工程總承包（ EPC ）實施方案

　目錄

　 1 總承包管理模式

　2 總承包管理組織機(jī)構(gòu)

　2.1 總承包項目管理委員會 2.2 專家顧問團(tuán)及國際工程咨詢工程 2.3 項目重要崗位職責(zé) 2.4 項目職能部門及其職責(zé) 3 總承包計劃管理措施

　3.1 總承包進(jìn)度計劃管理目標(biāo) 3.2 建立完善的計劃保證體系 3.3 分級計劃控制 3.4 總承包對工程進(jìn)度的控制 4 總承包協(xié)調(diào)管理措施

　4.1 對分包的協(xié)調(diào)管理及服務(wù)措施 4.2 與業(yè)主的配合與服務(wù)措施 4.3 與設(shè)計部門的協(xié)調(diào)配合 4.4 總承包與監(jiān)理（或工程師）的協(xié)調(diào)配合措施 4.5 本工程各階段專業(yè)組織和技術(shù)協(xié)調(diào) 4.6 與本項目其他標(biāo)段工程的施工協(xié)調(diào) 4.7 施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理 4.8 公共關(guān)系協(xié)調(diào)與處理 5 總承包技術(shù)管理措施

　5.1 技術(shù)協(xié)調(diào) 5.2 施工圖深化設(shè)計管理 5.3 圖紙會審及設(shè)計變更、洽商管理 5.4 施工組織設(shè)計（方案）管理 5.5 技術(shù)交底管理 5.6 技術(shù)檢驗、材料及半成品的試驗與檢驗管理 5.7 技術(shù)資料的管理 5.8 工程竣工驗收、備案 6 總承包質(zhì)量管理措施

　6.1 質(zhì)量目標(biāo)

　6.2 總承包模式下的質(zhì)量管理 6.3 質(zhì)量管理保證體系 6.4 質(zhì)量管理程序 6.5 對各專業(yè)工程質(zhì)量管理措施 7 7

　總承包安全與文明施工管理

　7.1 安全與文明施工管理體系概述 7.2 安全與文明施工管理組織保證措施 7.3 法律法規(guī)和其他要求 7.4 總體目標(biāo) 7.5 培訓(xùn)、意識和能力 7.6 協(xié)商和溝通 7.7 運(yùn)行控制 7.8 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 8 總承包合同管理

　9 總承包物資設(shè)備管理

　10 總承包信息化管理

　10.1 總承包管理系統(tǒng) 10.2 進(jìn)度計劃管理 10.3 安全管理 10.4 資金管理 10.5 合約管理 10.6 材料管理及機(jī)械設(shè)備管理 10.7 資料管理 10.8 現(xiàn)場管理 10.9 項目信息交流系統(tǒng) 10.10 網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)

　6. 安全管理要點

　6 61 .1 安全管理體系內(nèi)容

　根據(jù)ISO14001（環(huán)境管理體系）和OSHMS18001(職業(yè)安全健康管理體系)建立總承包模式下的安全與文明施工管理體系。在整個項目的實施過程中，我們將始終體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)保，文明施工，持續(xù)發(fā)展，遵章守法，全員參與”的管理思路，運(yùn)用PDCA 管理方法，對安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護(hù)實施全面管理，充分滿足環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全要求，確保本工程始終正常順利施工。并確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達(dá)到無重大傷亡事故發(fā)生，且月輕傷頻率控制在0.5?以內(nèi)。

　6.2 安全管理原則

　在工程項目建設(shè)上建立以總包項目經(jīng)理為首，項目副經(jīng)理、各分包項目經(jīng)理、安全主任、專職安全員、工長、班組長、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計、招標(biāo)、采購、施工中每個人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)，總包項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理分管安全，每位工長既是安全監(jiān)督，也是其所負(fù)責(zé)的分項工程施工的安全第一責(zé)任人，各班組長負(fù)責(zé)該班的安全工作，專職安全員協(xié)助安全主任工作，這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。

　6.3

　安全組織措施

　6.3.1根據(jù)本項目的規(guī)模，我單位將設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)（如下圖），在總包總承包項目部下設(shè)安全環(huán)保管理部，擬安排一名安全部經(jīng)理專職負(fù)責(zé)整個項目的安全工作，另外在安全小組中配置3名安全員，下設(shè)4—6名經(jīng)培訓(xùn)合格的安全工從事安全防護(hù)工作。各分包單位應(yīng)相應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理部門，以協(xié)助安全主任管理該單位的安全工作。在此機(jī)構(gòu)中，項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理、項目總工為主要管理責(zé)任者，各級管理人員及班組為主要執(zhí)行者，安全總監(jiān)，安全員為主要監(jiān)督者。

　安全生產(chǎn)小組每周進(jìn)行一次全面的安全檢查，對檢查的情況予以通報，嚴(yán)格

　獎罰，對發(fā)現(xiàn)的問題，落實到人，限期整改，并在現(xiàn)場設(shè)立違章專欄，對違章者予以曝光。

　 6.3.2安全生產(chǎn)組織及職責(zé)：

　安全管理組織架構(gòu)圖：

　 1）設(shè)計階段：

　通過設(shè)計消除重大危險源；避免圖紙多次變更，確保施工人員使用的是最新版本的設(shè)計圖紙和文件。

　2）招標(biāo)階段 嚴(yán)格控制招標(biāo)過程，確保中標(biāo)施工單位的的施工能力能達(dá)到預(yù)期的效果，避免對項目建設(shè)將產(chǎn)生不良影響。

　3）采購階段 明確采購需求，確保設(shè)備、材料符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資業(yè)

　主 項目經(jīng)理 公司總部 安全總監(jiān) 主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理 各項目副經(jīng) 總工 技術(shù)部 安全環(huán)保部

　土建工程施工部

　土建施工隊 鋼結(jié)構(gòu)施工隊 機(jī)電專業(yè)分包 裝修專業(yè)分包 其他專業(yè)分包 設(shè)計

　招標(biāo)

　采購

　施工

　料需齊全有效。

　4）施工階段 項目經(jīng)理 項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，對項目施工全過程的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　項目副經(jīng)理 對工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)管理負(fù)直接責(zé)任，協(xié)助項目經(jīng)理貫徹落實安全、環(huán)保等法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。

　總工程師/技術(shù)部 對工程項目的安全和環(huán)保負(fù)技術(shù)責(zé)任，貫徹落實國家安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級安全環(huán)保技術(shù)文件。

　安全總監(jiān)/安全環(huán)保部 貫徹和宣傳有關(guān)的安全和環(huán)保法律法規(guī)，組織落實上級的各項安全與文明施工管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　5）各工程施工及管理部 部門責(zé)任工程師是項目內(nèi)分工負(fù)責(zé)區(qū)域或?qū)I(yè)工程安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)的安全和環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實。

　6）物資及設(shè)備部 負(fù)責(zé)對購置的物資材料、設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)用品的檢查驗收，采購前將產(chǎn)品合格證及有關(guān)技術(shù)資料交安全環(huán)保部審查，進(jìn)行實物檢驗，嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場。

