《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱“十四五”規劃),“十四五”時期經濟社會發展主要目標:經濟發展取得新成效;改革開放邁出新步伐;社會文明程度得到新提高;生態文明建設實現新進步;民生福祉達到新水平, 以下是為大家整理的關于地質單位十四五規劃建議4篇 , 供大家參考選擇。
地質單位十四五規劃建議4篇
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
第一,關于以推動高質量發展為主題。“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。
當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展的外部環境日趨復雜。防范化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰,關鍵在于辦好自己的事,提高發展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。
以推動高質量發展為主題,必須堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人民對美好生活的向往。
第二,關于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。構建新發展格局,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿組織后,我國加入國際大循環,市場和資源“兩頭在外”,形成“世界工廠”發展模式,對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。近幾年,隨著全球政治經濟環境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護主義,傳統國際循環明顯弱化。在這種情況下,必須把發展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現經濟發展。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大增長空間。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。
構建新發展格局,要堅持擴大內需這個戰略基點,使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場,形成國民經濟良性循環。要堅持供給側結構性改革的戰略方向,提升供給體系對國內需求的適配性,打通經濟循環堵點,提升產業鏈、供應鏈的完整性,使國內市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。推動形成宏大順暢的國內經濟循環,就能更好吸引全球資源要素,既滿足國內需求,又提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭新優勢。
第三,關于“十四五”和到2035年經濟發展目標。在征求意見過程中,一些地方和部門建議,明確提出“十四五”經濟增長速度目標,明確提出到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展,到“十四五”末達到現行的高收入國家標準、到2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多,存在不少可能沖擊國內經濟發展的風險隱患,新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠,世界經濟可能持續低迷,中長期規劃目標要更加注重經濟結構優化,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的。綜合考慮各方面因素,建議稿對“十四五”和到2035年經濟發展目標采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。
第四,關于促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨團結帶領人民向著實現共同富裕的目標不懈努力,人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來,我們把脫貧攻堅作為重中之重,使現行標準下農村貧困人口全部脫貧,就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此,建議稿在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富裕”,提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述,在黨的全會文件中還是第一次,既指明了前進方向和奮斗目標,也是實事求是、符合發展規律的,兼顧了需要和可能,有利于在工作中積極穩妥把握,在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。
第五,關于統籌發展和安全。我們越來越深刻地認識到,安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。
基于上述認識,建議稿設置專章對統籌發展和安全、加快國防和軍隊現代化等作出戰略部署,強調要堅持總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設,筑牢國家安全屏障。
