知黨情 明黨規 知黨恩 跟黨走：專題黨課稿

　 一 、 不 忘 初 心 ， 知 黨 情 ， 做 到 心 中 有 黨 二 、 立 足 崗 位 ， 明 黨 規 ， 做 到 心 中 有 戒 三 、 知 行 合 一 ， 感 黨 恩 ， 做 到 事 業 有 為 四 、 履 職 擔 當 ， 跟 黨 走 ， 做 到 心 中 有 責

　 按 照 黨 建 工 作 總 體 部 署 ， 今 天 安 排 由 我 給 大 家 上 一 堂黨 課 。我 主 要 結 合 中 央 、省 市 從 嚴 治 黨 重 要 內 涵 ，聯 系 目前 辦 公 室 內 學 習 和 工 作 實 際 情 況 ， 分 析 當 前 我 辦 干 部 隊伍 的 作 風 狀 況 、工 作 中 還 存 在 的 一 些 實 際 問 題 ，如 何 推 動各 項 工 作 有 序 開 展 。下 面 ，我 圍 繞 四 個 方 面 ，講 幾 點 自 己的 心 得 體 會 ， 與 大 家 共 同 探 討 交 流 。

　改 革 開 放 40 年 來 ，我 們 國 家 創 造 了“ 中 國 速 度 ”、“ 中國 高 度 ”、“ 中 國 深 度 ”等 一 系 列“ 中 國 奇 跡 ”，從 1979年 到 2015 年 的 36 年 里 ，中 國 經 濟 年 均 增 長 9.8%，而 同期 世 界 經 濟 年 均 增 長 僅 為 2.8%， 我 們 用 30 多 年 的 時 間走 完 了 西 方 發 達 國 家 上 百 年 的 發 展 道 路 ， 現 在 的 中 國 已經 成 為 世 界 第 二 大 經 濟 體 ， 中 國 的 話 語 權 和 世 界 影 響 力與 日 俱 增 。正 如 習 近 平 總 書 記 說 ，“ 現 在 ，我 們 比 歷 史 上任 何 時 期 都 更 接 近 中 華 民 族 偉 大 復 興 的 目 標 ， 比 歷 史 上任 何 時 期 都 更 有 信 心 、有 能 力 實 現 這 個 目 標 ”。取 得 這 一

　讓 國 人 自 豪 、世 人 矚 目 的 驕 人 戰 績 ，關 鍵 是 得 益 于 中 國 共產 黨 這 一 堅 強 的 領 導 核 心 ,否 則 就 會 出 現 一 盤 散 沙 ， 甚 至面 臨 分 崩 離 析 的 局 面 ，偉 大 復 興 也 將 化 為 泡 影 。在 這 方 面 ，世 界 上 有 許 多 值 得 汲 取 的 經 驗 教 訓 ， 比 如 歐 美 國 家 有 的至 今 還 受 困 于 金 融 危 機 、 債 務 危 機 而 不 能 自 拔 ;一 些 照 搬西 方 模 式 的 發 展 中 國 家 ，紛 紛 陷 入 中 等 收 入 陷 阱 ，經 濟 發展 停 滯 不 前 ;還 有 一 些 西 亞 北 非 國 家 ，國 家 政 治 持 續 動 蕩 ，社 會 秩 序 嚴 重 混 亂 。

　前 段 時 間 ， 我 從 相 關 媒 體 了 解 到 ， 我 們 鄰 國 朝 鮮 目 前的 國 民 經 濟 發 展 狀 況 ，由 于 長 期 閉 關 自 守 ，基 本 上 還 處 于我 國 50 年 代 末 60 年 代 初 的 發 展 水 平 ， 連 民 眾 的 溫 飽 問題 都 沒 有 解 決 。多 方 對 照 ，我 們 的 制 度 優 勢 和 道 路 優 勢 已經 開 始 彰 顯 。日 內 瓦 外 交 與 國 際 關 系 學 院 張 維 為 教 授 ，撰寫 的 《 中 國 震 憾 》 一 書 中 寫 到 ：

　“ 過 去 30 年 中 國 穩 步崛 起 ，而 在 采 用 西 方 模 式 的 非 西 方 國 家 中 ，沒 有 成 功 的 例子 。這 個 時 候 ，我 們 不 得 不 震 憾 ，不 得 不 反 思 許 多 問 題 ，為 什 么 采 用 西 方 模 式 的 國 家 總 體 效 果 不 理 想 ， 為 什 么 從民 主 發 源 地 的 希 臘 ，到 金 融 危 機 的 美 國 ，無 不 面 臨 著 政 治 、金 融 問 題 ，而 中 國 依 然 高 度 發 展 ”。一 個 又 一 個 偉 大 成 就再 次 證 明 ，只 有 共 產 黨 可 以 救 中 國 、只 有 社 會 主 義 才 能 發展 中 國 。因 此 ，每 個 黨 員 都 要 從 現 實 中 看 到 希 望 、看 到 未來 ，堅 定 對 中 國 特 色 社 會 主 義 的 信 念 ，堅 定 對 改 革 開 放 和