　7）合約商務(wù)部 組織考察分包單位的安全和環(huán)保能力。在合同文件中對相關(guān)方提出安全和環(huán)保方面的要求。

　8）行政部 掌握現(xiàn)場施工人員的身體健康狀況信息，特別是特種作業(yè)人員的健康情況，并提出處理意見。

　9）分包單位負(fù)責(zé)人及其管理人員 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的安全和環(huán)保法規(guī)和總承包單位制定的各項相關(guān)管理制度及CI 要求，接受總承包單位對安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的督促檢查和統(tǒng)一管理，對承包范圍的安全與文明施工負(fù)直接責(zé)任。

　10）工人 嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)章制度。

　6 6. .4 4

　安全管理制度

　建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大、勞動力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)和勞動強(qiáng)度大、露天及高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變等特點。這些特點決定了建筑施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。

　在工程的施工中應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)制度：安全教育制度、班前安全活動制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防護(hù)措施（“三寶”、“四口”、“五臨邊”）、現(xiàn)場安全防火制度（動火審批、易燃易爆品的管理）。

　在工程項目建設(shè)上建立以總包項目經(jīng)理為首，項目副經(jīng)理、各分包項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、專職安全員、工長、班組長、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每個人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)，總包項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理分管安全，每位工長既是安全監(jiān)督，也是其所負(fù)責(zé)的分項工程施工的安全第一責(zé)任人，各班組長負(fù)責(zé)該班的安全工作，專職安全員協(xié)助安全主任工作，這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。

　加強(qiáng)安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑，為此，根據(jù)實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強(qiáng)職工的安全知識和技能，盡量避免安全事故的發(fā)生。

　消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在工程施工中，總包單位將組織自行施工單位和各分包單位進(jìn)行日常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。安全檢查堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查內(nèi)容包括：查

　思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。

　6 6. .5 5

　總承包對施工安全的管理控制流程

　 6 6. .6 6 培訓(xùn)、意識和能力

　6.5.1教育概述 項目開工后由總承包項目部組織人員參加安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，公司安全管理部門進(jìn)行培訓(xùn)。項目針對分包單位的各項安全教育由安全環(huán)保部統(tǒng)一組織、指導(dǎo)，各分包單位有關(guān)人員配合完成。

　6.5.2工人入場三級安全教育 工人入場必須進(jìn)行總承包級、項目分包級和作業(yè)班組級三級安全教育，通過工程總承包單位 安全生產(chǎn)目標(biāo) 安全生產(chǎn)制度 安全教育 安全檢查 施工中 施工前 分包單位進(jìn)場 安全考核 施工后 安全設(shè)施 機(jī)械 安全例會 達(dá)到要求 達(dá)不到要求 整改處罰

　三級安全教育考核的施工人員，由項目安全環(huán)保部發(fā)放《工作證》，所有施工人員必須攜帶《工作證》方可進(jìn)場施工。

　6.5.3轉(zhuǎn)場安全教育 持有本公司《工作證》的人員轉(zhuǎn)入本工程時，對其進(jìn)行至少20學(xué)時的轉(zhuǎn)場安全教育。

　6.5.4特種作業(yè)人員安全教育 從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨立作業(yè)。

　對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴(yán)格執(zhí)行《國家經(jīng)貿(mào)委第13 號令》以及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。在本工程內(nèi)從事特種作業(yè)的操作人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)理論和實際操作培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。在選擇分包隊伍之前，要求分包隊伍提供一定數(shù)量持特種作業(yè)操作證的人員，并保證這些人員一定進(jìn)駐本工程。禁止任何單位使用無特種作業(yè)操作證的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨立操作，違反規(guī)定的，根據(jù)政府主管部門的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。特種作業(yè)人員要持證上崗，不準(zhǔn)其從事其操作證限定范圍外的特種作業(yè)。

　6.5.5班前安全講話 各作業(yè)班組長于每班工作開始前(包括夜間工作前)對本班組全體人員進(jìn)行不少于15 分鐘的班前安全活動交底。

　6.5.6現(xiàn)場安全活動 項目每周一開始工作前應(yīng)對全體在崗工人開展安全生產(chǎn)及法制教育活動，同時對上周安全生產(chǎn)情況進(jìn)行講評。

　6.5.7針對特殊情況的安全教育 項目出現(xiàn)以下幾種情況時，項目總工及安全總監(jiān)應(yīng)提請項目經(jīng)理及時安排有關(guān)部門和人員對施工工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

　1）因故改變安全操作規(guī)程； 2）實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施； 3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)； 4）發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；

　5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。

　6）項目根據(jù)自身需要或地方政府要求適當(dāng)開展各種形式的安全教育。

　7 6.7 安全檢查

　1）每天進(jìn)行班前活動，有班長或安全員傳達(dá)工長安全技術(shù)交底，并做好當(dāng)天工作環(huán)境的檢查，做到當(dāng)時檢查當(dāng)日記錄。

　2）總包項目經(jīng)理組織對項目進(jìn)行一月一次的安全大檢查。發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，發(fā)出整改通知單，由各分包項目經(jīng)理簽收，并布置落實整改人、措施、時間。如經(jīng)復(fù)查未完成整改，分包項目經(jīng)理將受紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰。

　3）對單位各部門到項目隨即抽查發(fā)現(xiàn)的問題，有項目安全組主任監(jiān)督落實整改，對不執(zhí)行整改的人和事，主任有權(quán)發(fā)出罰款通知單或向總包項目經(jīng)理反映，對責(zé)任人進(jìn)行處罰。

　4）總承包安全部門行使有關(guān)權(quán)利，對分包單位施工管理人員（包括分包項目經(jīng)理）的安全管理業(yè)績進(jìn)行記錄，工程完工后向主管部門提供依據(jù)，列入當(dāng)事人檔案之中。

　5）總承包管理人員要立場堅定，對于違反規(guī)定的分包單位要做到有錯必罰。

　6 6. .8 8 協(xié)商和溝通

　6.8.1內(nèi)部信息交流 項目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)有關(guān)安全與文明施工管理信息的收集、傳遞和處理，包括接收項目員工對于公司的安全與文明施工管理要求、通知等。項目其他部門及時將所獲取的相關(guān)安全與文明施工管理信息傳遞至安全環(huán)保部。項目安全環(huán)保部及時將項目安全與文明施工監(jiān)視和測量中發(fā)現(xiàn)的問題以及內(nèi)外部審核情況通報至項目相關(guān)部門及崗位。信息交流的方式靈活多樣，可以采用電話方式，也可以采用書面或網(wǎng)絡(luò)方式，但對于較重要或有追溯性的事項則采取書面方式進(jìn)行交流。項目安全環(huán)保部作為項目的安全與文明施工管理信息的接受匯總部門，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的登記處理（把信息反映到有關(guān)部門/人員，并把處理情況及時反饋）。

