型居家養老服務由社區助老助殘公益性崗位承擔，也有一部分采取的是服務外包、勞務派遣形式。江干區的做法是首先由街道社區確認政府買單的對象，接著通過區人民醫院評估老人的身體狀況，發放100-400元不等的服務券，然后由專業服務機構夕陽紅居家養老服務中心為有需要的老人提供服務。該中心130多名助老服務員全部面向社會招聘，上崗前先進行家政、維修、老年人心理、護理等方面的培訓，服務的專業化程度相對較高。江干區通過建立健全相關的受理、評估、審核制度，明確服務內容、服務流程和隨訪督查的標準，使專業機構參與有章可循，也強化了服務的監督。為體現公共財政二次分配的公平性和政策性補助的公益性，避免以往操作過程中由社區工作者酌情處理或街道切塊分配的不合理性，上城區望江街道委托杭州華愛老年人事業發展中心設計完成了評估軟件，根據老年人的經濟條件、身體狀況和年齡按不同權重計算出居家養老服務的補助指數，確定可享受的額度。

3．整合社會資源。為滿足老年人多元化、多層次、多選擇的需求，社區通過整合資源，與轄區內的服務網點和商家簽訂協議，設立醒目的助老服務標識，讓老人們享受到優惠服務。如上城區建立“為老服務聯盟”，下城區設立“365金暉服務點”，西湖區開展“金夕工程”等，通過扶持發展社區服務業，打造15分鐘生活服務圈，為普通老年群體提供優惠的服務。一些社區還與轄區單位協商，要求向老年人開放單位內部的服務設施。如市社會福利中心位于小河街道長征橋社區，其內部食堂已向社區老人開放，下一步擬將浴室開放，以解決老年人冬天洗澡難題。

二、存在問題

本次調研的10個社區在為老服務工作實踐中都有一些很好的做法，并且取得了一定的成效，他們的經驗雖然在全市不一定帶有普遍性，卻預示著社區為老服務發展的方向。但即便如此，從老年人的角度看，仍然有一些服務需求得不到滿足；從社區層面看，仍然存在著一定的困難，制約著社區為老服務的深入開展。

（一）老年人的服務需求得不到有效的滿足

1．生活服務需求。由于身體機能的下降，買菜做飯解決一日三餐成為不少老年人生活中的難題，老年食堂的建立為老年人提供了便利，是最受歡迎的為老服務項目。我們走訪的10個社區中，街道自辦老年食堂在本社區的有2家，承包經營的老年食堂有1家，依托社區福利中心、敬老院食堂對社區老人開放的有2家，另外5個社區尚未辦起老年食堂。未建食堂的社區老人熱切盼望著社區能把食堂建起來，已建食堂的社區老人對食堂看法不盡相同。其中，對街道自辦的老年食堂反映最好，老人們希望能把晚餐也開辦起來；對依托福利中心、敬老院的老年食堂略感不便；對承包經營的老年食堂頗有微詞（盡管給了優惠，飯菜的量也相應地少了）。可見，服務網點的經濟效益與為老服務的社會效益之間的均衡點較難把握，實際優惠程度往往取決于提供者的自覺性。同樣的問題也存在于家政、理發、洗浴等生活服務項目上，老年人認為收費偏高，商家認為已給予優惠價格。因而，老年人吃飯難、洗澡難、理發難的問題始終存在，較難解決。

2．醫療服務需求。老年人是疾病高發人群，對社區醫療服務資源比較依賴。近年來，我市大力推進城鄉社區衛生服務設施建設，已建成47家社區衛生服務中心，281家社區衛生服務站，老年人基本能在出行15分鐘內到達社區衛生服務機構就醫。然而，社區衛生服務站醫護人員較少，日常的門診已應接不暇，一般來說，沒有精力提供更多的服務。當下，經常有形形色色的保健品企業以開辦健康知識講座之名行推銷保健品之實，且大多是夸大其詞，虛假宣傳，欺騙老年消費者。這些事件的發生除了不法企業騙術高明外，也說明老年人對健康保健知識確有需求，而純公益性醫療保健講座舉辦得太少了。

3．緊急救助需求。空巢獨居老人最擔心的是當意外發生時無人知曉，失去救援機會。當前，雖然各種現代通訊手段發達，老人家中死亡多日才被發現的悲劇仍屢屢見諸報端。為老人安裝求救求助呼叫器是個有效的措施。很多低保、困難、有特殊貢獻的老年人和一些高齡獨居老人已由政府出資安裝了呼叫器，其他老人需自費安裝。目前來看，自費安裝呼叫器的極少，一方面可能是經濟原因，另一方面老人及家屬對呼叫器后臺服務的信任度不高，信心不足，認為直接撥110、120更為便捷可靠。

4．文體休閑需求。不同年齡段的老人對需求的側重點有差異。年紀輕的，自理能力強的老人，其需求更多地集中在興趣愛好的發展，精神文化生活的豐富上，他們對社區室內外文體活動場所和設施有更高的要求。目前，星光老年之家、健身苑點已實現在所有社區全覆蓋，但是有的活動場所面積狹小，設施簡陋；有的活動室內容單一，只有棋牌麻將；有的聊天室選址不妥當，沒有人氣和氛圍。特別在老小區，室內活動場所和室外休閑場地都很缺乏，老年人滿意度不高。

5．照料服務需求。生活可以自理的老人并不需要照料服務，生活完全不能自理的老人或進專業養老機構，或保姆上門照料，只有那些生活部分自理，護理等級要求不高的老人才適合由助老服務員上門服務或由家人每天送往托老所照料。我市目前能提供老年人日托服務的社區很少，有的社區只是在星光老年之家安排了兩張床位甚至是躺椅，沒有專職看護，也不提供午餐，老年人應者寥寥。老年人需求與供給不對接，社區為老服務設施建設的“成果”與起到的“效果”不匹配。通過座談了解，老年人最希望就近能有一家小型敬老院式的綜合性的托老機構，既能日托，也能全托，既提供配送餐服務，又提供活動設施，不離開熟悉的社區環境，也方便子女探視照顧，真正實現在社區養老。

（二）社區解決為老服務需求的手段欠缺

1．場地缺乏。首先，目前社區配套用房標準偏低。根據《關于進一步落實和完善社區工作保障條件的意見》和《關于進一步推進和諧社區建設的若干意見》，社區配套用房按照每百戶不低于30平方米的標準，并且要安排“五室四站兩欄一家一校一場所”等辦公、服務、活動用房功能。除“星光老年之家”在必須安排范圍之內，開展其他為老服務項目如老年食堂、托老所等，就沒有多少配套用房可以使用。其次，大多數社區的配套用房過于分散，難以集中使用。老小區如此，這兩年新建住宅區開發房交給街道的社區配套用房仍然存在這個問題，面積小而分散，結構樓層差，位置偏僻，難以發揮為居民服務的功能。再則，如何兼顧老年人的需求和其他居民的意見，也是社區在使用配套用房時的一個難題。老年人在健身苑點早鍛煉、晚活動，影響居民休息，引發投訴；老年食堂產生油煙和噪聲，附近居民舉報其無證經營；在小區內建街道敬老院，有些居民受陳腐觀念的影響也極力反對。居民不同群體間的利益沖突使有限的社區用房更難發揮為老服務的功能。

