脫貧攻堅存在問題整改專題民主生活會 對照檢查材料
按照 XXX 黨委的要求,圍繞“提高政治站位,壓實政治責任,以問題為導向,深刻反思檢討,嚴肅整改落實,堅決打贏脫貧攻堅戰”主題,會前,我再次認真學習了習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和關于專項巡視的重要講話和重要指示精神,對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,對照 XXX 紀委指出的問題和作出的責任認定,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,切實增強抓好問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺;深入XXX個有扶貧任務的非貧困縣市開展調查研究,走訪慰問貧困戶,聽取基層意見建議、共同研究解決存在的困難和問題;與班子成員和處室負責同志深入開展談心談話,結合思想和工作實際,認真查擺問題,深刻剖析思想,制定整改措施,明確了努力方向。
一、對照查擺的主要問題 (一)學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署方面。
一是抓學習貫徹不夠深入。自己深知學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述的重要性,帶頭深入學、反復學,但督促扶貧系統學習領會不夠,協助 XXX 黨委加強學習宣傳用力不足,以致一些地方和單位對脫貧攻堅的認識還存有偏差,組織學習次數不多,“一鍋煮”、泛泛學,加強扶貧資金項目管理使用方面的專題學習更少,對扶貧資金使用、管理、
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檢查的政策要求、工作流程、重點環節、職責權限等都不完全掌握。在這一問題上,我作為 XXX 黨組主要負責人,從全局上抓學習不夠實,在到人、管用、有效上下的功夫還不夠。
二是抓培訓指導不夠到位。我們每年都舉辦若干扶貧專題培訓班,自己每次都帶頭備課授課,全面培訓各級扶貧干部,但實際效果還不理想。比如,XXX 紀委指出 XXX 黨組在扶貧資金閑置和對扶貧小額信貸使用監管不力等 2 個問題中失職失責,說明我們對精準扶貧精準脫貧政策研究把握有欠缺,對精準使用扶貧資金、扶貧小額信貸的要求領悟不夠透徹,加強培訓、深入解讀的針對性、實用性和有效性還有待提升。
三是抓政策落實不夠精細。投身扶貧事業以來,我心無旁騖,以身許黨許國,始終圍繞總目標,落實“六個精準”,全力推進“七個一批”“三個加大力度”,脫貧攻堅工作在全國考核中從“較好”步入“好”的行列,并連續保持兩年。但深刻反思起來,指導抓好扶貧政策落地還不夠。比如,督促組織行業部門對扶貧資金、扶貧小額信貸的監督管理檢查不力,健康扶貧、教育扶貧、產業扶貧、金融扶貧等方面的有些問題還沒有得到有效解決。就我本人而言,作用發揮得不夠充分,在協調各方結合實際實化細化、落實落細上還需持續用力。
(二)落實脫貧攻堅責任方面。
一是統籌謀劃抓落實不夠。到 XXX 任職以來,我主動當好“參謀助手”和“施工隊長”,促進形成脫貧攻堅“四梁八柱”制度框架體系。但在統籌推進、狠抓落實上離黨委要求還存在差距,有些工作還不盡人意。比如,
在優化資金資源配置、提高使用效率方面功夫下得不夠深、不夠實,配套措施還不完善,造成部分扶貧發展資金閑置,部分扶貧小額信貸資金沒有用于發展生產、存在還貸風險,資金使用沒有達到預期效果。
二是傳導壓力不夠。存在重布置輕落實,有些工作部署安排了,但逐級傳導壓力、強化貫徹落實不夠,有放松要求的傾斜。比如,對縣級脫貧攻堅項目庫建設作了安排、提了要求,但通過考核、督查、常態化約談等方式傳導壓力不夠,有的扶貧項目前期設計不科學,論證程序不完整,群眾參與度不高,造成扶貧資金閑置。對于已經備案但又無法實施或扶貧效果不明顯的項目,也沒有及時安排跟蹤監管、指導調整。
三是扶志扶智指導不夠。注重開展“扶貧日”活動,選樹先進典型,激發內在動力,但工作做得不實不細,宣傳的內容、方式、效果缺乏跟蹤指導,有的貧困群眾不掌握、不了解扶貧政策,有的把扶貧小額信貸資金用于非生產性開支,沒有達到政策支持的預期效果。我作為第一責任人,在統籌謀劃、傳導壓力方面,還需要保持一抓到底的決心和韌勁。
。
(三)履行監督責任和監管責任方面。
一是日常監督不到位。每次會議部署和業務培訓都強調深入推進“脫貧攻堅作風建設年”活動,但推進的力度還不夠大,一些不作為、慢作為的問題時有發生,有的因為不掌握資金使用政策害怕擔責、寧愿少干,對此提醒批評的多、追究問責的少。對照 XXX 紀委下達 XXX 的《紀律檢查建議書》,深刻自我反思,在直面矛盾、直指問題上還有
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不足。