　6.8.2外部信息交流 項目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)收集、接收來自公司外相關(guān)方(雇主、監(jiān)理、設(shè)計、當(dāng)?shù)匕踩h(huán)保等部門)的有關(guān)安全與文明施工管理方面的信息，并根據(jù)需要傳遞至相關(guān)部門和崗位；項目在安全環(huán)保部內(nèi)設(shè)立社會群眾來訪接待機(jī)構(gòu)，接待、記錄

　相關(guān)方的關(guān)于環(huán)保方面的投訴或抱怨，并及時將情況報告至項目主管安全的副經(jīng)理，以便及時采取措施，達(dá)到相關(guān)方滿意； 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T、安全環(huán)保等部門發(fā)布的有關(guān)安全與文明施工方面規(guī)定性文件和信息，及時傳達(dá)至項目的相關(guān)部門及崗位，并組織落實。

　6 6. .9 9 運(yùn)行控制

　6.9.1安全管理 1）危險源識別及評價：

　項目應(yīng)根據(jù)本項目類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況辨識出危險源，列出危險源清單一一進(jìn)行評價，識別及評價方法可以采用“LEC”法，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大且事故發(fā)生容易造成嚴(yán)重后果的危險源定義為重大危險源。

　2）風(fēng)險控制策劃 項目針對評價出的重大風(fēng)險采取響應(yīng)的控制措施，控制措施選定從以下方面考慮：

　首先是消除危險源； 其次是降低風(fēng)險級次； 最后采取個體危險防護(hù)措施； 也可上述三種方式聯(lián)合使用。

　根據(jù)項目風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的結(jié)果，由項目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制《項目重大風(fēng)險及其控制計劃清單》，報項目經(jīng)理審核確認(rèn)。項目對未評價為重大風(fēng)險的危險源維持公司現(xiàn)有的運(yùn)行控制，加強(qiáng)管理。

　3）危險源與重大風(fēng)險的更新 當(dāng)發(fā)生下列情況時，項目應(yīng)組織有關(guān)人員重新進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價：相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求發(fā)生變化；公司的職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)發(fā)生重大變化；項目的產(chǎn)品、活動和服務(wù)發(fā)生較大變化；相關(guān)方有合理抱怨和要求。危險源與重大風(fēng)險的更新工作參照上述的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃要求進(jìn)行。

　4）安全技術(shù)管理制度 安全技術(shù)，是為了控制或消除施工現(xiàn)場工人在生產(chǎn)勞動過程中的危險因素，防止發(fā)生人身事故而研究采取的技術(shù)措施，也是保證安全順利地完成各項任務(wù)的前提，因此，安全技術(shù)管理在安全生產(chǎn)管理中占有十分重要的地位，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本工程實際情況，我們將制定安全技術(shù)管理制度。施工組織設(shè)計或施工方案中，必須有單項的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施一定有針對性，要根據(jù)施工工程的結(jié)構(gòu)特點、施工方法、作業(yè)環(huán)境、隊伍素質(zhì)等實際情況，明確具體地提出應(yīng)采取的措施和注意事項。臨時用電工程必須納入施工組織設(shè)計之中，要有設(shè)計、有計劃、有平面布置圖、有說明、有計算。特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術(shù)措施。單獨編制的安全技術(shù)措施方案，一定要有依據(jù)、有詳圖、有說明、有審批。所有施工組織設(shè)計或施工方案均須經(jīng)安全環(huán)保部會簽提出意見，并交安全環(huán)保部一份歸檔。

　6.9.2消防、治安管理 1）消防管理 施工現(xiàn)場消防管理實行總承包負(fù)責(zé)制，總承包商要對施工現(xiàn)場消防工作負(fù)全責(zé)，各分包商要服從總承包商的管理，雙方要簽訂消防安全協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任；項目開工前十五天，總承包方將編制消防方案、消防預(yù)案，并繪制消防設(shè)施及器材和臨建平面布置圖，由總承包安全環(huán)保部負(fù)責(zé)收集資料到云南省消防局辦理消防安全許可證。

　施工現(xiàn)場要對防火設(shè)施、器材、通道進(jìn)行明顯標(biāo)識，項目安全環(huán)保部負(fù)責(zé)開展日常防火宣傳、教育活動。分包單位入場后，要對其進(jìn)行現(xiàn)場防火教育，分包單位消防保障體系納入總承包管理，日常開展防火演習(xí)。發(fā)生火災(zāi)的情況下，立即啟動消防預(yù)案。

　2）治安管理 作為總承包商，我公司將對整個工程包括施工現(xiàn)場和生活區(qū)，對所有分包，包括直接分包和發(fā)包方指定分包，均實施全面、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。工地實行全封閉管理，圍墻將整個施工區(qū)全部封閉起來，在工地現(xiàn)場共設(shè)有2 個大門，靠光華路一側(cè)的南大門為施工時材料等進(jìn)出現(xiàn)場的主要入口，靠朝陽路的北大門為施工時進(jìn)出現(xiàn)場的主要出口，每個大門設(shè)置1 個保安崗?fù)ぃ總€保安崗均設(shè)足數(shù)保安

　人員24 小時值班保衛(wèi)，現(xiàn)場并設(shè)有機(jī)動保安。保安人數(shù)初步預(yù)計18 人左右。工地保安將由總承包總承包項目部直接聘用，直接領(lǐng)導(dǎo)。保安員均須經(jīng)過嚴(yán)格考試，初步考慮與政府直屬保安公司簽訂協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一安排，但工地保安分隊的行政管理權(quán)由總承包商直接領(lǐng)導(dǎo)。

　各分包須將所屬員工登記造表，向總承包總承包項目部申請配發(fā)統(tǒng)一的工地出入證與工地安全用品，所有員工均須憑證出入工地。保安人員將堅決杜絕外來三無人員逗留工地，擾亂工地秩序。

　總承包總承包項目部將安排專門管理人員負(fù)責(zé)保安日常工作，處理諸如各分包工人之間的糾紛及材料盜失事件并負(fù)責(zé)與政府公安、司法部門聯(lián)系，確保工地平安。

　7.

　職業(yè)健康管理要點

　1 7.1 健康管理內(nèi)容

　7.1.1 職業(yè)衛(wèi)生管理 總承包總承包項目部采取相應(yīng)的措施，使工作場所職業(yè)危害因素降到最小。所有防護(hù)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期維修，保持運(yùn)轉(zhuǎn)性能良好。所有在危害場所作業(yè)的員工，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品。

　總承包總承包項目部定期對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價、考核。

　7.1.2 健康監(jiān)測

　 所有參與項目人員都必須是體檢合格人員，并定期對員工，特別是有毒有害工作環(huán)境中的人員進(jìn)行健康檢查，并記錄。

　 對項目所在地的地方病、傳染病進(jìn)行調(diào)查，總承包項目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)并向員工介紹預(yù)防知識，采取預(yù)防措施。

　 對群發(fā)性疾病要及時報告并采取措施密切監(jiān)護(hù)控制病情，經(jīng)診斷確認(rèn)為傳染病應(yīng)立即報告，采取隔離措施限制感染者。

