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縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研黨建講話3篇

【篇一】縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研黨建講話

縣委書記講話的體會(huì)

為什么要治庸問(wèn)責(zé)?

第一，是著力“五大新突破”(編者注：鶴峰縣第十四次黨代會(huì)提出“著力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、民生福祉提升、體制機(jī)制創(chuàng)新五大新突破”)、實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”的需要。因?yàn)槲铱h特別是“十二五”期間，縣十四次黨代會(huì)提出著力“五大新突破”，“跨越式發(fā)展”，“五大新突破”的任務(wù)非常壓頭。“五大新突破”都有著實(shí)實(shí)在在的五大載體，比如特色產(chǎn)業(yè)新突破，要求整合茶葉品牌，把名優(yōu)茶整合到“翠泉”品牌上來(lái)。大家都知道，過(guò)去我縣茶葉品牌，“玉露(編者注：恩施茶葉品牌)、采花(編者注：五峰縣茶葉品牌)”都在我縣后期起步，現(xiàn)在都已經(jīng)超越我們了，一個(gè)十分重要的原因，就是因?yàn)槲覀兊牟枞~品牌太雜、太亂，到處都是廣告。那么我們現(xiàn)在就要整合，縣委提出“三年超玉露、五年趕采花”的目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施新突破上，提出在“十二五”期間，修通縣城至當(dāng)陽(yáng)坪的高速公路，這個(gè)目標(biāo)非常雄偉，當(dāng)時(shí)，這個(gè)目標(biāo)，我們反復(fù)思考，在縣第十四次黨代會(huì)上到底提還是不提，提，自加壓力太大，因?yàn)槟壳斑@條高速公路設(shè)計(jì)，還要通過(guò)宣恩七姊妹山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，要通過(guò)這項(xiàng)評(píng)審之后才能立項(xiàng)，立項(xiàng)之后才能尋找投資單位，是一個(gè)投資上百億、幾百億的巨大工程。經(jīng)過(guò)縣委反復(fù)討論，最后還是決定提，因?yàn)檫@畢竟是全縣22萬(wàn)人民夢(mèng)寐以求的宿愿。鶴峰再大的事沒(méi)有比這件事更大，再鼓舞人心沒(méi)有比修通鶴峰的高速公路更鼓舞人心，因?yàn)榻煌▎?wèn)題嚴(yán)重制約了我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們的資源優(yōu)勢(shì)不能變成商品優(yōu)勢(shì)，我們過(guò)去民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，工業(yè)這塊在全州獨(dú)占鰲頭，但是我們目前在州內(nèi)和北邊縣市甚至南邊的部分縣市相比都出現(xiàn)了差距，而且招商引資非常吃力。所以縣委決定還是寫進(jìn)報(bào)告，以鼓舞人心，并決定我和蘇縣長(zhǎng)(編者注：鶴峰縣政府縣長(zhǎng)蘇勇)拿在手上抓，并由縣人大常委會(huì)主任向金洲同志主抓。有一句廣告詞說(shuō)得好，“思想有多遠(yuǎn)，我們的行動(dòng)就能有多遠(yuǎn);思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)”。要有這種雄心壯志，要有這種氣魄!自加壓力，那么在這么大的壓力下，必須要有一支好的干部隊(duì)伍，要有一個(gè)好的干部作風(fēng)。辯證唯物主義告訴我們，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，唯有讓最活躍的因素最大限度的活躍起來(lái)，才能推動(dòng)我們的跨越式發(fā)展，這就要充分調(diào)動(dòng)我們廣大干部乃至22萬(wàn)人民群眾的巨大力量，形成活力，才能完成這個(gè)目標(biāo)任務(wù)。如果我們懶懶散散，那么這個(gè)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。

第二，是人民群眾滿意的需要。其實(shí)目前人民群眾對(duì)我們很多事情都不滿意，少數(shù)干部職工不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉的問(wèn)題，工程質(zhì)量差的問(wèn)題，大吃大喝簽單的問(wèn)題，招投標(biāo)的問(wèn)題，“吃空餉”的問(wèn)題，等等，人民群眾都不滿意。如何取信于民，讓人民群眾對(duì)我們的工作滿意?必須采取嚴(yán)格的治庸問(wèn)責(zé)，用實(shí)際效果取信于民。

二、治庸問(wèn)責(zé)必須樹(shù)立一股濃濃的正氣

一是樹(shù)立熱愛(ài)學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部、全縣所有干部職工都要熱愛(ài)學(xué)習(xí)。知識(shí)來(lái)源于學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)包括向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。現(xiàn)在有少數(shù)干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣太差，一位領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，你的思想才前衛(wèi)，你看問(wèn)題才入木三分，你的決策部署才正確。有很多盲目決策帶來(lái)多大的后遺癥和浪費(fèi)，究其原因，就是這些領(lǐng)導(dǎo)者，一方面沒(méi)有正確的政績(jī)觀，第二就是不學(xué)習(xí)，因?yàn)椴粚W(xué)習(xí)，他就看不遠(yuǎn)，鼠目寸光。特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這個(gè)學(xué)習(xí)更加重要。你要把本單位本部門的工作做好，你就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，你在網(wǎng)上一搜，搜狗里面、百度里面，所在部門的工作，別人做得好的，你就可以借鑒，他山之石，可以攻玉。如果你不愛(ài)學(xué)習(xí)，一天貪玩，一拿到書就打瞌睡，工作必定沒(méi)有創(chuàng)新。凡是工作搞得不好的，一個(gè)重要原因，就是這個(gè)單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，所以孔子說(shuō)：吾尚終日不食，終夜不寢，以思，無(wú)益，不如學(xué)也。你一天二十四小時(shí)不睡覺(jué)，不吃飯，你思考，不如學(xué)習(xí)，一學(xué)習(xí)就豁然開(kāi)朗。過(guò)去毛澤東同志說(shuō)：當(dāng)我們做事情、想問(wèn)題束手無(wú)策的時(shí)候，我們到人民群眾中走一走，看一看，和人民群眾研究研究，辦法就出來(lái)了。這是指向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。古人曰：少而好學(xué)，如日出之陽(yáng)，壯而好學(xué)，如日中之光，老而好學(xué)，如秉燭之明。年少的時(shí)候，抓緊學(xué)習(xí)，就象早晨的太陽(yáng)，蓬勃而出，壯而好學(xué)，就象我這種年紀(jì)，年紀(jì)不大不小，年富力強(qiáng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)就象中午時(shí)間的太陽(yáng);年紀(jì)老了，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就象黑夜里點(diǎn)上蠟燭，帶來(lái)光明，消除摸黑的困難。古人曰：人非生而知之，熟能無(wú)惑，惑而不從師，其為惑也，終不解矣。所以必須把學(xué)習(xí)一定要放在十分重要的位置。學(xué)習(xí)要圍繞本職工作學(xué)習(xí)，如財(cái)政部門就要圍繞財(cái)政學(xué)習(xí)，怎么增收節(jié)支，怎么拓展財(cái)源;招商局就圍繞怎么招商開(kāi)展學(xué)習(xí)，以后招商引資這塊我們還要成立招商分局，珠三角分局、長(zhǎng)三角分局、環(huán)渤海分局、漢辦等，都要規(guī)定任務(wù)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要承擔(dān)招商引資的任務(wù)。

