精準扶貧工作實施方案

　【篇一：2016 精準扶貧精準脫貧工作實施方案(范文)】

　 精準扶貧精準脫貧工作

　實施方案

　根據《市委市政府關于推進 5 65 個貧困村精準扶貧實現當年整村脫貧的實施意見》( ( 市委發„ 2015 ?3 13 號) ) 和《市委辦公室市政府辦公室關于調整 5 65 個重點貧困村雙聯幫扶力量的通知》( ( 市委辦發„ 2015 ? 57號) ) 文件精神，為做好市委辦公室聯系點某某區某某鎮某某村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現脫貧目標任務，在充分調研和多方對接的基礎上，制定本實施方案。

　一、基本情況

　某某村地 處祁連山北坡淺山區，海拔 0 1650 米，距市區 0 20 公里，是省列 5 65 個精準扶貧村之一。全村共 5 5 個社，0 210 戶，6 756 人，有勞動力 力 2 412 人。全村耕地面積 0 2500 畝，人均耕地面積 3 3.3 畝。4 2014 年人均純收入 0 2300 元。列入精準扶貧計劃特困戶 5 15 戶 戶 2 52 人，其中因病致貧 7 7 戶 戶 7 27 人，因殘致貧 7 7 戶 戶 2 22 人, , 因學致貧 1 1 戶 戶 3 3 人。

　該村自然條件差，基礎設施落后，農田零碎不整且配套基礎設施滯后，特別是水利、電力、道路等基礎設施多年得不到改善，渠道破損滲漏嚴重，灌溉不便，水資源浪費大; ; 電網設施落后，用電質量差; ; 村內道路年久失修，嚴重 影響群眾生產生活和種養業的規?；藴驶l展。多年來，該村以雜交玉米制種為主導產業，種植業內部結構單一，農戶以草畜養殖和勞務輸出為經濟支撐，群眾觀念落后，科技

　知識水平低，群眾增收困難，社會經濟發展緩慢。

　二、脫貧目標

　通過精準扶貧，使某某村 5 15 戶 戶 2 52 人精準扶貧對象基本實現脫貧，人均純收入達到 0 5000 元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產生活困難得到有效解決，全村整體面貌發生根本性改變，實現6 “2016 年整體脫貧、7 2017 年鞏固提高、8 2018 年進入小康 ” 的目標。

　三、脫貧思路

　根據省、市關于精準扶貧精準 脫貧工作的安排部署，按照 “ 三個不變 ” 、 “ 四個切實體現 ” 和 “ 六個精準 ” 的工作要求，結合某某村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下 5 5 個方面開展幫扶，幫助實現當年整村脫貧的目標。

　. 1. 拓寬增收渠道。通過與村 “ 三委 ” 班子成員交流，征求農戶意見建議，確定將 “ 高原夏菜( ( 蔬菜和特色林果業) ) 、食用菌、養殖業和勞務 ” 作為全村農民增收致富的主導產業。一是大力發展高原夏菜。依托某某鎮澤源農產品商貿公司，采取流轉耕地和土地托管等形式，走“ 公司+ + 專業合作社+ + 農戶 ” 的發展模式，建設 0 100 座連片高標準高原夏菜大棚，帶動農戶發展蔬菜 產業，形成蔬菜種植基地。二是積極發展食用菌。依托紫家寨現代農業公司，建成食用菌鋼架大棚 20座。三是加快發展養殖業。某某村過去就有養牛養羊的基礎，且大部分農戶養牛養羊的積極性高。要以全村部分農戶改造房屋圈舍為契機，鼓勵家家戶戶發展草食畜牧業。在此基礎上，利用某某村荒灘荒地，組建占地 9 19 畝、養羊 0 2000 只的養殖專業合作社，走 “ 專業合作社+ + 農

　戶 ” 的發展模式，帶動全村養殖業向規?；?、標準化、產業化方向發展，提高養殖業占農民收入的比重。四是提升發展勞務產業。用好現在外出務工人員建立的勞務關系，培育穩定的勞務基地，根 據市場用工需求加大外出務工人員培訓，打造勞務品牌，帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。

　. 3. 改善人居環境。實施農村環境衛生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛生示范村，提升群眾的生產生活環境質量; ; 結合國家公共文化服務體系示范區創建工作，扶持建設村級農民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環境，提高群眾文化生活水平。

　【篇二：精準扶貧結對幫扶工作實施方案】

　 精 準扶貧結對幫扶

　工作實施方案

　6 2016 年

　目

　錄

　一、精準扶貧工作指導思想

　二、精準扶貧工作領導小組

　三、精準扶貧工作任務和幫扶內容

　四、精準扶貧工作要求

　為扎實貫徹落實縣委、縣委政府精準扶貧工作會議精神，深入推進新一輪扶貧開發工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農村經濟社會全面發展，實現同步建成小康目標。經研究，決定深入推進 “ 百千萬 ” 黨建與精準扶貧同步小康結對幫扶工作，結合我會實際，特制定本方案：