　 總承包項目部及各分包項目部制定項目參與人員職業(yè)健康教育與培訓(xùn)計劃并組織實施。

　7.1.3 勞動防護(hù)用品管理 所有的勞動防護(hù)用品必須符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定。根據(jù)安全生產(chǎn)和防

　止職業(yè)病危害的需要，按照不同工種、不同勞動環(huán)境配備不同防護(hù)作用、不同防護(hù)能力的勞動防護(hù)用品。

　 總承包項目部須對勞動防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，不合格的禁止使用。對員工上崗使用勞動防護(hù)用品情況要經(jīng)常檢查，制定必要的管理制度。

　7.1.4 衛(wèi)生環(huán)境管理 項目部及工程施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備良好的生活設(shè)施以及防護(hù)設(shè)施，包括潔凈的宿舍、廚房、餐具、食堂、廁所，消防滅火設(shè)施等。

　總承包項目部及各分包項目部應(yīng)為員工提供良好的醫(yī)療保障措施和醫(yī)療急救設(shè)備。

　7 7. .2 2

　職業(yè)健康管理 原則

　貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，保障員工在生產(chǎn)勞動過程中不受職業(yè)病危害因素的影響，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，職業(yè)健康管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，確保作業(yè)環(huán)境安全衛(wèi)生，勞動者安全防護(hù)到位，事故及職業(yè)病后處理符合相關(guān)法律、法規(guī)。

　3 7.3 職業(yè)健康管理措施

　7.3.1施工安全防護(hù) 該工程專業(yè)工種繁多，其安全防護(hù)范圍有：建筑物周邊防護(hù)，建筑物臨邊防護(hù)，建筑物預(yù)留洞口防護(hù)，現(xiàn)場施工用電安全防護(hù)，現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)，施工人員安全防護(hù)，現(xiàn)場防火、防毒、防塵、防噪音、防強(qiáng)風(fēng)措施等。所有措施將針對各分包單位和自行施工單位，其中各分包單位必須無條件配合總包單位做好安全防護(hù)工作。

　1）建筑物周邊防護(hù) 腳手架使用前必須經(jīng)總承包安全文明施工管理部、總承包技術(shù)部、監(jiān)理、分包相關(guān)負(fù)責(zé)人共同驗收，合格、簽字、掛合格牌后方可投入使用，其檢驗標(biāo)準(zhǔn) 為《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99。凡保證項目中某一條達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)均不得驗收簽字，必須經(jīng)整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后重新驗收簽字，然后才能使用。

　2）“臨邊”防護(hù) 建筑物基坑周邊、樓層樓面周邊、樓梯口和梯段邊、井架與施工電梯、腳手架、建筑物通道的兩側(cè)邊以及各種垂直運(yùn)輸接料平臺等必須設(shè)置防護(hù)，防護(hù)采用

　鋼管欄桿，欄桿由立桿及兩道橫桿組成，上橫桿離地高度1.2m，下橫桿離地高度0.5-0.6m，立桿間距1．5m，并加掛安全網(wǎng)，設(shè)踢腳板，作警戒色標(biāo)記，加掛警示牌 ，施工過程中如需拆除防護(hù)設(shè)施，必須經(jīng)安全主管同意，施工過程中安全員監(jiān)督指導(dǎo)，施工完后立即恢復(fù)。

　3）“三寶”防護(hù) 所有施工現(xiàn)場所使用的個人防護(hù)用品等必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證、準(zhǔn)用證，確保施工現(xiàn)場不存在因偽劣產(chǎn)品所引起的安全隱患； 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，其佩帶方法要求合格，并佩帶胸卡，工人在臨邊高處作業(yè)、進(jìn)入2m以上架體或施工作業(yè)層時必須系安全帶。

　整個外架應(yīng)用密目式安全網(wǎng)全部封閉。

　4）“四口”防護(hù) 樓層平面預(yù)留洞口防護(hù)以及電梯井口、通道口、樓梯口的防護(hù)必須按《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-9l和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99要求進(jìn)行防護(hù)。洞口的防護(hù)應(yīng)視尺寸大小，用不同的方法進(jìn)行防護(hù)。如邊長小于25cm但大于2.5cm的洞口，可用堅實的蓋板封蓋，達(dá)到釘平釘牢不易拉動，并在板上標(biāo)識“不準(zhǔn)拉動”的警示牌；邊長為25-50cm的洞口用木板作蓋板，蓋住洞口并固定其位置；邊長為50-1 60cm的洞口以扣件接鋼管而成的網(wǎng)格，上面鋪腳手板；大于160cm的洞口，洞邊設(shè)鋼管欄桿1．2m高，四角立桿要固定，水平桿不少于兩根，然后在立桿下腳捆綁安全水平網(wǎng)二道（層）。欄桿掛密眼立網(wǎng)密綁牢。其它豎向洞口如電梯井門洞、樓梯平臺洞、通道口洞均用鋼管或鋼筋設(shè)門或欄桿，方法同臨邊。

　5）雨季施工階段的防護(hù)措施 ① 下雨盡量不安排在外架上作業(yè)，如因工程需要必須施工，則應(yīng)采取防滑措施，并系好安全帶； ②裝修時，如遇雨天，在上班時應(yīng)做好防雨措施； ③拆除外架時，應(yīng)在天氣晴好時間，不得在下雨的時間內(nèi)進(jìn)行； ④暴雨季節(jié)，經(jīng)常檢查臨邊及上下坡道，做好防滑處理。

　6）底層安全防護(hù) 在建筑物底層人員來往頻繁的地區(qū)，如果其上部有立體交叉作業(yè)那麼對底層

　的安全防護(hù)工作要求更高，為此在建筑底層的主要出入口將搭設(shè)雙層防護(hù)棚及安全通道，并設(shè)警示牌。

　7）現(xiàn)場安全用電 現(xiàn)場設(shè)配電房，主線執(zhí)行三相五線制，供電系統(tǒng)采用TN一S系統(tǒng)，其具體措施如下：

　①現(xiàn)場設(shè)配電房，建筑面積不小于lOm2 。，并且具備一級耐火等級。

　②現(xiàn)場塔吊、鋼筋加工車間、樓層施工各設(shè)分配電箱一個。

　③施工現(xiàn)場臨時用電線路主線走向原則：接近負(fù)荷中心，進(jìn)出線方便，接近電源，接近大容量用點設(shè)備，運(yùn)輸方便。不設(shè)在劇烈振動場所，不設(shè)在可觸及的地方，不設(shè)在有腐蝕介質(zhì)場所，不設(shè)在低洼和積水、濺水場所，不設(shè)在有火災(zāi)隱患的場所。進(jìn)入建筑物的主線原則上設(shè)在預(yù)留管線井內(nèi)，做到有架子和絕緣設(shè)施。

　④現(xiàn)場施工用電原則執(zhí)行一箱一機(jī)、一閘、一漏電保護(hù)的“三級”保護(hù)措施。其電箱設(shè)門、設(shè)鎖、編號，注明責(zé)任人。

