抓黨建促脫貧工作梳理

　 脫貧攻堅全面鋪開以來，我鄉（鎮）黨委始終把扶貧濟困、改善民生、產業發展、社會保障等各項工作緊緊抓在手上，突出黨委對各項工作的全面領導，從抓黨建促脫貧的具體工作來講，主要做了以下工作：

　 一、穩定充實脫貧攻堅隊伍

　 1.保證領導力量。在縣委組織部的支持下，我鄉（鎮）黨委在 20**年換屆時，補充了（）名科級干部，近三年來縣委組織部先后給我們調配了（）名公務員、（）名事業干部、（）名大學生村干部，目前，我鄉（鎮）在編在崗干部共計（）人，領導力量和干部力量目前相對較為充實。

　 2.保證核心力量。在 20**年底、20**年初村“兩委”換屆時，我們立足保持貧困村主要負責人穩定的基礎上，突出政治標準、實績標準和脫貧攻堅和群眾工作需要，新推選出群眾認可、能力較強的支部書記（）名、村委會主任（）名，目前村級組織主要負責人中，致富帶頭人、產業大戶有（）名。同時，按照縣委組織部統一安排，我們組織實施了村級后備干部三年培養計劃，去年已推選出了（）名村級后備干部，支部書記后備1名、村委會主任后備1名、“兩委”委員各1名，平均年齡在（）歲，其中致富帶頭人、產業大戶（）名，高中以上文憑（）人，今年準備采取推薦外出培訓、派駐在項目建設一線、任命為村級組織副職的方式，進行重點培養，考察后逐步推薦任職。

　 3.保證攻堅力量。縣委安排了（

　）擔任我鄉（鎮）的聯點縣級領導，（

　）單位作為我鄉（鎮）的聯點部門，同時，縣委組織部為我們（）個貧困村全覆蓋選派了駐村第一書記、駐村農技員，我們自己也選派了（）名鄉鎮干部擔任“插花式”

　非貧困村第一書記，縣級聯點部門去年重新組建了（）支（）人的駐村工作隊駐村開展工作。目前除我本鄉（鎮）干部以外，總共有（）名外來幫扶干部駐點我鄉（鎮）開展工作，攻堅力量是比較充沛的。

　 二、抓好鄉村兩級黨組織自身建設

　 1.首要是保證黨員干部思想統一。20**年開展“兩學一做”學習教育以來，我們就把統一思想、提高認識作為一切工作的首要，鄉（鎮）黨委、各村黨支部堅持每周一次小會、每月一次大會，定期組織開展政治理論學習，目前已經分階段完成了修改前《黨章》的學習，完成了紀律處分條例、鄉村黨組織運行規則等學習，完成了習總書記系列講話等學習。去年縣委“兩學一做”常態化制度化工作會議召開后，我們又緊緊抓住黨支部基本單元，抓好“三會一課”、主題黨日載體，按照縣委組織部下發的每月學習教育任務和踐行合格黨員標準主題月安排，重點圍繞黨的十九大精神、新修訂的《黨章》、習總書記來川視察精神等，每月按期完成理論學習和實踐任務；去年底以黨支部為單位召開了年度組織生活會，今年 2月召開了黨委班子民主生活會，通過堅持落實一系列組織生活載體，鄉村黨員干部的身份意識、組織意識、紀律意識得到了提升。

　 2.其次是實現黨組織的規范運轉。去年，縣委召開基層黨建“筑底強基·凝聚民心”工作會議后，我們從 9 月開始實行黨建月會制度，每月的第一周黨委以擴大會議的形式，召集各村“兩委”負責人、第一書記等參加會議，組織并安排全鄉（鎮）政治理論學習、聽取各支部上月工作匯報、研判各村社情民意、安排下月黨建和中心工作、開展“一句話”承諾等，鄉（鎮）黨委召開后，各村黨支部又以支委擴大會議的形式參照黨委流程召開，工作有部署、有階段性總結、有及時研判民意，自從實行了此項制度，我們黨委、支部的運轉更加有序，工作的線條更加清晰，工作落實過程的管控更及時。