2．經費缺乏。老年人是社區服務的最主要人群，而社區工作經費與老年人口比例無關。由于經費有限，許多社區開展為老服務項目只能量力而行，“看菜吃飯”。無論是安裝呼叫器，還是助老服務員上門服務，目前覆蓋的人群都非常有限。老年食堂深受老年人歡迎，社區卻面臨著巨大的資金壓力。前期投入如店堂裝修、廚房設備購置暫且不算，日常運營的房租、水電和人員工資等都需要社區貼補，向老年人收取的僅僅是飯菜制作的成本費。沒有長期穩定的資金支持，社區是沒有能力維持下去的。目前，市、區兩級都設立了居家養老服務專項經費，它們對居家養老服務工作的啟動，對一部分老年人由政府購買服務時間確實起到一定作用，但分配到社區的具體項目上，無疑是杯水車薪，且具有不確定性，不能保證每年都有安排。

3．人員缺乏。由于招用公益性崗位可向市勞動保障部門申請部分工資補貼和社會保險費補貼，社區助老服務員、老年食堂工作人員、星光老年之家管理人員基本使用助老助殘公益性崗位。然而，社區公益性崗位實行按需定員，總量控制，崗位人數按社區規模來確定。對于為老服務項目開展較多的社區，服務人員明顯不夠用。例如湖口街道“陽光食堂”需要工作人員10名，全部由街道打破社區招用名額限制，統籌安排助老助殘崗，老年人建議食堂能供應晚餐，由于工作人員缺乏，一時還難以滿足。此外，專業服務人員短缺的矛盾也很突出。社區衛生服務站醫護人員不足，較難開展針對廣大老年群體的醫療保健和“家庭醫生”服務。社區托老所沒有專業的康復護理和心理咨詢人員，上門服務的助老服務員也大多是4050人員，上崗前只經過簡單培訓，專業知識和技能缺乏，這些都使為老服務工作只能停留在低水平上。

三、對策建議

目前，我市社區為老服務工作尚處在政府扶持推動的起步階段，還存在著很多困難和問題。為滿足老年人快速增長的養老服務需求，構建與經濟社會發展相協調的為老服務體系，提出以下建議：

（一）制訂服務發展規劃。推進社區為老服務工作是各級政府解決民生問題的重要舉措，體現了以人為本的執政理念和關注弱勢群體利益的社會價值取向。根據人口老齡化的發展形勢，各級政府要從宏觀規劃上對為老服務工作加以引導和推動，把它作為社會服務的重要內容進行統籌安排，制定目標，完善措施。例如上海市在“十一五”規劃中明確，到2010年，社會化養老服務覆蓋人群將占屆時上海市戶籍老年人口10%以上，其中社區提供居家養老服務的老年人達到25萬人，占比8%，全市養老機構床位發展到10萬張，占比3.2%。下城區對老年食堂建設制訂了一個專項規劃，計劃到2012年，力爭71個社區每家都有一個老年食堂，并從2010年起，每年增加100萬元專項資金扶持老年食堂。2010年是“十二五”發展規劃的制訂之年，各地都應認真謀劃“十二五”期間社區為老服務的發展目標，并明確年度實施計劃，以確保為老服務的覆蓋面逐步擴大，服務設施建設得到有序推進。

（二）掌握老年服務需求。社區具有辦理本居民區內居民的公共事務和公益事業的職能。一方面，老年人居住在社區，表達服務需求的直接對象是社區；另一方面，政府為老年人提供的福利服務主要通過社區具體分配。為使老年人的需求與各類服務資源能得到有效對接，并體現公益性福利服務分配的公平性，社區應建立老年人基本情況、家庭結構、經濟來源、身體狀況、服務需求的數據庫，這是解決為老服務缺乏問題的基礎。數據庫資料應力求客觀詳細，做到實時更新。要優先解決困難老年人的基本生活照料問題，優先滿足身體急需照料的老年人就近、便利的服務需求。

（三）增強社區服務能力。社區是為老服務工作實施的主體，要圍繞有人辦事、有錢辦事、有場地辦事這幾個方面來解決社區的實際困難，落實和完善各項保障措施，切實保障社區的工作條件，提高他們為老服務的能力。一是適時調整提高社區配套用房每百戶30平方米的面積標準，根據目前實際，建議將為老服務用房增加作為社區必須具備的功能用房；二是在大項目建設和庭院改善整治時應允許社區通過自建增加一部分服務用房；三是建議在住宅小區規劃設計階段民政部門和街道辦事處能參與意見，而不僅僅在工程驗收時簽字，以保證社區配套用房集中配置，并且在適當的區域（例如沿街）；四是就社區工作經費核撥標準和助老助殘公益性崗位設置控制方面，建議對老齡化程度高的社區給予傾斜，以保證為老服務的經費和人員。

（四）挖掘各方服務資源。為老服務資源不僅指掌握在政府、社區手中的各類公共服務資源，也應包括轄區單位、社會團體所有的資源。可以采取的措施有：一是動員轄區單位將內部食堂、浴室、文體活動設施向社區老年人開放。由于單位內部服務設施具有職工福利性質，一般除了公辦養老院、醫院、學校等公共福利服務機構，其他單位較難實施，建議給予開放內部設施的單位社區共建先進的表彰與獎勵。二是倡導社區經營性服務網點為老年人提供質優價廉的服務。建議根據其為老年人服務的人次或讓利的程度，政府給予一定的補貼，并用足用好已有的促進社區服務業發展的有關優惠政策。三是鼓勵鄰里互助式的助老服務。建議以樓道黨支部為基礎，成立鄰里互助小組，將老年人組織起來，就近互幫，守望互助，真正實現“零遺漏、全方位”。

（五）打造專業服務隊伍。要建立和完善養老服務需求評估體系，為有服務需求的老年人進行綜合評估，在評估的基礎上按供給的能力公平合理有效地配置公共服務資源。要研究制訂《居家養老服務標準》，不斷提高行業規范化、專業化水平。對居家養老服務的從業人員，要加強職業道德教育和崗位技能培訓，特別要加強護理、社工、心理等方面的專業培訓，逐步提高他們的服務水平。要有計劃地在職高和大專院校培養老年康復、護理、保健、營養、心理等方面的專業人才，不斷改善服務隊伍的專業結構。要逐步提高服務從業人員的福利待遇，改善他們的工作條件，促進養老服務隊伍的穩定和壯大。

（六）培育老年服務市場。目前，除江干區和上城區的望江、湖濱街道實施服務外包外，大部分社區居家養老上門服務由助老服務員提供。助老服務員實行總量控制，可提供的居家養老服務有限。老年人收入低，消費觀念保守，尚未形成“花錢買服務”的意識。但隨著時間的推移，老年消費市場必將發展與成熟，服務需求也會大規模地激發出來，目前這種零散的，非市場化的服務供給方式很難實現規模效益。政府應當著力于搭建平臺，老年人可以按照各自的經濟實力和補貼的額度，直接向市場化的服務機構購買服務。政府要立足于完善各項監管制度。要建立政府扶持的老年服務機構資格評估機制，制訂并細化落實相關政策，吸引更多優秀的企業加入為老服務的行列。要扶持示范性服務機構，通過輸出管理模式，促進服務機構向規范化、連鎖化發展。要引入競爭機制，加強監管力度，促進為老服務整體水平的提升。

