編制是一個漢語詞匯,拼音是biān zhì。一指把細長的東西交叉組織起來,制成器物;二指根據資料做出(規程、方案、計劃等);三指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配,由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定,財政部門據此撥款。通常分, 以下是為大家整理的關于十四五規劃編制單位4篇 , 供大家參考選擇。
十四五規劃編制單位4篇
前言
2020年是國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要的編制之年,XX “十四五”項規劃是 “兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關鍵五年規劃,是謀劃今后一個時期產業發展的頂層設計。為確保 “十四五”各規劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進,根據《XXX辦公室關于印發XXX“十四五”規劃編制工作方案的通知》的要求,XXX組織專班,總結以往發展規劃編制工作的做法和經驗,結合本地實際,特此制定本工作方案。
一、工作思路
編制 “十四五”規劃,必須全面貫徹落實 XXX,深入踐行XXX堅持“XXXX再深化XXXX著眼“十四五”期間鞏固提升XXXX成果、全面貫徹XXX理念、加快XXX特征 ,全面總結分析“十三五”XXX經驗,全面擴大XXX重大課題,深入開展專題研究,統籌謀劃“十四五”XXX主要目標、重點任務、重大舉措和保障措施,切實提高規劃編制的前瞻性、科學性和可操作性,使其成為X“十四五”X工作的行動綱領。
二、主要任務
堅持全面謀劃與突出重點相結合,全面總結 “十三五”XXX經驗,深入分析研判“十四五”XXX面臨的時代背景和總體形勢,圍繞XXXX成果,深化XXX,全面實施XXXX提升XXX重點領域,X形成系列專項課題研究報告。在此基礎上,科學合理地提出“十四五”XXX目標指標、基本思路和重大舉措,形成《XXX“十四五”規劃》,增強規劃的宏觀性和指導性,突出規劃的針對性和約束力,確保規劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估。
三、重點內容設置
立足XXX實際和“十四五”面臨的形勢,以重大問題和重大需求為導向,我XX“十四五”規劃擬從X個方面予以闡述。
四、組織領導
加強對規劃編制的組織領導,壓緊壓實責任,現成立 “十四五”規劃編制工作領導小組。
組 長:單位一把手或者企業法人
副組長:單位副手或者副總
成 員:單位各部門負責人
領導小組下設1個綜合協調聯絡專班、N個專項規劃編制專班。
1.綜合協調聯絡專班。
負責對接相關部門或上級單位,按照領導小組要求部署,協調各專項規劃編制專班開展聯絡、調研、第三方服務政府采購等相關工作。
責任領導: 單位總負責人
專班成員: 單位各部門負責人
聯絡員: 辦公室人員或規劃科相關人員
各專項規劃編制專班。
負責編制《XXX專項規劃或者某個子規》描述清楚該專項規劃需要的做的具體內容
專班成員:具體編制專項規劃的人員
聯絡員:
五、推進計劃
1.研究籌備階段資料收集(X月X日前)。各專項規劃編制專班收集整理中、省市縣業務主管部門、上級主管部門及各方面關于“十四五”專項規劃相關的參考資料。并根據各自行業特點,科學謀劃研究“十四五”有關重點項目、重點工作,或者確定規劃編制第三方服務合作機構(或結合實際情況從系統二級單位整合力量組建起草人員專班),正式啟動專項規劃編制工作。
2.編制起草階段(X月X日前)。各規劃編制專班深入開展編制調研、起草、審核把關等工作,如需要購買第三方合作機構服務的,嚴格落實采購有關程序。
3.征求意見階段(X月X日前)。根據各規劃進度情況,及時通過官網官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見,整理研究反饋意見、修改完善專項規劃。
