1 關于未巡先改問題整改落實情況報告 （交通運輸系統）

　 縣委巡察辦：

　7 月 9 日，縣委巡察辦印發了《關于對照縣委巡察反饋問題進行未巡先改的通知》，要求各單位黨組織對照通報的問題，結合實際，自查自糾，舉一反三，切實抓好整改落實。現將有關情況報告如下。

　一、總體目標 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真對照縣委巡察要求和反饋意見，牢記宗旨意識，強化責任落實，狠抓成果轉化，深入攻堅克難，將從嚴治黨、廉政教育、監督問效、作風建設擺在重要位置，在促進交通運輸發展和支撐服務經濟社會發展大局上發揮橋頭堡和核心保障作用，助推交通運輸系統各項工作順利、扎實、有序推進。

　二、整改工作基本情況 對照縣委巡察反饋問題，共自查發現**個具體問題，已完成整改**個，正在推進*個，整改成果中需長期堅持的*個，已制定整改措施**條。

　三、整改任務及責任分工 (一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不深入，貫徹落實黨中央決策部署及省市縣委工作要求有差距。

　*.思想理論武裝不夠主動，理論學習重形式、輕實效。系統學習、融合貫通、自覺運用不夠， 抓而不實問題比較普遍。有的單位

　 2 理論中心組學習抓得不緊，未制定學習實施意見，計劃性不強。有的未結合本單位工作實際開展學習研討，學習形式上滿足于集體領讀。有的意識形態工作責任制落實不到位，主陣地意識不強，陣地建設虛化，工作的領導權、管理權、話語權發揮不充分。

　縣交通運輸局自查發現的問題：在精研深思上仍然缺乏鉆勁和恒心，在學深弄懂、掌握領會精神實質上仍存在很大的進步空間。理論運用到工作中需要加強，新方法新認識運用不靈活。

　整改措施：強化黨的政治理論學習，主動學習，深入研究，在學懂、弄通、做實上狠下功夫，樹立久久為功的理念，建立不斷學、時時學的良好規矩。堅持理論學習中心組學習和三會一課制度，堅持線上線下學習相結合，充分利用“三述”等方式強化學習成果。把加強思想理論建設與堅定理想信念緊密結合起來，從更深層次去加強黨的修養，增強理想信念和宗旨意識，對黨的路線、方針、政策開展系統學習。

　責任單位：

　 責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.對學習貫徹習近平總書記視察重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署要求反應慢、行動遲。部分單位聚焦主責主業黃徹落實習近平總書記重要講話精神不到位，有的單位常態化疫情防控前提下履職不到位，有的單位工作監督質效不高，精準高效推進“六穩、六保”工作缺少硬招實招。

　縣交通運輸局自查發現的問題：從習近平新時代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點、找方法上下功夫不足，工作的領導權、

　 3 管理權、話語權發揮不充分。日常開會、傳達上級文件精神時，常常只是單純簡單的提及了，并沒有深入解釋含義及重要性。

　整改措施：嚴格貫徹習近平總書記視察、視察重要指示批示精神，深入學習習近平總書記關于交通強國建設的重要論述，結合行業領域特點科學研判、精準施策，以實現交通高質量發展為核心，助推海洋經濟、高新技術、現代物流等各產業快速發展。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.推進落實省市縣委“重點工作突破年、攻堅年”和縣委“爭創樹”等工作與上級要求有較大差距。有的單位落實“雙招雙引”工作部署力度不大，統籌調度職能發揮不到位。有的“爭創樹”意識不強，工作標準不高，成果不明顯，在全縣**個縣直部門考核中排名靠后。

　縣交通運輸局自查發現的問題：在幫助解決運輸企業經營者的困難，摸實情、查癥結、理思路、找對策，幫助解決實際問題方面還需要進一步探索切實可行的工作方案。

　整改措施：嚴格落實省市縣委有關工作的要求，細化任務分工，明確責任，掛牌督戰。積極推進工程進度，嚴把工程質量，打造優質民生工程。密切關注上級精神和行業動態，進一步理清思路、找準薄弱環節，統籌兼顧、一以貫之地抓好落實。