【篇3】社區公共服務調查報告

社區衛生服務調查報告

　　篇一：芙蓉區社區衛生服務中心現狀調查報告
　　芙蓉區社區衛生服務中心現狀調查報告
　　社區衛生服務是城市公共衛生和基本醫療服務的基礎。黨中央、國務院將其作為建設基本衛生保健制度、實現人人享有基本衛生保健的基礎環節，作為深化醫藥衛生體制改革，有效緩解群眾“看病難、看病貴”的重要舉措。近年來，區衛生系統在區委、區政府領導下，堅持科學發展觀，認真貫徹中央省市有關精神，各項工作取得了優異成績。為更好更快推進我區社區衛生服務工作的發展，區政協衛生界別委員組，對全區13個社區衛生服務中心進行了走訪調查，下發了和（175份），分析了有關數據。現將調查情況報告如下：
　　一、基本情況
　　1、機構基本健全。全區社區衛生服務中心現有13個（含東岸鄉），其中政府舉辦的11個，社會力量舉辦的2個；社區衛生服務站23個，其中政府舉辦的2個，社會力量舉辦的21個。目前已有8個中心完成達標建設，其中馬王堆、朝陽中心為首批市級示范中心。今年，火星、東屯渡、都正街(解放路)三個中心申報市示范中心被列入市政府八件實事工程，火星、東屯渡已完成建設任務并投入使用，都正街（解放路）中心預計年底可達標驗收。至此，我區以政府為主導、社會力量參與，布局合理、規模適度的社區衛生服務網絡基本建成，機構達標建設完成80%以上，社區衛生服務覆蓋率達100％。顯示，88%的被調查者認為就醫方便。
　　2、隊伍不斷發展。全區社區衛生服務中心工作人員共334人（不含朝陽社區衛生服務中心的166人），其中，聘用離退休醫生護士70人。在職醫務人員中，全科專業畢業的醫生37人，專科醫生72人，影、藥、檢和其他醫技人員33人，護士85人。近年來，各中心根據區衛生局的要求和統一安排，積極組織人員參加省市各類培訓，使全區醫療隊伍的整體素質有了較大提高，目前已有90人取得了全科醫生培訓合格證。廣大醫護人員在日常工作中，熱情為居民服務，受到群眾好評。顯示，有93%被調查者認為醫生能夠“耐心聽取敘述，作細致的檢查”；有86%被調查者認為護士們“態度親切和藹，操作熟練準確”。
　　3、管理基本規范。區衛生局按照，對各中心的設備管理、隊伍建設、醫療服務等6大項46小項工作進行綜合年度考評，并根據考評實行經費以獎代撥；考核不合格的則要求其退出社區衛生服務機構。2007年有2個站考核不達標，已退出社區衛生服務機構。各中心也建立了各種規章制度，形成了較為規范的管理。
　　4、職能不斷提升。社區衛生服務中心現已成為區政府有關職能部門落實工作的綜合性載體：勞動和社會保障局將其納入醫保定點單位；民政局和各街道將其納入社區建設范疇；人口和計生局將其列入計生技術服務和指導單位；疾控中心將其的列入疾病防控網絡直報點，其自身承擔著基本醫療、健康教育、預防、保健、康復和計劃生育技術服務的職能。隨著黨和政府關愛民生各項政策的推進，
　　社區衛生服務中心作為體現政府服務職能、肩負公共衛生和基本醫療服務的重要載體，職能將不斷強化，任務將越來越重。
　　二、主要成績
　　1、基本醫療服務成效顯著。2007年總診療人次達萬人次。觀察室留觀病例20344人次，家庭衛生服務12005人次，健康檢查30127人次，居民群眾享受到了方便、快捷、周到的服務。顯示，居民對社區衛生服務中心的“服務態度”和“水平”表示“滿意”和“基本滿意”的，占被調查者總數的94%；
　　在為居民群眾提供良好的基本醫療服務同時，各中心嚴格執行，2007年率先在全市實行了160種常用藥品零利潤銷售，共有8萬余人次享受了零利潤藥品銷售，讓利金額約20萬元。今年又將零利潤藥品增加到了255種。這一舉措減輕了居民醫療負擔，得到了群眾和省衛生廳充分肯定，光明日報、省電視臺等十多家媒體多次報道，市衛生局將我區經驗在全市推廣。中認為收費“合理”和“比較合理”的，合計占76%；
　　2、對弱勢群體的優惠政策落實到位。認真貫徹區衛生局、民政局、人口局和計劃生育局、區殘聯聯合下發的，對優惠對象實行“七免一減”，即免掛號費，出診費，宣傳資料費，健康和用藥知識咨詢費，測量血壓費、測量身高體重費，上環取環、人流手術費，減10％的B超心電圖檢測費；對救助對象實行“八免一減”，即在“七免”基礎上，加免B超心電圖檢測費， 減免20％治療費。去年，共為1000余名優撫對象提供了服務，優惠金額20余萬元。
　　今年，區衛生局又推出了，以家庭為單位，每戶發放價值100元醫療補助卡，共為全區3290戶低保家庭，發放了萬元醫療補助經費。蕭湘晨報、長沙晚報等多家媒體進行了宣傳報道。
　　3、預防疾控保健服務全面推進。2006年以來，各中心投入大量時間、人力、物力，克服種種困難，走家串戶，采集建立了11萬余份居民健康檔案；對老年人、多發病、慢性病進行了摸底調查，列出了疾病譜，制定了健康促進規劃；開展了對高血壓、糖尿病等病人的系統管理，制定了預防控制方案和責任醫生定期隨訪制度，共篩選高血壓18000余人、糖尿病人3500余人；管理結核病人171人，管理高血壓病人8012人。2007年為0-6歲兒童免疫接種45089人次，進行兒童健康檢查2832人次，計劃生育技術服務8625人次，孕產婦產前檢查1244人次，產后訪視2905人次，傳染病報告318例。顯示，有81%的人確認中心來人調查過自己和家人的健康狀況。
　　4、健康教育宣傳活動廣泛開展。各中心每月舉辦不少于一次的居民健康知識講座，定期或不定期出健康宣傳欄(刊)，并以義診、送醫送藥等形式廣泛開展健康教育活動，已經成為制度，常態化。據不完全統計，2007年共舉辦健康講
　　座156余期，送醫送藥和義診60余次，設宣傳欄50個，出刊200余期，下發宣傳資料20余萬份；顯示，65%的被調查者參加過健康講座；91%的被調查者“見過”和“閱讀過”本社區衛生服務中心提供的健康教育宣傳資料。
　　5、雙向轉診制度開始起步。瀏正街、解放路、都正街、東岸鄉、馬王堆、文藝路中心與省人民醫院建立了雙向轉診合作關系。東岸鄉與省人民醫院建立了對口扶持關系，為實現“社區衛生服務機構=區平價醫院=省人民醫院、市八醫院東院”雙向轉診模式進行了有益的探索。
　　三、主要困難和問題
　　1、公益性服務工作與自收自支體制矛盾突出。各中心雖為事業單位，但走的仍然是市場競爭，自主經營、自負盈虧，自收自支的路子。近年來，區財政加大了對衛生事業的投入，各中心條件不斷改善，工作人員待遇有所提高。但由于投入不足，公共衛生服務工作與中心自身生存發展的矛盾仍然突出。2007年湖南省衛生系統年報表顯示：有11個中心的自收自支部分占總收入的比例在82%—92%之間，上級補貼僅占總收入的8%—18%之間。各中心一方面要投入人力物力完成各項任務，并按公共衛生服務免費項目和基本醫療減15%收費，另一方面又要應對市場的競爭，積極創收。很多中心負責人反映，自己很大的精力都花在“搞飯吃上”，而且還要用自身收益補貼公益性支出。我區流動人口多，支出也大，與兄弟區比較，更顯投入不足，問題更加突出。