　⑤機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護(hù)措施。

　⑥照明使用單相聯(lián)220V工作電壓，宿舍及樓梯燈照明電用36V安全電壓。室內(nèi)照明主線使用單芯2.5mm2 銅芯線，分線使用1.5mm 2 銅芯線，燈距離地面高度不低于2.5m，每間（室）設(shè)漏電開關(guān)和電閘各一只。

　⑦電箱內(nèi)所配置的電閘、漏電、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相架都將高于建筑物，很容易受到雷擊破壞。因此，這類裝置必須設(shè)置避雷裝置，其設(shè)備頂端焊接2m長φ20mm鍍鋅圓鋼作避雷器，用不小于 35mm的銅芯線作引下線于埋地（角鋼為L50×5×2500mm）連接。

　⑧現(xiàn)場電工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。

　8）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù) ①塔吊的基礎(chǔ)必須牢固。塔身必須按設(shè)備說明預(yù)埋拉接件，設(shè)防雷裝置。

　設(shè)備應(yīng)配件齊全，型號相符，其防沖、防墜聯(lián)鎖裝置要靈敏可靠，鋼絲繩、制動設(shè)備要完整無缺。設(shè)備安裝完后要進(jìn)行試運(yùn)行，必須待幾大指標(biāo)達(dá)到要求后，才能進(jìn)行驗收簽證，掛牌準(zhǔn)予使用。

　②鋼筋機(jī)械、木工機(jī)械、移動式機(jī)械，除機(jī)械本身護(hù)罩完好，電機(jī)無病外，還要求機(jī)械有接零和重復(fù)接地裝置，接地電阻值不大于4歐姆。

　③機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，合格后持證上崗。

　④各種機(jī)械要定機(jī)定人維修保養(yǎng)，做到自檢、自修，并做好記錄。

　⑤施工現(xiàn)場各種機(jī)械要掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌。

　⑥各種起重機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械在吊運(yùn)物料時，現(xiàn)場要設(shè)人值班和指揮。

　⑦所有機(jī)械都不許帶病作業(yè)。

　 9）施工人員安全防護(hù) ①進(jìn)場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，考核合格，持證上崗。

　②施工人員必須遵守現(xiàn)場紀(jì)律和國家法令、法規(guī)、規(guī)定的要求，必須服從總承包項目部的綜合管理。

　③施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。

　④施工人員工作前不許飲酒，進(jìn)入施工現(xiàn)場不準(zhǔn)嘻笑打鬧。

　⑤施工人員應(yīng)立足本職工作，不得動用不屬本職工作范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備。

　⑥夏天酷熱天氣，現(xiàn)場為工人備足清涼解毒茶或鹽開水。

　⑦搞好食堂飲食衛(wèi)生，不出售腐爛食物給工人餐飲。

　⑧各分包商施工現(xiàn)場設(shè)醫(yī)務(wù)室，派駐醫(yī)生若干名，對員工進(jìn)行疾病預(yù)防和醫(yī)治。

　⑨夜間施工時在塔身上安裝兩盞鏑燈，局部安裝碘鎢燈，在上下通道處安裝足夠的電燈，確保夜間施工和施工人員上下安全。

　7.3.2施工現(xiàn)場防火措施 1）項目建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。

　2）按規(guī)定建立義務(wù)消防隊，有專人負(fù)責(zé)，制定出教育訓(xùn)練計劃和管理辦法。

　3）重點部位（危險的倉庫、油漆間、木工車間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任，設(shè)置警告標(biāo)志，配置相應(yīng)的消防器材。

　4）建立動用火審批制度，按規(guī)定劃分級別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護(hù)措施。

　5）各樓層、倉庫及宿舍、食堂等處設(shè)置消防器材。

　6）焊割作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。

　7）危險品押運(yùn)人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)和審證，做到持有并行證件上崗。

　7.3.3勞動保護(hù)用品、保險

　1）總承包項目部制定并實施施工人員個人安全防護(hù)用品管理制度。

　凡從事建筑施工活動的企業(yè)或個人，勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用、管理等，必須規(guī)范，遵守《建筑施工人員個人勞動保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》[2007]255號文相關(guān)規(guī)定。

　2）勞動保護(hù)用品的發(fā)放和管理堅持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。

　3）出現(xiàn)工傷事故后，按規(guī)定辦理工傷保險，并按規(guī)定對傷亡職工進(jìn)行賠付；制定并實施工傷事故報告、調(diào)查和處理制度；建立、保存工傷事故處理檔案。

　8 8 ．環(huán)境管理要點

　1 8.1 環(huán)境因素的內(nèi)容

　8.1.1環(huán)境因素識別應(yīng)全面考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)，過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和下列六個方面: 1）向大氣排放的污染物； 2）向水體排放的污染物； 3）排放的固體廢棄物； 4）向土壤排放的污染物； 5）原材料和自然資源的使用、消耗； 6）當(dāng)?shù)仄渌沫h(huán)境問題和社區(qū)問題。

　 8.1.2 環(huán)境因素清單 識別項目環(huán)境因素后，由項目的兼職環(huán)境管理員發(fā)布本項目的環(huán)境因素清單，同時評價項目的重要環(huán)境因素。對評價出的重要環(huán)境因素，由項目環(huán)境管理員編制本項目的重要環(huán)境因素清單，根據(jù)本項目的施工內(nèi)容，目前初步評價出的重要環(huán)境因素主要為：施工噪聲排放、施工揚(yáng)塵、施工污水排放、固體廢棄物棄置、道路遺撒、光污染、水電資源的超耗、施工材料的超耗等。

　3 8.3 環(huán)境管理原則

　根據(jù)本工程的環(huán)境管理目標(biāo)，依據(jù)國家及云南省有關(guān)環(huán)境控制指標(biāo)和企業(yè)要求，我們特制定以下環(huán)境管理指標(biāo)，并采取措施達(dá)到指標(biāo)；項目環(huán)境管理員負(fù)責(zé)將項目的環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)分解到各層次直至分包各單位。本項目具體的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)具體為：

　序號

　重要環(huán)境因素

　目標(biāo)

　指標(biāo)

　1 施工噪聲 確保施工現(xiàn)場噪聲排放達(dá)標(biāo) 施工內(nèi)容 場界噪聲限值（dB）

　晝間 夜間 土石方 ≤75 ≤55 結(jié)構(gòu)施工 ≤70 ≤55 裝修施工 ≤65 ≤55 2 施工現(xiàn)場揚(yáng)塵 減少施工現(xiàn)場 粉塵排放 施工現(xiàn)場道路硬化率100% 攪拌站封閉率100% 水泥等易飛揚(yáng)材料入庫率100% 3 施工污水排放 主要污染物 均達(dá)標(biāo)排放 PH 6-9 化學(xué)耗氧量 500mg/L 懸浮物 400mg/L 油類 100mg/L 4 廢棄物 垃圾分類管理、可回收廢物及時回收 分類管理率100% 5 道路遺灑 杜絕物料灰土遺灑 在市區(qū)道路上不發(fā)生任何遺灑 6 夜間照明 光污染 不影響周邊居民夜間休息與睡眠 不發(fā)生光污染投訴 4 8.4 環(huán)境保護(hù)方法及措施

