濰坊市推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn) （征求意見(jiàn)稿）

　為貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富城市功能，彰顯城市特色，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，現(xiàn)就推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見(jiàn)：

　一、主要目標(biāo)

　堅(jiān)持特色化、品牌化、國(guó)際化、智慧化、多元化的發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則，構(gòu)建購(gòu)物休閑、文化娛樂(lè)、觀光旅游、餐飲美食、體育健康、云端生活“六位一體”的夜間經(jīng)濟(jì)模式。到 2022 年，全市夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和特色品牌知名度不斷提高，夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)顯著增強(qiáng)，夜間經(jīng)濟(jì)的生活方式和消費(fèi)模式更加豐富，“世界風(fēng)箏都”“中國(guó)畫(huà)都”的都市文化名片更加靚麗。力爭(zhēng)形成 2 個(gè)全省乃至全國(guó)知名商圈，培育 10 個(gè)精品文旅項(xiàng)目，各縣市區(qū)至少要打造 1 處夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)或特色旅游“打卡地”。

　二、重點(diǎn)任務(wù)

　1、加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃引領(lǐng)。依托國(guó)土空間總體規(guī)劃，各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，提出夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃措施，完善區(qū)域空間布局。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職能做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，完善配套設(shè)施，營(yíng)造夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，培育打造一批地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市文化和旅游局、市

　商務(wù)局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　2、發(fā)展高品質(zhì)夜間購(gòu)物街區(qū)。中心城區(qū)重點(diǎn)培育谷德廣場(chǎng)片區(qū)、世紀(jì)泰華片區(qū)、十笏園片區(qū)等商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街，集中力量打造 2-3 處地標(biāo)性商業(yè)聚集區(qū)。各市縣要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，完善購(gòu)物街區(qū)功能，培育街區(qū)特色，分別培育 1-2 處重點(diǎn)夜間購(gòu)物街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　3、打造夜間消費(fèi)“文化 IP”。圍繞“世界風(fēng)箏都”、“中國(guó)畫(huà)都”等特色資源,挖掘鳶都文化內(nèi)涵，策劃打造一批凸顯濰坊特色的標(biāo)志性文化項(xiàng)目，建設(shè)一批文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿。在濰坊保利大劇院、濰坊音樂(lè)廳、人民廣場(chǎng)、風(fēng)箏廣場(chǎng)、十笏園文化街區(qū)等場(chǎng)所策劃大型綜合演出，開(kāi)發(fā)燈光秀、演藝秀、曲藝表演等項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　4、開(kāi)發(fā)培育“夜游濰坊”品牌。以十笏園文化小鎮(zhèn)、1898 坊茨小鎮(zhèn)等文化景觀為主題空間，增加夜間休閑度假功能，形成中心城區(qū)“半小時(shí)夜游圈”。以魯中民俗和濰坊地域文化為核心內(nèi)涵，推出不同特色主題旅游品牌，建設(shè)山東最完善的旅游目的地服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市吸引力。支持景區(qū)推出健康、規(guī)范的夜間娛樂(lè)精品節(jié)目或駐場(chǎng)演出項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　5、發(fā)展酒吧、特色美食風(fēng)情街。以酒吧、演藝娛樂(lè)為街區(qū)特色，進(jìn)一步優(yōu)化陽(yáng)光壹佰酒吧街、夜未坊酒吧街、泰華中興商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)金街的街區(qū)業(yè)態(tài)。在茂街、“239 ·蓉花里”品牌特色街等引進(jìn)國(guó)際化的特色酒吧、咖啡館、西餐廳，培育高端西式餐飲聚集區(qū)。以蓉花路、文化路、四平路為示范，打造 5-6 條匯集南北特色的餐飲街區(qū)。中心城區(qū)規(guī)劃新建或改造提升 4-6 條街區(qū)，打造具有東南亞風(fēng)情、歐美風(fēng)情為特色的國(guó)際化、多元化美食休閑區(qū)。各縣市結(jié)合依山、傍水、向海的實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展酒吧、美食集聚區(qū)；鼓勵(lì)舉辦美食節(jié)會(huì)、餐飲大賽、品鑒評(píng)選等活動(dòng)，推廣濰坊餐飲品牌。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)局）