　3.重點是提升黨組織的組織力。每年初，按照縣委組織部統一安排，我們都要組織開展新一輪基層黨組織分類提升大行動，依據上年度任務完成情況、黨組織工作表現、群眾滿意度等，對照需要整頓提升的 20 類問題情形，摸排確定先進、一般、后進三個類別的黨組織，去年，我們全鄉（鎮）（）個支部，分類確定了（）個先進、（）個一般、（）個后進。對于先進黨支部，我們采取重點打造示范點的方式，在予以一定形式的獎勵和政策傾斜的同時，對標年度新任務、新要求進行查漏補缺，通過壓擔子、高標準、嚴要求，全面提升整體工作質量；對于一般黨組織，由鄉（鎮）黨委直接點出問題，由包村領導牽頭召開會議查找問題不足，商討整改措施，由駐村第一書記負責落實整改；對于后進黨組織，根據縣委組織部統一安排，掛牌進行3個月一個階段的3個階段集中整頓，對標縣委組織部點明的突出問題，針對性落實整改舉措，3 個月內實現突出問題明顯改善；通過召開專題組織生活會，深入查找苗頭性、傾向性問題，3 個月內整改到位；通過深入開展黨建工作 11 項重點任務“回頭看”，逐項健全制度、逗硬執行，進一步提升黨組織規范化運行水平和服務群眾能力。目前，我鄉（鎮）（）個后進黨支部，已整改完畢，待縣委組織部啟動新一輪提升行動后，申請摘牌。

　 需要具備的軟件資料：1.縣委去年以來印發的“兩學一做”學習教育相關工作文件、學習資料，特別是去年 9 月以來的每月任務通知、相應學習鏈接中的資料，以及新版《黨章》、《習近平的七年知青歲月》、《塘約道路》、習近平來川視察精神學習資料等；2.黨委會議記錄、《黨支部工作手冊》、個人學習記錄上的相關學習筆記、黨建月會記錄；3.后進黨組織整頓工作專卷；4.黨建月會工作專卷。

　 三、發揮黨組織優勢資源主導脫貧攻堅

　 1.堅持黨對脫貧攻堅各項工作的領導。脫貧攻堅目前是我們黨委的中心工作，

　其他各項工作都圍繞服務保障脫貧攻堅這條主線來抓落實。從貧困戶的精準識別到各項惠民政策落實、基礎設施建設、產業發展、招商引資、協調力量等等，始終堅持黨委統籌謀劃把關、村黨支部具體負責組織實施。比如：（）年，在鄉（鎮）黨委出面協調下，（

　）等（）個扶貧項目在我鄉（鎮）落地，引進了（

　）等（）個致富產業，基礎設施正在逐步完善，產業支撐正在逐漸壯大。同時，我們建立了明確的責任分工機制，黨委書記是脫貧攻堅的第一責任人，主抓整體統籌謀劃和組織落實，其他班子成員立足各自分工明確為具體責任人，村黨支部書記為直接責任人，主要承擔各項任務在村上的具體落實落地，其他干部職工、村級干部都建立了相應的職責任務清單和問責機制，目前，各項工作在黨組織的領導下有序開展。

　 2.統籌運作各方資源力量聚焦脫貧攻堅。發揮黨委的領導核心作用，在統籌“大盤子”資源上，重點向脫貧攻堅的關鍵項目、關鍵位置傾斜。在經費保障上，由于鄉（鎮）財政困難，主要依靠縣級財政預算，黨委主要在預算、統籌、分配層面，把資金重點向脫貧攻堅傾斜，同時，嚴格管理上級安排的專項資金，確保專款專用，去年，在我鄉（鎮）落地的大額資金累計就有（）萬元。在基礎設施建設上，通過鄉（鎮）兩級黨組織主導，我們積極協調配合（

　）等部門，去年完成了（

　）等基礎設施建設，今年，正在推進（

　）等建設。在凝聚攻堅合力上，我們立足管好用好“五個一”“三個一”幫扶力量，堅持“到了鄉上，就是鄉干部”的原則，從嚴加強幫扶力量的管理考核，實事求是的向上級報告其工作表現；堅持“到了鄉上，就是一家人”的原則，毫無保留地給人、給物、給政策、給方便、給后勤，為各方幫扶力量提供堅實的工作保障，讓他們工作無后顧之憂。同時，在縣委安排和鄉（鎮）黨委的積極協調安排下，幫扶我們的（

