摘要：黨建工作調研是一次集中反映問題及自查的重要途徑，通過調研，接受來自黨員及群眾反映的實際問題，以及在調研過程中通過自查發現的在黨建工作中存在的各種問題，都可以更好的為接下來的黨建工作提供指引，更好的服務于黨建工作，使黨建工作更好的引領業務工作，雙向促進反饋，更好的融合。

　黨建工作調研報告范文一 農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關于開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求，統籌安排，抽調精干力量組成調研組，通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調研工作，現將黨建專項調研情況報告如下：

　一、黨支部基本情況：農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員 15 名，其中在職黨員 9 名，退休黨員 5 名，工作外調黨員 1 名(黨組織關系正在辦理外調)。

　二、黨建工作情況及存在問題：農業科技服務中心黨支部扎實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設，高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產經營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是 7 月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨 3 點上班，晚上 7 點多下班，這樣就存在著黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務

　時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產經營單位，生產經營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。

　三、存在問題的原因：一是單位體制機制上的，由于是生產經營單位，行政領導負責制，相對重視生產經營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。

　四、黨建工作的思路 (一)理清思路，創新黨建工作 一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優秀黨員作為引領，帶動各項工作高質量完成。

　二是建立月例會制度和領導干部坐班制，建立干部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制，特別是創新企業的經營管理模式，制定 考勤獎懲等制度，加強對黨員干部的教育、管理和監督。

　三是加強黨員干部思想建設，教育引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念，自覺養成學習的良好習慣。采取集中學習和自我學習相結合，以開展支部書記講黨課等形式，創新學習載體，制定黨員干部學習計劃，踐行三會一課制度。重點開展 兩學一做專題教育活動。

　四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面，嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面，嚴格執行上級部門相關要求，貫徹落實紀委報備制。同時，針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，對職工群眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監督。

　(二)創建特色載體活動，豐富黨建內涵 結合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學習習近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質，增強服務意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學習，強素質，促發展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業的發展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務意識，責任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務中心黨支部黨員進社區與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動，根據單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發事件的能力，保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作內涵。

　黨建工作調研報告范文二 廣東省是社會組織大省，目前全省登記注冊的社會組織 51963 個，數量位居全國第二。其中省本級 2775 個、廣州市 6500 個、深圳市 9026個。全省社會組織共建立黨組織 8099 個，其中黨委 126 個、黨總支 219個、黨支部 7754 個，黨組織覆蓋率 86.6%，黨員近 9.9 萬名。

　做法與經驗 廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，著力創新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是最大政績的理念，著力創新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全局的觀念;破除極少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發展離不開黨的政治引領保障的觀念;破除個別黨員身份的專職工作人員的雇傭心理，樹立在社會組織同樣可以發揮先鋒模范作用的觀念。在管理體制上，2009 年，成立廣東省社會組織黨工委(2012 年 8 月改為黨委)，截至 2017 年 3 月，全省 22 個地(市、區)相繼成立社會組織黨委，53 個縣(市、區)成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業協會及無業務主管單位的社會組織黨建工作，協調、指導同級有業務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成

　了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。

　廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：

　緊扣社會組織登記管理業務抓黨建。將社會組織黨建貫穿于成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優評先等綜合監管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員信息登記，并將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員信息。等級評估時，將黨建工作作為重點內容進行綜合評估，占總分的 30 分(總分 1000 分，5A 級評定必須達到 950 分以上)，將評估結果作為承接政府購買服務的主要依據。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況。評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，在各類評優評先活動中優先考慮。

　探索創新黨組織設置形式推進組織覆蓋。明確有 3 名以上正式黨員的社會組織，無論規模大小，都要求組建黨組織。積極探索創新黨組織設置形式，廣泛嘗試單獨聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區黨組織實行掛靠建依托園區、樓宇等建立黨建工作站，并先后成立廣州市社會組織培育基地聯合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依托街道社區和社會組織孵化基地黨組織，開展擬

　成立社會組織的黨員統計、培養入黨積極分子和發展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。

　創新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規模以上行業(產業)協會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業延伸，如廣東省食品行業協會，全力推進黨建+模式，將黨建與協會秘書處和會員企業的各項具體工作緊密結合，促進行業產業發展。深圳市社會組織黨委與 60 家行業協會簽訂廉潔從業責任書，推動 24 個行業協會成立廉潔建設委員會，引導監督社會組織依法執業、誠信執業。廣州市將 2017 年確定為黨建創新年，確立實現市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破 100 個、新成立的社會組織實現黨組織應建必建率 100%、黨的工作覆蓋 100%、建設一個社會組織黨建數據庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造 10 個新的黨建示范點等六大目標。創新黨員活動方式和內容，充分利用互聯網資源開展活動，如廣東省現代信息服務行業協會的紅色信協手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣東社會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創先爭優、立足崗位比奉獻等主題活動。