二是樹(shù)立創(chuàng)新的風(fēng)氣。全縣上下一定要樹(shù)立創(chuàng)新的風(fēng)氣，我感覺(jué)我到鶴峰五年多來(lái)，鶴峰什么都好，就是創(chuàng)新不夠。創(chuàng)新是和學(xué)習(xí)聯(lián)系在一起的。什么叫創(chuàng)新，創(chuàng)新就是差別化。現(xiàn)在有的單位和部門，只圖完成日常的工作任務(wù)，有什么工作成績(jī)而言?大家都是按部就班的，那么你做出了什么別人沒(méi)有做出的工作業(yè)績(jī)?有的說(shuō)這個(gè)創(chuàng)新就是搞花架子，搞形式，創(chuàng)新不是搞花架子，不是搞形式，是推動(dòng)單位發(fā)展，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同志們，創(chuàng)新是寫進(jìn)黨章的，創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。大家都不能偏頗和片面的理解。今后，各單位各部門到縣委縣政府匯報(bào)，主要匯報(bào)創(chuàng)新型的工作，其他常規(guī)工作，縣統(tǒng)計(jì)局有報(bào)表，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)能夠掌握。人代會(huì)期間，雖然時(shí)間比較緊，但我各代表團(tuán)都到了，聽(tīng)取了很多意見(jiàn)。有一天有一個(gè)單位的同志來(lái)找我，說(shuō)給我匯報(bào)，我看他準(zhǔn)備了厚厚的一疊匯報(bào)材料，可能匯報(bào)時(shí)間比較長(zhǎng)，我就給他說(shuō)，常規(guī)性的工作就不要匯報(bào)了，就把創(chuàng)新的工作說(shuō)一下。今后，要把創(chuàng)新工作作為對(duì)各單位、各部門的重要考核指標(biāo)，考核一個(gè)單位、考核一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要看他在完成常規(guī)工作外，有什么創(chuàng)新性的工作!所以各單位各部門一定要?jiǎng)?chuàng)新，就包括今后提拔干部都要把創(chuàng)新作為考核內(nèi)容，都要考核他在完成常規(guī)工作外，有什么創(chuàng)新，一定要擺業(yè)績(jī)，主要看他在那個(gè)工作崗位上，作出了哪些其他人或其他單位沒(méi)有作出過(guò)的業(yè)績(jī)，方可提拔重用。今后提拔干部，在傳統(tǒng)思維定式上也要突破，要大膽提拔使用80后干部，為10年后、15年后鶴峰產(chǎn)生廳級(jí)干部作準(zhǔn)備，要排除任何人情關(guān)系，不分親疏，為了鶴峰的未來(lái)，堅(jiān)決把鶴峰的干部結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。一個(gè)地方的發(fā)展，除了我們的資源優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)，也還需要人文優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和政治是聯(lián)系得十分緊密的。如果在提拔干部問(wèn)題上，因循守舊，認(rèn)為這個(gè)年輕了，那個(gè)又是女同志，怕別人說(shuō)閑話，這呀那，老套套、老辦法，怎么去跨越式發(fā)展?跨越式發(fā)展必須要有創(chuàng)新的東西。

三是形成優(yōu)勝劣汰的風(fēng)氣。現(xiàn)在兩辦在擬定責(zé)任制，今后每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)單位(含二級(jí)單位，有些二級(jí)單位的工作職能也是相當(dāng)強(qiáng)的)都要實(shí)行責(zé)任制，你當(dāng)年完成了縣委縣政府下達(dá)的工作責(zé)任制，你就繼續(xù)干，完成不了，一律換掉。今天我為什么要脫稿講，我就是要把這些問(wèn)題講清楚，講透徹。今天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都在這里，我也沒(méi)有什么親親疏疏，我也不畫圈子這呀那，一切以不講話的東西為標(biāo)準(zhǔn)，如果哪個(gè)作出了重大業(yè)績(jī)，你可以向我報(bào)告，可以按照正常程序，建議組織考核，符合條件的可以提拔重用。過(guò)去有些當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，一直干到退休，只要沒(méi)有大的原則錯(cuò)誤，就可以照當(dāng)不誤，工作平平而過(guò)，其實(shí)我們有許多工作也是相當(dāng)落后的。今后縣委縣政府要專門成立項(xiàng)目單位考核組，專門考核項(xiàng)目單位，必須要爭(zhēng)取到競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目，有些常規(guī)項(xiàng)目實(shí)際上你不需要爭(zhēng)取也是有的。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)非常擅長(zhǎng)匯報(bào)，有些本身按照因素化分配到我縣的項(xiàng)目，他給你講得天花亂墜，講他是怎么爭(zhēng)取的，怎么找處長(zhǎng)，怎么找的副處長(zhǎng)，怎么找廳長(zhǎng)等等，競(jìng)爭(zhēng)性的項(xiàng)目又沒(méi)有爭(zhēng)取到。我們以后考核項(xiàng)目單位，就是考核宣恩、咸豐、來(lái)鳳等其他縣市都沒(méi)有的項(xiàng)目你爭(zhēng)取到多少，其他的，你講都不要講。以后部門給縣委縣政府匯報(bào)，也改變一下匯報(bào)方式，不搞那么老調(diào)了。現(xiàn)在有時(shí)候大部分時(shí)間都在開(kāi)會(huì)中度過(guò)，一開(kāi)半天。你宣恩也有，來(lái)鳳也有，那有什么講場(chǎng)?那是國(guó)家改革開(kāi)放的成果，普撒的，“排排坐，吃果果，一個(gè)發(fā)一個(gè)”。應(yīng)當(dāng)主要講其他地方?jīng)]有的東西。所以，各單位都要形成這種優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。為什么在有的單位，一抓就有網(wǎng)上斗地主的，網(wǎng)上打牌的?因?yàn)闆](méi)有形成一個(gè)機(jī)制，搞也是一個(gè)樣，不搞也是一個(gè)樣。以后，政府再研究一下，看能不能把津補(bǔ)貼拿下來(lái)，平時(shí)只發(fā)工資，津補(bǔ)貼按照工作業(yè)績(jī)發(fā)放。各單位各部門也反映不好管，工資津貼打上工資卡，對(duì)職工管理沒(méi)有任何手段。要敢于創(chuàng)新，沒(méi)得事，怕什么!當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不要怕事，有利于干部管理，有利于事業(yè)發(fā)展，怎么不敢搞?最大的后果，無(wú)非就是書記、縣長(zhǎng)當(dāng)不成。要啟動(dòng)公務(wù)員法，凡是違背公務(wù)員法的，該處分的處分。特別是“八大中心”的管理，工資拿了不做事，也要管，違法了就按照法律規(guī)定辦理，不勞而獲，沒(méi)有上班，沒(méi)有做事，就不能發(fā)工資，以錢養(yǎng)事，做事了才能給錢。要推行中層干部交流，解決“中梗阻”、基層板結(jié)的問(wèn)題，請(qǐng)人事局、組織部、編辦拿出方案，在2015年3月份之前搞到位，沒(méi)搞到位要問(wèn)你們的責(zé)。包括一般干部的交流，有的管也不好管，我就不相信管不倒!過(guò)去，我在宣恩縣當(dāng)組織部長(zhǎng)時(shí)，曾推行過(guò)中層干部交流，一片叫好，整個(gè)干部隊(duì)伍生機(jī)勃勃，斗志昂揚(yáng)，精神抖擻。再就是“吃空餉”的問(wèn)題，也要在2015年3月份之前完成，請(qǐng)王波同志牽頭。

