州級文明社區申報材料

　若羌縣若羌鎮勝利社區,位于文化路以南，勝利路以東所轄地段，面積 0. 5 平方千米，轄 19 個單位，27 個居民小組，718 戶居民，2204 人。近年來, 勝利社區在若羌鎮黨委政府的領導下,積極開展文明社區創建活動,健全機制,規范管理,優化社會綜合環境,完善社區服務體系,推動了三個文明建設和社會和諧發展。2006 年 7 月年被自治州老齡工作委員會命名為“自治州老齡工作先進單位”， 2006 年縣就業工作領導小組評為“充分就業社區”， 2007 年 2 月被自治州人民政府命名為“2004—2006 年度全州社會治安綜合治理先進集體” 2007 年 4 月評自治州共青團命名為“青年文明社區”，2007 年 3 月被縣人民政府命名為“平安社區”。

　一、加強領導，健全機制。

　上級黨委政府非常重視文明社區創建工作，給予我們很大幫助和支持。在上級黨委政府的指導下，我們積極行動，健全創建機制，制定有力措施，深入開展創建活動。一是成立了以支部書記為組長的創建工作領導小組，設立了創建辦公室，負責組織實施創建工作。二是加強班子建設。按照“團結、廉潔、開拓、高效”的要求，建立目標管理機制，努力加強班子的自身建設 。注重班子成員的思想業務綜合素質和廉政勤政教育，多年來無違法違規行為，在群眾中享有較高的威信。三是充分發揮社區黨支部的領導核心作用，黨支部的

　戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在創建活動中得以充分發揮。社區的團委、婦聯、計生協會等群團組織健全，并經常開展健康有益、豐富多彩的文體活動和社會公益活動，受到居民群眾的好評。四是完善軟硬件設施建設投入機制，保障創建資金。近兩年來社區投資 10 萬元左右進行改善辦公條件，購置了彩電、影碟機、微機等電教設備，成立了社區服務活動站、配備了健身器材等， “軟件”、“硬件”建設得到同步發展。

　二、落實責任，規范管理。

　為將創建工作落到實處，我們制定了明確的創建目標、詳細的實施計劃和各項工作措施，嚴格落實目標責任制，由支部書記親自抓，負總責，社區主任具體抓，明確任務，落實責任，嚴格獎懲。建立了創建文明社區例會制度，領導小組例會每季度召開一次，辦公室例會每月召開一次，規范會議記錄、創建工作各類文件、檔案資料等。在社區內建立了由居民代表、樓長、片警、駐區單位代表為骨干的社區事務管理網絡，不斷創新工作機制，完善工作措施，規范各項章程各項制度，嚴格依章辦事，為全面開展工作提供了保障。

　在外來流動人口管理工作中，一是在普及“一法三規一條例”等政策法規宣傳的同時，重點強化《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《流動人口計劃生育工作管理和服務工作若干規定》的宣傳教育，使流動人口計生政策在流動人口中入腦入心。二是建立“平等對待、居民自治、社區管理、優質服務”的管理機制，逐步完善社區流動人口計劃生育管理服務功能。三是認真做好規范流出人口管理工作，完善信息監控機制。建立已婚育齡婦女信息監控機制，實行流出已

　婚育齡婦女分類管理、重點監控，規范檔案管理，抓好典型帶動作用，規范辦證程序，完善扣保責任，建立外出合同管理機制。

　三、加大社區環境衛生整治力度。

　以治理臟亂差為突破口，從優化外部環境入手，搞好凈化、美化、綠化。在注重搞好對居民的思想道德教育的同時，每年對背街小巷的臟亂差現象進行治理，杜絕了以前亂丟亂扔、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、隨地吐痰、隨地大小便等不文明現象。并協助城建局在所有居民區內安裝了路燈，整治翻修了 2 條街巷的破損路，并修建了高標準的下水道，方便了居民的生產和生活。

　在社區綠化方面，首先是以創建綠化達標社區為目標，開展好社區綠化，號召社區單位、居民積極主動參與，對社區的空閑地塊，沿街、巷、等路段，實施破硬植綠，遍地撒綠的形式，確保社區內綠化率達到 35%以上。組織、動員社區內的單位、商戶、居民參與沿街種樹，見縫植綠，栽花種草。第三是以創建“庭院綠化先進單位和示范戶”為目標，廣泛開展庭院綠化。發揚“踢破門，跑斷腿，磨破嘴”的服務精神，耐心細致的動員社區各單位、住宅小區、散住戶，能植樹植樹，能種草種草，能養花養花。通過綠化創建活動，社區內沒有占綠、侵綠現象，基本達到了三季有花、四季常青。

　四、加強社區治安綜合治理。

　“創建安全文明社區、營造安居樂業環境”，是我們在社區綜合治理工作中提出的明確目標。在工作我們主要是實施了“十個一”社區平安建設工程，即：一處警務室，實現“一區一警”；一個巡防室，由 4 名社區優秀青年組成社區