　適應社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發揮作用難問題，突出三明確一規范。明確隸屬關系。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負

　責人，由理事會提名、黨組織審查、會員(代表)大會選舉產生;黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、黨員(代表)大會選舉產生;換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員(代表)大會選舉產生。明確工作方式。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規范發展。規范黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書范本、社會組織黨組織和黨員組織關系轉移流程、社會組織黨員發展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。

　建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。2012 年，廣東省委專門下發兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年 3000 元的啟動資金，給予在職黨員每人每年 300 元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月 2000 元的標準發放職務津貼，兼職書記每人每月 300 元發放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個黨員 500 元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月 400 元的標準核撥，近 3 年已核撥 1875 萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資 2100 萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯系一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織了解情況、聽取意見、

　加強指導。各業務主管(指導)單位指定一名黨建工作聯絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯系。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向 35 個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區派駐 828 名專職組織員，承擔轄區社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市 15 個社會組織孵化基地和總部基地統一規劃建設黨建工作陣地，538 個社區黨群服務中心和 248 個園區黨群服務中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務站和社區黨員之家共建共享。

　存在的主要問題 對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發展，重業務輕黨建現象比較普遍;管業務不管黨建、管黨建不管業務的現象比較突出，尤其是脫鉤后，以黨建工作統攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業協會商會發揮不夠。

　社會組織黨組織建設及作用發揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創造性地開展工作，存在黨建與業務兩張皮現象;現有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順;部分黨組織負責人黨務工作經驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等;社會組織黨組織活動不夠正常，受規模較小、黨員流動性強

　等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚;黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導不到位。

　群團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織群團組織由于管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團組織作用發揮還有很大空間;廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(縣)基本沒有黨務工作人員。

　思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑒意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：

　一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作 3+1 同步要求，3 即在社會組織登記時，同步采集人員(黨員)信息，督促推動其建立黨組織、發揮黨組織作用;年檢時，同步檢查黨建工作，發現問題，會同有關部門及時解決;評估時，同步將黨建工作納入重要指標并細化指標體系，增加黨建工作所占分值。1 即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。盡快制定印發相關落實指導意見。

　二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批準部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報送相關情況總結;在評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好

　的社會組織，予以優先考慮;購買服務時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標。

　三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關系轉接、黨員發展、黨員教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯絡員制度等，規范部管社會組織黨建工作。

　四是繼續加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑒好的經驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極借助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。

　社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在著復雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：

　一是建立部管社會組織黨建工作直接聯系機制和聯絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業單位直接聯系的，也有部內離退休領導發起成立的，或者由社會知名企業和個人發起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，類型復雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統籌領導，建立部管社會組織直接聯系機制，根據不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業單位黨組織，分別聯系一批規模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織

　黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。對于尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯絡員制度，修訂完善《關于在部管社會組織中實施黨建工作聯絡員制度的意見》(民機黨字〔2012〕13 號)，選派一批黨建工作指導員、聯絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業務骨干中發展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。

　二是依托現有平臺建立社會組織黨建工作數據庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統計和更新社會組織黨組織和黨員信息，建立社會組織黨建工作數據庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數據實行動態更新，準確掌握情況，抓住工作重點;另一方面，作為登記管理機關，建立社會組織黨建工作數據庫，也有利于從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。

　三是建立民政系統社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔著重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示范。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區差距較大、黨組織和黨員作用發揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統社會

　組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學習借鑒、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。

　黨建工作調研報告范文三 勤得利第七管理區為扎實做好此次黨建工作調研工作，特成立專項調研小組，以黨組織建設、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調查問卷及基層走訪等方式進行細致調研，總結匯報如下：

　一、黨組織基本情況 第七管理區黨總支，下設兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員 15 名; 第二綜合黨支部：書 記楊春林，無職黨員 13 名，預備黨員 1 名。

　黨總支書記：張念軍 副 書 記：周長紀 組織 委員：楊英河 紀檢 委員：劉朝江 宣傳 委員：董 輝 學習 委員：劉祥海 二、黨建工作開展情況 黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。2017 年我單位發展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發展黨員的相關規定及要求執行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區積極分子 2 名，重點培養 1 名。黨總支下設兩個綜合黨支部，嚴格執行三會一課制度，積極開展載體活動，

