1.2.1 附件 1 * * 有限公司

　安全生產三年規劃

　（*年—*年）

　為進一步落實公司安全生產的主體責任，夯實安全生產工作基礎，有效防范道路交通事故的發生，建立安全生產管理長效機制，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，結合公司安全生產實際，特制訂本規劃。

　一、面臨的形勢

　（一）新進展。從中央到各級政府、各級領導、各級部門都十分重視安全生產工作。黨的十八大以來，習近平總書記作出一系列重要指示，深刻闡述了安全生產的重要意義、思想理念、方針政策和工作要求，強調必須堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，明確要求“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，為我國安全生產提供了新的理論指導和行動指南，推動了安全生產形勢持續穩定發展。從全國來看，安全生產事故總量連續 5 年下降，就本公司來講，近三年未發生過一般以上責任事故。

　（二）新挑戰。今后三年，安全生產工作還面臨著許多挑戰。一是經濟社會發展不平衡，安全監管體制、機制不完善，全社會安全意識不強等問題沒有得到根本解決；二是生產經營規模的不斷擴大，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產基礎依然薄弱；三是傳統和新型生產經營方式并存，新技術、新裝備、新工藝廣泛應用，新業態不斷涌現，這將波及到道路運輸行業，增加了事故成因的數量；四是企業主體責任不明晰、法律法規不落實，監管環節不到位，交通安全法規意識不強等問題依然突出，亟待解決和強化。

　（三）新機遇。今后三年安全生產工作面臨許多有利條件和發展機遇。一是黨中央、國務院高度重視安全生產工作，為安全生產提供了強大政策支持；二是地方各級政府注重狠抓安全生產責任落實，為

　安全生產工作提供了有力的組織保障；三是全社會文明素質、安全意識在加快提升，安全發展的社會環境進一步優化；四是科技創新快速發展，有利于降低安全風險，提高本質安全水平；五是人民群眾日益增長的安全需求，以及全社會對安全生產工作的高度關注，為推動安全生產工作提供了巨大動力。

　二、指導思想及基本原則

　（一）指導思想

　全面貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五、六中全會精神，深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，弘揚安全生產理念，遵循安全生產客觀規律，主動適應經濟發展新常態，堅持改革創新、依法監管、源頭防范、系統治理，著力完善體制、機制，著力健全責任體系、著力加強法制建設、著力強化基礎保障，大力提升整體安全生產水平，有效防范遏制各類生產安全事故，為全面建成小康社會創造良好穩定的安全生產環境。

　（二）基本原則

　政策引領、創新驅動；依法治理、系統建設；預防為主、源頭管控；部門協調、齊抓共管。

　三、三年總體目標和主要任務：

　（一）三年總體目標

　到 2019 年，安全生產管理體系更加完善，安全生產主體責任更加落實、安全生產各級管理制度更加健全、安全文化氛圍更加濃厚，安全生產意識明顯提升、事故總量顯著減少、重特大事故得到有效遏制、職業病危害防治取得積極進展，安全生產總體水平與全面建成小康社會目標相適應。

　專項工作一：7 2017 年

　—

　9 2019 年安全生產指標

　序號

　指標名稱

　安全 指標

　1

　安全生產責任事故總起數 * 起/年 2

　安全生產責任事故死亡人數 * 人/年

　3

　安全生產責任事故受傷人數 *人/年 4

　安全行車百萬車千米責任事故總起數 < < * 起/年 5

　安全行車百萬車千米責任事故死亡人數 < < * 人/年 6

　安全行車百萬車千米受傷人數 < < * 人/年 7

　重特大責任事故總起數 * 起/年

　8

　財產損失 < <

　* 萬元/年 9

　隱患排查治理整改率 達到 *% /年 10

　營運車輛衛星定位在線率 達到 *% /年 （二）主要任務：

　1. 建立具有企業自身特點的安全管理體系

　建立企業安全管理體系，是企業實現全員、全過程、全方位安全管理，全面實施安全生產標準化，夯實安全生產基礎工作，提升安全生產管理工作規范化、制度化水平的重要措施。公司依據安全生產標準化指標，結合公司生產經營實際，在總結自己安全管理經驗的基礎上，基本形成安全管理長效機制，力爭經過三年的努力，構建成具有 企業自身特點的安全管理體系，向安全生產標準化建設達標二級邁進。

　2. 落實企業安全生產主體責任

　依據《中華人民共和國安全生產法》，進一步落實企業安全生產主體責任，強化安全生產管理機構，配足安全管理人員；加大對安全生產費用投入力度；狠抓安全生產和職業健康教育培訓；強化安全生產作業管理，建立健全各類記錄、臺賬和檔案；切實做好危險源辨識和風險控制工作；認真開展安全自查自糾工作，及時消除隱患；加強對應急預案的演練，適應特定情況下的需要。

　專項工作二：應急預案演練重點 序號

　應急預案名稱

　演練頻次

　1 綜合、專項預案 每年最少組織一次 2 現場處置預案 每半年至少組織一次

　3 突發事件應急救援方案

　每年最少組織一次 4 危險源辨識 每年最少組織一次 3. 健全安全生產管理制度

　依據企業安全生產標準化建設過程中已建立的相關管理制度，本著健全、完善、充實的原則，缺什么補什么、該制定的要制定、該修訂的要修訂，使安全生產的各項管理制度符合國家新頒布的相關法律法規要求，適用企業安全生產管理的需要。