　現 代 化 的 信 心 ， 堅 定 對 以 習 近 平 同 志 為 核 心 的 黨 中 央 的信 賴 ，筑 牢 理 想 信 念 靈 魂 ，錘 煉 優 良 政 治 品 格 ，真 正 做 到在 黨 愛 黨 、 在 黨 言 黨 、 在 黨 為 黨 。

　一 、 不 忘 初 心 ， 知 黨 情 ， 做 到 心 中 有 黨 不 忘 初 心 ， 就 要 心 中 有 黨 ， 始 終 用 實 際 行 動 詮 釋 對 黨的 忠 誠 。正 是 黨 的 崇 高 理 想 、黨 的 先 進 形 象 ，吸 引 著 無 數優 秀 中 華 兒 女 ，期 待 成 為 其 中 的 光 榮 一 員 。既 然 通 過 組 織的 考 驗 ，成 為 一 名 黨 員 ，那 么 不 論 何 時 何 地 ，都 要 牢 記 自己 的 第 一 身 份 是 共 產 黨 員 ，第 一 職 責 是 為 黨 工 作 ，這 不 僅是 自 我 角 色 的 不 斷 暗 示 ，更 是 價 值 取 向 的 反 復 拷 問 。唯 有忠 誠 于 黨 ，對 黨 的 宗 旨 主 義 和 理 想 深 信 不 疑 ，堅 定 不 移 ，才 能 把 自 己 的 一 言 一 行 與 黨 的 利 益 統 一 起 來 ， 絕 對 不 做有 損 于 黨 的 利 益 和 名 譽 的 事 情 ! 對 黨 絕 對 忠 誠 ，是“ 講 政治 ”的 核 心 ，也 是 辦 公 室 的 生 命 線 和 做 好 工 作 的 根 本 點 。當 前 ，面 對 各 種 思 潮 的 沖 擊 影 響 ，我 們 要 善 于 從 近 代 以 來中 華 民 族 艱 苦 卓 絕 的 奮 斗 歷 程 中 汲 取 信 仰 的 力 量 ， 從 我們 黨 成 立 以 來 中 國 發 生 的 歷 史 巨 變 中 汲 取 信 仰 的 力 量 ，時 刻 忠 于 黨 的 理 想 ，忠 于 黨 的 組 織 ，進 一 步 堅 定 自 覺 聽 黨話 、跟 黨 走 的 信 念 ，成 為 中 國 特 色 社 會 主 義 道 路 的“ 堅 定信 仰 者 ”、中 國 特 色 社 會 主 義 理 論 的“ 忠 實 踐 行 者 ”和 中國 特 色 社 會 主 義 制 度 的 “ 堅 強 捍 衛 者 ” 。

　一 要 牢 固 樹 立“ 四 個 意 識 ”(政 治 意 識 、大 局 意 識 、核心 意 識 、 看 齊 意 識 )。

　要 始 終 在 思 想 上 、 政 治 上 、 行 動 上與 黨 中 央 、省 市 委 和 市 委 保 持 高 度 一 致 ，堅 決 維 護 中 央 、省 市 委 和 市 委 的 權 威 ， 做 一 個 表 里 如 一 的 老 實 人 和 虛 懷坦 蕩 的 透 明 人 ;要 始 終 把 黨 中 央 這 個 核 心 力 量 ， 以 及 總 書記 系 列 重 要 講 話 的 精 神 實 質 ，作 為 做 好 各 項 工 作 的“ 定 盤星 ”“ 主 心 骨 ”，做 到 思 想 上 同 心 、行 動 上 緊 跟 、工 作 上落 實 ， 努 力 成 為 推 動 小 康 ××建 設 的 一 份 子 ， 做 政 治 上 的明 白 人 。

　二 要 樹 立 正 確 的 “ 三 觀 ” (世 界 觀 、 人 生 觀 和 價 值 觀 )。要 常 掃 思 想 之 塵 ，常 補 精 神 之 鈣 ，充 分 發 揚“ 擠 ”和“ 鉆 ”的 精 神 ，制 定“ 兩 學 一 做 ”學 習 計 劃 ，加 強 對 黨 章 、黨 規 、馬 克 思 主 義 基 本 原 理 、中 國 特 色 社 會 主 義 理 論 體 系 、習 近平 總 書 記 系 列 重 要 講 話 精 神 的 學 習 ，做 到 學 而 懂 、學 而 信 、學 而 用 ，不 斷 增 強 道 路 自 信 、理 論 自 信 、制 度 自 信 ，切 實提 升 精 神 區 位 ， 把 好 理 想 信 念 這 個 “ 總 開 關 ” 。

　三 要 牢 固 樹 立 一 個 宗 旨 觀 念 (全 心 全 意 為 人 民 服 務 )。習近 平 總 書 記 強 調 ， 全 體 黨 員 特 別 是 黨 的 領 導 干 部 要 堅 定理 想 信 念 ，始 終 把 人 民 放 在 心 中 最 高 的 位 置 。《 左 傳 》有句 話 ，“ 政 如 農 功 ，日 夜 思 之 ”。意 思 是 我 們 每 個 干 部 ，一 定 要 把“ 為 民 ”之 事 當 作 農 事 一 樣 ，夙 興 夜 寐 、精 耕 細作 ，把 惠 及 民 生 的 事 一 件 件 抓 實 抓 好 。為 人 民 服 務 是 辦 公