第六,關于堅持系統觀念。建議稿提出,“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持系統觀念的原則。黨的十八大以來,黨中央堅持系統謀劃、統籌推進黨和國家各項事業,根據新的實踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中,系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。
全面建成小康社會后,我們將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我國發展環境面臨深刻復雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜復雜,必須從系統觀念出發加以謀劃和解決,全面協調推動各領域工作和社會主義現代化建設。
第七,關于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們黨進入新世紀后,在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標,是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,幾代人一以貫之、接續奮斗。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,我們突出抓重點、補短板、強弱項,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領導下,經過全國人民共同努力,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果,我國經濟社會恢復走在全球前列,主要經濟指標趨好,社會民生得到有效保障。預計今年我國國內生產總值超過100萬億元人民幣,人民生活水平顯著提高,現行標準下農村貧困人口全面脫貧,“十三五”規劃確定的發展目標可以如期完成,全面建成小康社會目標可以如期實現。
十四五規劃建議要點分析
(2020)
1.定定位
2.定戰略
3.定指標
4.定產業
5.定功能
6.定邊界
7.定布局
8.定項目
9.定政策
1.定定位
定位是區域發展的靈魂,好的定位體現了因地制宜、差異競爭、錯位發展、彰顯極致的發展觀,而不是原來的亦步亦趨、同質化發展、千軍萬馬過獨木橋的傳統模式。市縣區的戰略定位應該放眼長遠去思考,高站位、大格局去謀劃。好的定位不能光盯著“我有什么”,要從區域發展大勢分析“你要什么”,能不能跳起來摘桃子,找準戰略定位就是做一個立意、做一個謀劃,使一個區域成為一個關注點、一個興奮點,向上爭取政策和資金支持,向下給民眾以信心和希望,對外吸引投資商進駐。“十四五”期間,市縣區發展的外部環境和發展理念有了巨大變化,需要重新審視和確定自身的戰略定位。
2.定戰略
戰略是對市縣區經濟、社會、環境的發展所作的全局性、長期性的謀劃和規劃,包括戰略目標、發展思路和發展原則等等,發展戰略和總體思路是實現戰略定位的方式和路徑,也是頂層設計的重要內容。
3.定指標
十四五規劃不再單純追求GDP和稅收,更強調經濟產業和城鎮建設、公共服務、社會治理、資源環境以及民生均衡發展,在此基礎上提出國民經濟和社會發展的各項指標。優化開發區域要淡化增長速度、規模總量等方面的指標;重點開發區域要體現新型工業化和城鎮化的要求;重點生態功能區和農產品主產區要突出增強生態服務功能和農產品供給能力等方面的指標。預期性指標要增加人均研發投入等高質量發展指標,約束性指標要增加能耗、排放等綠色發展體系的指標和空間開發強度、耕地保有量、生態紅線等空間管控方面的指標,為相關規劃、配套政策的制定提供依據。
4.定產業
產業是龍頭,對于市縣區政府而言,研究產業、規劃產業必須遵循產業自身的發展規律和產業共性發展規律(比如產業集群、產業融合、產業轉移等等)。在全球一體化、區域競爭日趨激烈的形勢下,如何篩選定位產業,進而重組要素資源、完善產業鏈、培育產業集群、做強主導產業,最終形成區域的產業發展能力并建設產業高地,是一個大課題。如何做好“存量”和“增量”兩篇文章,無中生有、有中生新,培育有競爭力、有影響力的產業體系,打造區域經濟增長極,也是地方黨政領導的第一要務。
十四五規劃建議自測題
一、單選題(70題,共70分)
1.中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于2020年______在北京舉行。
A.10月26日至29日
B.10月26日至30日
C.10月25日至29日
D.10月25日至30日
2.預計二〇二〇年我國國內生產總值突破______元。
A.八十萬億
B.九十萬億
C.一百萬億
D.二百萬億
3.“十三五”時期,_______農村貧困人口實現脫貧。
A.六千五百七十五萬
B.五千五百七十五萬
C.六千六百七十五萬
D.五千六百七十五萬
4.“十三五”時期,我國糧食年產量連續________年穩定在一萬三千億斤以上。
A.3
B.4
C.5
D.6
5.“十三五”時期,我國建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過____人,基本養老保險覆蓋近_____人。
A.十億,五億
B.十億,八億
C.十三億,十億
D.十三億,八億
6.當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要_____。
A.戰略平臺期
B.戰略攻堅期
C.戰略發展期
D.戰略機遇期
7.當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪_______深入發展。
A.科技革命
B.科技革命和產業變革
C.產業變革