　　2、全區標準化建設尚未完成。一是房源困難。文藝路、韭菜園二個中心目前一共租用735平方米用房。為解決房源問題，區主管領導、衛生局、辦事處領導多方尋找和協調，但因種種原因，至今仍未解決。如能解決房源問題，預計需投入1000萬以上才能完成達標建設。二是醫療器械缺乏、設備落后。國家要求基本標準配備的運動治療和功能測評類康復訓練器材，最基本的搶救設備，各中心均沒有配備，檢測儀器軟件配備也不齊。三是基建資金缺口大，據區衛生局領導介紹：馬王堆達標建設資金缺口110萬元；朝陽達標建設資金缺口96萬元；火星資金缺口100萬元；東屯渡資金缺口200萬元，瀏府中心（瀏正街和府后街）、都解中心（都正街和解放路）資金缺口分別為分別為150萬、100萬元，共計缺756萬元左右。
　　3、醫技人員整體素質不高，培訓力度有待加強。全區包括聘用離退休醫生護士在內的醫技人員，學歷為本科的占總數的15%，大專占37%，中專占44%，高中以下的占3%；在職的醫技人員中，高級職稱的占總數的4%，中級職稱的占11%，初級職稱的占28%，沒有職稱的占57%。由于高水平的、有知名度的醫生少，群眾對社區的衛生服務中心缺乏信任，有點小病還是往大醫院跑。不少中心的技術性能較高的設備，也由于專業人員不夠，效能沒有得到充分發揮。現有培訓力度還很不夠，特別是對提高醫療水平最有效的進修培訓幾乎沒有。座談中，很多年輕醫技人員因技能提高不快，感到“前途渺茫”，中心負責人則處在“送去進修不行，不送也不行”的二難選擇中：不送，現在和今后都不能很好地完成任務；送了，則無人上班，想請人頂班，又開不起工資。
　　4、醫技人員待遇偏低。目前，財政還沒有對各中心的人頭經費進行補貼，醫技人員人均年收入在—萬元之間，其中，護士月工資在600—1200元左右。有的中心處于虧損狀態，人員工資更難保障。由于待遇偏低，難以吸引和留住人才，隊伍不夠穩定。據統計，各中心約有30%的人員處于經常性流動中。一位中心負責人說：“全科醫生扳翹得很，有能力的都跑到私人診所去了。我們留不住人，居民還是要花大錢看病，享受不到真正的基本醫療”。
　　5、自身建設有待加強。一是信息化建設和運用不夠；二是居民健康檔案管理和利用不夠；三是自身宣傳不夠；四是如何開設家庭病床，沒有找到好的解決辦法。
　　四、建議
　　1、健全人員經費補償機制。按照(長編辦發[2006]236號)文件定編數額，配置各中心的人員編制，對五里牌、湘湖二個民營中心應采取變通性政策給予支持，同等對待。建議財政參照外地經驗，暫按編制數每年萬元/人撥付，以補貼醫務人員的基本工資，穩定現有隊伍和機構。
　　2、增加衛生事業的投入。一是確定高標準建設我區醫療衛生服務體系的目標，加大在建和未建中心達標建設的投入，加快現有設備更新的步伐，進一步改善醫療條件，提高我區“常住居民每人每年標準預算”經費的下撥標準。北京、上海、天津等地按常住人口每人每年50元以上的標準補助社區衛生服務經費，江西省每人每年25元，沈陽為20元，雨花區也達到了8元，建議我區增加到每人10元。二是建立財政穩定投入的長效機制，確保衛生投入逐年增長且不低于本級財政經常性支出增長比例。三是推行收支兩條線管理。四是適當提高低保戶醫療救助卡金額標準。
　　3、不斷完善管理制度。一是強化公益服務考核，完善以服務數量、醫療質量和社會滿意度為主要指標的考評體系；二是完善以獎代撥措施，以考評結果為依據，以更加符合實際，更加科學、細化和動態方法對各中心給予獎勵；探索根據常住人口因房地產開發而流動變化的情況調整撥款的方法；三是探索建立社會民主監督機制，動員社會力量，組建一支醫技知識結構合理的監督員隊伍，建立監督制度，運用科學規范的測評方法，定期或不定期對各中心進行監督評價。
　　4、加快信息化建設。開辦區社區衛生中心服務網站，為各中心搭建信息化工作平臺，以信息化手段提高公共衛生宣傳、基本醫療服務、預防保健服務和內部管理的效率。
　　5、加大資源整合力度。在區政府層面上，加強與大醫院、專科醫院的協調，建立大醫院對社區衛生服務中心診療、進修、保健宣傳等方面技術指導與合作的制度框架，創建具有雙贏意義的“雙向轉診”綠色通道；充分發揮區屬各職能部門積極性，為社區衛生服務中心提供良好的社會環境；整合區屬有關部門現有資源，解決韭菜園中心的房源問題。
　　6、加強各中心自身建設。一是加強隊伍建設。進一步提高廣大醫務工作者思想認識和社會責任感，堅持公益性原則，堅定服務基層，服務群眾就必定能發展的信念；加強培訓和引進人才，提高醫技人員的素質和醫療水平；二是完善績效考核制度，調動醫技人員積極性，提高服務效率；三是進一步健全規范化服務制度；四是創新服務措施和擴大宣傳，提高社區衛生中心在居民群眾中的知信度；五是結合自身實際打造本中心的服務特色和技術特色。
　　篇二：關于社區居民對社區衛生服務看法的調查報告
　　醫藥商學院 社 會 調 查 報 告
　　關于小區居民對醫療衛生服務的態度的調查報告
　　專 業 09公共事業管理（藥事管理） 班 級 09公管（2）班 姓 名 林穎潔 學 號 指導教師 張琦 職 稱 組員
　　2011年 8 月 29 日
　　關于小區居民對醫療衛生服務的態度的調查報告
　　調查目標：了解中山市港口鎮社區居民對社區衛生服務的看法、滿意度及其影響因素。 調查時間：8月1號-----8月14號
　　調查對象：港口鎮民主社區、西街社區、勝隆社區的部分居民 調查方式：采用統一設計的調查問卷及訪談法
　　為了了解中山市港口鎮社區居民對社區衛生服務的看法、使用情況、滿意度及其影
　　響因素, 為改善社區衛生服務質量、營造良好社區衛生環境提供依據。方法： 采用統一設計的調查問卷及訪談法對港口鎮民主社區、西街社區、勝隆社區的部分居民進行隨機調查。結果： 有效回收問卷50份。有效利用率%. 社區居民對社區衛生服務的綜合滿意度為67%,其中居民對服務態度、用藥規范化的滿意度較高,對設施設備、服務價格、藥
　　品價格的滿意度比較低。居民對社區衛生
　　務的使用率也隨著年齡、文化程度、就業狀況等因素呈現不同的趨勢。
　　社區衛生服務指在一定社區中，由衛生及有關部門向居民提供的預防、醫療、康復和健康促進為內容的衛生保健活動的總稱。發展中國家目前經濟水平低， 衛生資源有限，更應發展社區衛生服務，推行簡便技術，改善居民健康狀況。隨著社會經濟發展和文明程度的進步，在節約資源的同時，也能較好地滿足居民對衛生保健的需求。