　一、指導思想

　以黨的十八大五中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記在1 11 月 月 7 27 日至 8 28 日, , 中央扶貧開發工作會議重要講話精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發展不平衡、社會事業發展滯后等突出矛盾，把穩定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結對幫扶、產業扶持、農村危房改造、教育培訓、基礎設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發工作。

　二、成立 x xx 村結對幫扶工作小組

　組

　長：x xxx 縣總工會常務副主席

　副組長：x xxx 縣總工會副主席

　成

　員：x xxx 縣總工會辦公室主任

　x xxx 縣總工會保障部負責人

　工作組下設辦 公室，由 x xx 同志兼任辦公室主任，具體負責抓好日常工作事務，

　三、工作任務和幫扶內容

　( ( 一）工作任務

　對 對 x xx 村全村開展結對幫扶，形成 “ 一對一 ” 或 “ 一對多 ” 的精準結對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收

　入，提高貧困戶基本素質和生存發展能力。通過 1 1- -2 2 年結對幫扶，全面改善農村貧困群眾生產生活條件，到 7 2017 年實現 x xx 村減貧摘帽。

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?。ㄒ唬┙Y對幫扶。結合縣總工會干部力量，以干部個人為單位，分解下達結對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有 1 1 名干部結對、1 1 條發展思路、1 1 個增收項 目。

?。ǘ┓龀猪椖拷ㄔO標準。

　“ 百千萬工程 ” 干部結對幫扶整合各單位資源、社會力量，從政策、資金上全力傾斜，以產業扶貧、勞務輸出等多形式多渠道帶動貧困戶增收。

　. 1. 種植業。脆紅李種植、蔬菜種、核桃等經濟項目。

　. 2. 養殖業。養殖豬、羊、牛、雞、鴨等牲畜。

　. 3. 勞務輸出。動員富余勞動力以外出務工和本地就業等方式脫貧致富。

　. 4. 其它。以實際經濟收入為參考指標，幫扶 1 1- -2 2 年后，到 6 2016 年，人均收入達到 0 3200 元以。

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　各干部要做到宣傳發動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農戶，采取召 開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領會政策機和實際發展經濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造 “ 一想二干三成功，你追我趕發展風 ” 的發展氛圍，樹立 “ 遵紀守

　【篇三：國務院精準扶貧工作實施方案】

　 附件：

　建立精準扶貧工作機制實施方案

　根據《中共中央辦公廳

　國務院辦公廳印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》（中辦發5 ?2013?25 號, , 以下簡稱 5 25 號文件）關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。

　一、目標任務

　通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和 精準考核，引導各類扶貧資源優化配臵，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

　精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

　精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

　精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，

　建立全國扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。

　精準考核是指對 貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。

　二、重點工作

?。ㄒ唬┙n立卡與信息化建設

?。? 1 ）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各?。▍^、市）根據國家統計局確定的分省（區、市）和分片區貧困人口規模，按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶，并負 責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉（鎮）村兩級做好建檔立卡工作。4 2014 年 年 0 10 月底前完成建檔立卡工作，相關數據錄入電腦，聯網運行，并實現動態管理，每年更新。

　（2 2 ）信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案，制訂標準規范，整合

　辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各?。▍^、市）、市（區）、縣（區）負責設備購臵、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配臵，提高針對性和有效性。此項工作 2014 4 年 年 2 12 月底前完成，以后逐步升級完善。

?。ǘ┙⒏刹狂v村幫扶工作制度

　（3 3 ）各省（區、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各?。▍^、市）負責，4 2014 年 年 6 6 月底前派駐到位。

?。? 4 ）做好干部選派工作。各?。▍^、市）要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問 責制度等。

　（5 5 ）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開發工作。

?。? 6 ）建立健全幫扶制度。各?。▍^、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理，實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規 范化。

?。ㄈ┡嘤鲐氶_發品牌項目

　各?。▍^、市）在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。

?。? 7 ）雨露計劃。各?。▍^、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力，穩就業、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。

　（8 8 ）扶貧小額信貸。各?。▍^、市）

　扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款，支持發展特色優勢產業，幫助 “ 換窮業 ” 。提高瞄準性，加強監管，真正惠及貧困戶。

?。? 9 ）易地扶貧搬遷。各?。▍^、市）發展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決 “ 三個 個 1 1 億人 ” 問題，使這部分貧困群眾徹底 “ 挪窮窩 ” 。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入 等問題。

　（四）提高扶貧工作的精準性和有效性

?。?10 ）各省（區、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發品牌項目的同時，繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

　（ 11 ）各行業部門，要重點圍繞落實 5 25 號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化 “ 十項重點工作 ” 。各行業部門按照 5 25 號 文件要求，制定相關辦法并組織實施。

?。ㄎ澹┨岣呱鐣α繀⑴c扶貧的精準性、有效性

?。?12 ）搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌 出師表 兩漢：諸葛亮

　先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。

　 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。

　 侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。

　 將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。

　親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也 。

　 臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。

　 先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進盡忠言，則攸之、祎、允之任也。

　 愿陛下托臣以討賊興復之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。

　 今當遠離，臨表涕零，不知所言。

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