　8.4.1控制水污染 雨水管理：在作現(xiàn)場總平面規(guī)劃時，我們將單獨設(shè)計現(xiàn)場雨水管網(wǎng)，并將其與市政雨水管網(wǎng)連接；設(shè)計現(xiàn)場污水管網(wǎng)時，應(yīng)確保不得與雨水管網(wǎng)連接。廁所污水：施工現(xiàn)場設(shè)沖水廁所；廁所污水進(jìn)入化糞池沉淀后，再排入現(xiàn)場污水管網(wǎng)；項目環(huán)保管理員與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)絡(luò)，定期對化糞池進(jìn)行清理。其他污水管理：施工現(xiàn)場的所有施工污水；均應(yīng)經(jīng)過沉淀后，再排入市政污水管網(wǎng)。

　8.4.2控制揚(yáng)塵及大氣污染 施工現(xiàn)場在施工前做好規(guī)劃和布置，臨時施工道路路面要硬化，材料堆場做硬化處理，并經(jīng)常灑水和澆水，以減少粉塵污染。在現(xiàn)場未做硬化的空余場地進(jìn)行規(guī)劃，種植四季常綠花木，以美化環(huán)境。水泥等易飛揚(yáng)顆粒散體物料應(yīng)盡量安排庫內(nèi)存放，堆土場地、散裝物料露天堆放場要壓實、覆蓋。施工垃圾嚴(yán)禁凌空拋灑，所有垃圾裝袋運(yùn)出。四級風(fēng)以上的天氣，不安排土方施工；裝運(yùn)松散物料的車輛，應(yīng)加以覆蓋(蓋上苫布)，并確保裝車高度滿足運(yùn)輸不遺灑；在施工現(xiàn)場的出口處，設(shè)車輪沖洗池，確保車輛出場前清洗掉車輪上的泥土；同時設(shè)專人及

　時清掃場區(qū)周圍車輛運(yùn)輸過程中遺灑的物料。

　8.4.3生活垃圾清運(yùn) 嚴(yán)禁亂倒垃圾或?qū)⒗糜诨靥睢Ｊ┕がF(xiàn)場設(shè)垃圾站，各類垃圾按規(guī)定分類集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)，一般要求每班清掃，每日清運(yùn)。

　8.4.4噪音控制 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土方施工 挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛 ≤75 ≤55 結(jié)構(gòu)施工 地泵、混凝土運(yùn)輸車、振搗棒、支拆模板、搭拆腳手架、電鋸、模板修理、室外電梯、材料裝卸 ≤70 ≤55 專修機(jī)電安裝 拆腳手架、石材切割、砂輪機(jī)打磨、無齒鋸切割、外用電梯、電鋸 ≤65 ≤55

　 控制措施：

　堅持日常對混凝土輸送泵等機(jī)械的維修保養(yǎng)，確保其運(yùn)行始終處于正常狀態(tài)。盡可能選用環(huán)保型振搗棒，對混凝土振搗人員進(jìn)行交底，確保其操作時，不振鋼筋和模板，做到快插慢拔，減少空轉(zhuǎn)的時間。木工車間實現(xiàn)全封閉，并在車間內(nèi)墻及頂棚用聚苯板做隔音。模板、腳手架支拆時，應(yīng)做到輕拿輕放，嚴(yán)禁拋擲。堅持對結(jié)構(gòu)施工期間的噪聲檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)時，及時采取降噪措施。施工中采用低噪音的工藝和施工方法。

　5 8.5 擾民問題管理

　8.5.1防止擾民措施 根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，擬建工程的西側(cè)為居民區(qū)，為此，我們將采取一系列的措施來減少施工過程中的擾民。施工過程中造成擾民的因素主要為：噪音污染與光污染。首先，項目將成立防擾民工作小組，經(jīng)常與居民、居委會溝通，及時了解居民對工地的反應(yīng)，并針對性地提出解決方案。據(jù)環(huán)保噪聲標(biāo)準(zhǔn)（分貝）日夜要求的不同，我們將合理協(xié)調(diào)安排施工分項的施工時間，減少夜間大面積作業(yè)，木工加工、鋼筋加工、支模工作的安排在白天進(jìn)行。在施工現(xiàn)場周邊設(shè)噪音監(jiān)測點，定期監(jiān)測施工噪音標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；另外，在砼澆筑時，采用環(huán)保型振動棒，降低噪音。產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的木工加工作業(yè)區(qū)采用封閉隔音管理，阻止噪

　音擴(kuò)散。最大限度地減少施工噪聲污染。提倡文明施工，加強(qiáng)人為噪聲的管理。盡量減少人為的大聲喧嘩，增加全體施工人員的防噪聲擾民的自覺意識。

　8.5.2民擾的處理 總承包項目部成立以行政部經(jīng)理為組長的周圍關(guān)系協(xié)調(diào)小組，同時現(xiàn)場設(shè)置居民接待室，負(fù)責(zé)接待和解決周邊居民的投述。對于居民的投訴，行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析，對于現(xiàn)場管理方面暴露出的問題，派遣專人負(fù)責(zé)及時解決，并將整改時間與結(jié)果告知居民。對于無理取鬧的居民，首先協(xié)調(diào)小組做好安撫工作，無法解決時及時報警，將由于民擾對施工造成的損失降至最低。

　 9. 溝通和協(xié)調(diào)管理要點

　9.1

　 項目溝通的協(xié)調(diào)內(nèi)容

　（1）對內(nèi)：組織內(nèi)部各職能部門、項目部各成員之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

　（2）對外：項目部與參與項目建設(shè)各相關(guān)單位的配合關(guān)系。協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，協(xié)調(diào)與監(jiān)控所有參建各方之間的配合工作，并督促總承包單位協(xié)調(diào)各分包單位之間的關(guān)系。組織協(xié)調(diào)處理各種與工程項目有關(guān)的糾紛事宜。在業(yè)主的協(xié)助下，順利完成施工各階段相關(guān)政府行政審批手續(xù)，做好與各政府部門及專業(yè)行業(yè)如自來水、供電局、煤氣等外部單位的溝通協(xié)調(diào)事宜。

　9.2

　 項目溝通協(xié)調(diào)管理的目標(biāo)

　建立項目溝通協(xié)調(diào)管理體系，健全溝通協(xié)調(diào)管理制度，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄危ㄟ^項目組織內(nèi)部、項目組織與項目建設(shè)各相關(guān)方進(jìn)行有效的溝通與協(xié)調(diào)，取得各方的認(rèn)同、配合和支持，達(dá)到解決問題、排除障礙、形成合力、確保建設(shè)項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。項目溝通與協(xié)調(diào)應(yīng)貫穿項目實施的全過程。

　9.3

　總承包項目組織協(xié)調(diào)的方法

　9.3.1 溝通類型 1）總承包項目部進(jìn)行近外層關(guān)系和遠(yuǎn)外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)在企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)實施。