　　一 對象與方法 1. 調查對象
　　筆者采用簡單隨機抽樣的方法，利用預先設計好的調查表對兩個社區的居民進行問卷調查。接受調查者共100人。
　　2. 調查方法
　　根據調查目的自行設計調查問卷為自填式，某些特殊的對象由調查者詢問代填。利用統計出的數據資料進行分類整理并分析。本次調查問卷共100份，有效回收95份，回收率95%。
　　3. 資料處理
　　全部原始數據采用EXEL 2003進行分析和統計。
　　二 調查結果與分析
　　1.在接受調查的100名居民中，社會人口文化特征表1
　　從調查數據可以知道，本次接受調查的居民的年齡普遍在20到50歲，而且大多數都是女性；文化程度集中在初中及高中；職業員工占的比例比較大。
　　2.居民對健康保險及衛生服務方面的分析見表2
　　從表中數據可以看出基本上所有的居民都參加了社會醫療保險，這也與國家的政策有關；而居民獲得健康保健知識的途徑主要是社區廣告和電視，說明社區工作人員也認
　　真落實了相關的信息傳遞工作；而居民更希望社區為家庭提供醫療服務，定期開展健康講座以及定期檢出，也有一部分的居民希望簡化醫保報銷手續；很大一部分的居民都覺得政府非常需要對醫療衛生事業進行宏觀調控，提高社區衛生服務的利用水平，改善國家目前的社區衛生環境，為人民營造更加寬松的舒適生活環境。
　　3.居民的健康狀況和醫療消費支出的調查結果及分析
　　一方面，調查中有11人的家庭成員中有因病傷活動能力受限及喪失勞動力的情況， 有36人患慢性病，其中患有高血壓和糖尿病的有28人，患有風濕性關節炎和慢性支氣管炎的有6人；患病人員有26人使定期到醫療機構復診，而大多數患病人員都會選擇到社區衛生服務中心復診，主要是因為社區衛生服務中心離家較近和價格比較便宜。另一方面，接受調查的居民每人每月醫療消費支出基本在50—100元，有84人認為現在理療費用負擔過重，他們認為看病貴的原因主要是藥費和檢查費用高。
　　三 結論與討論
　　1 結論
　　（1）在社區衛生服務過程中，社區衛生服務人員是開展社區衛生服務工作的主力
　　建設高素質 、高滿意度的社區衛生服務隊伍，對提高患者與居民滿意度，提升社區衛生服務水平及其可持續發展起著重要的作用。然而目前港口鎮社區包括聘用離退休醫生護士在內的醫技人員，學歷為本科的占總數的15%，大專占37%，中專占44%，高中以下的占3%；在職的醫技人員中，高級職稱的占總數的4%，中級職稱的占11%，初級職稱的占28%，沒有職稱的占57%。由于高水平的、有知名度的醫生少，群眾對社區的衛生服務中心缺乏信任，有點小病還是往大醫院跑。不少中心的技術性能較高的設備，也由于專業人員不夠，效能沒有得到充分發揮。現有培訓力度還很不夠，特別是對提高醫療水平最有效的進修培訓幾乎沒有。
　　（2）社區衛生服務人員總體年齡結構偏大，學歷偏低。
　　醫技人員整體素質不高，培訓力度有待加強。社區衛生服務的發展前景是廣闊的，隨著市場經濟的發展、時代的進步、文明程度的提高，社區衛生服務已經越來越被人們所重視，服務質量需要提高，服務項目亟需完善。
　　（3）醫技人員待遇偏低。
　　目前，港口鎮各社區的財政還沒有對各中心的人頭經費進行補貼，醫技人員人均年收入在3—5萬元之間，其中，護士月工資在1500—2200元左右。有的中心處于虧損狀態，人員工資更難保障。由于待遇偏低，難以吸引和留住人才，隊伍不夠穩定。據統計，各中心約有30%的人員處于經常性流動中。
　　四 對策與建議
　　在調查過程中，居民普遍對衛生服務中心的服務內容不太了解，這是居民不去服務站的一個原因，而從問卷上看，更多居民是源于社區衛生服務中心的醫療設備不齊全而選擇大醫院，面對這種情況,要提高居民對社區衛生服務的接受率和使用率。
　　1.加大宣傳力度 。充分認識建立社區衛生服務在社區建設與管理中的作用地位，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。同時，加強對居民群眾的宣傳，使他們充分認識到社區衛生服務是黨和政府的民心工程，更加了解、理解、支持和配合社區衛生服務的各項工作。
　　2. 改善社區衛生服務設備條件。建設的同時結合當地社區的情況制定社區衛生服務常用設備標準，滿足居民對硬件設備的需求，探索開展社區衛生服務標準化檢驗科和急診科建設，提高居民對社區衛生服務的接受率和使用率。
　　3.經常進行社區健康教育，宣傳衛生知識。
　　4.社區衛生服務中心，應積極采取應對措施，大力改善就醫環境，改善服務態度，提高醫療質量，盡可能降低成本、節省費用，并重點加強內部運行機制的改革，根據新的醫療保險要求，重新確定自己的功能定位和服務水準。
　　5. 在國家政策方面增加衛生事業的投入。一是確定高標準建設我區醫療衛生服務體系的目標，加大在建和未建中心達標建設的投入，加快現有設備更新的步伐，進一步改善醫療條件，提高我區“常住居民每人每年標準預算”經費的下撥標準。二是建立財政穩定投入的長效機制，確保衛生投入逐年增長且不低于本級財政經常性支出增長比例。三是推行收支兩條線管理。四是適當提高低保戶醫療救助卡金額標準。
　　篇三：社區衛生服務實踐調查報告
　　社區衛生服務實踐調查報告
　　近些年來，我市衛生事業有了很大發展，服務規模不斷擴大，科技水平逐步提升，醫療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為保障全市人民健康發揮了重要作用。針對一些社區居民反映的“看病難、看病貴”的問題，前不久，本人就當前xxx中心城區社區衛生服務現狀進行了一次調研。
　　一、現狀和環境
　　xxx中心城區自2001年開
　　開展社區衛生服務試點，到2005年底，共有17所社區衛生服務機構。但從當前情況來看，大部分社區衛生服務站有時一天到晚都沒有一個門診病人，嚴重虧損，機構工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位，衛生服務力量削弱，病人就診進一步減少，造成惡性循環。究其原因：
　　一是“小病買點藥，大病上醫院”，不信任社區。一些群眾認為大醫院專家多、設備好，感覺更可靠，而社區衛生服務點規模太小、設備更差、藥品不全，對醫生的技術不放心。社區衛生服務站在他們心目中沒有位置，大多數市民對社區衛生服務不了解，也就難怪“患者稀少門前冷”。
　　二是“房屋破舊，設備不全”，被人瞧不起。××中心城區的社區衛生服務站，有公立醫院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業單位醫院機構“轉型”的，這些機構與××中心城區二、三級醫院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子，有的