　室 三 個 服 務 的 重 要 內 容 ，在 座 各 位 黨 員 都 是 人 民 的 公 仆 、服 務 員 ，要 牢 固 樹 立“ 一 心 為 民 ”的 情 懷 ，時 刻 對 標 焦 裕祿 等 先 進 典 型 ，自 覺 實 踐 黨 的 根 本 宗 旨 ，圍 繞 群 眾 所 需 所盼 所 想 ，帶 頭 干 、帶 領 干 、帶 動 干 ，共 同 推 動 脫 貧 攻 堅 、同 步 小 康 事 業 。

　二 、 立 足 崗 位 ， 明 黨 規 ， 做 到 心 中 有 戒 要 做 到 “ 心 中 有 戒 ” ， 就 必 須 要 搞 清 楚 “ 戒 ” 的 內 容和 含 義 。查 閱 相 關 資 料 ，有 多 種 解 釋 ，但 比 較 公 認 的 、一致 的 解 釋 是 指 戒 律 ，“ 戒 ”就 是 要 主 動 、自 覺 、經 常 地 防止 行 為 、語 言 、思 想 等 方 面 的 過 失 。不 同 時 代 、不 同 民 族 、不 同 行 業 、不 同 宗 教 、不 同 黨 派 、不 同 社 團 可 能 對“ 戒 ”的 要 求 不 盡 相 同 ，比 如 佛 教 上 講 的“ 五 戒 ”，就 指 戒 殺 生 、戒 偷 盜 、戒 邪 淫 、戒 妄 語 、戒 飲 酒 ，還 有“ 八 戒 ”、“ 十戒 ”、“ 二 百 五 十 戒 ”等 等 ，雖 提 法 有 不 同 ，但 內 容 大 多都 有 關 聯 性 和 承 繼 性 。隨 著 社 會 和 時 代 的 發 展 ，“ 戒 ”的含 義 和 要 求 也 在 與 時 俱 進 地 發 展 著 。在 我 看 來 ，今 天 我 們共 產 黨 人 講 的“ 戒 ”就 是 敬 畏 ，就 是 遵 守 ，就 是 要 從 內 心深 處 敬 畏 紀 律 規 矩 ，從 日 常 小 事 上 遵 守 紀 律 規 矩 ，讓 紀 律規 矩 約 束 規 范 我 們 的 一 言 一 行 ， 讓 紀 律 規 矩 為 我 們 的 人生 保 駕 護 航 ，讓 紀 律 規 矩 保 證 我 們 既 要 干 成 事 ，還 要 保 證我 們 不 出 事 。

　 一 要 嚴 守 紀 律 規 矩 。黨 章 是 全 黨 必 須 遵 循 的 總 規 矩 ，黨紀 黨 規 是 對 黨 章 的 延 伸 和 具 體 化 ，是 規 范 黨 員 行 為 的 具體 遵 循 ，是 剛 性 約 束 ，是 紅 線 。大 家 要 自 覺 遵 守 黨 章 、黨規 ，自 覺 用《 廉 潔 自 律 準 則 》《 紀 律 處 分 條 例 》，以 及 中國 特 色 社 會 主 義 法 律 體 系 、 黨 在 長 期 實 踐 中 形 成 的 優 良傳 統 和 工 作 慣 例 等 ，來 約 束 規 范 自 己 的 思 想 和 行 為 ，嚴 格遵 守 黨 的 政 治 紀 律 、組 織 紀 律 、廉 潔 紀 律 、群 眾 紀 律 、工作 紀 律 、生 活 紀 律 六 大 紀 律 ，做 到 在 任 何 時 候 都 心 有 所 畏 、言 有 所 戒 、行 有 所 止 ，使 管 黨 治 黨 沒 有 空 白 、不 留 盲 區 。

　二 要 自 覺 接 受 監 督 。1957 年 鄧 小 平 同 志 就 提 出 ，“ 共產 黨 要 接 受 監 督 ，避 免 脫 離 群 眾 ，因 為 我 們 如 果 關 起 門 來辦 事 ，憑 老 資 格 ，自 以 為 這 樣 就 夠 了 ，對 群 眾 、對 黨 外 人士 的 意 見 不 虛 心 去 聽 ，就 很 容 易 使 自 己 閉 塞 起 來 ，考 慮 問題 產 生 片 面 性 ，這 樣 非 犯 錯 誤 不 可 。”在 座 各 位 黨 員 要 自覺 接 受 黨 內 外 群 眾 監 督 ， 不 以 任 何 理 由 任 何 借 口 脫 離 黨組 織 的 監 督 、 脫 離 黨 規 黨 紀 的 約 束 。

　三 要 始 終 嚴 格 自 律 。守 紀 律 、講 規 矩 難 在 自 律 。周 恩 來總 理 一 生 不 回 家 鄉 淮 安 ，也 是 怕 給 地 方 政 府 添 麻 煩 ，他 要回 避 這 一 點 。還 規 定“ 外 地 親 屬 進 京 看 望 他 ，一 律 住 國 務院 招 待 所 ，住 宿 費 由 他 支 付 ”。這 種 自 律 境 界 值 得 我 們 學習 。作 為 辦 公 室 同 志 ，要 樹 牢 自 律 意 識 ，時 刻“ 三 省 吾 身 ”，充 分 運 用 批 評 與 自 我 批 評 武 器 ，反 省 自 己 存 在 的 失 誤 ，將

