2018 脫貧攻堅工作方案

　 常白政發〔2018〕9 號

　 柳葉湖旅游度假區白鶴鎮人民政府

　 關于印發《柳葉湖旅游度假區白鶴鎮 2018 年脫貧攻堅工作方案》的通知

　 各村（社區）、站辦及相關各單位:

　 《柳葉湖旅游度假區白鶴鎮 2018 年脫貧攻堅工作方案》已經鎮黨委政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　 白鶴鎮人民政府

　 2018 年 6 月 20 日

　 為切實推進脫貧攻堅工作，確保 2018 年度脫貧攻堅目標任務全面完成，根據《柳葉湖旅游度假區 2018 年脫貧攻堅工作方案》，結合我鎮實際情況，特制定本方案。

　 一、總體思路

　 堅定不移打贏脫貧攻堅戰，是黨中央在新形勢下對扶貧開發工作提出的新要求，是消除貧困、改善民生、全面建成小康社會的基本保證。全鎮上下要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，緊扣中央和省委省政府、市委市政府、區黨工委管委會脫貧攻堅決策部署，嚴格按照“堅持攻堅目標，確保責任落實；

　 堅持精準方略，確保脫貧質量；

　 堅持問題導向，確保整改到位”的原則，全面查擺脫貧攻堅中存在的問題，深入分析原因，扎實整改到位，確保打贏脫貧攻堅大會戰。

　二、目標任務

　 強化精準扶貧精準脫貧政策完善和落實，全面落實脫貧攻堅責任。在產業扶貧、重點區域和重點群體集中攻堅、基礎設施建設、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方面取得新突破，特別是嚴格督查巡查，進一步強化基層職責，解決現階段存在的形式主義問題。確保全鎮***戶***人未脫貧貧困戶順利脫貧，確保所有已脫貧貧困戶不返貧。

　 三、工作重點

　 1.突出產業扶貧。集中力量推進特色優勢扶貧產業大發展，著力打造 2000 畝稻蝦養殖與 3000 畝油茶改造項目，全面提高貧困戶產業扶貧的參與度和受益面。積極推進金融扶貧，進一步提高扶貧小額信貸獲貸率，擴大貸款規模，發揮扶貧“特惠保”作用，助力貧困戶發展生產增收脫貧。

　 2.突出住房安全。大力推進危房改造，堅持計劃、任務、資金、目標、責任落實到村（社區），做到嚴格核實對象、嚴格審核程序、嚴格執行標準、嚴格資金監管“四嚴格”，確保今年完成全鎮所有貧困戶危房改造。

　 3.突出健康扶貧。保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，全面落實健康脫貧政策，貧困人口補貼**%城鄉居民醫保個人繳費部分，醫保報銷比例提高**%，大病保險補償起付線降低 50％，住院和門診實際報銷比例達到 80％以上，有效解決因病致貧返貧問題，減少疾病導致的支出型貧困發生，讓貧困群眾“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。

　 4.突出教育助學。6 月中旬前，對***戶建檔立卡貧困家庭學生集中開展一次摸底清理，確保教育助學“全覆蓋、最高檔”。認真落實各項貧困學生資助政策，積極做好學前教育資助、九年義務教育兩免一補、免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費和高等教育助學等工作。同時，加大“雨露計劃”培訓

　力度，對接受職業學歷教育的貧困家庭學生實行應補盡補。

　 5.突出就業創業。提高轉移就業組織化程度，建實勞務協作“三個清單”，推進“311”就業扶貧行動；

　 促進貧困勞動力就近穩定就業，力爭扶貧企業吸納貧困勞動力就業占比達到 **%以上；

　 推進“巾幗脫貧行動”，探索婦女手工脫貧模式。嚴格按規定確定“兩后生”培訓對象，完成“兩后生”培訓任務，完成貧困勞動力轉移就業任務。

　 6.突出基礎建設。交通方面，加快實施自然村通水泥路建設。水利方面，優先支持貧困村小型農田水利建設，確保完成建檔立卡貧困人口的安全飲水提升工程任務。積極向上對接政策，組織實施貧困村提升工程，改善基礎設施條件，提升公共服務和鄉村治理水平。

　 7.落實兜底脫貧。對符合兜底脫貧條件的貧困人口，按國家扶貧標準納入兜底保障，實現低保與扶貧標準“二線合一”；

　 對貧困人口的醫療保險、醫療救助、就醫費用報銷等政策，全部按國家有關規定執行；

　 重點做好貧困老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困群體精準幫扶。

　 四、強化保障措施

　 1.狠抓責任落實。鎮黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人;各駐村工作隊隊長、聯村干部、村支兩委負責人是直接責任人，要親自抓、負總責。各村（社區）和鎮扶貧工作站是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。要進一步加強督查考核，把抓黨建促脫貧攻堅工作納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，把脫貧攻堅工作納入鄉鎮年度績效考核。

　 2.狠抓幫扶工作。對 20**年度已退出的卸甲洲村、同興村 2 個貧困村，繼續

　鞏固脫貧成果。重新安排鎮村干部為結對幫扶責任人，確保每個貧困戶都有幫扶責任人對接。同時注重抓好非貧困村貧困人口的幫扶工作，對全鎮貧困人口***人以上的 7 個非貧困村派駐工作隊并嚴格按要求駐村，確保不出現幫扶“死角”和“盲區”。

　 3.狠抓輿論導向。充分發揮網絡、廣播等媒體作用，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現出的先進典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的濃厚氛圍。落實涉貧事件處置反饋機制，壓實各級各部門輿情管控責任，及時回應社會關切，妥善處置涉貧輿情。落實扶貧工作信息報送制度，及時了解基層扶貧動態，確保精準施策。

　 4.加強作風建設。在全鎮范圍內組織開展扶貧領域作風問題專項治理，集中解決“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題。加強扶貧審計執紀監督，嚴厲查處“雁過拔毛”、貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等突出問題

　 。全面落實扶貧資金項目公告公示制度，鎮、村（社區）兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示。

　 5.加強精神扶貧。加強政策引導和教育引導，總結推廣自主脫貧典型，推動移風易俗，發揮村規民約作用，加快補齊貧困群眾“精神短板”。加大貧困村創業致富帶頭人培育工作力度，強化能人帶動。加大貧困家庭勞動力技能培訓、實用技術和轉移就業服務力度，建立生產獎補、以工代賑、勞務獎補等正向激勵機制，提高貧困群眾參與度與獲得感，提升自我發展能力。

　 各村（社區）要強化主體責任，加大工作力度，認真抓好落實。鎮扶貧辦要加

　強調度，確保全鎮脫貧攻堅各項部署安排落實落地。

推薦訪問： 脫貧 攻堅 工作方案