　　是臨時裝修一兩間店面，由于開張經費不足，也未添置醫療新設備和更多藥品，致使房屋破舊、設備落后、藥品不全。以××東方社區衛生服務中心為例，雖然被評為全省社區服務示范點，但還比不上一個鄉鎮衛生院。
　　三是“服務單一，功能不全”，稱不上服務中心。目前，城區的社區衛生服務站都沒有完全按照社區服務的要求，發揮“六位一體”的功能，即全面開展基本醫療、預防、保健、計劃生育指導、健康教育、康復服務，80%的都僅是開展了基本醫療服務，只有20%左右的社區衛生服務機構除開展基本醫療服務外，還開展健康教育和康復等服務。嚴格地說，這些社區衛生服務中站其實是功能不全，稱不上群眾心目中真正的“社區衛生服務中心”。
　　四是“設置不規范、環境欠寬松”，制約社區衛生發展。一方面，醫療機構過剩。××中心城區人口不足30萬，但三級、二級、一級公立醫院和社會辦的全科、專科醫院有25家，加上個體醫療診所上百個，還有不少藥房，醫療網點星羅棋布。社區服務站可以說是處在夾縫中生存，更難談發展了。另一方面，上門管理、檢查、收費的“婆婆”多。據市衛生局醫政科負責人反映，當前到社區服務站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區負責人說，“我們買的一臺設備花了4000元，但為接待一個部門來檢查，僅檢測和招待費花了上千元，加之社區衛生服務中心的水電費是按照企業的價格收取，真是不堪重負”。
　　五是服務模式沒有改革，社區衛生機構缺乏活力。一些公辦的社
　　區醫療服務點是由區級醫院或其門診點“變臉”而來，有的是公立醫院改革分流或輪流的醫護人員辦起來的，其用人機制、分配制度、服務模式都還沿襲大醫院的管理模式，“等病人上門”、人浮于事的現象普遍存在，遠遠不能適應社區居民對醫療服務的多樣性需求。一家社區衛生服務中心負責人說：“他們都是‘鐵飯碗’的醫生、護士，我沒有用人、分配的自主權。”
　　六是社區衛生機構與醫院的服務職能急待協調。平時我們講“小病上社區，大病進醫院”，但實際無論大病小病，社區居民更喜歡上醫院，并且盡可能上大醫院。比如，市人民醫院每天門診病人500左右，其中70%都是來看小毛病的，但他們就是不去收費低廉、程序簡便的社區衛生服務點就診。為解決大醫院的“門庭若市”、社區點“門可羅雀”的問題，過去市衛生主管部門對社區和醫院“雙向轉診”也曾作過布置，但是如何建立社區衛生服務機構與二、三級醫院之間利益共享和信息互傳的機制還急待研究。現在社區衛生服務站會向大醫院輸送病人，但醫院從未向社區衛生機構轉過患者。
　　二、建議和對策
　　個人認為，大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。 一要提高認識，加大社區衛生服務的宣傳。發展社區衛生服務，是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容，對于維護居民健康，促進社區和諧，建立和諧社會，和諧“醫患關系”，改善發展
　　環境都有重大意義。黨中央、國務院對發展社區衛生服務工作非常重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理都作了重要批示，國務院曾召開專門會議并下發（國發〔2006〕10號）（以下簡稱），決定“中央財政從2007年起，對中西部地區發展社區公共衛生服務按照一定標準給予補助，對社區衛生服務機構的基礎設施建設、基本設備配置和人員培訓等給予必要支持” 。鑒于當前人們對社區衛生服務還不太了解、不太信任的情況，建議成立政府分管領導為組長的專項領導小組，進一步加強領導，加大宣傳；像重視農村新型合作醫療那樣，樹立超前意識， 提前做好工作，使社區居民感受到黨和政府的關懷。
　　二要搞好服務，加快社區衛生服務的推進。一是對社區衛生服務的“六項功能”要逐步推進，全面鋪開。“六位一體”的服務特點是貼近群眾，解決廣大居民的基本公共衛生和醫療服務，其服務項目都是要在社區完成的。過去，我們社區大部分只搞了基本醫療，少數搞了醫療、健康教育和康復，至于預防、保健和計劃生育基本未開展，“六項功能”沒有全面推進，社區衛生服務作用沒有得到充分發揮。提出，要調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，適宜社區開展的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。只有這樣，社區衛生服務“六位一體”各項工作，才能都順利開展。二是改善社區衛生服務機構的硬件、軟件條件。研究制訂社區衛生服務機構的規劃、標準和管理辦法，定好“入場券”，防止魚目混珠，采取“建、調、并、轉”四大舉措，重新樹立社區衛生服務中心、服
　　務站的形象。同時，加強全科醫生培訓，加大人員使用、獎金分配的改革力度，使社區工作人員成為社區群眾的“病時是醫生、平時為親人、康復當助手”，做到醫患“一家親”，基本實現“一個電話，服務就到居民身邊”，讓居民視社區衛生服務機構為“家門口的醫院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務重點和職責，協調好“雙向轉診”。要以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主；要建立社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院合理分工協作關系，預防、保健機構要對社區提供業務指導和技術支持，醫院和社區要實行各種形式的聯合與合作，如建立分級醫療和雙向轉診制度，真正做到“小病在社區，大病到醫院；手術在醫院，術后護理在社區”。
　　三要改善環境，加強社區衛生服務的配套。在市政府統一領導下，各部門要協同配合，出臺一些配套的政策措施，為社區衛生服務創造一個寬松的發展環境。比如鑒于社區衛生服務除醫療可收費之外，其余5項功能都是只有服務沒有收益的公益事業，財政部門可否像支持農村合作醫療一樣，國家出大頭，財政、社區出中頭，居民自己出小頭，給予一定財力支持。
　　根據xxx中心城區參加醫療保險職工僅5萬多人的實際，勞動保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則，不斷擴大醫保的覆蓋范圍，將有“入場券”的社區衛生服務中心列為定點醫保單位，并擴大在社區衛生服務機構看病的報銷比例；衛生部門要加強對醫療機構的管理監督，加大對醫療市場的整頓力度，進一步規范社區衛生服務機構；
　　
　　