四是形成高效節(jié)儉的風(fēng)氣。古人講，成由儉，敗由奢。很多問(wèn)題都是奢侈浪費(fèi)造成的，人生觀、價(jià)值觀、世界觀都發(fā)生扭曲。大手大腳，影響下一代，本身現(xiàn)在90后、80后很多就不知道艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，加上你的鋪張浪費(fèi)，一言一行，一舉一動(dòng)，更會(huì)對(duì)他造成不良影響。節(jié)約是一種美德，西方國(guó)家都非常節(jié)儉，上次有一篇文章我簽發(fā)到全縣所有干部職工學(xué)習(xí)過(guò)，說(shuō)的是我國(guó)有一個(gè)官員考察團(tuán)到德國(guó)去考察，吃飯的時(shí)候，點(diǎn)了一滿桌，三分之一都沒(méi)吃到，兩個(gè)老太太就過(guò)來(lái)批評(píng)、指責(zé)，考察團(tuán)其中有一個(gè)官員講，你管我怎么吃，這是我的錢。然后這個(gè)老太太就打電話舉報(bào)，德國(guó)有專管鋪張浪費(fèi)這方面工作的機(jī)構(gòu)，隨后這個(gè)機(jī)構(gòu)派人來(lái)了，給每人罰款幾百馬克。罰款理由是：錢是你的，資源是大家的，是全球的。做那么一桌飯，要耗菜、耗油、耗物資等等，何況我國(guó)現(xiàn)在的官員，很多不是用的自己的錢，是財(cái)政的錢，是納稅人的錢。所以各單位各部門一定要形成節(jié)儉的風(fēng)氣，把每一分錢都用在刀刃上，用在事業(yè)上。吃一定要適度，包括接待客人。不是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)外商他都喜歡弄那么一大桌，三分之二沒(méi)吃完，三分之一沒(méi)吃完，相反，絕大多數(shù)是黨培養(yǎng)多年的，都有一個(gè)節(jié)儉之心。大家可以去查我在政府乘坐的車，保證是用油最少的，我并不是不勤奮，大家都知道，我是非常勤奮的人，因?yàn)槲彝獬觯^大部分時(shí)間是拼車，建行、民宗局、發(fā)改局、電力公司、紀(jì)委、宣傳部、檢-察-院、組織部，等等，若干。我到鶴峰工作五年，我的家屬、小孩也經(jīng)常到鶴峰來(lái)，從來(lái)都是班車去、班車來(lái)，我當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)給我擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員的同志，我都叮囑他們，送我的家屬就只送到車站，車票她們自己買。我小孩上次到鶴峰來(lái)，給我打電話，問(wèn)坐什么車來(lái)，我說(shuō)坐班車，后來(lái)坐長(zhǎng)轎班車來(lái)了，問(wèn)司機(jī)多少錢，說(shuō)60塊，司機(jī)見(jiàn)是我的小孩，推辭不要，我堅(jiān)持給他付錢，相互推讓兩三個(gè)回合，我說(shuō)：你必須要收錢，我非常感謝你的好意，對(duì)我的尊重，但你如果不收錢就違背了我做人的原則。最后錢給他了，拜拜，再見(jiàn)。所以大家一定要把單位吃用的事情管好。

關(guān)于節(jié)儉，在這里，我要作幾條硬規(guī)定：所有縣直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律在鄉(xiāng)政府食堂就餐，不允許進(jìn)餐館。不允許簽單，有些單位(含縣接待辦)確實(shí)要簽單的，必須一個(gè)星期(最遲不超過(guò)半月)結(jié)帳，財(cái)政按照這個(gè)要求調(diào)錢。簽單簽出了多少毛病哪，簽壞了黨風(fēng)，簽出了老百姓的怨氣，簽出了和人民群眾之間的距離，簽出了人民群眾對(duì)我們的不滿意，也簽出了腐-敗。各單位各部門要遵照?qǐng)?zhí)行，“兩辦”要注意督查，此項(xiàng)工作由縣委辦谷主任牽頭抓好。凡是簽單超過(guò)半月不結(jié)帳的，一律免職。我今天講的內(nèi)容，都是組織部門考核干部所要考核的內(nèi)容，公式化的成績(jī)可以點(diǎn)一下，什么都要?jiǎng)?chuàng)新，某某同志愛(ài)學(xué)習(xí)、大局意識(shí)強(qiáng)，多少講一點(diǎn)可以，更重要的是要把這些東西上來(lái)：比如單位創(chuàng)新是什么，簽單是不是半月一結(jié)帳，等等。車輛管理，政府辦發(fā)了一個(gè)文件，里面寫得清清楚楚，不得亂停亂靠、什么情況怎么處理等。現(xiàn)在從很多司機(jī)的作法就可以看出我們有些領(lǐng)導(dǎo)的作為，我看見(jiàn)若干司機(jī)包括有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的司機(jī)，他硬是不熄火，領(lǐng)導(dǎo)辦事辦好久，他就點(diǎn)火點(diǎn)好久，毫不節(jié)約。這就看出我們領(lǐng)導(dǎo)者的管理，一個(gè)車都管不好，怎么管理一個(gè)單位?古人說(shuō)，一屋不掃，何以掃天下。一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)，你管不了你的工作人員，管不了你的司機(jī)，是不是你有什么見(jiàn)不得人的事，被他們抓裝活碼子”還是什么原因?有些司機(jī)開(kāi)霸王車，車子一開(kāi)就開(kāi)到辦公大樓大門邊的臺(tái)臺(tái)上堵起。從今以后，企業(yè)家的車子可以停上臺(tái)，人民代表的車可以停上臺(tái)，其他官員的車一律停臺(tái)下。各單位各部門一定要加強(qiáng)管理，包括水、電。每個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)，你都要象管家一樣管好你這個(gè)單位，單位其實(shí)就是一個(gè)大家，比如鶴峰2892平方公里，那就是我的大家，我就要把它管好。有些人還挖苦我，哎呀他管細(xì)了，這呀那。你好大的官?這細(xì)了，那粗了。說(shuō)這樣的話，也同時(shí)反映出說(shuō)這些話的人不注重學(xué)習(xí)，大家翻《毛澤東選集》，毛主席有一段在師以上干部會(huì)上的講話，我背給大家聽(tīng)：農(nóng)民的吃飯問(wèn)題，穿衣問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題，我們一點(diǎn)也不能玩忽，一點(diǎn)也不能看輕，這些問(wèn)題注意了，解決了，滿足了人民群眾的要求，人民群眾就圍繞在我們周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們。這是在師以上干部會(huì)上的講話，那么社會(huì)上的不公平、鋪張浪費(fèi)、賭博、打架等社會(huì)治安問(wèn)題如果都是小事，那么什么在你心中是大事呢?不學(xué)無(wú)術(shù)，不思進(jìn)齲再如辦公室忘記關(guān)空調(diào)、忘記關(guān)燈的，都要追究。