　6、引領(lǐng)夜間體育消費(fèi)新風(fēng)尚。抓好市全民健身綜合體、萬(wàn)聲全民健身中心、濰坊智慧體育平臺(tái)、國(guó)際足球?qū)W校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善一批球類場(chǎng)地和健身步道設(shè)施，到 2022 年底，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到 2.5 平方米以上。突出高端品牌賽事引領(lǐng)，持續(xù)增加中心城區(qū)體育賽事的數(shù)量和質(zhì)量。利用公園、廣場(chǎng)和全民健身路徑組織豐富多彩的群眾健身活動(dòng)。大力發(fā)展健身房、瑜伽室、游泳館、乒羽俱樂(lè)部等商業(yè)健身服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)市民走出家門(mén)強(qiáng)身健體。（責(zé)任單位：市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　7、構(gòu)建夜間云端消費(fèi)業(yè)態(tài)。推動(dòng) 5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等商業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為夜間經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)各類商業(yè)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展云購(gòu)物、云逛街、云娛樂(lè)、云教育、云游戲等線上

　服務(wù)和場(chǎng)景消費(fèi)模式，滿足“宅一族”的夜間消費(fèi)需求。推動(dòng)商貿(mào)、文化、旅游、娛樂(lè)、健身企業(yè)與京東云、阿里云、抖音、快手等平臺(tái)開(kāi)展合作，搭建第三方夜間消費(fèi)服務(wù)體系。（ 責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　三、工作措施

　8、增強(qiáng)基礎(chǔ)保障功能。完善商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)夜間燈光造景、景觀小品、裝飾照明、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)、5G 通訊等配套設(shè)施建設(shè)。將商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)周邊道路納入全市深度保潔示范路創(chuàng)建活動(dòng)，打造整潔衛(wèi)生的城市環(huán)境。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，提升夜間經(jīng)濟(jì)的保障服務(wù)水平。對(duì)商業(yè)街區(qū)周邊道路停車資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化停車位管理、夜間臨時(shí)停車、停車位收費(fèi)等服務(wù)措施。根據(jù)消費(fèi)特點(diǎn)和季節(jié)，對(duì)主要商業(yè)街區(qū)、景區(qū)周邊公交線路進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。（責(zé)任單位：市城市管理局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　9、改進(jìn)監(jiān)督管理服務(wù)。適當(dāng)放寬夜間消費(fèi)集聚區(qū)夜間特定時(shí)段相關(guān)擺賣(mài)管制，允許企業(yè)利用門(mén)前廣場(chǎng)舉辦促銷、文化娛樂(lè)、展覽展示活動(dòng)，允許有條件的餐飲街、酒吧街設(shè)置“外擺位”，在夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開(kāi)展夜市試點(diǎn)。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)運(yùn)營(yíng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批程序。在安全許可范圍內(nèi)，簡(jiǎn)化大型活動(dòng)審批手續(xù)，提供安全服務(wù)支持。暢通夜間消費(fèi)投訴渠道，加強(qiáng)夜間市場(chǎng)秩

　序監(jiān)管。（責(zé)任單位：市城市管理局、市公安局、市審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　10 鼓勵(lì)延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間。引導(dǎo)重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的商場(chǎng)、超市、餐館、酒吧、影院、書(shū)店等延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間。支持品牌連鎖企業(yè)加大 24小時(shí)便利店建設(shè)布局。適當(dāng)延長(zhǎng)博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館等開(kāi)放時(shí)間，逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)放夜場(chǎng)參觀，舉辦夜間體驗(yàn)活動(dòng)。( 責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局)

　11、加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)的宣傳引導(dǎo)。整合商業(yè)、旅游、體育、文化演出、節(jié)會(huì)展覽、大型賽事、交通設(shè)施、運(yùn)營(yíng)保障等信息，與“濰事通”等便民服務(wù) APP 為對(duì)接，為市民游客提供“吃住行游娛購(gòu)”一站式、全天候“掌上”便民導(dǎo)引、推介服務(wù)。鼓勵(lì)商家運(yùn)用自媒體等形式，增強(qiáng)與消費(fèi)者互動(dòng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通局市、大數(shù)據(jù)局)

　四、組織保障

　12、建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)和各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)參與的推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問(wèn)題。各縣市區(qū)和市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)參照市里的做法建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)聘請(qǐng)具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員協(xié)助開(kāi)展工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、

　市城市管理局、市審批服務(wù)局、市公安局、市交通局，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

　13、完善促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。各縣市區(qū)要制定支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，對(duì)商業(yè)街區(qū)設(shè)施改造提升、開(kāi)展促銷活動(dòng)等繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的工作給予支持。各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取政策支持，用足用好各級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金。稅務(wù)部門(mén)在稅收上給予扶持。電力部門(mén)要落實(shí)夜間峰谷電價(jià)政策。對(duì)營(yíng)業(yè)性演出給予一定比例的惠民票價(jià)補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的商業(yè)高端品牌企業(yè)，享受市“雙招雙引”有關(guān)政策。（ 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局、市供電公司，各縣市區(qū)政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

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