　2）總承包項目部與分包人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、質(zhì)量問題

　和進(jìn)度問題。

　3）總承包項目部在施工準(zhǔn)備階段要求分包人按規(guī)定的時間履行合同約定的責(zé)任，保證工程順利開工。總承包項目部在規(guī)定時間內(nèi)承擔(dān)合同約定的責(zé)任，為開工后連續(xù)施工創(chuàng)造條件。

　4）分包人及時向總承包項目部或監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等。總承包項目部按規(guī)定時間向分包單位提交技術(shù)資料。

　5）分包單位按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位灼監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。

　6）分包單位在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合。

　7）總承包項目部與材料供應(yīng)人依據(jù)供應(yīng)合同，充分運(yùn)用價格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制搞好協(xié)作配合。

　8）總承包項目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，正確處理項目進(jìn)度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制、項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。總承包項目部還應(yīng)對分包單位的工作進(jìn)行監(jiān)督和支持。

　9）處理遠(yuǎn)外層關(guān)系必須嚴(yán)格守法，遵守公共道德，并充分利用中介組織和社會管理機(jī)構(gòu)的力量。

　 9.3.2 總承包項目部內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)要點

　 1）總承包項目部進(jìn)行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好以下工作：

　做好供求計劃的編制平衡，并認(rèn)真執(zhí)行計劃。總承包項目部進(jìn)行內(nèi)部勞務(wù)、原材料、設(shè)備等資源的供求協(xié)調(diào)是比較重要的一環(huán)，如果供求關(guān)系不暢或供求失調(diào)，將直接影響項目的實施進(jìn)度和技術(shù)質(zhì)量，影響項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，為了確保供求關(guān)系的和諧，首先要求供應(yīng)部門根據(jù)實際需求認(rèn)真編制供應(yīng)計劃，提前做好采購和準(zhǔn)備工作；使用部門也及時與供應(yīng)部門聯(lián)系，協(xié)助供應(yīng)部門做好計劃，并提前予以提示。在計劃實施過程中，供求雙方首先應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行計劃，如果遇到實際需求與供應(yīng)計劃出現(xiàn)偏差的問題，則應(yīng)以項目管理的總目標(biāo)和供需合同為原則認(rèn)真做好使用平衡工作，確保目標(biāo)不受影響。同時應(yīng)積極準(zhǔn)備或積極處理，盡快糾正偏差。總承包項目部與作業(yè)層供求關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠履行勞務(wù)合同及執(zhí)行

　“項目管理實施規(guī)劃”。

　 2）充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強(qiáng)調(diào)度工作，排除障礙。在供求關(guān)系的協(xié)調(diào)工作中，調(diào)度工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在供求關(guān)系出現(xiàn)問題時，對供和求的合理凋整和平衡工作由調(diào)度人員來進(jìn)行。調(diào)度人員充分了解使用環(huán)節(jié)的必需性和可緩性，認(rèn)真分析施工作業(yè)的關(guān)鍵因素，提前做好預(yù)測，及時準(zhǔn)備。另外，調(diào)度人員也應(yīng)充分了解市場，預(yù)測市場的波動，對計劃供求的資源提前做好準(zhǔn)備，如果由企業(yè)內(nèi)部市場供應(yīng)則提前與市場管理部門聯(lián)系做好準(zhǔn)備。

　 9.3.3 總承包項目部與業(yè)主之間的協(xié)調(diào) 業(yè)主代表項目的所有者，對項目具有特殊的權(quán)力，而項目經(jīng)理為業(yè)主管理項目，必須服從業(yè)主的決策、指令和對工程項目的干預(yù)，項目經(jīng)理的最重要職責(zé)是保證業(yè)主滿意。要取得項目的成功，必須獲得業(yè)主的支持。

　1）項目經(jīng)理首先理解總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖、反復(fù)閱讀合同或項目任務(wù)文件。對于未能參加項目決策過程的項目經(jīng)理，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，了解目標(biāo)設(shè)計和決策背景。

　2）

　項目經(jīng)理作出決策安排時要考慮到業(yè)主的期望、習(xí)慣和價值觀念，說出他想要說的話，經(jīng)常了解發(fā)包人所面臨的壓力，以及業(yè)主對項目關(guān)注的焦點。

　3）尊重發(fā)包人，隨時向業(yè)主報告情況。在業(yè)主作決策時，提供充分的信息，讓他了解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對目標(biāo)的影響。

　4）

　加強(qiáng)計劃性和預(yù)見性，讓業(yè)主了解分包商、了解他自己非程序干預(yù)的后果。業(yè)主和項目管理者雙方理解得越深，雙方期望越清楚，則爭執(zhí)越少。

　5）

　在項目運(yùn)行過程中，項目管理者越早進(jìn)入項目，項目實施越順利。如果條件允許，最好能讓他參與目標(biāo)設(shè)計和決策過程，在項目整個過程中保持項目經(jīng)理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　6）項目經(jīng)理遇到業(yè)主所屬的其他部門或合資者各方同時來指導(dǎo)項目的情況，項目經(jīng)理很好地傾聽忠告，對他們作耐心的解釋和說明。

　總之，總承包項目部與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作，協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同，協(xié)調(diào)的重點是資金問題、質(zhì)量問題和進(jìn)度問題。總承包項目部在施工準(zhǔn)備階段要求業(yè)主按規(guī)定的時間履行合同約定的責(zé)任，保證工程順利開展。總承包項目部在規(guī)定的時間內(nèi)承擔(dān)約定的責(zé)任，

　為開工之后連續(xù)施工創(chuàng)造條件。總承包項目部及時向業(yè)主提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等，業(yè)主按規(guī)定時間向總承包項目部提供技術(shù)資料。

　9.3.4 總承包項目部與監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào) 總承包項目部及時向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工程事故報告等，按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。總承包項目部充分了解監(jiān)理工作的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理人員，對其工作積極配合，始終堅持雙方目標(biāo)一致的原則，并積極主動地處理工作。在合作過程中，總承包項目部注意現(xiàn)場簽證工作，遇到設(shè)計變更、材料改變或特殊工藝以及隱蔽工程等及時得到監(jiān)理人員的認(rèn)可，并形成書面材料，盡量減少與監(jiān)理人員的摩擦。嚴(yán)格地組織施工，避免在施工中出現(xiàn)敏感問題。一旦與監(jiān)理意見不一致時，雙方以進(jìn)一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下進(jìn)行協(xié)商，總承包項目部尊重監(jiān)理人員或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的最后決定。

　 9.3.5 總承包項目部與設(shè)計部門關(guān)系的協(xié)調(diào) 總承包項目部在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商、變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合，同時接受業(yè)主和監(jiān)理工程師對雙方的協(xié)調(diào)。