　巡邏隊；一個調解中心，做到了“矛盾不出居、小案在社區”；一名律師進社區，邀請注冊律師常年“坐堂”服務，搞好法律咨詢；一臺微機管理人口；一家一戶一檔；一戶一份責任書；每個居民樓一名居民小組長；一個法制宣傳欄；一個治安警務室。“平安社區”建設取得顯著成效。全社區“文明示范戶”、“平安家庭”占社區居民的 90% 以上。幾年來無一例因矛盾糾紛調解不當而引發的群眾上訪和“民轉刑”案件，民事糾紛調解率達 100%，居民群眾對社區治安環境滿意率達 95%以上。

　在社區普法宣傳工作中，我們從社區實際出發，搞好法律進萬家活動，緊緊圍繞居民關心的問題，認真組織學習土地管理法、居委會組織法、農業法和減負條例等，推進社區普法教育的深入開展。下大力氣抓好青少年法制教育。根據青少年的特點，有針對性地進行法律基礎知識教育，并把學校教育和社會教育有機地結合起來，盡快使學校法制教育步入規范化軌道。

　五、完善社區服務體系。

　我們把服務居民作為社區的中心工作，不斷拓展服務領域，豐富服務內容，創新服務形式，為居民辦實事好事，切實為居民排憂解難。成立了社區志愿者協會，成立了社區勞動保障站，配備了健身器材，設立了活動室、閱覽室（與老干局進行資源共享）等，形成了集就業、救助、醫療為一體的社區服務網絡，社區通過這些服務網絡和各種協會，積極主動地為居民和轄區前段時間提供各種便民利民服務，讓廣大居民切實感受到了社區的優越性，居民對社區服務滿意率達 95%以上。“有困難找黨支部、找社區居委會”正在社區內形成共識。

　社區居民呂晉升是個殘疾人，今年 8 月腿又摔斷了，急需手術治療，但高額的醫療費使一家人愁眉不展。在他們一家人絕望之時，社區及時伸出援手，支部書記當即拿出 200元錢，聯系殘聯買了 156 元藥去看望了他，并將其送往醫院，出院后社區副書記周高珍積極聯系衛生局報銷了醫藥費 700元，剩余部分報于民政局予以解決。

　在安置無業人員再就業工作中，我們根據下崗失業人員的求職意愿和特長進行分類指導，多渠道促進再就業。一是整合社區資源、挖掘社區崗位。先后輸送失業人員 20 多人。二是拓展社區服務內容，開展便民利民崗位。以社區服務為依托，利用多種渠道，廣開就業門路，有效緩解了就業壓力。三是積極鼓勵自謀職業，自主創業，以創業促就業，以就業保穩定。對自謀職業從事個體經營的人員從各個方面給他們創造條件，組織開展職業技能培訓，幫助辦證照、租房子、找攤位。四是積極探索臨時性、季節性跨區域勞動輸送。有計劃、有組織、有保障的向勞務需求地輸送務工人員。五是多方開發公益性崗位，積極安置下崗失業人員。在社區安置公益崗位保潔員 6 人，社會治安綜合治理治安員 4 人，選用3 名下崗失業人員擔任居委居民小組長，共有 10 人在公益性崗位上實現了再就業。并積極與煙草公司、移動公司等單位開發就業崗位，安置下崗職工。幾年來，社區內下崗職工、待業人員的就業安置率都在 95%以上。

　六、 大力加強精神文明建設。

　為推動文明社區創建工作的開展，我們利用“三·八”“六·一”、等活動廣泛開展了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的社會基本道德規范的宣傳教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育活動。教育

　居民樹立良好道德意識，大力倡導文明健康科學的風尚。通過宣傳櫥窗、黑板報進行崇尚科學、反對迷信、計生國策、優生優育等方面的宣傳教育，收到潛移默化的效果。完善了居民公約，開展移風易俗教育，使賭博、封建迷信、婚喪大操大辦得到有效遏制，廣大居民群眾建立了健康文明的生產和生活方式。

　七、積極推 動共駐共建。

　按照“為居民創建一個良好的生活環境，為企業創造一個良好的經營環境，為機關創造一個良好的工作環境”的要求，積極開展“社區是我家，建設靠大家”和“社區共駐共建，資源共享”活動，轄區機關、部隊、社會團體、企事業單位的參創率在 70%以上，居民與駐區單位人員對共建工作的支持率在 80%以上。一是組織召開擁軍優屬座談會，走訪慰問駐轄區部隊和優撫對象。社區成立擁軍服務組織，就近就地走訪慰問軍烈屬，利用“三·八”、 “八·一”、“春節”等節假日開展豐富多彩的聯誼活動,促進了軍政軍民關系的發展。二是充分開展以反對“法輪功”等邪教為主題宣傳活動，增強了社區的向心力和凝聚力。三是每年都要開展“文明單位”、“綜合治理先進單位”、“文明家庭”、“平安家庭”等評比活動，提高了居民參與的積極性。

　勝利社區居委會 二零零八年十月二十七日

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