一定要形成高效快捷的作風(fēng)。縣黨代會(huì)上提出的“五辦一天制”一定要落實(shí)。各單位各部門特別是職能比較強(qiáng)的單位，給老百姓、給企業(yè)辦事的單位，凡是手續(xù)齊全的，不需要外聯(lián)的，都必須在一天內(nèi)辦結(jié)，一天內(nèi)不辦結(jié)的要列為問(wèn)責(zé)范圍。今天各單位的一把手都來(lái)了，班子成員也都來(lái)了，回去后要把這個(gè)精神傳達(dá)一下，自己也要親自督辦一下、檢查一下。現(xiàn)在有的單位辦事慢吞吞的，包括“兩辦”。“兩辦”的速度我都認(rèn)為慢了，有時(shí)文件都很慢。在政府的時(shí)候，有一個(gè)文件較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)辦，我一問(wèn)原因，回答說(shuō)某個(gè)縣長(zhǎng)外出，不在家。那如果這個(gè)縣長(zhǎng)外出十天半月，這個(gè)文件不是發(fā)不成了?外出了，打電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，是什么內(nèi)容報(bào)告同意了，就發(fā)嘛，再不行常務(wù)縣長(zhǎng)簽嘛，常務(wù)縣長(zhǎng)不在家，縣長(zhǎng)簽嘛，都不在家，電話報(bào)告，先發(fā)后補(bǔ)嘛。以后，任何一件事、任何一個(gè)文件，不因任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不在家而耽誤時(shí)間，包括我楊安文，縣委的文件如果我不在家，王波同志先簽發(fā)，需要我補(bǔ)簽的我回來(lái)后補(bǔ)簽。一定要辦事快捷，這樣我們才有良好的環(huán)境。環(huán)境是第一資源，環(huán)境是稀缺資源。什么叫環(huán)境，辦事快捷高效就是最大的環(huán)境哪，同志們。如果一個(gè)企業(yè)家辦一件事，10天、20天都辦不下來(lái)，他還有什么興趣在你這里投資?我們老百姓象容美鎮(zhèn)老村那邊的老百姓，十分遙遠(yuǎn)，清早五點(diǎn)鐘就出發(fā)，到我們這里辦個(gè)事，假如又找不到人，又慢，這個(gè)吃早飯去了，那個(gè)斗地主去了、送小孩去了，他又要回去，你有工資，他還一天要去打箬葉、種煙。耽誤一天，到賓館住要錢，到親戚家住，他擔(dān)心別人嫌棄他是農(nóng)村人，諸多不便。

為什么不換位思考?特別是黨代會(huì)和人代會(huì)提出的剎“五風(fēng)”(編者注：整酒風(fēng)、簽單風(fēng)、厭學(xué)風(fēng)、浮夸風(fēng)、賭博風(fēng))、治“五脖(編者注：懶散并冷熱并本位并卡要并玩樂(lè)病)，四個(gè)一律，這些都要組織學(xué)習(xí)，并且付諸實(shí)施。我們現(xiàn)在交通那么邊遠(yuǎn)，我們面臨這樣大的壓力，如果大家都是懶懶散散這樣一種狀態(tài)，哪個(gè)到你這兒來(lái)?我們現(xiàn)在要贏得企業(yè)家到我們這里投資，要獲得巨大的招商引資，我們的客觀條件，我們的硬件顯然不足，交通不是短時(shí)間能夠解決的，那么就要靠我們的軟件，靠我們一流的服務(wù)環(huán)境，保姆式的服務(wù)。為了更好的改善環(huán)境，縣紀(jì)委在恩施聘請(qǐng)的幾位暗訪人員，對(duì)辦事高效快捷情況進(jìn)行暗訪。比如暗訪到林業(yè)局，說(shuō)要辦理砍伐證，他其實(shí)不是來(lái)辦砍代證的，是來(lái)暗訪的，如果你“惡瑟瑟的”，這找不到人，那找不到人，那就要對(duì)你林業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。那就對(duì)不起，我兩個(gè)再好，我就要“揮淚斬馬謖”。當(dāng)然，這是舉例，好的講不壞。所以各單位為老百姓服務(wù)、為企業(yè)家辦事，一定要開(kāi)會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要給你的股長(zhǎng)、你的副局長(zhǎng)講清楚，你自己也聘請(qǐng)幾個(gè)人，暗訪一下，看看安排落實(shí)到位沒(méi)有。莫抓到你單位的哪個(gè)了，你又這呀那的。我反正抓到活的當(dāng)死馬，你說(shuō)平時(shí)抓得怎么好，抓到的那次是偶然一次，在我這里只當(dāng)是沒(méi)說(shuō)的，我哪有這么多時(shí)間天天來(lái)守到你?搞到一下就搞響，搞得一輩子都記得到。也請(qǐng)我們?nèi)舜蟠肀O(jiān)督，你們對(duì)哪里辦事效率低，可以投訴，也可以報(bào)治庸問(wèn)責(zé)辦公室。

五是要形成嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的風(fēng)氣。一是小車管理制度，“兩辦”出臺(tái)的制度，要組織學(xué)習(xí)，目前還有很多人沒(méi)看到，各單位一把手你自己也要學(xué)，如果再抓到你小車管理沒(méi)搞好，開(kāi)支大、不熄火、亂停亂靠，除了給責(zé)任人處分以外，把你車也收了，安排國(guó)資局給你賣了，你就搞不成大。你說(shuō)搞不成了我不工作，那就別人來(lái)工作，現(xiàn)在全縣一萬(wàn)多干部，優(yōu)秀的也多，想干事的也多，搞得好的也多，就是沒(méi)那么多領(lǐng)導(dǎo)職位。同志們，攢勁搞，今后領(lǐng)導(dǎo)職位多得很，我就是采取這種治庸問(wèn)責(zé)的方式騰位子。所以大家要加強(qiáng)管理，包括武裝部軍車的管理，包括公安局的警車管理，也含縣委辦公室的車，任何一個(gè)車輛違背了這個(gè)管理制度，一律沒(méi)收，一視同仁。現(xiàn)在有的開(kāi)官車，開(kāi)霸王車，巴掌大個(gè)街，本身秩序就不好，你又亂停亂靠，不講規(guī)矩，怎么規(guī)范管理?再就是接待制度，不要大吃大喝，接待客人要把握度，包括縣接待辦接待客人。

二是招投標(biāo)制度，任何單位招投標(biāo)都必須嚴(yán)格執(zhí)行縣政府最近出臺(tái)的招投標(biāo)管理制度，如果哪個(gè)單位不執(zhí)行，主要領(lǐng)導(dǎo)一律免職。敢于創(chuàng)新，敢于吃螃蟹。這也怕，那也怕，要領(lǐng)導(dǎo)做什么，喊起好聽(tīng)的?再就是治庸問(wèn)責(zé)的一系列制度，比如考勤制度，比如遲到、早退，正常上班秩序等，因時(shí)間關(guān)系，我就不一一列舉。

三是廉潔從政的制度。拿別人東西手軟，吃別人東西口軟。不允許任何人給領(lǐng)導(dǎo)拜年，希望從今以后風(fēng)清氣正，我們臺(tái)上臺(tái)下的同志們一起做好，把這些送禮的心思都花在創(chuàng)新、把工作搞好上面，比什么都好。只要你創(chuàng)新搞得好，工作搞得好，你就可以得到提拔，也可以得到重用。還有一個(gè)事情要特別強(qiáng)調(diào)一下，就是公開(kāi)公正招考問(wèn)題，陽(yáng)光操作問(wèn)題。你招人，訂立的有制度，你就按制度規(guī)定規(guī)規(guī)矩矩招，人社局、編辦、組織部要特別注意，我多次強(qiáng)調(diào)，你們領(lǐng)導(dǎo)者、組織者首先必須從制度設(shè)計(jì)上不能讓別人鉆空子。今后如果再出現(xiàn)招考過(guò)程中制度不完善，各單位、各部門搞鬼的，責(zé)任人員一律免職。

