關于全縣防汛措施會議講話稿

　同志們：

　根據縣委、縣政府主要領導安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是圍繞抓好主汛期防汛工作，研判情勢，查找短板，細化措施，全力應對主汛期可能產生的汛情險情，特別是全面落實好險工險段防汛措施，確保全縣大局穩定，不出大的問題。下面，結合當前我縣防汛情勢，我再強調 3 點：

　1、認清情勢，高度警省當前，我縣防汛已進入主汛期，各類突發性自然災害隨時都有可能產生，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質量。結合我縣實際和掌握情況，當前主要存在 3 個問題：

　1 是天氣情勢嚴峻。從全國防汛情勢看，6 月份以來，我國南方地區頻降暴雨，江河湖庫水位迅速上漲，部份河流出現超警戒洪水，有的支流產生超歷史洪水，4 川、貴州、湖南等地均產生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然災害，給人民大眾生命財產造成了極大損失。對我縣防汛工作而言，7 月、8 月是防汛最關鍵的時期，也是 1 個特殊階段，俗稱“7 下 8 上”，也就是說，我縣防汛工作已進入了全面戰備狀態。同時，根據氣象部門預測，7⑻月我縣降雨量偏多，局部地區強降雨、暴雨等極端天氣產生的可能性很大，使得我們的防汛工作面臨嚴峻考驗。

　2 是防汛短板突出。我縣集山區、庫區、丘陵區于 1 體，地形地貌復雜，防汛工作基礎設施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務較重。整體來看，防汛難點和險工險段主要集中在 4 個方面：

　①河道防洪難度大。我縣境內有 x 大河流，還有縱橫交織的支流 x 余條。這些河流輻射范圍大，屬于典型的山區河道，且多數河流

　不設防，缺少防洪堤壩，具有陡漲陡落的特點，加上河道兩岸均有村落、集鎮散布，1 旦產生大的洪水災害，防汛保安難度極大、任務很重。

　②水庫防守任務重。我縣共有 x 座小水庫，其中小 1 類水庫 x座、小 2 類水庫 x 座，大的坑塘 x 個，防汛除險點多線長面廣，管理難度極大，如果工作抓得不細不實，就會對周邊大眾生命財產安全造成極大要挾。同時，xx 水庫 xx 境內庫岸線長達 x 多千米，有 x 個鄉鎮環庫散布，在水庫風浪長時間腐蝕下，庫岸坍塌、庫岸滑坡等地質災害都有可能產生，是我們防汛工作的 1 大難點。

　③地質災害多發。我縣山區面積較大，防范和應對地質災害的任務很重。特別是 xx 等鄉鎮，由于山體構造特殊，地質災害地段多，易產生滑坡、泥石流等地質災害，影響附近居民和交通安全。

　④城區防汛設施不完善。縣城特別是老城區，始建于上世紀 70年代，受計劃不夠科學、管控不夠到位等歷史緣由影響，部份地區背建較多，有的乃至侵占城區河道，1 到主汛期，或 1 遇強降雨和暴雨，就會產生積水內澇等現象，增加了城區防汛難度。

　3 是認識不夠到位。1 方面，工作機制急需抓緊理順。自防汛抗旱工作機制劃轉以來，個別鄉鎮領導重視不夠，調和不力，職責權屬劃分不清，存在有鄉鎮應急辦、防汛辦和水利站 3 家相互推委、工作棚架等問題。另外一方面，思想麻痹問題不同程度存在。

　 有的鄉鎮 1 把手對轄區防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全，1 問情況就咨詢分管副職，說明這些鄉鎮主要負責同志在思想上對防汛工作認識不到位，抓的不夠實。還有個別鄉鎮對縣防汛指揮部辦公室下達的工作指令置若罔聞、無動于中，抓工作推推動動、不推不動，1 旦產生大的災情，后果不堪假想。諸多問題，不

　1 而足。希望引發各鄉鎮、街道和相干縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

　2、突出重點，明責強責今天會上，新生局長已對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后，各鄉鎮、街道和相干縣直單位要結合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調 3 級責任：就縣指揮部而言，既要當好司令員，又要當好顧問長，突出抓好頂層設計、兼顧調度、催促檢查等工作。主要干好 5件事：

　①強化工作指點。就是催促各鄉鎮、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等，明確責任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。各鄉鎮、街道要在 x 月 x 日前，向縣指揮部辦公室報送本單位防汛搶險工作機制有關情況。對職責不明、職能打架的，1 律打回，重新完善，并全縣通報。