D.電子科技革命
8.我國已轉向______發展階段。
A.高水平
B.高效率
C.高質量
D.高速度
9.我國到________年基本實現社會主義現代化遠景目標。
A.二〇二五
B.二〇三五
C.二〇四五
D.二〇五〇
10.展望二〇三五年,我國將基本實現____、____、____、____,建成現代化經濟體系。
A.新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化
B.智能化、信息化、城市化、農業現代化
C.新型工業化、智能化、城市化、農業科技化
D.智能化、信息化、城鎮化、農業科技化
11.展望二〇三五年,我國人均國內生產總值將達到____水平,____群體顯著擴大。
A.中等發達國家、中間收入
B.發達國家、中間收入
C.中等發達國家、中等收入
D.發達國家、中等收入
《關于高校“十四五”規劃對策與建議(高校)》
五年規劃是事業發展的指南針和路線圖,在凝聚共識、引領發展、調配資源中發揮重要作用。xx年是“十三五”規劃實施關鍵之年,也是各領域“十四五”規劃啟動之年,在全球正在經歷“百年未有之大變局”背景下,描繪五年期間應對事業新常態的戰略總綱,意義相較以前更為重大。我們認為,高校“十四五”規劃必須重點考慮以下四個問題。
立德樹人縱深推進
雖然高校正在被賦予更加廣泛的使命和任務,但以人才培養為中心已經成為全社會的共識。黨的十八大以來,圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題,黨中央全面加強對教育工作的領導,把立德樹人作為根本任務。雖然高等教育相關的計劃、項目、平臺的設計都在強調人才培養,但實踐中依然存在“忙起來不要”的問題,或者被其他短期目標和任務干擾的現象,可以說是高校長期內一直沒有解決好的問題。
“十四五”期間,高校應繼續以人才培養為中心,扎根中國大地辦教育,推動立德樹人向縱深發展。具體來看:一是要旗幟鮮明地加強和鞏固xx主義在培養人才上的基礎性指導地位,把思想政治教育體系和專業知識教學體系充分貫通起來,培養忠誠于黨的社會主義建設者和接班人;二是為立德樹人提供廣泛的成長場景,包括課堂外、校園外、書本外,尤其是把培養空間拓展到鮮活的生產實踐中,把體育、美育和勞動教育提升到更高的水平;三是用迭代思維來重構培養體系,包括適應社會發展需求的專業體系、體現交叉融合趨勢的課程內容、利用現代化手段的教育教學過程,特別是要讓人才需求方(如企業)參與培養過程,這就需要戰略性謀劃和系統性實施。
貢獻國家創新發展
當前,全球創新活動進入新的密集期,各國間以科技創新為核心的競爭日趨激烈。面對日益復雜的國際國內形勢,高校作為培養高層次創新人才的重要基地,基礎研究和高新技術領域原始創新的主力軍之一,以及解決國民經濟重大科技問題、推動技術轉移和成果轉化的生力軍,更應肩負起歷史賦予的重任,在大國崛起中扮演關鍵角色。然而,隨著創新范式的轉變、全社會創新格局的調整,高校的這一優勢地位正遭遇嚴峻挑戰,在部分環節上有被科研機構、領軍型企業所替代的危險。
“十四五”期間,為進一步發揮國家創新事業全局發展的貢獻者作用,高校要著力提升重大創新任務承擔能力,不斷產生能夠代表國家科技創新戰略“核力量”的重大創新成果。具體來看:一是不斷強化基礎研究能力,在前沿理論研究、工程基礎研究上打造優勢,依托重大科技設施推動學科交叉和資源整合;二是利用校內外各種力量提升技術攻關和工程化能力,把一體化協同科技創新團隊作為服務國家重大需求和行業重大工程需求的基本依靠;三是改善創新發展的“軟環境”,營造服務國家、服務社會的優良學風,鼓勵原始創新,尊重學科差異,破除不合理的規章制度,進一步釋放科研生產力。
關鍵環節改革破冰
根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》部署,按照全面深化教育領域綜合改革總體要求,各高校結合實際分別制定綜合改革總體方案并加以實施。近年來,各領域改革取得了明顯進展,特別是營造了深化綜合改革的氛圍,但進入深水區之后仍然有很多亟待破冰的關鍵難題。目前,繼續深化改革的宏觀環境不斷向好,高校在經費使用、人事管理、學生培養等關鍵領域的自主權不斷加強,這也為高校在深層次上逐步打消了以前因為改革方向反復帶來的風險擔憂。
故而,高校如能利用“放管服”改革契機,實現關鍵環節改革的破冰,必將極大釋放辦學活力。具體來看:一是人事管理上減少傳統體制與市場機制的齟齬,以人事新體制激活教師隊伍創新潛力,甚至可考慮在新平臺、新隊伍、新任務中充分運用市場化用人機制,并實現教師校內各學科之間和校內外的有序流動;二是重塑校院兩級關系,界定清楚“院為實體”改革中的責權利關系,在推動管理重心下移的同時,實現校院良性互動和協同共贏,不斷激活基層辦學活力;三是在全校層面解決資源驅動與愿景激勵的關系,在增量資源向重點領域、特色方向上傾斜投入的同時,還要規避“資源富集時代”的自我發展動力式微和可持續發展乏力的問題。
全球視野開放辦學
雖然當前全球化浪潮出現了一股逆流,中美科技教育合作遭遇寒流,但國際優質教育資源和創新要素的流動共享與開放鏈接的演進趨勢并未改變。當前各高校開展的國際化活動,更多地被視為提升國際影響力與綜合實力的重要方式。面向未來,更應該把全球化作為高校的運行狀態和發展場景,并據此構建開放協同的辦學體系。
具體來看。一是消融人為隔離,實現國內外師生共同生活、共同發展,比如逐步實現留學生趨同化管理,推動中外學生培養過程一體化,消除校園生活“孤島”,促進中外學生相知、相親、相融;二是以全球化視野塑造辦學范式,包括建設更多的國際化課程、應對解決人類社會面臨的共同挑戰;三是打造全景式的國際化辦學特區,對接世界一流高等教育辦學資源,為改變總體辦學面貌起到更好的示范效果。
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