管理局黨組書記在紀律作風集中整頓活動動員大會上的講話

　今天這次會議，主要是貫徹落實縣委關于開展黨員干部紀律作風集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責任，加強全局干部職工紀律作風建設，為經濟社會發展提供堅強保障。下面，我講四點意見。

　一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風集中整頓活動的重要意義

　第一，開展紀律作風集中整頓活動，是推動全面從嚴治黨的重要內容。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內容。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關作風到家教家風，從 8 個小時之內到 8 個小時之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現的新問題新苗頭，中央也總是第一時間發出警示，比如形式主義、官僚主義‚10 種新表現?，動態性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風整頓活動，是落實管黨治黨主體責任的重要舉措，對推動我局全面從嚴治黨工作，具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動，用

　開展紀律作風建設的實際成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　第二，開展紀律作風集中整頓活動，是落實省、市、縣委決 策部署的具體體現。省、市、縣委對加強紀律作風建設一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是 X 月下旬，X 嚴重違反會風會紀規定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委 X 書記在全市紀律作風集中整頓活動動員會議上連續用了‚痛定思痛?‚非常震驚?‚代價巨大?等字眼，直言‚這樣的教訓太慘痛了?，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，X 書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風領域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀律作風是好的，但是在市、縣紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認真貫徹落實省、市、縣委的部署要求，真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。

　第三，開展紀律作風集中整頓活動，是解決突出問題、保障經濟社會發展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風肅紀，相繼開展了隱形‚四風?問題專項整治、貫徹中央八項規定精神加強干部作風建設等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風政風有了明顯好轉，社會風氣向好向

　上。但是，面對新的發展形勢和要求，還面臨不少問題，‚老病灶?與‚新變異?相互交織，頂風違紀的現象仍然存在，防止‚四風?反彈回潮的壓力依然較大。規劃局作為縣域經濟建設的重要服務單位，在優化產業布局，促進經濟轉型升級，推動新舊動能轉換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀律作風整頓活動為新的契機，將其作為一個新起點，大力加強紀律作風建設，以作風的轉變帶動工作效能的提升，為加快經濟社會發展提供堅強保障。

　二、堅持問題導向，全面整頓紀律作風方面存在的突出問題。

　 （一）要全面整頓政治站位不高、‚四個意識?不牢的問題。這次我市 X 名人大代表嚴重違反會風會紀事件，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規矩的高度，認識嚴守會風會紀的重要性，把嚴肅的會風會紀要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強調紀律作風的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀律作風的問題了，而是頂風而上、公然挑戰對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照縣委要求，從 X 月 X 日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴格自律，堅決做到令行禁止。規劃局各職能科室與編制、設計、施工等單位都有千絲萬縷的聯系，雖然我們沒有‚吃、

　拿、卡、要?的情況，但是服務的過程中，服務對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態度不堅決等問題，真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位，樹牢‚四個意識?。

　 （二）要全面整頓組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題。市委、縣委反復強調，這次整頓要重點突出三個方面的問題：一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求，但在實際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強，轉發有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關注。三是有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，在干部調整、突發事件中，傳播小道消息，顯示‚個人能量?。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環境。

　 （三）要全面整頓紀律規矩不嚴、放松自我約束的問題。紀律規矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰。可謂底線不能踩、紅線不能跨、高壓不能碰、雷池不能越。我局在這方面存在的問題主要有：有的紀律觀念淡薄，上班遲到、早退，隨意脫崗、串崗；有的在工作時間玩游戲、看娛樂節目等。從當前上級對紀律作風方面的要求來

　看，呈現出要求更嚴、查處更嚴、處理更嚴三個特點；從現實存在的問題來看，表現出兩種錯誤思想傾向：一是心存僥幸，覺得不會那么巧查到自己頭上；二是不當回事，覺得即使查到了最多批評教育。市委部署開展紀律作風集中整頓活動后，在縣委反復強調、周到安排的情況下，通過組織開展明察暗訪，仍然發現了部分人員上班遲到早退、觀看手機視頻等 8 條問題線索。下一步，市里還將設立曝光臺，明察暗訪也將成為常態。X 書記要給紀委、監察委配備更好的設備、更精干的人員，堅持常態化、長年化地組織暗訪。對此，縣里也下決心進行整治，一旦再發現類似問題，特別是被市委通報曝光的，絕不能簡單的批評教育，將堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。從我局的實際情況看，有些問題是很值得大家思考的，比如福利待遇問題，在沒有八項規定前，局長的工作主要做好兩條，一是搞好福利，解決后顧之憂，二是創造環境，受他人尊重。但現在情況不同了，有政策、有規定、有制度，企業、事業、公務員待遇有差別。