要徹底解決人民群眾不滿意的問(wèn)題。前面已經(jīng)講到的這里就不再講，還有幾個(gè)沒(méi)講的，我在這里強(qiáng)調(diào)一下：

1、工程質(zhì)量差的問(wèn)題。今天我嚴(yán)肅的告訴各單位一把手和管理工程質(zhì)量的同志，以后凡是工程質(zhì)量差的，責(zé)任人員一律引咎辭職。搞個(gè)工程不容易，你搞成“豆腐渣”工程，我查出過(guò)多少工程質(zhì)量差的工程。這次人代會(huì)上，有代表說(shuō)：楊縣長(zhǎng)，你到鶴峰之后，正兒八經(jīng)的講，工程質(zhì)量比過(guò)去又上了一個(gè)層次呢!但我還是不滿意，以后凡是工程撥款，質(zhì)量驗(yàn)收必須要有工程所在地的人民群眾代表簽字，所有環(huán)節(jié)，比如土管局，你實(shí)施土地整治項(xiàng)目，任何一個(gè)環(huán)節(jié)需要撥款，包括中途撥款、最后撥款，都必須要有項(xiàng)目實(shí)施地人民群眾的代表簽字，請(qǐng)財(cái)政局和其他項(xiàng)目資金主管單位注意，全縣所有工程撥款都必須要有群眾代表簽字。這個(gè)群眾代表不僅僅是指我們?cè)谧娜舜蟠恚舶ㄈ罕姽J(rèn)的其他代表。比如在千金村實(shí)施一個(gè)什么工程，那么就要在項(xiàng)目實(shí)施鄰近地找?guī)讉€(gè)思想比較好的，退休干部職工，7-8個(gè)同志，簽字同意，才能撥款，如果財(cái)政局或其他項(xiàng)目資金主管單位沒(méi)有群眾代表簽字就給予撥款，那就要問(wèn)責(zé)，輕者給處分，重者要撤職。質(zhì)量監(jiān)督部門、主管部門要把工程質(zhì)量管好。還作一條規(guī)定，凡是在某個(gè)地方實(shí)施工程，必須找5個(gè)以上的工程質(zhì)量監(jiān)督員，先完善這個(gè)監(jiān)督組織，再組織施工。工程質(zhì)量差，老百姓罵我們，我都不知道挨了好多冤枉罵，我們必須下決心徹底解決。我這里是強(qiáng)調(diào)原則和總體要求，一些具體措施不可能講得很細(xì)，請(qǐng)相關(guān)部門拿出具體措施，落到實(shí)處。

2、醫(yī)保問(wèn)題。這次人代會(huì)，各代表團(tuán)我都聽(tīng)取了意見(jiàn)，代表們反映我們的醫(yī)保問(wèn)題群眾反響大，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)衛(wèi)生局、醫(yī)保局研究體制機(jī)制，一個(gè)星期內(nèi)徹底解決。這些問(wèn)題其實(shí)都好解決，主管部門你要把你這個(gè)部門的工作做到很精致，很精細(xì)，“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有巧，只要肯搞”，古人講：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。你下到你的服務(wù)對(duì)象中去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)研究，部門解決不了的就要報(bào)政府集體研究，政府解決不了的報(bào)縣委研究，縣委解決不了的我們就要向上級(jí)黨委政府請(qǐng)示報(bào)告。

3、縣城交通堵塞的問(wèn)題。縣城交通堵塞問(wèn)題必須徹底解決，本屆政府已經(jīng)產(chǎn)生，一個(gè)月之內(nèi)上公汽，準(zhǔn)備工作差不多了的，縣委這邊羅申貴同志負(fù)責(zé)，政府這邊按照政府分工是蔡文俊同志負(fù)責(zé)，必須精心組織，具體組織抓好。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀問(wèn)題。以后，包括縣領(lǐng)導(dǎo)也是兩個(gè)星期回家一次，在這里也作為一個(gè)規(guī)定。縣領(lǐng)導(dǎo)在這點(diǎn)上做得很好，前段時(shí)間，錢縣長(zhǎng)、劉部長(zhǎng)、彭書記等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)調(diào)查研究。那么各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也要兩個(gè)星期才能回家一次，特別是兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)不能同時(shí)離開(kāi)。再就是各單位辦公室必須隨時(shí)有人值班，現(xiàn)在有的辦公室電話呼叫轉(zhuǎn)移，前段時(shí)間我調(diào)查了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦公室都沒(méi)有人值班，第一次只是批評(píng)，寫個(gè)檢討，如果第二次出現(xiàn)，就要問(wèn)責(zé)，就要免職。現(xiàn)在有很多人希望干一番事業(yè)，也有人向我自薦，不是沒(méi)有人干，能夠干好的人也多，我的觀點(diǎn)十分明確：如果你不能管理好一個(gè)地方、一個(gè)機(jī)關(guān)，那你就莫干;有這個(gè)能力，有這個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)模覀兙蛨F(tuán)結(jié)一心，甩開(kāi)膀子，干一番轟轟烈烈的事業(yè)。

三、治庸問(wèn)責(zé)必須有科學(xué)管用的制度，并且一絲不茍的執(zhí)行

各單位各部門一定要按照今天的會(huì)議精神，把制度再清理、再修訂。制度要科學(xué)管用，要有殺傷力，我最欣賞的制度是過(guò)去的計(jì)劃生育制度，兩個(gè)字：“雙開(kāi)”，就是如果干部職工違犯計(jì)劃生育政策，一律開(kāi)除黨藉、開(kāi)除公職。這一制度，管住了多少想生兒子的人哪，如果沒(méi)有這一制度，我們?cè)谧囊恍└刹浚膫€(gè)不是兒女成行?都怕“雙開(kāi)”。現(xiàn)在又是記過(guò)、又是處分、又是通報(bào)，沒(méi)有用，沒(méi)有殺傷力。所以各單位各部門對(duì)你單位的工作，對(duì)你單位的工作人員一定要形成科學(xué)管用的制度，要有殺傷力，要有火藥味。有的單位制度一大堆，幾百條，掛在墻上，就是不管用。再就是要嚴(yán)格執(zhí)行制度，古人說(shuō)：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。定制度容易，執(zhí)行制度難。就這個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)要求：

一是一把手要帶頭。所有單位一把手包括班子成員，你要莊嚴(yán)地向單位職工承諾，此次會(huì)議后，各單位各部門都必須迅速開(kāi)會(huì)傳達(dá)會(huì)議精神，主要領(lǐng)導(dǎo)都必須在會(huì)上講一句話：“要求別人做到的，自己率先做到，要求別人不做的，自己率先不做”。每個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)如果不在會(huì)上講這句話，治庸問(wèn)責(zé)就要問(wèn)你。要敢于亮相。要敢于向全縣人民、向單位職工這樣講，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭了，哪有搞不好的?村看村、戶看戶，老百姓看干部，身教重于言教，古人講：其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。榜樣的力量無(wú)窮。要有這份膽量，敢于在單位講這句話。一個(gè)單位搞好搞壞，取決于單位一把手，通過(guò)你的身體力行，通過(guò)你的清政廉潔可以感化其他人。人非草木，孰能無(wú)情?所以每個(gè)單位的一把手，你必須是工作的表率，是執(zhí)行制度的表率，是廉政的表率，是勤政的表率，要吃苦在前，享受在后，要把名譽(yù)讓給部下，把一些擔(dān)當(dāng)、一些困難、一些矛盾，自己拿上，這樣下屬哪有不服的?保證對(duì)你佩服得五體投地!哪怕你只有二十一、二歲，那他也是心悅誠(chéng)服。