4.銜接報批階段(X月X日前)。在充分論證、嚴謹審核的基礎上,正式報送上級單位或主管部門等相關部門審批后正式發布。
推進計劃也可按照以下形式呈現
1、X月X日前形成規劃編制工作方案
2、X月X日前確定規劃前期研究課題計劃
3、X月X日前規劃編制目錄
4、X月X日前成立“十四五”規劃框架起草專班
5、X月X日前形成“十四五”《規劃》框架
6、X月X日前起草形成《規劃》(初稿)
7、X月X日前征求意見會和專家論證會形成《規劃》(征求意見稿)
8、X月X日前形成規劃成果報批后形成最終版。
六、“十四五”規劃編制保障措施
一是加強組織領導。按程序建立規劃編制工作機制,對規劃編制過程中的重大問題進行協調和研究。各相關單位和部門要各司其職、各盡其職,主要領導要主動承擔規劃編制總牽頭人的責任,統籌各方力量,選好配好工作專班,強化經費和后勤保障,著力形成聚力謀發展、齊心編規劃的良好工作氛圍。
二是組建專家隊伍。成立XXX “十四五”規劃專家咨詢委員會,對規劃研究編制工作提供全領域、全過程、全方位的咨詢支持。
三是創新工作方法。堅持開門編制規劃,問需于民、問計于民,廣泛聽取意見建議。綜合運用大數據、云計算等現代信息技術,創新規劃編制手段。
四是加強學習,積極參加上級主管部門,行業主管單位等相關單位舉辦的“十四五”規劃相關學習,開拓思路、認真領會學習規劃編制精神。
七、經費保障
將十四五規劃編制工作納入年度工作經費。按資金配套要求十足投入,制訂專項資金管理辦法,實行建設專項經費專款專用,嚴格執行建設項目預算,合理有效使用各項建設經費,做到科學預算、專款專用。項目資金預算與決算向社會公開,接受社會監督,接受紀檢監察審計部門的監管。
珙縣"十四五"規劃編制方案(2019)
各鄉鎮人民政府,縣級各部門,相關企事業單位:
經縣政府領導同意,現將《珙縣十四五規劃編制工作方案》印發你們,請結合實際認真組織實施。
珙縣人民政府
2019年9月30日
珙縣十四五規劃編制工作方案
十四五時期,是我縣轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期,也是我縣加快建成國家級新能源(頁巖氣)綜合開發基地、川滇黔結合部綠色建材基地和烏蒙山區特色效益農業創新發展基地的重要時期,編制和實施好十四五規劃,對于珙縣建設經濟強縣和綠色家園具有重要意義。十四五規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、工作任務重、時序安排緊,為有力有序推進十四五規劃編制工作,根據全國、全省、全市十四五規劃編制工作會議精神,結合我縣實際,特制定本方案。
一、十四五規劃編制工作指導方針和原則
做好十四五規劃工作,要清醒認識經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新目標,深入研判、有效識別國內外經濟形勢給我縣帶來的新機遇、新挑戰和風險隱患,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣省委一干多支、五區協同發展戰略和市委加快建成全省經濟副中心決策部署,將新發展理念貫徹規劃編制實施的全過程,堅持全局視野、體現戰略眼光,圍繞中國特色社會主義國家建設全局來謀劃我縣未來五年的發展,提出十四五時期的發展目標、重點任務和政策措施,充分體現中長期規劃的戰略性、宏觀性、指導性,成為指導全縣未來五年國民經濟和社會發展的行動綱領。
十四五規劃編制工作要遵循以下原則:一是體現中央、省委、市委精神和我縣的戰略決策,認真審視省委省政府、市委市政府對珙縣發展的新定位新要求,立足縣情,增強規劃的科學性、戰略性、前瞻性和可操作性;二是體現轉方式調結構的要求,更加注重速度、質量、效益相統一,加快推進創新轉型、綠色發展;三是體現全面深化改革的要求,更加注重發揮市場在資源配置中的決定性作用;四是體現統籌兼顧的要求,全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局;五是體現共建共享的要求,使發展改革成果更多更公平惠及全縣人民。