　他 律 變 為 自 律 ;要 在 日 常 小 事 和 細 節 問 題 上 堅 守 住 紀 律“ 底 線 ” ， “ 勿 以 善 小 而 不 為 ， 勿 以 惡 小 而 為 之 ” 。

　四 要 嚴 守 廉 潔 底 線 。時 刻 繃 緊 廉 潔 自 律 這 根 弦 ，尤 其 辦公 室 承 擔 統 籌 協 調 職 能 ，工 作 中 必 然 有 大 量 人 際 交 往 ，要堅 持 原 則 、劃 清 界 限 、謹 慎 交 友 ，自 覺 凈 化 社 交 圈 、生 活圈 、朋 友 圈 。這 里 值 得 強 調 的 是 ，在 服 務 項 目 、服 務 企 業過 程 中 ，不 是 讓 大 家 遠 離 企 業 ，不 交 朋 友 ，而 是 堅 持“ 親 ”“ 清 ”的 新 型 政 商 關 系 ，“ 親 ”，就 是 要 坦 蕩 真 誠 同 企 業家 打 交 道 ， 幫 助 解 決 實 際 困 難 ;“ 清 ” ， 就 是 同 企 業 家 的關 系 要 清 白 、純 潔 ，無 貪 心 私 心 。要 始 終 在 規 矩 的 范 圍 內干 事 ，決 不 能 以 辦 公 室 牌 子 搞 關 系 、謀 私 利 ，決 不 能 打 著領 導 旗 號 辦 私 事 ，決 不 能 借 工 作 之 便 謀 私 利 ，全 力 維 護 黨的 威 信 和 形 象 。要 重 家 教 、立 家 規 、正 家 風 ，習 近 平 總 書記 在 第 十 八 屆 中 央 紀 律 檢 查 委 員 會 第 六 次 全 體 會 上 ， 用“ 將 教 天 下 ，必 定 其 家 ，必 正 其 身 。”“ 莫 用 三 爺 ，廢 職亡 家 。”“ 心 術 不 可 得 罪 于 天 地 ，言 行 要 留 好 樣 與 兒 孫 。”三 句 古 訓 以 為 佐 證 ，警 醒 廣 大 黨 干 部 。我 們 在 座 各 位 要 切實 在 家 庭 角 色 中 承 擔 起“ 慈 、孝 、廉 、敬 ”的 責 任 和 義 務 ，管 好 配 偶 及 子 女 ， 做 到 廉 潔 修 身 、 廉 潔 齊 家 。

　三 、 知 行 合 一 ， 感 黨 恩 ， 做 到 事 業 有 為

　 一 是 要 重 在 “ 真 為 ” 。

　真 為 ， 是 一 種 境 界 。

　就 是 對 中國 特 色 社 會 主 義 理 論 真 學 、 真 信 、 真 懂 、 真 用 ;對 人 民 群

　眾 懷 有 真 情 、 善 講 真 話 、 真 誠 相 見 、 真 心 服 務 ;對 黨 和 人民 的 事 業 絕 對 忠 誠 、真 心 實 意 、真 為 篤 行 ，體 現 出 一 種 超凡 脫 俗 的 境 界 。真 為 ，是 一 種 胸 懷 。為 事 業 ，默 默 無 聞 講奉 獻 ;為 事 業 ， 不 計 個 人 得 失 ， 不 怕 誤 解 ， 受 得 了 委 屈 ，坐 得 了 冷 板 凳 ;為 事 業 ， 聽 得 進 不 同 意 見 ， 從 善 如 流 ， 海納 百 川 ，有 容 乃 大 。真 為 ，是 一 種 非 凡 氣 度 。腹 有 詩 書 氣自 華 ，一 生 執 著 ，矢 志 不 渝 ，非 常 之 人 做 非 常 之 事 ，心 無旁 騖 ，兢 兢 業 業 。真 到 深 處 靠 堅 持 ，真 到 遠 處 靠 習 慣 ，真到 高 處 靠 信 念 。

　二 是 要 重 在“ 實 為 ”。“ 實 為 ”就 是 務 實 、落 實 。就 事業 而 言 ，“ 務 實 ”就 是 為 人 樸 實 、作 風 踏 實 ，說 實 話 、出實 招 、辦 實 事 、求 實 效 ，戒 虛 、戒 假 、戒 空 、戒 浮 ，不 像葫 蘆 掉 在 井 里 ， 看 似 沉 下 去 了 但 還 是 飄 著 浮 著 ;“ 落 實 ”就 是 常 說 的“ 抓 鐵 有 痕 、踏 石 留 印 ”“ 釘 釘 子 ”精 神 ，咬住 目 標 、一 鼓 作 氣 、一 抓 到 底 ，干 一 件 、成 一 件 。“ 務 實 ”體 現 工 作 態 度 和 作 風 ，“ 落 實 ”體 現 工 作 能 力 和 水 平 。“ 務實 ”是 前 提 、是 過 程 、是 基 礎 ;“ 落 實 ”是 關 鍵 、是 結 果 、是 目 的 。習 總 書 記 講“ 空 談 誤 國 ，實 干 興 邦 ”。“ 實 為 ”就 是 要 不 尚 空 談 ，狠 抓 落 實 。唯 有 既“ 務 實 ”又“ 落 實 ”，才 能 把 我 們 的 事 業 不 斷 推 向 前 進 。