　 （四）要全面整頓作風不實、‚四風?隱形變異的問題。這是群眾反映最強烈的問題，也是這次集中整頓的重中之重，這個問題不解決，我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。對照‚六查六看?突出問題清單，我局干部職工隊伍的作風還存在一些問題：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得過且過，遇到困難不敢面對，遇

　到矛盾繞道走，上推下卸，不負責任；有的光說不做，答應的事落實不到位，慢慢騰騰，習慣于說說講講、安排一下，當甩手掌柜；有的不用心、不思考，憑主觀意志辦事，靠經驗推動工作，自己發展沒招數、別人干了不服氣；有的大局意識不強，服務觀念淡薄、部門利益至上，工作效率低下；有的擔當意識不強，對待工作畏難發愁，遇到難點不想辦法解決，而是過分依賴推脫；有的缺乏工作積極性、主動性，習慣于推一推動一動，不推不動，等等。

　三、明確工作步驟，確保紀律作風集中整頓活動扎實穩步推進

　（一）動員部署、學習教育階段，主要抓手是集中測試。各科室、單位要根據活動安排組織學習關于加強紀律作風建設的制度規定、文件講話，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定實施細則和省市委實施辦法。學習教育要注重質量，堅決避免走過場，重點做好‚六個一?，即制定一個學習計劃。要結合我局實際認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習取得實效。觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看《XXX》典型案例警示片和違紀違法干部懺悔錄，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。開展一次重溫入黨誓詞活動。結合主題黨日等組織

　黨員到紅色教育基地祭奠烈士、重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。舉行一次專題學習研討。聚焦 X 代表團 X 名人大代表嚴重違反會風會紀問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結合民主生活會、組織生活會進行。撰寫一篇個人學習體會。在集中學習教育和查擺問題的基礎上，緊密結合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養、遵規守紀、勤勉盡責等方面談認識和體會，達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。堅持考學結合、以考促學，針對學習內容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。

　 （二）對照檢查、查擺問題階段，主要抓手是‚黨員畫像?。按照實施方案要求，對照工作方案中的 X 種問題，通過‚六查六看?給自己做一次全面紀律作風‚體檢?，找出政治站位、思想認識、組織觀念等六個方面的病癥所在。‚六查六看?的主要內容是：一查政治站位，看‚四個意識?是否樹牢。重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。二查思想認識，看汲取教訓是否深刻。重點查找是否存在對作風紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責任意識不強、對苗頭性、傾向性問題防范糾

　治不力等問題。三查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結派、個人主義嚴重等問題。四查紀律規矩，看遵規守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責不實、法紀觀念淡薄等問題。五查作風建設，看執行八項規定是否到位。重點查找是否存在隱形變異‚四風?問題、違反八項規定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。六查建章立制，看制度執行是否有效。重點查找是否存在制度缺失、制度虛置和執行不嚴等問題。

　 廣大黨員干部職工要圍繞‚六查六看?突出問題清單，創新運用黨員干部職工‚畫像?方法，深入開展‚自我畫像?‚開門畫像?‚互相畫像?等活動，真正找準找細找實問題不足。‚自我畫像?就是要對照黨紀黨規和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到‚畫得準?；‚開門畫像?就是要通過設立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監督部門反饋等方式，廣開渠道發現和認領問題，做到‚畫得細?；‚互相畫像?就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，做到‚畫得實?。在此基礎上，對照‚六查六看?突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書，一式兩份報單位備案。‚畫

　像?情況、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。

　（三）深入整治、完善制度階段，主要抓手是整改驗收。聚焦解決‚學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實不做兩面人、擔當負責攻堅克難、糾正‘四風’不止步、嚴格執行廉潔自律準則?六個方面存在的突出問題，集中力量抓好專項整治。對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。同時，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要嚴格抓好制度的執行落實，為常態化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有效保障。

　 四、堅持全面從嚴，確保紀律作風集中整頓活動各項任務落到實處

　 （一）加強組織領導。成立領導小組，全面負責活動的開展。各科室、單位要把本次活動擺上重要日程，在宣傳發動、自查自糾等各個環節精心安排，周密部署。領導干部要帶頭履責，對集中整頓活動親自部署、重大問題親自過間、重要環節親自協調、重要事項親自督辦。領導班子成員要帶頭參加活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規守紀，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

