關于實施基層黨建“書記項目”推動基層黨建工作減負提質進位上檔的意見

　各黨支部，各村（社區）：

　為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組、省委組織部《關于優化改進全省基層黨建考核工作的通知》以及市、區委組織部《關于實施基層黨建“書記項目”推動基層黨建工作減負提質進位上檔的意見》精神和要求，持續提升全處基層黨建工作水平，現就實施基層黨建“書記項目”推動基層黨建工作減負提質、進位上檔，提出如下意見。

　一、工作目標 實施基層黨建“書記項目”，就是要貫徹落實中央和省市區委整合各類黨建考核，精簡優化考核內容，改進考核方式，發揮激勵導向作用，將基層黨建考核統一納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的要求，堅持目標導向和問題導向，圍繞每年中央和省市區委確定的年度基層黨建重點任務和基層黨建工作存在的突出問題、短板弱項，運用項目化、責任化、差異化理念，精準確定年度基層黨建“書記項目”，精準開展年度黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。通過工作推進書記抓、考核評議抓書記的辦法，大力強化各黨組織書記抓基層黨建工作的使命意識、責任意識、作為意識，下功夫解決一些黨組織書記黨建工作履職盡責不到位，“只掛名、不出征”，

　抓基層黨建能力不強、方法不多，抓長期、抓經常、抓日常不到位和對黨員教育管理失之于寬、失之于軟，基層黨組織黨內政治生活抓的不嚴不實、落得不深不細等突出問題，不斷提高全處基層黨建工作整體質量，奮力推動各領域基層黨建工作整體提升、全面過硬。

　二、實施步驟 基層黨建“書記項目”按年度實施，具體按以下步驟進行：

　（一）項目立項。每年初，辦事處將圍繞中省市區年度基層黨建工作部署，梳理出年度基層黨建工作重點任務，各黨支部要對照年度基層黨建工作重點任務、2020 年黨建責任清單和上年度黨委點評、本級自查的突出問題，列出年度基層黨建“書記項目”清單，逐一明確推動落實的年度目標、推進舉措和完成時限，報辦事處黨委備案。

　（二）項目實施。年度基層黨建“書記項目”，由黨支部書記牽頭組織實施。各黨支部書記要自覺履行管黨治黨政治責任和抓基層黨建工作“第一責任人”責任，將基層黨建工作擺在突出位置，親自研究、親自指導、親自督促，做到層層抓落實；要帶頭推動工作落實，堅持一抓到底、跟住不放，經常掌握了解工作進展，發現新情況、新問題及時研究解決，確保取得實效。

　（三）項目督導。建立基層黨建“書記項目”定期督導制度，每年中，適時召開全處基層黨建重點任務推進會，掌握了解各黨支部年度基層黨建“書記項目”進展，督導交流工作經驗，研究部署下一階段工作。對年度重點工作推進順利、取得較好成效的，采取召開現場觀摩會形式予以交流推廣。

　（四）項目總結。每年 12 月上旬，各黨支部要對年度基層黨建“書記項目”完成情況逐項進行自查分析，對取得較好成效的，要及時總結經驗，加大宣傳力度，力爭培育一批有成效、有亮點的基層黨建特色品牌；對于沒有達到預期目標的，要認真分析原因癥結，提出下一步推進落實的具體舉措，并于 12月 8 日前向辦事處黨政辦報送年度基層黨建“書記項目”完成情況自查報告。

　三、考核評議 每年度，辦事處黨委重點圍繞基層黨建“書記項目”完成情況開展年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核。

　（一）實地考核。每年 12 月中旬，辦事處黨委將統一組織對年度基層黨建“書記項目”完成情況進行實地考核，深入了解年度基層黨建工作重點任務完成情況和點評、自查問題整改情況。實地考核堅持明查與暗訪相結合，重點通過現場查看、走訪黨員群眾等方式進行，一般不以聽匯報、查資料、看臺賬的方式進行。

　（二）述職評議。每年底，辦事處黨委召開全處黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核會議，并邀請“兩代表一委員”和基層黨員干部群眾代表參加。采取現場述職和書面述職相結合的方式，逐一聽取各黨支部書記年度抓基層黨建工作情況報告，由班子其他成員結合分工進行點評，并組織參會人員進行評議。

　（三）結果運用。由辦事處依據述職評議和實地考核結果，結合平時調研了解，對各黨支部書記抓基層黨建工作情況，按照“好、較好、一般、差”等次，形成綜合評價意見，報辦事

　處黨委研究審定后向各黨支部書記書面反饋，并在一定范圍內通報。對述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的，黨支部書記本人及本村（社區）年度目標責任考核不得評定為“優秀”等次；對綜合評價等次為“一般”和“差”的，進行約談提醒、限期整改，問題嚴重的依照有關規定嚴肅追責問責。

　四、有關要求 （一）堅持書記抓與各級抓、一起抓相統一。各黨支部要把實施基層黨建“書記項目”作為推進基層黨建工作提質量上水平的重要抓手和有效載體，系統謀劃、統籌推進，認真抓好落實。要在帶頭抓好“書記項目”的同時，示范帶動班子成員和所屬黨組織書記一起抓、共同抓，不斷夯實基層黨建工作，落實管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

　（二）堅持為基層減負和提升黨建實效相統一。在實施基層黨建“書記項目”過程中，開展檢查考核一般不以聽匯報、查資料、看臺賬方式進行，不以開會發文、領導批示、記錄留痕、信息宣傳數量等評判工作好壞，各黨組織列入“書記項目”的事項一般不超過 6 項，并于 7 月 7 日（星期二）前將本支部“書記項目清單”（見附件）上報黨政辦 303 室，電話 2593832。

　（三）堅持培育品牌與建章立制相統一。各黨支部在實施基層黨建“書記項目”過程中，要堅持目標導向和問題導向相結合，從破解具體問題、推動重點工作入手，對于在實踐中形成的好經驗、好做法，要認真總結、宣傳推廣，力爭形成在全處、全區乃至全市有一定影響的“黨建品牌”。同時，要加強對有效經驗的固化和制度化，堅決防止半途而廢、頻繁“換頻道”現象發生。

　附件：2020 年度基層黨建“書記項目”清單（樣表）

　XX 委員會 2020 年 6 月 28 日

　2020 年度基層黨建“書記項目”清單

　填報單位：

　填報時間：

　 單位主要負責人簽字：

　類型

　重點任務

　年度目標

　推進措施

　完成時限

　備注：類型包括創新工作、農村黨建、城市黨建、黨員教育管理、上級點評反饋問題整改等。

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