　三 是 要 重 在“ 巧 為 ”。這 里 的“ 巧 ”,不 是 投 機 取 巧 ，而是 開 拓 創 新 。在 改 革 發 展 的 進 程 中 ，總 會 遇 到 這 樣 那 樣 一

　些 矛 盾 和 問 題 。而 解 決 這 些 矛 盾 和 問 題 要 打 破 思 維 定 勢 ，用 超 常 規 的 辦 法 來 解 決 ，這 就 需 要“ 巧 為 ”。“ 巧 為 ”巧在 觀 念 新 ，先 做 足“ 市 場 大 學 ”的 功 課 ，具 有 市 場 經 濟 頭腦 、思 維 、理 念 、文 化 ，而 不 是 抱 殘 守 缺 ，“ 繭 殼 ”厚 實 ，難 以 突 破 創 新 ;“ 巧 為 ” 巧 在 辦 法 好 ， 實 用 管 用 ， 把 握 了市 場 經 濟 的 規 律 法 則 ，能 夠 用 市 場 的 、法 治 的“ 鑰 匙 ”解開 難 題 之“ 鎖 ”，推 動 發 展 ，克 服“ 無 所 作 為 ”“ 束 手 無策 ” 的 狀 態 ;“ 巧 為 ” 需 要 下 更 深 的 功 夫 ， 需 要 在 實 踐 中練 就 更 加 過 硬 的 本 領 ， 所 謂 “ 巧 婦 手 中 出 絕 活 ” 。

　四 是 要 重 在“ 敢 為 ”。“ 敢 為 ”就 是 敢 擔 當 、能 擔 當 、善 擔 當 ;“ 敢 為 ”是 一 種 責 任 、一 種 精 神 ，更 是 一 種 能 力 。“ 敢 為 ”要 視 責 任 重 于 泰 山 ，堅 持 黨 的 原 則 第 一 、黨 的 事業 第 一 、人 民 利 益 第 一 ，從 嚴 要 求 、善 作 善 成 。為 了 事 業敢 想 敢 干 敢 擔 當 ，是 當 干 部 的 基 本 政 治 品 格 。古 人 尚 且 能夠“ 為 官 避 事 平 生 恥 ”，何 況 今 天 用 科 學 理 論 武 裝 起 來 的新 時 期 的 黨 員 干 部 ? 五 是 要 重 在 “ 廉 為 ” 。

　既 干 事 又 干 凈 ， 這 是 黨 性 修 養的 基 本 要 求 。習 近 平 總 書 記 講 ，當 官 就 不 能 想 發 財 ，想 發財 就 不 要 想 當 官 。他 還 提 出 了“ 三 嚴 三 實 ”的 新 要 求 。“ 三嚴 三 實 ”闡 述 了 改 進 作 風 的 新 內 涵 ，抓 住 了 為 人 從 政 、干事 創 業 的 根 本 點 ，劃 定 了 為 官 律 己 的 警 戒 線 。每 一 名 黨 員干 部 要 自 覺 踐 行 ，拿 出“ 向 我 看 齊 ”的 勇 氣 ，當 好 以 身 作

　則 的 模 范 ，真 正 以 嚴 和 實 的 標 準 ，塑 造 作 風 過 硬 、素 質 過硬 、自 律 過 硬 的 形 象 ，做 到 慎 獨 慎 初 慎 微 ，保 持 氣 節 、樹立 正 氣 、嚴 格 操 守 ，心 存 敬 畏 、勤 政 廉 政 ，知 畏 、知 足 、知 止 ，始 終 保 持 共 產 黨 人 的 本 色 ，始 終 堅 持 為 人 民 服 務 的核 心 價 值 追 求 。只 有 這 樣 ，我 們 才 能 演 奏 好“ 為 ”和“ 不為 ”的 協 奏 曲 ，才 能 在 人 生 的 秋 天 里 ，收 獲 思 想 的 果 實 和事 業 的 華 章 。

　四 、 履 職 擔 當 ， 跟 黨 走 ， 做 到 心 中 有 責 責 任 是 檢 驗 一 個 領 導 干 部 是 否 合 格 的 重 要 標 準 和 尺 度 。近 代 學 者 梁 啟 超 曾 說 ：“ 人 生 于 天 地 間 ，各 有 責 任 。一 家之 人 各 個 放 棄 責 任 ， 則 家 必 落 ;一 國 之 人 各 個 放 棄 責 任 ，則 國 必 亡 。”由 此 可 見 責 任 對 于 做 人 為 官 的 重 要 性 。結 合辦 公 室 工 作 ，辦 公 室 日 常 運 轉 工 作 非 常 重 要 ，要 做 到 高 效 、有 序 、和 諧 、嚴 密 ，保 證 上 級 政 策 、領 導 意 圖 和 基 層 要 求順 達 、 暢 通 。