研究編制十四五規劃,要切實做到五個把握:一要把握中央、省委、市委關于經濟社會發展的重大戰略謀劃和決策部署,特別是黨的十九大以來中央、省委、市委提出的一系列戰略謀劃和部署。二要把握我國社會主要矛盾歷史性變化新要求,深入分析全國、全省、和全市新發展階段主要特征和發展趨勢,認真研判我縣當前和未來發展形勢。三要把握我縣在全國、全省、全市大局和時代大勢中的戰略定位,全面分析新時代珙縣發展所處的歷史方位。四要把握縣委、縣政府重大決策部署在十四五規劃中貫徹落實,確定我縣十四五時期的主要指標、目標任務和重大舉措。五要把握十四五時期我縣需要解決的重大問題, 針對發展短板、薄弱環節和滯后領域,精心謀劃一批事關當前、影響長遠的重大工程項目。
二、十四五規劃編制主要工作
全縣十四五規劃工作主要包括編制基本思路、總體規劃(即《綱要》)、專項規劃三個層次,形成1+1+N的規劃體系。
國民經濟和社會發展總體規劃是國民經濟和社會發展戰略性、綱領性、綜合性的規劃,是編制本級專項規劃、區域規劃、國民經濟和社會發展年度計劃以及制定有關政策的依據。
專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃,是總體規劃在特定領域的細化。根據政府職能轉變和國家關于盡量減少市場競爭領域規劃編制的要求,參照全省、市重點專項規劃目錄,提出了擬開展的N個縣級重點專項規劃。將在對接國家、省、市十四五重點專項規劃的基礎上,研究制定我縣重點專項規劃編制工作方案和啟動規劃編制工作。
三、十四五規劃編制工作進度安排
規劃編制包括前期工作、起草文本、征求意見、銜接、論證、批準、公布等環節。按照國家、省、市統一部署,結合我縣實際,全縣十四五規劃編制工作總體上分為三個階段:
第一階段:前期準備和研究階段,從現在到2020年2月底。一是組建十四五規劃編制工作領導機構,抽調人員成立辦公室;組建專家咨詢委員會,為規劃編制工作提供智力支持。二是采取公開選聘、直接委托等多種形式組織有關部門、研究機構開展重大問題和重點課題研究。三是按照省市統一安排部署,統籌指導組織有關部門研究提出十四五時期的重點任務、重大項目、重大政策和重大改革舉措,并在此基礎上,起草形成全縣十四五規劃《基本思路》,報縣委、縣政府審定。四是開展廣泛的調研、座談、咨詢等工作,充分聽取各方面意見和建議,并加強與國家和省、市十四五規劃《基本思路》銜接,研究提出希望納入國家和省、市十四五規劃《基本思路》的建議。五是研究提出縣級重點專項規劃工作方案,部署縣級重點專項規劃工作。
第二階段:規劃綱要編制準備階段,從2020年3月到縣委十四五規劃《建議》出臺前。一是在規劃《基本思路》的基礎上,研究形成全縣十四五規劃《綱要》基本框架,明確指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、政策措施等。二是會同有關部門研究提出納入國家和省市級發展規劃的重點任務、重大項目、重大政策、重大改革舉措。三是配合縣委研究提出納入國家和省、市十四五規劃《綱要》的建議,同步推進縣級重點專項規劃編制工作。
第三階段:《綱要》草案起草和審議階段,2020年縣委《建議》出臺后到2020年底。一是按照縣委《建議》精神,進行規劃《綱要》草案的起草和修改完善工作,按程序做好提請縣人大審查批準的各項準備工作。二是采取多種方式開展十四五規劃建言獻策活動,認真聽取(鄉)鎮、縣級有關部門、人民團體、社會各界代表、人大代表、政協委員等各方面意見,對《綱要》草案進行專家論證,組織開展發展規劃的上下及橫向銜接工作。三是發展規劃《綱要》草案經縣委縣政府審定后,提交縣人民代表大會審查批準。四是縣級重點專項規劃按照《綱要》確定的目標任務,完成編制和銜接等工作。
三、十四五規劃編制工作要求
(一)深入開展研究,強化規劃支撐。前期研究是《綱要》 基本思路形成的基礎,研究的高度、廣度和深度決定了十四五規劃編制的質量。要充分把握黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重大決策部署在十四五規劃《綱要》中的貫徹落實路徑,合理確定全縣十四五時期的主要指標、目標任務,精心謀劃一批事關當前、影響長遠的重大項目和重大舉措。針對全縣發展短板、薄弱環節和滯后領域,做好重大項目、重大政策、重大改革舉措的謀劃,補齊短板、強化弱項,統籌解決我縣經濟社會發展正在面臨、亟需解決、即將面臨的大事、急事、難事。要積極發揮本行業(領域)專家學者和智庫、研究機構的作用,確保課題研究理論性、政策性和針對性。