　 （二）搞好協作配合。這次全縣黨員干部紀律作風整頓活動為期兩個月，跨越春節這個重要節點，要處理好過節和活動開展的關系，活動時間節點不能有任何松動，活動內容不能有任何縮水，活動要求不能有任何放松。各科室、單位要高度重視，按照活動的統一部署，各司其職、通力協作，全力抓好活動的組織實施，確保我局紀律作風集中整頓活動深入扎實有效。

　（三）強化督促檢查。局黨組對這次活動開展負具體責任，要切實加強對活動開展情況的督導檢查。要做到全程督導，活動的每一階段、每一環節都要派督導人員參加；要采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式，確保督導效果；要強化督導結果運用，把紀律作風整頓情況作為干部考核、考察的重要依據，對督導發現的重視不夠、措施不實、推進不力、流于形式的科室、單位，嚴肅追究責任。

　 （四）狠抓工作落實。活動過程中，市、縣兩級將持續不斷開展明察暗訪，活動后市里還將對活動完成情況進行驗收，大家一定要高度重視，決不能出現問題、讓活動走了過場。特別是窗口性崗位，直接與群眾打交道，更要立足服務，視群眾為親人、為家人，設身處地為他們著想，細致、耐心、熱情、周到地為他們提供服務，在服務中轉作風，在服務中樹形象。

　同志們，紀律作風是形象、是力量，是做好各項工作的

　重要前提。全局干部職工一定要以開展紀律作風整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉變工作作風，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風建設的實際成效提升管黨治黨水平，為建設富有實力、宜居宜業、生態優美、開放包容、人民幸福的新 XX 作出新的更大貢獻。

　 全縣 0 2020 年上半年招商引資工作總結

　 上半年以來,全縣各級各部門，把招商引資工作作為‚天字號?工程來抓，按照縣委、縣政府的統一部署，精心組織，狠抓工作落實，招商引資上項目成效顯著，達到了時間過半、任務過半的總體要求。上半年，全縣共引進項目 434 個，實際到位資金 10.4 億元，其中一產項目 27 個，項目資金 4054萬元，占 3.9%;二產項目 274 個，項目資金 59276 萬元，占57%;三產項目 104 個，項目資金 23297 萬元，占 22.4%;專項資金項目 29 個，項目資金 10433 萬元，占 10.3%;金融貸款6645 萬元，占 6.4%。按投資規模劃分，300 萬元以下的項目328 個，300--499 萬元的項目 47 個，500--999 萬元的項目37 個，1000 萬元以上的項目 22 個。

　 總結分析上半年全縣招商引資工作，有以下幾個特點：

　 一、加強組織領導，工作指導思想明確今年招商引資任務較往年重，甚至是超常規的重。全縣各級領導解放思想、高度重視，始終把招商引資作為各項工作的重中之重來抓，變壓力為動力，不等不靠，想方設法，創造性地開展招商引資活動，做到招商引資領導、時間、精力、物力四集中。縣委、政府多次召開招商引資工作促進會、現場會，縣招商引資工作領導組經常召開專題會議研究布署招商引資方面的

　具體事宜，有力地推動了全縣招商引資工作的開展。各鄉鎮、縣直各單位都成立了由一把手任組長的招商引資領導組，把招商引資工作擺上了重要議事日程。通過半年的工作努力，目前全縣上下已達成共識，招商引資是夏邑經濟發展的第一要務，是必然選擇，也是唯一選擇。只有大開放，大招商，夏邑才能大發展。

　 二、廣泛宣傳發動，營造濃厚招商氛圍 2020 年為夏邑招商引資年。新春伊始，我縣把 2 月份定為招商引資宣傳月，采取多種形式大張旗鼓地宣傳招商引資，在縣城及鄉鎮主要街道懸掛條幅，刷寫墻標，廣播電視臺連續播放縣委、政府主要領導關于招商引資的講話錄音，在縣電視臺開辟夏邑《招商之窗》專題欄目，及時報道全縣招商動態，展示夏邑招商成果。通過宣傳發動，招商引資的重要性和必要性已深入人心，從而在全縣形成了人人議招商、人人謀招商和人人創造投資環境、人人參與招商引資的濃厚社會氛圍，尊商、親商、富商、安商的社會意識初步形成。

　 三、方法措施有力，激勵約束機制健全為保證全縣招商引資工作任務的圓滿完成，調動廣大干部群眾招商引資的積極性，縣委、政府先后出臺了《2020 年招商引資目標管理考核獎懲辦法》、《2020 年招商引資目標管理考核獎懲辦法的補充規定》、《關于進一步加大招商引資工作力度的意見》等文件，與各鄉鎮、縣直各單位簽訂了招商引資目標管理責任書。