　我 認 為 要 做 好 以 下 幾 點 ：

　一 是 要 靈 敏 。無 論 是 辦 文 、辦 會 ，還 是 辦 事 ，都 要 首 先考 慮 政 府 有 什 么 精 神 ，領 導 有 什 么 意 圖 ，怎 樣 辦 才 更 符 合政 府 工 作 要 求 和 領 導 意 圖 。如 果 做 不 到 這 一 點 ，即 使 花 再大 力 氣 ， 做 了 再 多 的 工 作 ， 也 是 徒 勞 無 益 。

　二 是 要 高 效 。在 保 證 質 量 的 前 提 下 ，要 注 重 時 效 ，盡 量減 少 不 必 要 的 環 節 ，做 到 及 時 、迅 速 、不 誤 事 ，實 現 工 作的 高 效 運 轉 。要 嚴 格 把 關 ，精 簡 會 議 和 文 件 ，改 進 會 風 和

　文 風 ，確 保 領 導 同 志 和 領 導 機 關 從“ 文 山 ”、“ 會 海 ”和一 般 性 事 務 中 擺 脫 出 來 ， 集 中 精 力 謀 大 事 、 抓 大 事 。

　三 是 要 有 序 。辦 公 室 的 公 文 處 理 、會 議 安 排 、安 全 保 密 、后 勤 服 務 等 日 常 工 作 ，應 進 一 步 在 制 度 化 、規 范 化 、科 學化 、 程 序 化 上 下 功 夫 ， 努 力 做 到 高 標 準 、 高 質 量 。

　四 是 要 主 動 。要 在 被 動 狀 態 下 主 動 做 好 工 作 ，就 一 定 要超 前 思 維 ，把 問 題 想 在 前 面 ，把 工 作 做 到 前 頭 ，并 隨 著 黨委 工 作 的 進 展 而 推 進 ，圍 繞 黨 委 工 作 的 變 化 而 調 整 。要 積極 探 索 日 常 服 務 工 作 的 基 本 規 律 和 特 點 ， 始 終 做 到 忙 而不 亂 ， 有 條 不 紊 。

　五 是 要 周 密 。日 常 運 轉 十 分 瑣 碎 繁 雜 ，工 作 中 哪 一 個 環節 、哪 一 個 方 面 做 不 到 位 ，都 會 影 響 黨 委 工 作 的 全 局 。黨委 辦 公 室 做 每 一 項 工 作 ，都 要 著 眼 全 局 ，顧 全 大 局 ，環 環相 扣 ，搞 好 銜 接 ，真 正 做 到 周 全 細 致 ，消 滅 差 錯 ，避 免 疏漏 。特 別 是 對 重 要 會 議 和 重 大 活 動 ，要 提 前 介 入 ，做 好 預案 ，周 密 安 排 ，精 心 組 織 ，明 確 責 任 ，保 證 各 項 議 程 、各項 活 動 順 利 進 行 。

　六 是 要 有 激 情 。應 當 充 分 肯 定 ，我 們 絕 大 多 數 干 部 對 工作 是 充 滿 激 情 的 。但 是 ，也 確 有 極 少 人 對 工 作 缺 乏 激 情 。有 的 不 思 進 取 、得 過 且 過 ，有 的 強 調 客 觀 、埋 三 怨 四 ，有的 回 避 矛 盾 、畏 首 畏 尾 ，等 等 。這 些 不 良 思 想 傾 向 是 極 為有 害 的 。如 果 領 導 交 代 的 事 半 天 都 沒 有 回 音 ，干 什 么 事 都

　萎 靡 不 振 ，無 所 謂 ，那 是 不 行 的 。干 得 好 不 好 是 水 平 問 題 ，有 沒 有 激 情 、愿 不 愿 意 、認 不 認 真 去 干 ，這 是 態 度 問 題 。大 家 一 定 要 有“ 緊 起 來 、等 不 起 ，急 起 來 、拖 不 得 ，干 起來 、坐 不 住 ”的 使 命 感 和 緊 迫 感 ，倍 加 珍 惜 自 己 來 之 不 易的 身 份 ， 真 正 把 工 作 當 作 一 種 事 業 去 闖 、 去 拼 。

　七 要 講 奉 獻 。辦 公 室 權 力 不 大 責 任 大 ，手 段 不 多 工 作 多 ，待 遇 不 高 要 求 高 ，可 以 說 是 工 作 辛 苦 、生 活 清 苦 ，沒 有 樂于 奉 獻 的 精 神 和 情 懷 ，就 不 可 能 履 行 好 職 責 。大 家 一 定 要充 分 認 識 到 能 夠 在 政 府 工 作 ，直 接 為 領 導 服 務 ，是 很 光 榮 ，很 崇 高 的 ， 也 是 難 得 的 學 習 鍛 煉 機 會 ;一 定 要 珍 惜 崗 位 ，無 私 奉 獻 ，才 能 在 平 凡 的 崗 位 上 創 造 出 不 平 凡 的 業 績 。辦公 室 的 工 作 既 具 體 繁 雜 ，又 緊 張 寂 寞 ，而 且 多 是 臺 下 幕 后的 工 作 ，客 觀 上 也 需 要 同 志 們 無 私 奉 獻 、埋 頭 苦 干 、淡 泊名 利 、忘 我 工 作 ，要 耐 得 住 寂 寞 ，守 得 住 清 貧 ，頂 得 住 誘惑 ，始 終 保 持 良 好 的 精 神 狀 態 ，全 面 履 行 好 自 己 的 職 責 。特 別 強 調 的 是 ，大 家 離 領 導 近 ，涉 及 的 人 、事 和 利 益 關 系很 多 ， 廉 潔 自 律 尤 為 重 要 。