【篇4】社區公共服務調查報告

社區調查報告

一、調查背景與意義

　　社區是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區域的居民群體范圍內的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯基層組織。在這樣的環境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區也為了做到“資源節約型、環境友好型”。對于這個我們早有所聞，作為社區的一員我們應該為此出一份力。然后對于現在的社區環境也要有一定的了解，給政府提供一些資料，讓其著手解決社區中存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅，但是長沙社區環境中仍存在著很多不良問題。

　　隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛生環境問題，但是在無意中卻更多地使環境污染、破壞、資源浪費，這樣的環境形勢是相當嚴重的。為保護環境，節約資源，構建人與自然和諧發展的節約型社區。社區居民節能節水、樹立綠色消費觀念、養成良好的生活習慣等。為了更好的做到“兩型”社區，為了廣大社區居民能自覺參與到環保行列中，暑假期間我特別對長沙市雨花區的社區居民進行問卷調查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環境的居民之間的環保行為，環保意識以及獲取環保知識等方面的狀況，探討其影響因素，為建設“兩型”社區提供良好依據。

　　二、調查設計

　　(一)對象與方法

　　1.對象：本次調查主要以長沙市雨花區三個社區(德馨園社區、湖橡社區、向陽社區)的居民為主，對象涉及學生、工人、知識分子、企業管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區主要是在家度晚年的老人。共發問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。

　　2. 方法：自行設計調查問卷，內容包括個人基本信息、節約和低碳、回收利用、對環保的態度，共23題。采取隨機抽樣的方法，三個社區每個社區16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體采取的調查模式也不一樣：(1)不識字的社區居民(主要是老人)：調查員直接訪談，由調查員根據被調查者的回答代填問卷。(2)識字社區居民：采用一對一調查，個人現場填寫問卷，現場收回。

　　(二)調查內容

　　內容中包括個人基本信息、節約和低碳、回收利用、對環保的態度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學歷兩點，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節約低碳以及回收利用主要是問，是否有節能節水、不浪費資源等相關問題。對環保的態度主要是問一些獲取環保知識的途徑還有一些保護環境的個人看法及一些環保知識等問題。此問卷的內容不會影響個人，進過前期的訪談，社區中出現的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調查者不會因為題量多少而不予填寫。

　　三、調查結果與分析

　　(一)在此次調查中我們主要收集了居民的環保態度，以下是社區居民環保態度情況，

　　我們可以看出在環保態度上存在一些問題，特別是集體的環保中有很大一部分人不愿意出力保護環境，比如有人破壞環境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52% 的比例，這個數據是不可小視的。

　　分析：從中我們可以得出，人們對環保還不是很在意，有一部分人可能覺得環保跟自己沒有關系，同時有一些被調查者覺得環保是非常重要的，也有意向了解更多的關于環保的各種知識。這表明政府或相關部門在環保知識的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導致社區居民的環保態度還不強，或者說還有其他原因影響了環保意識。同時在環保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而我們只能是加強個人的環保意識，讓其自覺環保，所以對于環保態度是應該加強并告知其環保重要性，那樣才有效做到環保。

　　當然這僅僅是環保態度一塊的內容，在這次的調查結果里可以看出還有一些環保過程中的不良環保行為，節約低碳，回收利用等等的內容都有類似情況。

　　(二)在調查節約低碳、回收利用的過程中我們也了解到，由于現在的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對環境產生了不良的影響，在無意中也浪費了資源，以下是節約低碳以及回收利用的分析，

　　可以看出在節約層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，剩下的飯菜打包情況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個數據還是不錯的。同時我們可以從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時，是否有分類的習慣時，有的只有25人，沒有的有40人，視情況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。

　　分析：根據以上說明，出現這種情況的主要原因是居民認為現在的生活水平越來越高，沒有必要進行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不知道哪里可以回收，覺得這樣也是多此一舉啊，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認為現在科技也越來越發達何必苦了自己呢。

　　(三)在調查中發現，不同文化程度的居民對環保行為也有很大的區別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環保行為，比如對燃放煙花鞭炮的態度，

　　可以看出，文化程度越高對煙花鞭炮的了解越高，知道煙花鞭炮中含有很多的破壞壞境的有害物質，而文化程度低一些的人就不會想到這些問題，因為不了解煙花鞭炮。從表三中完全可以看出文化程度的高低對環保行為的影響還是很深的。

　　四、討論與建議

　　(一)討論

　　本次調查結果顯示，長沙市雨花區社區居民的環保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關注環保的主動性不夠，積極性不高，還有一方面說明在宣傳環保知識工作上還不夠到位。

　　首先，了解到社區居民獲得環保知識的途徑很有限，主要通過電視，報刊，雜志等，說明社區居民之間很少交流關于環保的話題，然而在一個小區內主要是人們互相影響的，這是占主導地位的。尤其是在家的婦女們。

　　其次，在回收利用中，由于現在生活水平的提高，經濟狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當然在老一輩的人來說，還是會回收，但是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了，之后也不知道放哪里去的問題出現。

　　最后，我也都知道文化程度對環保的重要性，但是現在我們能做的似乎也只有大力宣傳環保，對于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。

　　(二)對策

　　針對上述問題，為提高社區居民環保意識，現提出以下對策：

　　首先在宣傳工作上應該加大力度，針對不同的人群，采取不同的宣傳教育手段，普及環保知識，提高居民的教育程度和自身素質。讓居民自己意識到環保的重要性，積極投身于環保中。建議相關部門借助各種工具進行宣傳，特別是發動大眾傳媒，人們互相影響。

　　其次，普及垃圾分類處理，可以回收的就回收，不能的就分類處理好，同時保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設施要跟上。大力宣傳“節約是美德”這一作風。

　　總之宣傳工作是一定要做好的，這樣才能不斷激發居民的環保責任感和參與意識，轉變其環保觀念，使其環保意識不斷提高。建議政府及相關部門應制定強有力的環保法規和管理制度，制定相應的處罰措施，約束居民的不良行為。最后達到環保目的。

【篇5】社區公共服務調查報告

西華苑社區調查報告

調查目的：了解社區服務情況，走進社區，城市社區思想政治工作，提高人的科學文化水平和道德水平。

調查課題：太原市萬柏林區西花苑社區的調查研究報告

調研時間：2013-1-10到2013-2-18

調研地點：西華苑社區

調查方式：深入社區，與社區服務，與社區人員交流，做調查。

調查基本情況：

社區的基本情況：西華苑社區位于太原萬柏林區西苑路25號，這里交通便利，社區占地15萬平方米，1800戶共4000余人。社區居民構成主要為個體戶、上班族和老年人。

居民委員會情況：居民委員會的正式員工主要是下崗再就業的中年女性，或者是40、50后，月薪大概是1100元左右。

社區工作服務的范圍：服務內容主要包括工會、婦聯、健康教育、統計檔案、勞教管教、計劃生育、黨員干部教育、日常生活服務、文教資源共享、就業創業服務、社保、低保等。

社區存在的問題與急需解決的問題：社區環境較差，管理不完善。

摘要：社區在我國現代化和城市化進程中的地位日益凸顯，社區思想政治工作在我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中的地位和作用愈加重要。社區是人們活動的基本空間，是我國現代化和城市化進程中涌現出的新生事物，是黨和政府密切聯系群眾的窗口。做好社區思想政治工作對于鞏固黨執政的群眾基礎和提高黨的執政能力，對于提高居民文明素質、社區文明程度和居民生活質量，對于促進改革發展，維護社會穩定和構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。因此，分析當前城市社區思想政治工作的現狀和新形勢下城市社區思想政治工作面臨的新問題，研究新形勢下城市社區思想政治工作的規律和方法具有重要的理論價值和實踐意義。

社區是在我國現代化和城市化的歷史進程中涌現出的新生事物，是黨的思想政治工作的新領域，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程的新形勢下，社區在社會中的地位日益凸顯，高度重視并認真做好社區思想政治工作，對于密切黨同人民群眾的聯系、提高黨的執政能力，對于提高社區居民文明素質、社區文明程度和群眾的生活質量，對于促進人的全面發展和構建社會主義和諧社會都具有重要的意義。

隨著社會主義市場經濟的深入發展和社會結構轉型步伐的加快，新經濟組織、新社會組織在社區大量涌現，越來越多的離退休人員、下崗失業人員和農村進城務工人員在社區聚集，社區思想政治工作的任務日益繁重。在全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化建設的新形勢下，社會經濟成分、組織形式、物質利益、就業方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，社區思想政治工作面臨的形勢更加嚴峻，適應形勢任務和環境的變化，切實加強和改進社區思想政治工作顯得迫切而又重要。