　為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習 6 次，討論黨建工作會議 5 次，重大事項討論研討會議 4 次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事 21件，幫扶 5 戶低收入職工。

　在干部隊伍管理上、加大干部作風建設：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養，自覺遵守法律法規，堅持以人為本，廉潔自律，用權為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。

　三、黨建工作弱化淡化具體表現 此次調研歷時兩天，參與黨員 29 名，群眾 5 名，通過調研及自查計劃總反映問題如下：

　(一)黨組織的地位和作用弱化 一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。

　二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農業及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

　三是黨的支部執行力不高，對黨總支下發的任務存在應付了事的現象。

　(二)黨支部教育活動不經常 基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。在抓黨員思想教育中，不注重

　對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　(三)學習重點不突出 主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

　(四)黨員先鋒意識淡化 部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

　(五)黨員干部教育管理虛化 支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　四、存在上述問題的主要原因 (一)思想認識不到位 一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。

　二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

　三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。

　(二)機制管理不到位 一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策 (三)缺乏深入的調查研究 基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

　(四)經費的制約 由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

　五、下一步黨建工作重點推進方向 下一步我們將繼續加強黨建工作建設，進一步完善制度措施， 加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨組織建設，發揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創優服務，不斷推進各項工作的開展。

　(一)服務為本，創新黨建工作的思想觀念 一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

　(二)強化管理，健全黨建工作體制機制 要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

　(三)提高認識，構建基層黨建工作新格局 把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、 監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

　(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化 一是抓制度完善。

　建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

　調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書，也就是說，它是新聞和應用文的兩棲文體。

　一、結構特點。

　一般來說，調查報告由標題、導語、正文、結語、落款五個部分組成。

　(一)標題 調查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。

　公文式標題。標題同公文文體相仿，由調查對象+調查事由+文種構成，如《浙江省農村中學語文教學情況的調查報告》、《關于農村信用社業績的調查報告》、《對內蒙古生態移民面臨問題的調查》。

　文章式標題。具體方式靈活多樣。可以用問題作標題，如《兒童究竟需要什么讀物?》。可以顯示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權何其難》。可以直接敘述事實，如《三個孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內容，如《航空母艦逐浪經濟海洋》，還可以標明作者通過調查所得到的觀點，如《調整教育政策 增加教育投入》。

　所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。其中正題使用文章式標題，而副題使用公文式標題。如《為了造福 子孫后代縣封山育

　林調查報告》、《明晰產權起風波對太原市一集體企業被強行接管的調查》。? (二)導語 導語又稱引言。它是調查報告的前言，簡潔明了地介紹有關調查的情況，或提出全文的引子 ，為正文寫作作好鋪墊。常見的導語有：

　一、簡介式導語。對調查的目的、時間、方法、背景、方式等作簡明的介紹。

　二、概括式導語。對調查對象的情況作概括介紹，使讀者一開始就能對其基本情況有個大致的了解。

　三、交代式導語。即對課題產生的由來作簡明的介紹和說明。

　四、問題式導語。在開頭提出問題來，引起讀者對調查課題的關注，促使讀者思考。

　導語一般使用一段文字，簡潔明了，引出下文。

　(三)正文 前言之后、結語之前的文字，都屬于正文。正文是調查報告的主體，它對調查得來的事實和有關材料進行敘述，對所作出的分析、綜合 進行議論，對調查研究的結果和結論進行說明這部分的材料豐富、內容復雜，在寫作中最主要的問題是結構的安排。其主要結構形態有三種：

　1.用觀點串聯材料 由幾個從不同方面表現基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如 1999 年 12 月 9 日《人民日報》刊登的調查報告《按照市場經濟規律指導農民增收山東省微山縣調查》的主體就是這樣的形態。它由四個部分構成：抓住了規律就抓住了根本，把握市場需求，發揮自身優勢，圍繞市場競爭，加強聯合與協作，遵循價值規律，推進農業四化。這四個部分是由標題所顯示的基本觀點貫穿起來的。

　2.按照內容的邏輯結構安排材料 課題比較單一，材料比較分散的調查報告，可采用這種結構形式。按照內容表達的層次組成的框架有：情況成果問題建議 式結構，多用于反映基本情況的調查報告;成果具體做法經驗式結構,多用于介紹經驗的調查報告;問題原因意見或建議式結構，多用于揭露問題的調查報告;《報刊廣告中雙關修辭的使用》就是屬于反映基本情況式結構。