　八 要 講 團 結 。團 結 出 凝 聚 力 ，團 結 出 戰 斗 力 ，團 結 出 生產 力 ，團 結 是 搞 好 工 作 的 先 決 條 件 。大 家 一 定 都 要 樹 立 辦公 室 工 作 一 盤 棋 思 想 ，同 事 之 間 、科 室 之 間 既 要 各 盡 其 責 ，又 要 相 互 團 結 ，相 互 配 合 ，相 互 支 持 ，齊 心 協 力 把 辦 公 室的 工 作 做 好 。科 室 之 間 協 作 要 學 會 包 容 、補 臺 。辦 公 室 有

　分 工 、有 制 度 ，但 有 時 交 叉 內 容 多 ，有 些 科 室 同 志 不 在 ，其 他 同 志 應 主 動 替 補 上 去 ，即 使 不 是 自 己 分 管 的 事 情 ，也應 主 動 熱 情 向 人 介 紹 。總 之 ，通 過 主 動 、積 極 地 協 調 工 作運 轉 的 各 個 環 節 和 功 能 ，使 各 科 室 、各 部 門 以 及 個 人 之 間密 切 配 合 ，避 免 出 現 推 諉 扯 皮 ，使 多 數 人 的 力 量 匯 成 一 股合 力 ， 共 同 完 成 任 務 。

　 加強黨內監督 推動全面從嚴治黨 專題黨課

　同志們：

　今天我以《加強黨內監督，推動全面從嚴治黨》為題，給大家共同交流一下加強黨內監督的有關問題。黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程，內涵十分豐富。下面，我主要從黨內監督的發展歷程、黨內監督的內容和特點、充分把握黨內監督、如何落實黨內監督等四個方面，和大家談一些看法和意見。

　一、黨內監督的發展歷程 黨內監督，就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據黨章和其他重要的黨內法規相互監察、相互督促的活動。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，就新形勢下加強黨內監督作出頂層設計，是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。長期執政條件下，黨要實現肩負的歷史使命，帶領人民堅定推進中國特色社會主義偉大事業，必須不斷強化自身監督，始終保持赤誠初心和旺盛斗志。關于黨內監督的重要意義，這里就不再多講，下面，我重點講一下黨內監督的發展歷程，使同志們有個清晰的認識，希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認識黨內監督。

　（一）國外黨內監督的發展變化 黨內監督的思想，早在 1847 年 6 月馬克思、恩格斯創立世界上第一個共產黨組織——共產主義者同盟時就被提出來了。《共產主義者同盟章程》第四十二條規定：“為了盟的利益必須對被暫令離盟者，被開除盟籍者和可疑者加以監視，使他們不能為害。”其中“監視”一詞，就是監督的意思。1864 年，馬克思在為國際工人協會（簡稱第一國際）撰寫的章程和條例中，強調了總委員會具有一個基本功能，即“加以干預時能一致行動”的黨內監督功能。國際工人協會關于“加以干預”的黨內監督思想和功能，與共產主義者同盟所作的“加以監視”規定的精神，是一脈相承的。

　到了俄國十月革命勝利后的列寧時期，黨內監督成為一項重要的制度設計并得到廣泛、有效貫徹執行。蘇共黨章規定，中央委員會要“建

　立黨的各種機關并領導它們的活動”。1917 年 7 月，蘇共建立了中央檢查委員會。中央檢查委員會在中央委員會領導之下，監督黨的中央機關是否迅速和正確地處理事務，中央書記處是否正常地進行工作等。由于中央檢查委員會還只是隸屬于中央委員會的一個內設機關，不可能有效地對整個黨中央特別是對黨的高層領導實行檢查監督。因此，列寧在 1920 年 9 月蘇共九大上決定，“成立一個同中央委員會平行的監察委員會”，并提出“由黨內最有修養、最有經驗、最大公無私并能夠嚴格執行黨的紀律的同志組成”。1921 年 3 月，蘇共十大專門作出《關于監察委員會的決定》。監察委員會分中央、區域和省三級，分別與本級黨的委員會平行行使職權，并向本級黨的代表大會負責。1922 年 3 月，蘇共十一大又進一步制定了《監察委員會條例》，強化了監察委員會的獨立性和至高無上的監察職能。

　除了黨的監督機關外，在蘇聯國家機構中也設有政府的監督機關。1917 年 11 月，在蘇維埃政權建立后設立的 3 個人民委員部中就有國家監察部。1920 年 2 月，國家監察部改組為工農檢查院，并在 1923年 4 月召開的蘇共十二大上成立了工農檢查院和中央監察委員會的聯合機關。中央監察委員會和工農檢查院兩家合署辦公，開創了一種新的監督模式，可以同時加強對黨政工作及其黨政干部的監督。在列寧執政期間，得益于強有力的權力監督，盡管政治險象環生，蘇聯“經歷了世界上從來沒有過的災難、貧困、犧牲”，但蘇共黨內民主生機勃勃、民主監督與民主決策有力有效，并取得了奪取政權、保住政權、鞏固政權的一系列勝利。