　責任單位：

　責任人：

　主管領導：

　 4 完成時限：

　*.攻堅克難意識不強。在解決疑難問題上缺乏擔當，對工作中遇到的復雜棘手問題，有畏難發愁情緒，主動研究破解的辦法不多，導致有的工作未按計劃完成。

　縣交通運輸局自查發現的問題：對于一些瓶頸制約因素事前缺乏足夠認識、謀大做強的闖勁和沖勁不足。

　整改措施：創新工作思路，提升攻堅克難本領。進一步解放思想，更新觀念，勇于擔當，樹立大局意識、服務意識和看齊意識，深入調查研究，破解難題。創新企業考核和監管模式，引導企業拓寬服務領域，向專業化、規模化發展，增強競爭力。大力推動品牌創建，提升行業服務水平。

　責任單位：

　 責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.優化營商環境存在短板。研究工作突破的力度不大，有的單位引導企業融入“一帶一路”發展用力不足，有的職能作用發揮不充分。

　縣交通運輸局自查發現的問題：在解決群眾在改善人居環境、公共交通出行等需求方面方法單一、選擇余地不多。

　整改措施：提升公路通行能力，加強干線公路日常養護和預防性養護，重點做好城市出入口干線道路保潔工作，構建更加方便、快捷的公路通行網絡。進一步優化營商環境，結合我縣道路運輸行業實際發揮主觀能動性，找差距補短板。

　責任單位：

　 5 責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　(二)以人民為中心的發展理念樹得不牢，民生領域問題用心用力不夠。

　*.主動服務意識不夠強，在解決人民群眾最關心的利益問題上用力不夠大。有的單位主動宣傳惠民政策的力度不夠，群眾對相關政策不知情，要等到咨詢才給解釋。

　縣交通運輸局自查發現的問題：把順應民意、為群眾謀利益、為群眾做好事做為推動工作落實的重要目標意識不強。遇到一些棘手問題時，看不到群眾的首創精神。

　整改措施：結合人民群眾在新時代對交通發展的需求，轉變工作思路，創新監管模式。對照民生所需、群眾所盼，切實提高服務群眾的能力和水平，在為群眾辦實事、解難題的具體實踐中進一步改進工作作風，凝聚發展合力，贏得群眾的信任和支持，推動工作扎實開展。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.助力脫貧攻堅工作措施乏力，推動扶貧力度不夠，實施扶貧措施不夠精準。

　縣交通運輸局自查發現的問題：存在整改責任壓的不夠牢，政治站位需要提高，壓力傳導不到位問題，目前已按要求及時整改完畢，向縣委巡視組按程序及時報告。

　 6 整改措施：目前，我縣全部**處省扶貧工作重點村、**處市經濟薄弱村均已實現****米范圍內公交有效覆蓋，并一一建立臺賬。根據多次實地勘察，與去年同期相比省扶貧工作重點村和市經濟薄弱村村民客流量出現較大幅度下降，目前周邊公交線路發車班次已能基本滿足村民集中出行需求。嚴格執行扶貧政策措施，保證貧困戶按期脫貧，并按規定做好后續幫扶工作，保證不出現返貧情況。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.貫徹落實“一次辦好”等改革政策有偏差，在優化流程、高效推進落實中教條執行多、自主創新少，監督指導力度不大。

　縣交通運輸局自查發現的問題：面對工作過程中出現的新情況和新問題，存在畏難情緒，信心和決心不足，開拓創新思維依然不夠，習慣于先看上級怎么要求，再看周邊縣市怎么做，缺少先行先試、攻堅克難的勇氣。

　整改措施：嚴格貫徹落實“一次辦好”有關要求，優化流程，精簡程序，盡最大可能壓減審批時日。加大監督指導，貫徹好服務便民工作。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　(三)紀律和作風建設不夠嚴實，持續深入推進整治工作韌勁不足。

　 7 *.執行財務制度不嚴格、不規范。報銷手續和固定資產管理不規范，普遍存在會務費、接待費、培訓費、車輛維修費等缺少培訓通知、單位公函、支付明細等附件或證明材料的問題。有的單位將辦公樓部分縣域出租到期后，未續簽合同仍給其使用。有的單位車輛信息賬實不符，所屬基層單位公車未登記固定資產。有的固定資產調撥和報廢不符合程序，有的購入辦公設備未通過政府采購，有的資金長期閑置。