　3.按照時間順尋安排材料。

　事件單一、過程性強的調查報告，可采用這種結構形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時間順序寫法。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。其基本結構式：事件過程事件性質結論處理意見。

　寫作時應注意：

　1、針對性。必定是某一情況、某一社會問題、某一成功經驗，引起了一定程度的注意，為了進一步得到它的詳情、真相，認識它的性質，才需要有人專門對它進行調查、研究，向有關機關提供報告。可見，調查報告是一種針對性很強的文體。

　例如，大學畢業生就業難的問題，已經是一個老生常談的話題。自 1999年大學擴招以來，大學教育發展迅速，畢業生成倍增長，而社會又一下子難以吸收，經過了近十年的積累，這些學士后人才在社會上已成規模，成為繼農民、農民工、下崗職工之后又一引起社會廣泛關注的群體。他們的生存現狀如何，最近出版的《蟻族：大學畢業生聚居村實錄》向我們展示了他們的真實生活。新書來自于一項社會調查，是由北京大學中國與世界研究中心博士后廉思組織的。廉思組織的蟻族課題組的調查從 2008 年就已開始，主要是在北京調查北京的大學畢業生聚居村。

　調查表明，蟻族是指接受了高等教育、從事臨時性工作甚至失業或半失業、平均月收入低于 2000 元、在大城市城鄉接合部聚居的大學畢業生群體，年齡集中在 2229 歲，大部分大學畢業 3 年。而他們的居住環境通常是面積狹小、租金低廉、衛生條件差、安全隱患大的出租屋。而光在北京，這個群體的人數就超過 10 萬。廉思估計，在全國，這部分人的數量可能超過 100 萬。隨著國際金融危機的加深，以及我國勞動力市場結構、就業結構等一系列的調整，蟻族現象將長期存在，可能還有擴大的趨勢。

　2.材料豐富翔實

　調查報告需要列舉大量的相關事例、統計數字和各方意見，在此基礎上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視西安市小學教師隊伍建設中的兩個問題》1990 年 10 月 16 日《陜西日報》一文，關于小學教師老齡化和女性化就列舉了下面這些 事實和數據：

　以蓮湖區師資情況為例，這個區共有區辦小學 42 所，教師 1250 人，其中 40 歲以上的占 63.2 %，45 歲以上的占 42%，而 30 歲以下的僅占17?12%，許多小學教師的平均年齡是 47、48 歲。教師的嚴重老齡化已成為突出問題。

　據調查，到 1993 年，蓮湖區各小學將有 526 名骨干教師退休，占現有教師總數的 42%，如不及時補充，斷層的局面將會接踵而至。

　教師隊伍的性別傾斜也是一個嚴重的問題。蓮湖區小學教師中 90%以上是女性，在男性比例較大的領導崗位上，男性也僅占 26.6%，許多學校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學、豐禾路小學、西電二小也只有八、九人，占教師總數的 17%-20%，一般學校只有四、五人，而五星街小學僅有一名男教師。

　在調查報告的寫作中，大部分的文字都是在列舉事實，這使調查報告具有一種事實勝于雄辯的強大說服力。

　(四)結語

　結尾的內容大多是調查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結果。調查報告的結尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發式等。

　深化式。概括全文，深化主題，在結束的時候將全文歸結到一個思想立足點上。

　補充式。如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關方面的注意，或者啟發人們對這一問題的思考，也是很有價值的。

　建議式。在揭示有關問題之后，對解決問題提供一些可行的建議。1999年 11 月 23 日《人民日報》刊登的專題調查《人情消費，讓人如何承受你!》就寫了一個建議性的結尾：

　在人情消費已成為一種風氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個人、哪一個單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費，建立新型的人際關系，倡導社會新風，是一項社會系統工程，需要各級各部門共同努力。首先要加強宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節約，建立新型的社會主義人際關系。節日期間，報紙、電臺、電視臺可舉辦專題欄目、節目進行宣傳，文化部門應挑選一批優秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉鎮、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。其次要制定社會規范。在政府機關和企事業單位建立紅白理事會，推行節儉辦紅白喜事。建立約束機制，對人情消費進行引導、規范、

　管理。三是嚴格稽查。對大操大辦甚至借機斂財的干部要嚴肅處理，直至在新聞媒體上曝光。

　提出了三條建議來解決人情消費的嚴重問題，其中不乏切實可行的措施。

　(五)落款

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