(二)突出規劃重點,力求務實有效。中長期規劃是推進政府治理體系和治理能力現代化的重要手段,是健全政府宏觀調控的重要內容。要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,在規劃的功能定位、對象內容、編制方法和實施機制等方面銳意創新,充分發揮規劃的戰略性、宏觀性和指導性作用。要堅持問題導向和目標導向相統一,聚焦事關全縣長遠發展的大戰略、跨部門跨行業的大政策,做深做實規劃,增強規劃的針對性和可操作性。
(三)創新工作方式,凝聚社會共識。堅持規劃編制過程的開放性,在編制的各個階段,充分發揚民主,采取多種方式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,凝聚社會智慧和共識。要充分借助外腦,發揮好專家學者和高等院校、科研機構、民間智庫、行業協會的作用,引導鼓勵社會力量參與前期研究和規劃編制,要建立健全社會公示和社會聽證機制,進一步健全規劃咨詢制度,提高規劃編制的透明度和社會參與度。
(四)注重銜接協調,實現有機統一。堅持全縣一盤棋,做到下位規劃服從上位規劃、下級規劃服務上級規劃、等位規劃相互協調,建立以全縣十四五規劃綱要為統領,以縣級重點專項規劃和區域規劃為支撐,以縣級空間規劃為基礎,定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。縣級有關部門和有關單位編制的專項規劃和區域規劃,在提交縣政府審議前,要送縣發展改革局進行銜接,并在審議通過后報縣發展改革局備案。
(五)加強項目謀劃,積極對上爭取。縣級各部門要高度重視重大工程(項目)對規劃實施的支撐作用,著眼發揮規劃生成項目的重大平臺作用,在規劃編制和前期研究中提出一批關系全縣經濟社會發展全局、帶動作用強的重大工程(項目),為規劃實施提供支撐。需要國家和省審批、平衡和協調的重大工程(項目),要盡早啟動項目前期研究及論證工作,加大對上級的銜接和爭取力度,力爭納入國家和省十四五規劃綱要及專項規劃、區域規劃。要完善規劃生成項目機制,在十四五規劃編制實施過程中,策劃形成一批戰略性、功能性、基礎性重大工程(項目),支撐推動全縣經濟社會發展。
五、十四五規劃編制工作組織協調
全縣十四五規劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領域多、工作任務重、時序安排緊,需要各鄉鎮、縣級各部門高度重視、加強領導、強化保障。
一是加強組織領導。參照省市工作安排,成立全縣十四五規劃編制工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長任副組長,縣級有關部門負責同志為成員(名單見附件1),編制工作領導小組辦公室設在縣發展改革局,由縣發展改革局長兼任辦公室主任。根據規劃編制工作的需要,擬從相關部門抽調專人到辦公室工作,根據需要可臨時集中辦公。辦公室承擔領導小組日常工作,負責具體組織全縣十四五總體規劃的編制及各項專項規劃的協調工作,研究提出需要領導小組決策的意見和建議,督促落實領導小組會議議定事項,加強與省、市、各鄉鎮和縣級各部門、相關單位溝通銜接,承辦領導小組交辦的其他事項。
二是做好縣級規劃編制工作。總體規劃由縣政府組織編制,縣發展改革局會同縣級有關部門負責起草。參照國家、省、市的做法,專項規劃分為重點專項規劃和一般專項規劃,縣級重點專項規劃由縣級有關部門負責編制(見附件2),一般專項規劃由縣級部門根據需要自行組織編制。縣政府主要審定重點專項規劃,一般專項規劃由行業主管部門審議并經分管縣長審定后印發實施。
三是編制方式。十四五經濟社會發展基本思路、十四五規劃綱要、部分十四五重點專項規劃均可委托國內科研院所、高等院校、咨詢單位等專業機構編制,具體編制單位通過競爭方式或直接委托確定。