　縣交通運輸局自查發現的問題：相關制度貫徹落實還需要進一步加強監督，舉一反三、查漏補缺。

　整改措施：進一步加強思想政治素質學習，提高遵紀守法意識，嚴格落實各項財務制度，認真執行資金支出審批流程，實行資金支付逐級審批機制，強化不同會計崗位監督機制。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.形式主義、官僚主義禁而未絕。有的單位存在“以文件貫徹文件、照抄照搬”問題，制發的年度工作實施意見和工作要點與下發文件大篇幅雷同，有的近年來撰寫的工作總結存在問題部分，內容基本一致。有的監督檢查流于形式，檢查只是淺表問題，深層次檢查較少。

　縣交通運輸局自查發現的問題：愛惜羽毛、回避問題、不作為、亂作為的問題仍需舉一反三、深挖根源，加大整改力度。

　整改措施：根據上級有關文件精神，結合交通工作實際，制定切實可行的貫徹文件，對今年已發公文進行全面梳理，對不合適的

　 8 公文及時進行更正修改。推動工作深入實際、深入一線、深入基層，提高工作總結等的真實性、深刻性。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　(四)全面從嚴治黨不夠有力，壓力傳導不到位。

　*.黨建統領意識樹得不牢，“重業務、輕黨建”問題比較明顯。思想上重視程度不夠，專題研究黨建工作少，民主生活會質量不高，黨性教育形式單一，“三會一課”、主題黨日活動等黨員政治生活“黨味不濃”，組織生活開展不經常、不規范。

　縣交通運輸局自查發現的問題：思想上重視程度還需加強，黨性教育形式單一，組織生活過于注重形式、輕視內涵。

　整改措施：牢固樹立抓黨建工作意識形態，要進一步明確責任，細化清單，層層傳導壓力，高質量高標準完成黨建各項工作。將黨建工作與業務工作一起研究部署、一起落實檢查，進一步轉變觀念，突出日常教育，有針對性地解決經常、反復出現的問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨建工作抓在日常、嚴在經常。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　*.黨委(黨組)領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格。有的單位未制定“三重一大”議事規則，經費支出存在“先上車后補票”情況。有的沒有研究“三重一大”相關事項

　 9 的黨組會議記錄，以辦公會形式研究有的事項。有的事項，未經黨組會議集體研究就組織實施。

　縣交通運輸局自查發現的問題：對于一些具體的制度規矩有時領會還不深刻，在工作中的重大問題、臨機處置的突發情況、個人的有關事項上，能按規定按程序請示報告，但對一些日常工作請示報告不夠。

　整改措施：完善“三重一大”議事規則，嚴格落實經費支出審批程序，各個事權部門認真履行經費支出“先審批后付款”機制，財務部門強化支出審核，對于審批手續不完備的，不予支付資金。

　責任單位：

　責任人：

　主管領導：

　完成時限：

　*.黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任不到位。對落實管黨治黨主體責任認識不夠高、沒有把全面從嚴治黨工作擺在與業務發展同等重要的位置來抓、責任落實和中心工作貼得不緊。有的單位主體責任未真正落實，專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作較少，壓力傳導存在逐級遞減問題。有的制定的全面從嚴治黨責任清單存在雷同現象，有的述廉述責內容不同小異，有的廉政風險防范意識薄弱、排查的防控措施****年以來沿用至今。

　縣交通運輸局自查發現的問題：嚴抓狠管的意識需要增強，有時存在講感情、講面子現象，怕影響工作人員積極性和熱情，面對存在的問題沒有嚴格要求，在一定程度上也影響了工作落實的效果。

　整改措施：始終把管黨治黨作為最根本的政治責任，推進全面

　 10 從嚴治黨向基層延伸，不斷堅持和完善抓基層黨建工作責任制，履行全面從嚴治黨主體責任、“第一責任人”職責。開展黨支部教育活動，旨在加強基層黨組織政治能力、服務能力和廉政能力建設，扎實推進基層黨建各項基礎性工作，著力打造政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。

　責任單位：

　責任人：

　主管領導：

　完成時限：

　*.班子成員落實“一崗雙責”還沒有形成自覺。領導班子成員對落實“一崗雙責”認識不到位，除分管領導外，其他班子成員大都沒有立足自身職責，主動協助主要負責同志共同抓好從嚴治黨各項任務落實，未做到經常研究、布置、檢查分管領域全面從嚴治黨工作并定期報告。

　縣交通運輸局自查發現的問題：相關議事程序仍需進一步完善，相互補位、協調議事能力有待進一步加強。

　整改措施：切實履行“一崗雙責”職責，堅持牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，把黨建工作擺上重要的位置，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，開展好與干部職工談心談話，注重抓早抓小，對苗頭性、傾向性、八小時以外有關問題早發現、早提醒、早處置。