　斯大林成為領導人后，蘇共黨的監督委員會的職能逐漸縮小，獨立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監察委員會歸屬中央委員會領導，這在領導體制上局限了對黨的執行機關本身及其領導人實行有效的監督。同時，為了集權的需要，斯大林對列寧創設的監督制度進行了一系列改變，逐步建立、發展起一整套權力高度集中的黨內監督運作機制，黨內監督機制中的“集中”功能被極端強化，而監督本義上的“民主”功能則被極端弱化，由此給蘇共乃至其他國家工人階級執政黨造成了災難性的后果。

　斯大林之后，赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領導人深刻感受到蘇共政治運行中的嚴重問題，并進行了一系列改革，但并未把完善黨內監督機制積極有效地向前推進，導致在蘇共黨內和蘇聯社會上貪污腐敗、以權謀私成了普遍現象。1985 年 3 月戈爾巴喬夫上臺后，雖然從形式上恢復了列寧時期的監督體制，但此時蘇共的威信嚴重下降，已無法對國家實施有效的領導，監督體制也已無法發揮任何作用。1991年戈爾巴喬夫建議蘇共自行解散，這一建議被蘇共中央書記處接受，蘇共就這樣無聲無息地消失了。

　蘇聯共產黨 1898 年 3 月成立，1917 年 11 月開始執政，最多時擁有 2000 萬名黨員，但卻于 1991 年 12 月喪失政權，同時蘇聯解體。這與蘇聯共產黨由早期注重加強黨內監督，到后來黨內監督制度不斷弱化乃至于形同虛設的嬗變，造成干部任用失去監察、領袖專斷司空見慣、個人崇拜蔚然成風、官僚特權階層逐步形成不無關系。慘痛教訓令人警醒。

　（二）中國共產黨黨內監督的發展歷史 回顧我們黨的歷史，可以清楚看到，黨內監督是我黨一貫高度重視的政治任務，并與黨的建設一直相伴相隨。1921 年，中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》共 15 條，其中關于黨內監督的規定就有 2 條：“工人、農民、士兵和學生的地方組織中的黨員人數多時，可以派他們到其他地區去工作，但是一定要受地方執行委員會的最嚴格的監督”，“地方委員會的財務、活動和政策，應受中央執行委員會的監督”。1927 年，黨的五大建立了中央監察委員會，這是第一個黨內監督專門機構。1945 年，黨的七大黨章專列“黨的監督機關”一章，明確黨員的監督權利，并具體規定了各級監察委員會產生的辦法、任務和職權。延安整風時期，我們黨創立的“懲前毖后，治病救人”方針和“團結—批評—團結”公式，已成為黨內監督的有效方法之一。革命戰爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領導和個人分工負責相結合等黨內監督思想和制度，為黨執政后開展黨內監督打下了堅實基礎。

　我們黨奪取政權在全國執政后，更加重視黨內監督作用的發揮。1949年 11 月，建國后的第一個月，黨中央就作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，在全國范圍內建立了黨的紀律檢查機構和制度。1955 年 3 月，黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議》，決定將紀律檢查委員會改為監察委員會，加強對各級黨組織和黨員干部執行黨的路線、政策的監督工作，特別是加強對高級干部的監督工作。1956 年 9 月，黨的八大確定了

　監察委員會“雙重領導體制”。1962 年 9 月，黨的八屆十中全會通過了《關于加強黨的監察機關的決定》。同年，鄧小平同志作出“對領導人最重要的監督來自黨委會本身”的重要論斷，并在 1980 年更加深刻地提出，“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查”。這“兩個最重要”的論斷，使全黨對黨內監督的重要性有了更加深刻的認識。

　黨的十一屆三中全會以后，我們黨開始探索在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下加強黨內監督的方式方法。1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會選舉產生了中央紀律檢查委員會，為黨內監督工作奠定了重要組織基礎。1982 年黨的十二大黨章重新恢復了“黨的紀律檢查機關”的規定，對各級紀律檢查委員會的產生辦法、設置、職權、任務等都作出了新的規定。2003 年 12 月，黨中央制定和頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，這是中國共產黨歷史上制定的第一部黨內監督條例，成為黨內監督制度建設的里程碑。

　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效途徑。習近平總書記系列重要講話明確了黨內監督的性質、地位、作用和制度措施，為新時期的黨內監督指明了方向。黨中央注重發揚黨的優良傳統和作風，中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活，每年召開民主生活會進行黨性分析，開展批評和自我批評，加強內部監督。同時，不斷創新黨內監督制度和方式，加強自上而下的組織監督特別是黨委監督和紀委監督，推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋，修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔

　自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規制度，試點推進國家監察體制改革等，不斷增強黨內監督實效；黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》），為新形勢下加強黨內監督提供了頂層設計，為當前和今后一個時期規范黨內監督提供了基本法規，將黨內監督提升到前所未有的高度。正因為一貫重視黨內監督，我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進性和戰斗力，不斷從勝利走向勝利。對此，大家一定要始終保持頭腦清醒，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，以持之以恒的決心和行動強化黨內監督，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

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