二是要敢于碰硬。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就是要敢管。敢管、敢于碰硬，是一種能力，是一種底氣，是一種修煉，更是一種素質(zhì)，也是一種魄力。昨天《人民日?qǐng)?bào)》有一篇社論，標(biāo)題叫《新班子要做敢抓善管的表率》，文章寫到：面對(duì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，新班子要有新作為、打開(kāi)新局面，必須敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，無(wú)私無(wú)畏、滿懷激-情地履職盡責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的利益，做敢抓善管的表率。在其位謀其政，任其職盡其責(zé)。組織和群眾把我們推到重要崗位，就應(yīng)敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為。否則就會(huì)愧對(duì)組織、愧對(duì)群眾，愧對(duì)歷史、愧對(duì)人生。當(dāng)前，正處于改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，發(fā)展任務(wù)繁重，利益訴求多元，矛盾問(wèn)題復(fù)雜，尤其需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于任事，雷厲風(fēng)行地抓，理直氣壯地管，決不懈耽決不退縮。如果該說(shuō)的話不說(shuō)、該干的事不干、該負(fù)的責(zé)不負(fù)，遇到困難繞道走、碰到矛盾踢皮球、面對(duì)歪風(fēng)往后退，就是不忠、就是失職，就要錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤事業(yè)、帶壞風(fēng)氣。一個(gè)班子，有了這樣的干部，就會(huì)渙散士氣;一個(gè)地方，這樣的干部多了，就會(huì)影響發(fā)展。

為官避事平生恥。敢于碰硬可能一時(shí)會(huì)得罪一些人，但最終會(huì)贏得大多數(shù)人。領(lǐng)導(dǎo)干部要以黨和人民的事業(yè)為重，迎難而上、恪盡職守，不怕得罪人、不怕丟選票、不怕失“人緣”。敢抓善管是魄力、是膽識(shí)，也是方法、是藝術(shù)(是修煉、是素質(zhì))。勇任事還須善謀事，講原則還須通人情，敢擔(dān)當(dāng)還須會(huì)作為。要察實(shí)情、勤溝通、重協(xié)調(diào)，妥善處理各種矛盾和利益關(guān)系，辦好大事、難事、棘手的事。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要“肩膀硬、腰桿直”、一身正氣，敢于干事業(yè)，善于帶隊(duì)伍，全力促發(fā)展。如果班子的每個(gè)成員都敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，那么，何愁人心不齊、風(fēng)氣不正、事業(yè)不旺?

這說(shuō)明，我們的治庸問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格要求，敢于擔(dān)當(dāng)和敢于碰硬，符合時(shí)代潮流。比如治庸問(wèn)責(zé)，五年前我在宣恩工作的時(shí)候，在全縣剎八股歪風(fēng)，樹(shù)六種正氣，現(xiàn)在的治庸問(wèn)責(zé)，在全省鋪開(kāi)，說(shuō)明那時(shí)我的思想就很前衛(wèi)。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)。我批評(píng)了多少一把手，我得罪了很多人，全縣科級(jí)單位一把手給我寫檢討的有四十多位，但鶴峰干部群眾的素質(zhì)很高，上次選黨代表，選縣委書記，我都是全票當(dāng)選的，這次選州人大代表，又是全票當(dāng)選的。這說(shuō)明，你真正敢管事，只要不謀私，人民群眾眼睛是雪亮的，我們干部和人大代表的眼睛是雪亮的，只要是給老百姓做事，給人民做事，他們都能夠正確對(duì)待。我們鶴峰干部群眾的素質(zhì)多好埃所以只管放開(kāi)手腳做，別人不會(huì)恨你，更加對(duì)你崇敬。我們給老百姓做點(diǎn)事，老百姓很感恩戴德，其實(shí)這些事都是我們?cè)撟龅氖拢募虏皇俏覀冊(cè)撟龅?做一點(diǎn)事老百姓都非常感激，其實(shí)我們應(yīng)當(dāng)給他謝罪，給他事情做遲了，還沒(méi)有做好，為民辦事，不是對(duì)老百姓的施舍，而是我們自己的任務(wù)。入黨誓詞是這樣寫的，領(lǐng)導(dǎo)也是這樣要求的，文件也是這樣寫的。

三是要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)失誤都要問(wèn)責(zé)。小失誤，單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他責(zé)任人寫檢討，重大失誤一律引咎辭職，小失誤兩次以上(含兩次)也要引咎辭職，比如某單位治庸問(wèn)責(zé)抓住兩次也就要引咎辭職，我們事不過(guò)二，次數(shù)多了我們老百姓折騰不起，黨的民-意折騰不起!

四是縣內(nèi)不允許跑項(xiàng)目。請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)一定把項(xiàng)目公平公正的分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)全縣大局和全縣十二五規(guī)劃的布局，不允許縣內(nèi)跑項(xiàng)目。村里不允許跑項(xiàng)目，也不允許出現(xiàn)生活費(fèi)，這要作為一條硬規(guī)定，村里也不要請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在館子吃飯，村里的錢要全部拿來(lái)為老百姓辦實(shí)事，請(qǐng)客送禮絕不允許。本次會(huì)議后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)照此操作，經(jīng)管局照此檢查，如有違背，取消村干部定補(bǔ)，另行選定負(fù)責(zé)人。不為人民群眾服務(wù)，亂搞，怎么不管你，任何人都要管，既要管大干部，也要管小干部。村干部更和人民群眾聯(lián)系得很緊，一定要公開(kāi)公平，當(dāng)發(fā)的錢一定要發(fā)下去，有些村干部膽子也大，退耕還林款，什么款項(xiàng)他都敢亂搞，以后當(dāng)干部的都必須規(guī)范辦事。

項(xiàng)目單位要實(shí)行更加嚴(yán)格的考核制度。項(xiàng)目對(duì)跨越式發(fā)展有致關(guān)重要的意義，如果我們不爭(zhēng)取和實(shí)施更多的項(xiàng)目，時(shí)間過(guò)去了，我們就會(huì)愧對(duì)鶴峰22萬(wàn)人民。我們要盡一切可能，把省里的項(xiàng)目，把北京的項(xiàng)目，爭(zhēng)取到我們鶴峰來(lái)實(shí)施。所以，我們各單位一把手，必須打破論資排輩，并不是說(shuō)某個(gè)崗位必須是當(dāng)過(guò)書記的、當(dāng)過(guò)鄉(xiāng)長(zhǎng)的、又要在哪些系統(tǒng)上干過(guò)幾年的才能干(當(dāng)然有這個(gè)能力的是可以干)，論資排輩，在新一屆縣委用人理念上，已經(jīng)成為過(guò)去!今后提拔使用干部，主要看實(shí)際工作能力，只要有工作能力，有突出政績(jī)，就可以選用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的事業(yè)折騰不起!