二是對成員單位提醒督促不夠。沒有與 16 個專項組普遍建立日常溝通和聯系機制,溝通協調不夠順暢、工作銜接還不夠緊密,對成員單位脫貧攻堅工作中存在的問題主動督促提醒的少,尤其對一些資金使用不精準等遺留問題還存在協調服務、及時采取有效措施糾偏糾錯不夠,會同 XXX 相關部門及時完善扶貧小額信貸等相關制度不及時。這些問題都說明,我在綜合協調上還存在畏難情緒。
三是凝聚脫貧攻堅合力上有不足。牽頭抓總不夠,部門力量整合不盡如人意,有的成員單位單打獨斗、各自為戰,對于扶貧資金使用管理方面存在的突出問題,沒有統籌好財政、審計、紀檢等部門資源,集中時間研究、集中力量解決。這些問題都時刻提醒著我,脫貧攻堅一刻也不能放松,第一責任人的責任永遠在路上,必須始終保持高壓態勢,緊抓作風建設,為打贏脫貧攻堅戰提供作風保障。
(四)抓問題整改方面。
一是整改責任落得不夠實。我到XXX 工作以后,針對中央各層面監督檢查、XXX 各類巡視巡查發現的問題,多次主持召開專題會議聽取分管領導和有關處室工作匯報,研究推動整改工作。但認真反思起來,溝通對接不及時,還存在責任分解、督促落實不到位的問題。比如,按照國務院XXX 安排開展了閑置扶貧資金摸底,但督促檢查不夠,缺乏有效的指導、督查,影響了扶貧資金效益發揮。我深刻認識到,出現這些問題,關鍵還是重視不夠,沒有逐一對照檢查,督促完成一項、銷號一項,真正整改到位、整改徹底。在抓好中央專項巡視
和紀委反饋問題整改過程中,必須把責任具體到崗、落實到人、緊盯不放。
二是推進整改不夠有力。中央第 X 巡視組巡視反饋以來,對照交辦的問題清單、任務清單和責任清單,逐一推進整改。但在具體推進過程中,主要依靠領導小組召開專題會議推進,依托專門成立的整改辦督辦催辦,協調紀委監委部門協力開展實地調研督導不夠,存在推一推、動一動的現象,從梳理的整改落實清單反映出,全區推進整改落實不平衡,有的整改措施落實打了折扣。在聯合督查巡查中,沒有把問題整改作為重點任務,對整改進展進行細致排查、核實,導致有的整改任務進展緩慢。
三是整改壓力傳導不夠。巡視反饋整改的問題清單、任務清單和責任清單逐一交辦后,對地州、有關部門的整改方案和整改措施幫助指導不夠,對地縣鄉整改落地督查不夠,基層存在不按要求整改的現象。有的地方整改方案和整改措施照搬轉發,沒有做到見微知著、觸類旁通。這些都充分表明,脫貧攻堅越是到了最后關頭,也越是最吃勁的時候,必須抓住整改不放,貼出“安民告示”,施加更大壓力,督促各地各部門把工作做實做到位。
二、存在問題的原因剖析 (一)理論武裝仍需強化。作為一名 XX 年黨齡的領導干部,自己在強化理論武裝、補足精神之“鈣”上一刻也沒有停止,但學習的自覺性、主動性不夠強,理論學習的時間被擠壓減少,精力也比以往有所下降,工學矛盾處理的不夠好,對習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、黨中央關于脫貧攻堅的決策部署、XXX
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黨委的安排和要求學習掌握的全面性、深入性、系統性不夠,沒有很好地深刻把握“資金使用精準”的基本要求,深入聯系實際,幫助指導基層在學懂弄通做實上不夠,在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還要進一步下功夫。
(二 )宗旨意識仍需強化。脫貧攻堅是踐行黨的宗旨的具體體現。自己從鄉鎮基層一步一步成長起來,對基層和群眾始終懷有深厚的感情,尤其是從事脫貧攻堅工作以來,深感肩上有組織交付沉甸的擔子,身后有老百姓真切的目光。雖然經常性深入貧困縣、鄉、村、戶,調研推進脫貧攻堅工作,要求基層規范使用扶貧資金、規范執行扶貧項目,但大多談一談、聊一聊、問一問就走了,沒有很好地做到不忘初心、牢記使命,沒有時時與貧困群眾想在一起、干在一起,與思想上關心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯系群眾的要求還存有差距,以人民為中心的思想還需進一步強化。
( 三)黨性修養仍需強化。從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。作為一名黨員領導干部,能夠對自己高標準嚴要求,主動推動解決扶貧領域官僚主義、形式主義問題,但與“永葆先進性和純潔性”“黨性錘煉永無止境”的要求相比,自己的黨性錘煉需要持續加強、黨性修養需要持續強化,以更好地為黨員干部作出表率。
(四)作風建設仍需強化。脫貧攻堅已進入攻堅拔寨、決戰決勝的關鍵時期,雖然自己在脫貧攻堅事業中兢兢業業、不辭辛
勞。但對照習近平總書記講話精神、對照高標準嚴要求,深感自己克難攻堅、勇于開拓、敢做敢為的魄力擔當與脫貧攻堅新形勢新要求還有差距,還需進一步下足繡花功夫,全力攻堅、決戰決勝,不獲全勝、決不收兵。