　縣招商引資工作領導組下發了《關于進一步做好 2020 年招商引資目標管理考核工作的通知》、《關于 2020 年招商引資活動的意見》和《關于中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經貿洽談簽約項目督查落實的意見》等文件，對全縣 500 萬元以上重點項目逐一建立指揮部。招商引資實行信息周報、進度月報制度，采取每月一督查、一通報，半年初評、年終總評的辦法，督查考核結果在縣電視臺公布。招商引資激勵約束機制的建立和完善，使各級干部思想上變要我招商為我要招商，工作上變‚催收催種?為‚搶收搶種?。

　 四、開展招商活動，工作取得明顯成效今年，我縣確立了以活動為載體，以活動促招商的工作思路，全年共安排 31項招商活動。春節前，我縣成立了外來客商商會和外商投資咨詢服務中心，并舉行了外商代表春節團拜會;新春剛過，特邀美籍華人楊懋慈先生舉辦了國際經貿知識講座;2 月份，開展招商引資宣傳月活動;3 月份，召開了干部創業鍛煉現場會，并組織開展了進一步解放思想大討論;縣委、政府兩次組織各鄉鎮、縣直單位主要負責人赴重慶市回龍壩鎮和山東省鄒平縣參觀考察紡織業;組團參加了第三屆中國河南國際投資貿易洽談會和中國·商丘第三屆木蘭文化節暨經貿洽談會，成功舉辦了中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨投資貿易洽談會。通過以上一系列重大招商活動，宣傳推介了夏邑，提高了夏邑的知名度，增強了夏邑的影響力，簽約了一大批

　合同，引進了一大批資金，落地了一大批項目，使我縣招商引資取得了歷史性的突破。尤其是中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經貿洽談會期間，共邀請與會客商 400 余人，簽約項目 186 個，簽約金額 21.3 億元。

　 總之，上半年招商引資工作，無論從數量上、還是從實效上，全縣較往年均實現了跨越式發展，有了長足的進步。根據上半年招商引資考核結果，完成任務較好的鄉鎮、縣直單位有：濟陽鎮、駱集鄉、會亭鎮、郭店鄉、羅莊鄉、火店鄉、李集鎮、民政局、醫藥局、農委、勞動局、商業局、計生協、紀檢監察、農業局、教體局、鄉企局、人事局、技監局、政府辦、考評辦、財政局、城管局、農機局、財委、政研室、殘聯、體改委、建設局、國土局、招商局、審計局、經貿委、農發行、科協、計生委等單位。

　 在肯定取得成績的同時，招商引資工作中存在的問題也不容忽視，主要表現在：一是缺少投資規模 5000 萬元以上的大項目;二是科技含量較高的項目較少，部分新上項目質量不高;三是直接利用外資還是空白，形勢十分嚴竣;四是工作進展極不平衡，考核分數較好的單位達 100 分以上，差的不足 40 分，至今尚有煙草局、鹽務局、信訪局、中行、農行、財險公司等 6 個單位招商引資依然空白;五是個別單位存在引資弄虛作假、以小充大，項目拼湊掛靠、以舊充新等現象，不是積極招商引資上項目，而是想方設法找項目。

　下步工作建議 1、7 月中旬召開上半年招商引資工作總結會議，表彰先進，懲罰后進。

　2、落實三分之二工作方法，建議縣委、政府主要領導帶隊赴沿海地區開展招商活動。同時，配合市委、市政府主要領導近期赴沿海五個區域的招商。

　3、迎接 7 月底全市第二季度招商引資巡回現場辦公會。

　4、8 月上旬，在駱集鄉召開一次鄉鎮招商引資現場會。

　5、重點抓好工業項目的招商引資，尤其是農副產品深加工型和勞動密集型項目的引進和建設。

　6、繼續加強對中國(夏邑)第二屆儒商文化研討暨經貿洽談會簽約項目的督查工作，保證簽約項目盡快實施。

　7、努力完成直接利用外資任務 400 萬美元。

　8、認真組織好下半年招商引資各項活動，重點是組織參加 9月上旬的廈門中國投資貿易洽談會、10 月中旬的深圳中國高新技術產品交易會、10 月上旬的縣重點高中成立 20 周年校慶活動及 9 月下旬的外商代表中秋節座談會。

　9、繼續加大爭取國家項目資金的力度。

　10、繼續加強組織領導，強力推進招商引資工作。堅持實行招商引資信息周報、月督查通報制度，嚴格考核獎懲，確保全年招商引資任務的完成。

推薦訪問： 黨組 大會上 整頓