金杯銀杯不如老百姓的口碑。我希望得到的就是：今后我沒(méi)有擔(dān)任鶴峰縣委書記了，鶴峰的人民群眾說(shuō)，楊安文在鶴峰期間，還是為我們老百姓辦了很多好事。這也是我的人生追求，我說(shuō)到做到。

【篇二】縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研黨建講話

縣委書記

在城市建設(shè)調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，與大家一道就我縣的城市建設(shè)進(jìn)行了集中調(diào)研，實(shí)地察看了城市建設(shè)的一些重大項(xiàng)目，同時(shí)，又聽(tīng)取了衛(wèi)鋒縣長(zhǎng)就我縣城市建設(shè)及有關(guān)情況的匯報(bào)，親身感受了我縣城市建設(shè)所發(fā)生的變化。可以說(shuō)，我縣的城市建設(shè)前一階段做了大量、深入、細(xì)致的工作，取得了明顯的成績(jī)，縣城面貌發(fā)生了很大的變化。在湯陰工作期間，也來(lái)水谷縣參觀考察了幾次，但都沒(méi)有這次調(diào)研留下的印象深刻，認(rèn)識(shí)也得到了進(jìn)一步提高。對(duì)前一階段在城市建設(shè)中所做的工作和取得的可喜成績(jī)，我是非常認(rèn)可的，對(duì)大家在城市建設(shè)工作中所做的努力和辛勤工作，在此深表感謝。我來(lái)水谷縣時(shí)間不長(zhǎng)，調(diào)研還不很深入、細(xì)致，下面就城市建設(shè)工作談一些交換性的看法，供大家參考研究：

一、充分認(rèn)識(shí)搞好城市建設(shè)的重要性和迫切性

縣城是全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、金融和商貿(mào)中心，是水谷縣形象的集中體現(xiàn)，也是全縣投資環(huán)境的最核心部分。可以說(shuō)，抓住縣城建設(shè)就抓住了全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵、“龍頭”和“牛鼻子”，就會(huì)拉動(dòng)我縣的對(duì)外開(kāi)放和一、二、三產(chǎn)發(fā)展。我縣提出了建設(shè)有區(qū)域性影響力中等城市的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo)，就要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。近幾年來(lái)，我縣大力推進(jìn)舊城改造、大功河綜合治理和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成了良好的輿論氛圍，在一定程度上提升了城市品味，改善了城市面貌和居民生產(chǎn)生活環(huán)境。但由于我縣縣城建設(shè)底子薄、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差等原因，建設(shè)進(jìn)度還不夠快。目前，全國(guó)各地都在積極推進(jìn)城市建設(shè)，大力招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展速度慢就是落后，落后就要挨打，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，要解放思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以超常的思路、舉措，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，奮力拼搏，把水谷縣建設(shè)成為一個(gè)具有區(qū)域性影響力的中等城市。

二、正確把握推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程中的幾個(gè)重要關(guān)系

實(shí)施城市建設(shè)必將是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，這對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，特別是駕馭復(fù)雜局面的能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。推進(jìn)城市建設(shè)，既要積極進(jìn)取、奮力攻堅(jiān)，又要科學(xué)謀劃、講究方法，既要有勇，又要有謀。為此，在工作中我們要正確把握好以下幾個(gè)關(guān)系。

一是正確把握加快城市建設(shè)步伐與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。加快城市建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了提高人民群眾的生活質(zhì)量，為百姓謀福祉。從根本上講，是符合廣大人民群眾的根本利益的，與人民群眾的愿望是一致的。但在具體實(shí)施過(guò)程中，特別是在城市大規(guī)模拆遷過(guò)程中，可能會(huì)暫時(shí)影響到一部分群眾的眼前利益，處理不好就會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)此，必須正確把握加快推進(jìn)城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。在實(shí)際工作中，既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，又要注意維護(hù)群眾的合法權(quán)益，妥善解決好群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持依法行政，講究政策和策略，針對(duì)不同情況，做好艱苦細(xì)致的思想工作，教育引導(dǎo)群眾正確對(duì)待眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。要堅(jiān)持和諧拆遷，依法拆遷，有情拆遷，對(duì)合法建筑與違法建筑要區(qū)別對(duì)待。對(duì)拆遷后工作生活暫時(shí)受到影響的群眾，要千方百計(jì)予以妥善安置，絕不能讓群眾的工作、生活受到大的影響。

二是正確把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。城市建設(shè)是百年大計(jì)。我們既要著眼于解決當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的突出問(wèn)題，從能夠立即見(jiàn)效的環(huán)節(jié)抓起，集中力量，實(shí)施突破，使廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)的信心，確保城市建設(shè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；又要本著對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)城市建設(shè)科學(xué)布局謀篇。要樹(shù)立面向未來(lái)的現(xiàn)代化城市建設(shè)理念，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，力爭(zhēng)每處建筑、標(biāo)志景觀、公共設(shè)施和主要街道都展示現(xiàn)代化、體現(xiàn)人性化。特別是重要建筑要招標(biāo)設(shè)計(jì)、幾個(gè)方案競(jìng)爭(zhēng)，一旦建成起碼做到五十年不落后，對(duì)不成熟的寧可緩建，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，決不能搞湊合應(yīng)付。

三是正確把握重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。牽牛要牽牛鼻子，解決問(wèn)題要抓住主要矛盾。城市建設(shè)涉及拆遷改造、道路暢通、片區(qū)建設(shè)、精細(xì)管理等許多方面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。我們?cè)谡w推進(jìn)的同時(shí)，必須有所側(cè)重。要瞄準(zhǔn)城市建設(shè)總體目標(biāo)，分清輕重緩急，集中人力、財(cái)力、物力抓好那些對(duì)提升城市功能有重大影響的大型公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保如期竣工達(dá)效，從而形成強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力。要注意科學(xué)安排工作時(shí)序，努力增強(qiáng)工作效果。如，實(shí)施城中村改造，要統(tǒng)籌制定改造方案，但實(shí)施時(shí)可以由外向里推進(jìn)，先把臨街部分改造完畢，然后再逐步向縱深推進(jìn)。當(dāng)前在城市建設(shè)中，要把大功河兩側(cè)的開(kāi)發(fā)改造和道口古鎮(zhèn)建設(shè)放在重點(diǎn)，加快推進(jìn)。

四是正確把握快速推進(jìn)與做精做細(xì)的關(guān)系。大力推進(jìn)城市建設(shè)，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神，以打破常規(guī)的效率，快速展開(kāi)和強(qiáng)力推進(jìn)。但是強(qiáng)調(diào)“快”，也不能忽視“好”。決不能一味求快而使各項(xiàng)工作粗枝大葉，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程。如果那樣很可能會(huì)導(dǎo)致勞民傷財(cái)、事與愿違。在工作中，我們要緊緊圍繞提升城市綜合服務(wù)功能和形象，不論是成片改造、還是單體建筑，不論是城區(qū)綠化、還是夜景照明，都要有標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)范，講求精細(xì)、體現(xiàn)匠心，精益求精、追求完美，以此來(lái)提升城市的品位，展現(xiàn)水谷縣的新形象。

五是正確把握城市建設(shè)與管理的關(guān)系。一個(gè)城市的形象如何，不但要看硬件設(shè)施建設(shè)的品位和質(zhì)量，還要看城市的管理水平和市民素質(zhì)。搞好城市建設(shè)，提高城市品味，既要靠建設(shè)，更要靠管理，二者不可偏廢。在工作中，要堅(jiān)決克服重建設(shè)、輕管理的傾向，堅(jiān)持一手抓城市硬件設(shè)施建設(shè)，一手抓城市精細(xì)化管理和市民素質(zhì)提升，努力向管理要形象。要進(jìn)一步建立健全城市管理法規(guī)體系，推動(dòng)城市管理市場(chǎng)化、法制化、秩序化，使城市建設(shè)和管理協(xié)調(diào)發(fā)展，同步提高。