四是經費保障。為保證高標準、高質量、高水平完成規劃工作,由縣財政落實專項經費予以保障。
五、提高十四五規劃編制工作社會參與度
為提高規劃編制的透明度、民主化程度,凝聚社會各界智慧,按照國家要求,積極創新規劃編制方式,堅持開門編規劃。一是成立十四五規劃專家咨詢委員會。充分發揮宏觀經濟、產業發展、城市建設、交通運輸、投融資等領域專家的作用,對全縣十四五規劃重大問題進行咨詢論證。二是為社會公眾參與規劃編制暢通渠道,在政府網站上開辟十四五規劃專欄,通過報刊、網站、微信、微博等多種媒體平臺發布信息和公告,廣開言路,吸引社會各界為十四五規劃編制建言獻策。
(本資料僅供參考,若下載后打開異常,可用記事本打開)
十四五規劃編制工作推進講話
剛才,X依次作了匯報發言。總的來說,規劃編制工作啟動以來,各縣區各部門都高度重視,深入開展調查研究,形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。在后續工作中,大家要保持節奏,加快推進“十四五”規劃編制。下面,我講三點意見。
一、思想先行、強化認知,準確把握“十四五”規劃編制要點。一要堅持政治引領。編制“十四五”規劃,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和總書記重要指示批示精神,重點是要把探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子貫穿于“十四五”規劃全文,讓“十四五”規劃真正成為貫徹落實黨中央精神和總書記對X殷切希望的路線圖和任務書。
二要堅持問題導向。編制規劃是為了更好的發展,發展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標對表中央和省的各項決策部署及目標任務,積極學習對照發達地區的先進經驗,積極響應人民群眾對美好生活的迫切向往,認真梳理我們當前發展不充分不平衡的矛盾問題,找出痛點、找準難點,將之變成“十四五”時期工作的重點和要點,成為我們下一個五年工作的主要目標和方向,逐步加以改進和完善。
三要堅持實事求是。“十四五”規劃,是我市在決勝全面建成小康之際,邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規劃,規劃的真實性和準確性直接關系到我們在邁向社會主義現代化進程中能否開好局、起好步。這就需要我們準確全面地評價“十三五”規劃的完成情況,更需要充分調研掌握全市經濟社會發展的總體情況。各縣區各部門要高度重視規劃編制有關數據、指標的統計和測算,對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報,對預期的目標盡力而為、量力而行,要適度超前、引導社會預期,而不要過度超前,搭建空中樓閣。
二、緊貼實際、科學有效,要讓“十四五”規劃有用能用管用。一要讓規劃成為推動發展的第一抓手。規劃只是藍圖,實現這個藍圖需要的是實實在在的項目。我們產業發展的重點是推進轉型升級、發展新興產業,基礎設施建設的重點是提升公路等級、加大路網覆蓋,完善航空線路,提升鐵路運力等等方面。
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執政黨,在中國共產黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰略意識,在不同場合多次圍繞戰略策略的重要性,戰略和策略的關系,提高戰略思維、堅定戰略自信、強化戰
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出:網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容,是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網民規模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《