　責任單位：

　 責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　 11 *.抓監督執紀不夠嚴格。運用監督執紀“第一種形態”不經常，執紀偏寬松軟。有的單位對相關工作履職不到位被上級通報，發現的夜間值班遲到、不在崗等問題，不能及時進行督導問責。有的對個別工作人員工作日不在崗枝上級紀委檢查組發現的問題，只是簡單進行口頭批評。有的單位駕駛員因公車私用受到批評，黨組沒有汲取教訓開展警示教育，管理上仍存在派車單未寫用車具體事由沒登記行車公里數等問題。

　縣交通運輸局自查發現的問題：運用監督執紀“第一種形態”仍需進一步加強。個別同志抱有只要不違規違紀、不觸線、不出事、隨大流、事不關已高高掛起的想法，工作上要求放松。艱苦奮斗精神有待進一步加強。

　整改措施：在實踐中落實紀律、規矩的約束作用，強調敬畏、執行、遵循，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，充分遵守制度的剛性約束作用。開展多輪次檢查督促，推動監督執紀“第一種形態”工作常態化。加強考勤管理，實施機關電子考勤，規范紀律執行。進一步嚴格落實公務用車派車制度，公車實行定點加油、定點維修、定點保險。

　責任單位：

　責任人：

　分管領導：

　完成時限：

　四、今后整改工作打算 針對縣委巡察反饋問題和排查挖掘的深層次根源舉一反三、延伸自查，照鏡子、正衣冠，查漏補缺、深入分析，以黨風建設的持續好轉帶動各項工作的順利開展。

　 12 一是堅持服務群眾、正風清源。始終瞄準主航向、把握主旋律，繼往開來、傳承創新，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續提升黨風建設工作深度和廣度。強化黨員意識，始終把黨放在心中最高位置，自覺接受組織安排和紀律約束。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話等黨的組織生活基本制度，嚴肅認真開展批評和自我批評。推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，確保基層黨建各項任務落到基層、實到支部。

　二是堅持攻堅克難、創新進取。建立與企業常態化溝通、聯絡、幫扶機制，幫助企業協調解決生產經營活動中的重大問題，消除企業后顧之憂。積極研究探索對新技術、新產業、新業態等的包容審慎監管模式和方法，更鮮明地表明高水平開放的決心，體現海納百川、包容發展的胸襟和膽識。堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層落實交通安全管理責任，實現安全生產和應急維穩目標，保證社會和諧穩定。

　三是堅持系統治理、綜合施策。深挖潛力、提升效能、形成良治，把創新做法和具體經驗及時上升到制度層面，能夠最大限度地避免碎片化管理，統一協調各方面的策略，避免政策“打架”。進一步細化完善激勵機制和容錯糾錯機制，充分授信于民、相信群眾、動員群眾，激勵和保護干事創業和擔當作為的積極性，全方位打造守約、宜業的創優創業環境。加快推動部門職能從事前審批變為事中事后監管，修復提升企業投資信心、重塑可預期的營商新環境。

　四是堅持砥礪作風、嚴守規矩。把凈化政治生態放在更重要的位置來抓，貫徹落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準

　 13 則》和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等，把黨章、準則等黨內法規的要求凝練為紀律要求。強化制度執行，加強對執行情況的監督檢查，維護制度權威性和嚴肅性，防止“破窗效應”。強化黨內監督，整合群眾監督、輿論監督、社會監督，形成監督合力，使黨員干部行為受到全方位、多角度、多層面的監督，使形式主義、官僚主義無處遁形。開展警示教育，實現問責一個、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主義、官僚主義的良好局面，形成并鞏固作風建設的新成果。

　在今后工作中，中共市縣交通運輸局黨組將以此次縣委巡察活動為契機，嚴格按照縣委、縣政府工作安排和戰略部署，抓黨建、補短板、克難點、上水平，在建設人民滿意交通征程上，逢山開路、遇水搭橋，履職盡責、凝神聚力，加強智慧化交通管理、文明行業創建、信用體系建設，使管理服務更加精細、環境更加舒適美麗，全面提升城市交通品質內涵，增強縣位的要素吸引力，為加快建設特色鮮明宜居幸福的現代化新縣、爭當全省縣域發展排頭兵、打造支撐未來發展的重要一極做出新的積極貢獻。

　特此報告。

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