　4. 嚴格安全生產責任制考核與責任追究

　實行年度安全生產責任書簽訂制度，嚴格對各級人員安全生產責任目標完成情況的考核。把安全生產納入企業經濟發展和各級人員業績考核評價體系，加大安全生產工作的考核權重，嚴格落實“一票否決”制度。強化各級人員履職盡責的意識，積極開展安全生產誠信體系建設，建立安全生產不良信用記錄及失信行為懲戒機制，同時，建立生產安全事故重大責任人員職業禁入制度，以及安全生產責任量化專項工作三：安全生產管理制度制修訂重點

　序號

　制度名稱

　制修訂時限

　實施日期

　考核結果與薪酬掛鉤制度。

　 專項工作四：安全生產責任制重點

　序號

　責任制重點

　具體要求

　1 層層簽訂安全生產責任書 每年初召開員工大會，現場簽訂 2 安全生產責任書考核 每年末或次年初組織考核，考核結果報安全生產領導小組決定獎懲 3 年度獎懲 次年初結合責任書完成情況，召開大會，獎懲兌現 4 車輛動態監控可控措施 年初召開公司會議進行部署

　5. 堅決遏制重、特大事故

　加快構建風險等級管控、隱患排查治理這兩條防線，對重點部位、重點車輛、重點人員采取有效的技術控制措施和管理控制措施，降低重、特大事故發生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

　專項工作五：道路交通事故防范重點

　重點管控的營運車輛

　序號

　車輛牌號

　車型

　管控重點

　責任人

　 專項工作六：道路交通事故防范重點

　事故防范的重點路段

　序號

　重點路段名稱

　防范措施

　1 急彎陡坡

　2 臨水臨崖

　3 連續下坡

　4 團霧多發路段

　5 隧道橋梁

　6 “公跨鐵”立交

　7 平交道口

　6. 加強職業病危害防護

　開展對從業人員，尤其是汽車駕駛員職業病危害基本情況的調查摸底，建立從業人員職業病危害基本情況登記臺賬，加大對職業病防治資金投入，到 2019 年公司主要負責人及職業健康管理人員全部參加一次職業衛生培訓。

　專項工作七：職業病危害防護重點

　序號

　防護名稱

　重點對象

　1 職業病危害調查摸底 公司所有從業人員，重點是汽車駕駛員 2 職業衛生培訓 公司主要領導、職業健康管理人員

　7. 大力營造安全文化氛圍

　結合企業安全生產實際狀況，適時組織開展安全文化創建活動。建立安全文化宣傳陣地，采取多種形式普及安全常識；要從思想、意識形態上去教育引導，不斷向員工傳承“以人為本、安全第一”、“安全就是效益，安全創造效益”、“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”的安全價值觀，形成人人重視安全、人人為安全盡責的良好氛圍。

　專項工作八：安全文化創建活動重點

　 序號

　活動名稱

　活動要求

　1 安全生產月活動 每年6月份根據有關部門要求的活動主題組織活動 2 安全生產競賽活動 結合公司安全工作實際，確定競賽主題，適時組織開展 3 安全承諾活動 多種形式開展活動,如：簽訂安全生產承諾書、簽名活動等 4 開展安全生產科技攻關活動 自主研究或與高等院校、科研機構、社會團體等合作，開發企業安全生產管理系統 四、保障措施

　1. 強化組織保障，健全管理機制

　公司在未來三年的生產經營活動中，首先要不斷完善安全生產組織機構，健全安全生產管理網絡，落實安全生產責任制，使安全生產管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于公司每位員工及每個崗位，貫穿于生產經營全過程，為形成安全生產管理長效機制奠定堅實的基礎。

　2. 加強宣傳教育，提高安全意識

　公司要加強對員工經常性的安全生產宣傳教育，定期進行安全培訓，不斷提高員工的安全意識和防范風險能力，杜絕“三違”行為，使安全生產工作真正深入人心，落實到崗位。

　3. 保障安全投入，改善安全條件

　公司本著“確保滿足安全生產規范使用程序，嚴格使用范圍”的原則，結合生產經營實際需要，每年度要制定出安全生產費用投入計

　劃，且落實到位。不斷優化生產環境，改善和創造良好的安全生產條件。

　4. 加強隱患排查，消除事故隱患

　公司各部門每月要堅持開展一次隱患自查自糾工作，排查要注重重點部位、重點場所、重點設施設備、重點環節、重點時段，對排查出隱患要對產生原因、危險路段、整改難點等進行分析，要將相關信息記錄在案，且治理到位，切實把一切不安全因素消滅在萌芽狀態。

　5. 規范事故管理，嚴查事故責任

　根據相關要求，一旦發生事故時要立即啟動相應的應急預案，及時進行現場處置，按規定及時、準確、如實向有關部門報告，不得瞞報、謊報、遲報。對事故處理要嚴格按“四不放過”原則進行，對相關責任人嚴格追究責任，通過責任追究，起到警示教育的作用，進一步完善措施、超前預防事故的發生，促進公司安全生產，實現公司安全發展。

　 二〇一七年一月八日

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