三、努力方向和改進措施 下一步,我將帶頭深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署,貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標,按照巡視整改要求和 XXX 紀委監委的要求,針對查擺出來的問題和這次民主生活會上同志們提出的意見建議,堅決落實整改政治責任,既當好班長、抓好班子帶好隊伍,又以上率下、做好示范。
(一)提高政治站位。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署作為重要政治任務,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,以身作則,率先垂范,著力抓深化、抓消化、抓轉化,在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決把思想和行動統一到習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神上來,統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,圍繞 XXX 黨委關于脫貧攻堅的工作安排要求細化實化具體貫徹措施,確保脫貧攻堅不偏不虛、精準落地。牢牢聚焦總目
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標,堅定不移地把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,堅定不移地把脫貧攻堅作為必須完成的頭等大事、第一民生工程,落實“一個緊密結合”,做到維護穩定和脫貧攻堅兩促進、雙豐收。
(二)強化責任擔當。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,緊盯脫貧攻堅目標任務,落實“六個精準”,推進“七個一批”“三個加大力度”,做到“九清”,堅決如期完成脫貧攻堅任務。協調實施五級書記遍訪貧困對象行動,協調落實“五個一”包聯機制,壓實縣級黨委和政府脫貧攻堅主體責任,壓實“雙組長”、分管負責同志、其他領導班子成員、包縣包村領導的幫扶責任,壓實各級領導小組、扶貧系統的推進責任,壓實 XXX16 個專項組指導責任,壓實“訪惠聚”工作隊、村黨組織第一書記、扶貧專干的具體責任,舉全力打贏脫貧攻堅戰。深化脫貧攻堅“冬季攻勢”成果,抓好 13 個摘帽縣和 43 個有扶貧任務的非貧困縣幫助指導工作,抓實基礎工作,補齊短板弱項。堅持扶志扶智,營造全社會關心支持脫貧攻堅的濃厚氛圍,進一步激發貧困人口脫貧內生動力。
(三)深化專項治理。持續推進扶貧領域作風建設,堅決糾治脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義和“四風”“四氣”,減少村級填表報數,精簡會議文件,進一步減輕基層工作負擔。配合 XXX 黨委辦公廳開展聯合督查巡查,既督查問題、又加強指導,切實提高督查實效。配合 XXX 紀委監委深入開展扶貧領域腐敗和
作風問題專項治理,嚴格落實 XXX 監督執紀三年規劃。進一步加強扶貧專項審計,協調財政等部門開展財政扶貧資金專項檢查和資金績效評價等,暢通“12317”監督舉報電話、信息“直通車”、主任信箱等信息渠道,及時發現問題、核實問題、解決問題。加強扶貧干部隊伍建設,建立完善業務培訓常態化工作機制,加強干部教育培養和實踐鍛煉,下大力氣解決好基層干部“不會干”“干不好”的問題,著力打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。堅持嚴管與厚愛相結合,關心愛護基層一線扶貧干部。
(四)抓好問題整改。切實履行黨組第一責任人的職責,與XXX 紀委監委認定的失職失責事實“對表”“對標”“對賬”,與中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改結合起來,明確整改目標、整改時限、整改要求、整改責任,新老問題一并解決、大小問題絕不放過、標本兼治徹底整改。堅持一以貫之抓整改,統籌推進問題的整改工作,主動承擔責任,一體推進、一體解決。堅持舉一反三抓整改,對照責任清單、問題清單、整改清單,認真反思、觸類旁通,對可能連帶產生的問題進行分析預判,制定具體的整改措施,確保清倉見底、不留后遺癥。堅持建章立制抓整改,建立健全工作機制,切實推進整改措施落實落地,不斷鞏固整改成果。堅持“回頭看”抓整改,堅決做到問題不查清不放過、責任不落實不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。
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以上對照檢查,請同志們多提寶貴意見,幫助我進一步改進提高。
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