　）單位（）名職工“一對多”和全鄉（鎮）（）戶貧困家庭結成了幫扶對子，我們又統籌安排

　了鄉（鎮）機關干部、村干部（）人與（）戶貧困家庭結成了幫扶對子，實行了貧困戶結對幫扶全覆蓋。去年，在幫扶縣級領導和幫扶單位的支持下（）個扶貧項目和（）資金在我鄉（鎮）落地。

　 3.發揮黨組織帶頭引領作用助推脫貧攻堅。在工作中，我們始終盯住村黨支部的“橋頭堡”作用，著重在激發黨員隊伍活力、發揮黨員的示范帶頭作用上下功夫。通過黨委引路、支部鋪路、黨員帶路，我們抓住培育壯大村級集體經濟這個關鍵核心，采取“支部+合作社+農戶”模式，整合各類扶持資金（）萬元，在（）村，依托發展（）產業，成立了（）個專業合作社，吸納了（）戶貧困戶參與，目前已初步實現效益，（）個村集體經濟已達到脫貧標準，（）個村集體經濟預計（）年見效。抓住黨員精準扶貧示范工程有利契機，整合縣委組織部和幫扶部門扶持資金（）萬元，立足（）名貧困黨員致貧原因和產業發展需求，依托抱團發展（）項目，扶持貧困黨員在產業發展中率先起步，已合計實現收益（）萬元，（）名貧困黨員帶頭脫貧，目前，還未脫貧的（）名貧困黨員，已采取（）政策，擬于（）實現脫貧摘帽。在發展黨員工作中，我們大力實施“雙向培養”制度，目前，黨員致富帶頭人共有（）名；實施“鄉土黨員結對幫扶”行動，發動有技術、有經驗、有幫帶能力的（）名黨員，每人結對幫扶（）戶貧困戶，建立了“黨員大戶+貧困戶”的幫扶機制。同時，在幫扶工作中，我們還注重發揮黨員的先鋒作用，去年“七一”，在縣委組織部的統一安排下，通過精心挑選在（）個村各成立了一支黨員攻堅先鋒隊，在項目建設、幫扶一線以義務勞動、幫助特殊群體發展生產等工作中，開展志愿服務（）余次。

　 4.辦好農民夜校同步抓好貧困群眾的精神脫貧。在推進脫貧攻堅過程中，我們把農民夜校作為解決群眾精神貧困、發展技能貧困的有效載體，由黨支部主導每個村都掛牌成立了農民夜校，以縣級幫扶領導、幫扶部門干部、鄉黨政領導和

　業務骨干等為主體的農民夜校（）人鄉級講師隊伍，每個村以“兩委”負責人、土專家、田秀才為主體，成立了（）人的村級師資庫。嚴格按照“每月 2 次教學，每次教學 2 小時”的要求組織開展政策宣傳、技術傳授、感恩教育、移風易俗等內容教學，截止目前，已舉辦各類集中講學（）場次，培訓群眾（）人。我們還在激發農民群眾的參與活力上下功夫，組織實施了參學群眾“積分制”管理制度，對每名群眾實行積分等級管理，出勤率高的評定為學習標兵給予一定物質獎勵，出勤率差的在“四好”創建評比等工作中作為負面清單，群眾的參學積極性得到了較大提高。本月，我們各村農民夜校的教學主題安排的是學習貫徹習近平總書記來川視察精神，重點向群眾宣傳習近平總書記對涼山脫貧攻堅的重要指示，以及習近平總書記對涼山人民的牽掛和關懷，目前各村已陸續組織開展了教學。同時，我們抓住當前正在開展的新型農民素質提升工程，積極選送貧困戶勞動力、外出務工人員等到縣上參加培訓，著力幫助掌握 1-2 門生產和生活技能，提高發展質量和生活質量。

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