　總承包項目部注重與設(shè)計單位的溝通，對設(shè)計中存在的問題應(yīng)主動與設(shè)計部門磋商，積極支持設(shè)計單位的工作，同時也爭取設(shè)計部門的支持。總承包項目部在設(shè)計交底和圖紙會審工作中應(yīng)與設(shè)計部門進(jìn)行深層次交流，準(zhǔn)確把握設(shè)計，對設(shè)計與施工不吻合或設(shè)計中的隱含問題應(yīng)及時予以澄清和落實。對于一些爭議性問題，巧妙地利用發(fā)包人和監(jiān)理工程師的職能，避免正面沖突。

　 9.3.6 總承包項目部與材料供應(yīng)人關(guān)系的協(xié)調(diào) 總承包項目部與材料供應(yīng)依據(jù)供應(yīng)合同，充分利用價格招標(biāo)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制搞好協(xié)作配合。總承包項目部在“項目管理實施規(guī)劃”的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好材料需求計劃，并認(rèn)真調(diào)查市場，在確保材料質(zhì)量和供應(yīng)的前提下選擇供應(yīng)人。為了保證雙方的順利合作，總承包項目部與材料供應(yīng)人簽訂供應(yīng)合同，并力爭使得供應(yīng)合同具體、明確。

　為了減少資源采購風(fēng)險，提高資源利用效率，供應(yīng)合同應(yīng)就供應(yīng)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、時間和配套服務(wù)等事項進(jìn)行明確。總承包項目部會有效利用價格機(jī)制和競爭機(jī)制與材料供應(yīng)人建立可靠的供求關(guān)系，確保材料質(zhì)量和使用服務(wù)。

　9.3.7 總承包項目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào) 總承包項目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系；正確處理項目進(jìn)度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制、項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。總承包項目部對分包單位的工作進(jìn)行監(jiān)督和支持。總承包項目部會加強(qiáng)與分包人的溝通，及時了解分包人的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并以平等的合同雙方的關(guān)系支持承包人的活動，同時加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免問題的復(fù)雜化和擴(kuò)大化。

　11.

　風(fēng)險管理要點

　14.1

　風(fēng)險管理內(nèi)容

　項目風(fēng)險管理是在項目實施過程中將對項目造成影響的不確定因素進(jìn)行預(yù)計、識別、分析以及采取應(yīng)對措施加以控制的過程；也是通過對各種不確定因素的估計、認(rèn)識、分析以及控制，達(dá)到以最小的成本將風(fēng)險導(dǎo)致的影響或不利后果降低到最低限度的科學(xué)方法。

　針對項目的費(fèi)用、質(zhì)量、工期的要求，制定風(fēng)險管理計劃，變被動為主動控制，進(jìn)行風(fēng)險識別和分析，制定出風(fēng)險應(yīng)對計劃，并進(jìn)行全過程監(jiān)測和控制。

　14.2

　風(fēng)險管理原則

　14.2.1 風(fēng)險管理作為項目管理的一部分，將貫穿項目建設(shè)的全過程。

　14.2.2 根據(jù)我院對項目的分析，本項目的風(fēng)險來自于項目有關(guān)的各個方面。我們根據(jù)項目的特點識別風(fēng)險來源和因素，進(jìn)行定性、定量分析，制定風(fēng)險管理計劃，采取科學(xué)有效的管理措施，并進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險檢測和控制。力圖將風(fēng)險對項目造成的損失降到最低，保證項目順利實施。

　14.2.3 我們計劃將管理每個風(fēng)險的責(zé)任分配給具體的管理和控制這些風(fēng)險的組織和個人。在整個項目的實施過程中，我們把對風(fēng)險的持續(xù)監(jiān)控作為正常項目管理部審查和匯報程序的一部分予以執(zhí)行，以保證有效地管理已知風(fēng)險，以發(fā)現(xiàn)和預(yù)防因項目環(huán)境發(fā)生變化而可能產(chǎn)生的新風(fēng)險。

　14.3

　風(fēng)險管理方法

　14.3.1 風(fēng)險識別 通過與業(yè)主、設(shè)計人、施工承包人及供貨商等干系人的溝通，按照經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、

　社會風(fēng)險、工程風(fēng)險等進(jìn)行分類，運(yùn)用德爾菲法（Delphi Method）、頭腦風(fēng)暴法（Brain Storming ）、情景分析法（Scenarios Analysis）、核對表法（Check lists）和面談法（Interviewing）分別對不同階段性質(zhì)的風(fēng)險進(jìn)行識別。對項目的主要風(fēng)險進(jìn)行了識別并歸類，主要包括以下風(fēng)險：

　 1）技術(shù)風(fēng)險 設(shè)計變更風(fēng)險：設(shè)計功能要求是整個項目進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)計功能變更將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，有時甚至?xí)绊懼黧w結(jié)構(gòu)施工。

　2）質(zhì)量風(fēng)險 工程施工過程比較復(fù)雜，會有很多不確定因素影響工程質(zhì)量，例如施工管理、施工措施、方案設(shè)計等會影響工程的質(zhì)量。

　3）費(fèi)用風(fēng)險 費(fèi)用分配可能存在不合理；各部分施工無法在計劃時間內(nèi)完成而造成延期；項目成本控制存在風(fēng)險。

　4）時間風(fēng)險 由于對工程的工時、工序等沒有安排到最優(yōu)化；施工單位沒有對單位進(jìn)度控制好等都會產(chǎn)生時間風(fēng)險。

　5）管理風(fēng)險 由于在選擇設(shè)計、監(jiān)理、施工單位時很難保證所選的單位自身有很強(qiáng)的管理能力；項目管理計劃可能會存在一定的漏洞；合同控制不嚴(yán)格；采購控制不好等。

　6）人力風(fēng)險 各協(xié)作單位管理人員能力差，造成各工程施工單位施工過程之間交接、配合上發(fā)生矛盾等。

　7）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險 部門設(shè)置不當(dāng)造成各部門工作效率不夠理想；權(quán)責(zé)規(guī)定不清造成工作配合和效率不夠理想。

　14.3.2 風(fēng)險評估分析方法 運(yùn)用各類方法，根據(jù)實際情況考慮項目風(fēng)險的類型、規(guī)模等進(jìn)行分析。

　根據(jù)各種風(fēng)險對質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用計劃可能產(chǎn)生的影響，以量值對風(fēng)險進(jìn)行評估，從而將風(fēng)險分“高”、“中”和“低”三個檔次（分別用“A”、“B”、“C”表示）。

　14.4

　 風(fēng)險管理措施

　14.4.1 風(fēng)險管理具體措施 1）建立風(fēng)險歸屬體系，利用合同將風(fēng)險的歸屬明確到組織和個人。

　2）利用合同進(jìn)行風(fēng)險管理和風(fēng)險分配，將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險分配到組織和個人。

　3）在項目實施過程中，對于項目風(fēng)險發(fā)生概率很高，而且可能的損失也很大，又沒有其他有效的對策來降低該種風(fēng)險時采用風(fēng)險回避。

　4）在項目開始階段采用一定措施，例如項目風(fēng)險分析、歸類并實施風(fēng)險控制措施，減少或分散風(fēng)險因素或降低其發(fā)生的概率。

　5）對于不能減少或分散的風(fēng)險考慮一個應(yīng)急計劃。另外盡可能...

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