社區思想政治工作與其他領域的思想政治工作相比，有其共性也有其特殊性。本文從思想政治工作和社區建設的結合點上切入，在深入社區調查的基礎上，運用比較的方法揭示了城市社區思想政治工作的涵義和特點、探討了城市社區思想政治工作的地位和作用，分析了目前城市社區思想政治工作的現狀和新形勢下城市社區思想政治工作面臨的挑戰，并提出了加強與改進城市社區思想政治工作的方法和措施。

社區的重要性：社區與社會有密切的關系，主要表現為:()l從范圍上看，社區是社會的組成部分，社會整體是由若干不同類型的社區所構成的。(2)從內容上看，社區是社會的縮影，是具有相對完整意義的社會實體。社會普遍存在的一些現象都必定在社區內反映出來，人們能夠透過社區觀察到千變萬化的社會現象，能夠傾聽到社會生活浪潮發出的細微呼聲。當然，社區作為社會的基本單位和社會的縮影，并不能反映社會的全部內涵和全部特征。

西華苑社區的現狀：社區思想政治工作的理論研究較為薄弱。高度重視并善于做好思想政治工作，不斷鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，是我們黨的優良傳統和政治優勢。長期以來，我們黨對軍隊、企業、學校等領域的思想政治工作進行了不懈的探索，取得了明顯的成效。然而由于種種原因，社區思想政治工作一直是一個相對薄弱的環節。在理論研究上，目前我還沒有發現這方面的專著，在實際工作中，社區思想政治工作在許多社區尚未開展。因此，研究社區思想政治工作顯得迫切而又重要。

表現：1、一些干部對社區思想政治工作的重要性認識不夠。隨著改革的深入和市場經濟的發展，城市基層社會結構、人們的就業方式與生活方式發生了深刻變化，大量下崗失業人員、進城務工人員、離退休人員不斷增多并涌入社區。對這些新情況、新問題，相當一部分領導干部缺乏思想準備和深入了解，致使社區思想政治工作沒有跟上變化了的新形勢。

2、社區思想政治工作的范圍還比較窄，教育覆蓋存在盲區。調查中街道干部反映，由于社區管理體制相對松散，街道在依法管理和開展思想教育工作方面具有較大局限性，因而組織的教育活動一般只能面向居民黨支部書記和居委會主任，普通群眾直接接受教育的機會很少。尤其是流動人口、下崗失業人員、非公經濟組織中的職工參加的機會就更少，針對這部分群眾開展的思想政治工作最薄弱。。

3、社區思想政治工作的方法手段缺乏創新，一些宣傳教育活動的效果不佳。一是教育內容缺乏層次性。往往籠而統之，不能因人而異，習慣于照抄照搬，與工作實際和思想實際聯系不緊密，使一些宣傳教育活動流于形式。二是教育方法缺乏時代感。往往側重于“上大課作報告”、“層層傳達”、“單向灌輸”等老套路，使思想政治工作在解疑釋惑、深入人心方面顯得蒼白無力。

5、社區干部的整體素質需要進一步提高。目前，大量繁雜的事務性工作是社區黨支部無暇系統研究和深入開展社區思想政治工作;一些民選街聘的社區事業干部的實際工作能力不強，工作不夠主動，作風不夠過硬;社區黨支部書記多數沒干過支部工作，缺乏黨務工作方面的基本知識，很難駕馭社區黨員人數不斷增多、社區黨建工作任務逐步加重的局面

6、居民群眾的社區意識比較淡薄，駐地單位對社區的認同感不強。生活在社區中的一些職工群眾，包括有的黨員、干部對社區公益活動和社區建設不熱心，個別人甚至冷嘲熱諷。

加強社區思想政治工作的對策措施

1、更新觀念，增強社區思想政治工作的時代感。“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變。”@在全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化進程的新形勢下，社區居民的工作生活條件和社會環境都發生了重大變化，社區思想政治工作要適應新形勢的要求就必須在思想觀念上與時俱進、開拓創新。居民群眾的所思所想，隨著時代的進步與發展不斷變化，要求我們思想政治工作者的思維模式和教育方式也應順應居民群眾的思想變化，有針對性地開展教育。如果停留在原有傳統做法上，不及時調整思路，更新觀念，思想政治工作就不可能取得應有的效果。

2、拓展內容，增強社區思想政治工作的針對性。思想政治工作的內容是一個相對穩定而又不斷發展創新的體系，它有著寬闊的領域和廣泛的內容。社區思想政治工作必須把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的路線方針政策以及愛國主義、集體主義、社會主義教育、革命傳統教育、道德風尚教育作為常規內容和永恒主題。但除此之外，還必須結合社區的特點與時俱進，不斷增添新的時代內容。(1)把理想信念教育作為社區思想政治工作的核心內容。(2)把弘揚和培育民族精神作為社區思想政治工作的中心環節。(3)把社會主義道德教育作為社區思想政治工作的根本要求。(5)把心理健康教育作為社區思想政治工作的基礎工程。(6)把民主法制教育作為社區思想政治工作的重要內容。

3、改進方法，增強社區思想政治工作的實效性做好思想政治工作，我們黨已有許多好的經驗和方法，但在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，在全面建設小康社會的新形勢下，社區思想政治工作必須適應新的形勢和任務的要求，在堅持繼承和發揚思想政治工作優良傳統的同時，努力探索創新。(1)寓教于幫，溫暖人心。“關心群眾，首先要關心困難群體的疾苦，為最廣大人民謀利益，首先要為困難群眾謀好利益，因為他們眼前最困難，最需要幫助。”⑩社區思想政治工作只有從居民群眾最關心、最期盼解決的具體問題入手，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，才能引起社區居民的“共鳴”，增強思想政治工作的說服力。要以社區服務為切入點，堅持做好以下幾類重點人群的幫扶工作。一是為下崗職工再就業創造條件，幫助他們解決子女上學和日常生活中遇到的困難等。二是做好社區老人的精神排憂工作。如建立聊天室、娛樂室，使其成為居民尤其是老人的感情釋站。三是關心青少年的健康成長。

4、開辟新途徑，增強社區思想政治工作的親和力。(1)以社區服務為切入點。(2)以社區文化教育活動為主渠道。(3)以社區黨建為依托。(4)以齊抓共管為保證。

6、健全機制，增強社區思想政治工作的主動性長期以來，城市社區思想政治工作之所以薄弱，一個重要原因就是沒有理順各種關系，沒有形成有效的思想政治工作組織體系，缺乏一套健全、科學、有效的工作機制。因此，必須健全和完善社區思想政治工作的組織管理機制、目標管理機制、競爭激勵機制、監督管理機制和經費保障機制。()l組織管理機制。(2)目標管理機制(3)競爭激勵機制。(5)監督管理機制。

7、優化環境，增強社區思想政治工作的影響力思想政治工作說到底是做人的工作。人的生存和發展不僅要以一定的環境為前提，而且人的思想政治品德也是在一定的環境之中形成和發展的，特別是社會環境對人的思想政治品德起著非常重要的作用。同樣，社區思想政治工作的開展，也要受到各種環境因素的制約和影響，因此，優化環境是有效開展社區思想政治工作的前提和關鍵。

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