三、要形成推動(dòng)城市建設(shè)的強(qiáng)大合力

大力推進(jìn)城市建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。完成這一任務(wù)不僅僅是城市建設(shè)和管理部門的事情，必須全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。第一，要充分發(fā)揮縣直部門的職能作用。各職能部門要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，凡事都要加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)向前邁一步，形成無(wú)縫隙責(zé)任鏈條，防止產(chǎn)生工作脫節(jié)以及為了部門利益而推諉扯皮甚至相互掣肘現(xiàn)象。規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、交通、林業(yè)、城管、房管等部門要一馬當(dāng)先，沖在城市建設(shè)工作第一線, 切實(shí)履行使命，發(fā)揮職能作用；政法部門要為城市建設(shè)工作保駕護(hù)航，提供法律支持，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；組織人事部門要注意把那些懂業(yè)務(wù)、肯吃苦、能攻堅(jiān)、作風(fēng)硬的干部選派到重要崗位，圍繞城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；各群團(tuán)組織要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員社會(huì)各界利用多種形式為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)。要組織人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、青年志愿者等各種社會(huì)力量，為城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。第二，要做好城市建設(shè)中的思想政治工作。要及時(shí)了解居民的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好深入細(xì)致的思想政治工作,廣泛爭(zhēng)取廣大居民對(duì)城市建設(shè)的理解和支持。要把加強(qiáng)思想工作與辦實(shí)事緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解居民的意愿，幫助他們解決實(shí)際困難，把縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署化為廣大群眾的自覺(jué)行為。第三，要加強(qiáng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。指揮部要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，工作人員的表現(xiàn)和評(píng)先、評(píng)優(yōu)、調(diào)資掛鉤。組織部門要對(duì)工作人員的表現(xiàn)跟蹤建檔，并作為選拔后備和提拔使用干部的重要依據(jù)；對(duì)挪用、擠占補(bǔ)償費(fèi)用，出具虛假或有重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告，以暴力手段實(shí)施拆遷的違法、違紀(jì)行為，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、加大工作力度，加快城市建設(shè)步伐

縣規(guī)劃局要指派專人加強(qiáng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的溝通和聯(lián)系，督促規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，加快我縣縣城總體規(guī)劃修編進(jìn)程，確保盡快完成總規(guī)修編和審定工作，早日將規(guī)劃成果運(yùn)用到縣城建設(shè)之中。住建部門要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，著力推動(dòng)城市建設(shè)工作。要加大舊城改造力度，加快新區(qū)建設(shè)步伐，針對(duì)今年的建設(shè)計(jì)劃，要倒排工期，分解目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任人，采取強(qiáng)硬的措施，加快推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目。并堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金，保證新建項(xiàng)目盡快開(kāi)工，續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。要大膽探索運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度和融資模式，積極探索創(chuàng)新城市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)方式，爭(zhēng)取更多的城市建設(shè)資金，為城市建設(shè)提供保障。

五、加強(qiáng)宣傳、形成強(qiáng)大的輿論氛圍

進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，通過(guò)多種途徑，充分宣傳縣城建設(shè)的美好前景，以及縣城建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，讓各級(jí)各部門和廣大居民更多的了解縣城建設(shè)的有關(guān)要求及政策，增強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，看到縣城建設(shè)以及發(fā)展的美好前景，積極主動(dòng)的參與、支持老城區(qū)的改造和建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成縣城建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)，宣傳縣城建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型以及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全社會(huì)迅速形成人人關(guān)心、理解、支持縣城建設(shè)的良好輿論氛圍。對(duì)重要地段、重點(diǎn)項(xiàng)目及與民生關(guān)系密切的項(xiàng)目規(guī)劃以及拆遷安置補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，為城市建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

完成超常的任務(wù)，要有超常的作風(fēng)。要到基層去、到工地去、到街道去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，推動(dòng)工作落實(shí)；要快馬加鞭、只爭(zhēng)朝夕。完成超常的任務(wù)，還要有超常的舉措。總之，做好大力推進(jìn)城市建設(shè)，要抓緊、抓實(shí)、抓具體。就是要通過(guò)我們具體的、扎實(shí)的工作，去推動(dòng)城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這樣不懈地努力，不遠(yuǎn)的將來(lái)，我們將水谷縣建設(shè)成有區(qū)域性影響力的中等城市的目標(biāo)肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

【篇三】縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研黨建講話

縣委書記“解密”縣委書記
作者：褚朝新 王昱倩
來(lái)源：《黨員文摘》2016年第12期

????????20年前，李克軍當(dāng)上了黑龍江省哈爾濱市延壽縣縣委書記，之后平調(diào)到縣級(jí)市阿城市任市委書記。2004年，干了八年半縣、市委書記后，李克軍被調(diào)任黑龍江省委巡視組副廳級(jí)巡視專員。在工作中，李克軍有感于自己多年的縣委書記經(jīng)歷，產(chǎn)生了一個(gè)新想法——

????????“縣委書記是中國(guó)縣域政治的‘活標(biāo)本’，一些媒體和學(xué)者對(duì)縣委書記和縣域治理往往霧里看花、隔靴搔癢。只有把縣委書記群體真正讀懂，把縣級(jí)政治真正讀透，才能對(duì)中國(guó)政治的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)作出相對(duì)科學(xué)的判斷。”李克軍決定填補(bǔ)這個(gè)空缺。

????????花了數(shù)年時(shí)間，深入二十多個(gè)縣深入調(diào)研、訪談上百名各類官員后，李克軍以一個(gè)資深縣委書記的視角，出版了一本名為《縣委書記們的主政謀略》的書，試圖解密縣委書記這樣一個(gè)特殊的政治群體如何施政。

????????“或多或少沾了丈夫的光”

????????李克軍在書中總結(jié)稱，縣委書記權(quán)力的最大特點(diǎn)是“行無(wú)定則”。

????????一個(gè)表現(xiàn)是，“宣言與行動(dòng)的差異大”。李克軍對(duì)此深有體會(huì)，“縣委書記處在眾目睽睽之下，尤其是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察，需要作匯報(bào)時(shí)，必須保持高調(diào)宣示，否則有時(shí)無(wú)法過(guò)關(guān)。但實(shí)際上他還得考慮能否做到。如果研究者把縣委書記們寫在紙上、說(shuō)在口上的施政綱領(lǐng)作為主要研究依據(jù)，那么難免失之膚淺，甚至可能謬之千里”。

????????“行無(wú)定則”的另一個(gè)表現(xiàn)，是有時(shí)候縣委書記會(huì)有非規(guī)施政的行為，所謂要“靈活變通”“順勢(shì)權(quán)變”。李克軍解釋說(shuō)，通常是“我就這么說(shuō)，你們?nèi)ヮI(lǐng)會(huì)，自己看著辦”。但是基層的很多工作或棘手問(wèn)題，不是照搬紅頭文件、成文法規(guī)或講些原則性的話所能奏效的。

????????那么，冒著各種風(fēng)險(xiǎn)行使權(quán)力的縣委書記們，圖的是什么呢？

????????李克軍發(fā)現(xiàn)，有些縣委書記既有“執(zhí)政為民造福一方”的理念，但又不能完全擺脫職務(wù)升遷、生活安逸、政聲留名等個(gè)人利益方面的謀算。有些縣委書記會(huì)公私兼顧，一方面奉公守法、恪盡職守，同時(shí)也會(huì)力求自己及家庭生活過(guò)得好一些。

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