　②做實響應機制。汛期應急響應共分 4 級，其中，4 級、3 級響應由新生同志根據情況適時發布，2 級響應由我根據情況適時啟動，1 級響應由楊縣長根據情況適時啟動。應急響應啟動后，各鄉鎮、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應急搶險救濟隊伍等各類氣力必須第 1 時間集結待命，嚴格落實縣指揮部相干指令。下 1 步，縣指揮部要密切關注汛情雨情水情，結合各鄉鎮、街道實際，精準啟動應急響應指令，推動防汛搶險工作有序高效展開。

　③精準發布預警信息。縣水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準研判和掌握相干雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統 1 發布。各鄉鎮、街道和相干縣直單位要對比預警信息，結合本轄區本單位實際，高效做好隊伍集結、物質調度、大眾轉移等工作。

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　④高效處置險情。1 旦產生汛情險情，縣指揮部要第 1 時間啟動應急響應機制，并迅速召集相干人員會商研判，及時精準下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序展開。各鄉鎮、街道和縣直有關單位，要提早完成險工圖、風險圖、搶險圖 3 張圖表，汛情產生后，根據縣指揮部調度指令，科學調度搶險救濟物質，迅速集結各類應急前線救濟隊伍，并在第 1 時間趕赴險情現場，展開搶險救濟。

　⑤抓好催促檢查。縣指揮部要組織專業氣力，深入鄉鎮、街道和縣直重點單位，對應急搶險隊伍、物質儲備、險工險段處置、應急演練等工作展開情況，進行專項督查，及時通報有關情況。情況嚴重的，要以書面情勢交辦整改。就成員單位來講，必須對比職能分工，各負其責，各盡其職，徹徹底底落實好有關工作。

　當前，必須做實 3 項工作：

　①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重，必須根據險工險段實際，建立臺賬，明確任務，砸實責任，做到每個險工險段必須有 1 名班子成員分包、1 支專門隊伍負責，確保各類隱患盡早整改到位，1 有險情能夠及時有效應對。各單位險工險段處置臺賬于 x 月 x 日前報縣指揮部辦公室，凡報送不準時、質量不高的，全縣通報批評。

　②應急救濟隊伍建設。前期，縣指揮部根據防汛工作需要，在水利局、應急局、電業局、消防大隊等單位，建立了 x 支防汛搶險應急救濟隊伍。下 1 步，各單位要對這些隊伍加強培訓演練，配備專業裝備，既提升業務能力，又增強實戰本領。提示 1 點，要對這些隊員加強體能訓練，增強身體素質，適應高強度搶險工作需要，確保 1 有險情，拉得出、上得去、救得贏。

　③物質儲備工作。這項工作主要有應急管理局、食糧和物質儲

　備中心、水利局等單位承當，前期也對相干工作進行了安排。下步，要進 1 步查漏補缺，備足物質，滿足防汛搶險需要。

　就鄉鎮、街道而言，必須認真實行好防汛搶險主體責任，進 1步細化完善各類防災減災方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責、守土盡責。重點干好 4 件事：

　①水庫安全度汛工作。要加強水庫平常監管巡查，落實“行政、技術、巡查”3 個責任人和“測報、調度、預案”3 個關鍵環節，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉鎮加強業務指點，助推工作展開。

　②山洪災害防御工作。建立“鄉村組戶”4 級責任體系，用好應急避險預案，通過宣揚、培訓、演練，充分提高干部大眾防災避災意識和自救能力。這里強調 1 點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉鎮、街道不但要抓好山洪防御工作，也要高度關注山體滑坡、泥石流等地質災害，特別是庫區鄉鎮，更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好巡查排查、警示標志設置、大眾轉移等工作。

　③抓好城市內澇防洪。兩鎮兩辦要對轄區內低洼區及風險隱患部位深入排查，落實應急管理及搶險措施，保障城鎮度汛安全。

　④抓好防汛搶險應急調度。各鄉鎮街道及相干部門要密切關注汛情變化，針對重點隱患部位，要提早預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關鍵時刻，拉得出、打得贏。

　3、嚴肅紀律，強化督查防汛工作是 1 項嚴肅的政治任務，容不得有任何忽視和懈怠。各級各部門必須嚴格對比縣指揮部各項工作要求，細化責任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提示大家的是，必須嚴格履行好值班紀律。

　根據上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉鎮、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期 24 小時值班值守， ?

　 各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員，必須堅守崗位，深入 1 線，值班期間原則上不出縣，不出鄉鎮，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯系暢通無阻，保障指揮調度高效有序。下 1 步，縣防汛指揮部辦公室要加大監督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉鎮、街道和相干縣直單位督查暗訪，確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗訪中發現防汛值班問題，不管觸及到誰，1 律從嚴從重處理。

　同志們，防汛已進入關鍵時期，各級各部門務必要高度重視，嚴格落實有關責任，關鍵時刻下沉 1 線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災工作，確保全縣安全度汛。今天的會議到此結束。散會!

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