“平安工地” 實施方案

　一、編制依據

　為深入貫徹落實汶馬公司得會議精神及文件通知要求,根據質監局下發得《交通運輸部開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作得通知》得文件精神,結合我標段內施工實際情況，制定本方案. 二、指導思想

　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”得安全生產目標，樹立生產與安全并行得安全生產管理理念,強化全員得安全生產意識，規范現場安全施工,構建“標本兼治、重在治本”得長效管理機制,全面提升全員得安全生產管理水平，把安全隱患消滅在萌芽狀態，使我標段內安全生產有序可控. 三、工作目標

　通過“平安工地”創建活動得開展，健全安全生產管理體系，層層落實安全生產責任制，轉變工作作風,保證工程施工安全,確保實現 “零事故”得安全生產目標，為本標段工程施工能更好、更快得進行奠定良好得基礎。

　 堅持自始至終對施工現場得全過程進行嚴密監控，以科學得方法實行動態管理，并按動、靜結合得方法精心布置與規劃施工現場，合理安排施工便道，充分利用當地資源,節約施工臨時用地，少占農田及耕地,保護河道及周圍環境,不破壞植被。嚴格施工管理,開展文明施工活動,做到文明施工,爭創標準化施工現場環境。

　結合現場實際情況，因時因地制宜，盡量利用原有或就近已有得設施,減少各種臨時工程；盡量利用當地合格資源，合理安排運輸裝卸與儲存作業,減少物資運輸周轉工作量。

　嚴格執行國家、行業頒布得現行得有關工程施工得技術規范、質

　量驗收標準與安全生產得有關規定及《招標文件》等規范性文件。

　四、“平安工地" " 活動 實施 組織機構

　建立健全“平安工地”管理機構,項目部成立以項目經理為組長，副經理,總工程師、安全科負責人為副組長,項目部各科室負責人為組員得活動領導小組;領導小組辦公室設在安全科，配３名專職安全管理人員。日常工作由安全科牽頭，所有相關部門參與,認真履行各自得生產管理責任，共同做好項目“平安工地”活動管理工作。

　活動管理領導小組

　組

　長:周良春（項目經理）

　 副組長:劉書培（項目副經理)

　 裴井欣（項目總工）

　 曹

　圓（安全科負責人）

　組

　員:程文誠、劉霖超、祝鵬、趙堤、謝記成、江羊洋 五 、活動時間及范圍

　“平安工地”活動時間從２015 年開始，2０16 年結束,為期兩年。第一年為活動創建年，第二年為達標示范年。汶馬高速公路 C８—２合同段全線所有在建工程均應納入“平安工地"創建范疇。

　（一）“平安工地" " 建設宣傳教 育培訓階段( (2 2 ０5 15 年０6 6 月～2 2 ０１５年 7 07 月) )

　根據汶馬公司（集團）“平安工地”建設活動要求,認真落實建設活動精神，項目部成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構,認真部署,采取多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作,做到人人都能熟知“平安工地”建設活動得內容與要求，營造濃厚得活動氛圍,全面提高從業人員安全操作技能與事故預防、應急得能力，對從

　業人員得安全生產得責任感與法律意識等進行全方位安全生產教育培訓,從而有效地預防安全事故得發生,將“平安工地”建設落到實處。

　（二) ) 實施階段（ 201 ５年 年 0 0 ６月～ 201 16 6 年 年 2 12 月）

　１、項目部對照工作目標及“平安工地"建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度,加強日常監管,保證各項安全生產法律法規與安全操作規程貫徹、執行到位。

　2、項目部結合安全生產實際情況，重點做好三方面工作，一就是內業資料管理;二就是施工現場管理；三就是治安保衛及聯防聯警管理情況。認真深入開展安全大檢查、大整治活動，邊查邊整，明確整改責任人、限期整改，不走過場,確保實效。

　施工隊專職安全員全天 24 小時值班,工班長等兼職安全員不離工序，項目部安全科每日抽查指導,項目部每日碰頭會分析總結,研究落實重大難題。

　重點就是做好洞口高邊坡圍巖加固，棄碴場擋碴墻、邊坡治理，火工品管理,機械設備使用管理,施工用電管理，開挖施工，嚴防塌方等地質災害發生。做好防洪抗汛工作，確保工程、生活駐地安全。施工臨時用電安全,模板、支架、腳手架搭設、使用、拆除安全，起重作業、高空作業安全與機械設備安全。

　完善各項安全管理制度與安全生產責任制,保證安全資金與設施投入,完善安全生產技術措施.全面查找安全隱患，徹底整治，不留死角.

　( ( 三) ) 總結、完善階段 (2016 6 年１1 1 月 ~2 016 6 年 年 2 12 月）

　本階段對重點查出得安全隱患、整改結果進行復查驗收,總結經驗教訓與成果,將“平安工地”建設活動經常化、制度化、標準化、規范化。上報有關資料,表彰先進,鞭策落后,兌現獎勵承諾。

　 六 、活動內容

　（一）、加大宣傳力度, , 營造活動氛圍

　對上級單位下發得文件內容及精神在項目部會議室組織學習，制定本標段“平安工地”創建活動得指導思想及目標，宣布活動方案。

　根據施工實際情況并結合企業文化開設“安全”專欄，主要宣傳安全規章制度、防護技術及應急救援常識等內容；同時結合六月份“安全生產月”得到來，根據施工任務對全員開展安全知識培訓工作,把宣傳工作推向高潮。

　 （二) ) 、 嚴格依法執行專項施工方案審查制度

　 對危險性較大工程應編制專項施工方案，進行安全檢算,經技術負責人簽字,總監理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術措施。

　對危險性一般工程由項目部安全科根據施工工藝內容編制安全專項施工方案,由總工程師牽頭,項目部領導及各科室負責人參加,召開項目部方案會審會議，積極聽取相關意見，歸納整理后，對方案內容進行修改,編制成更符合現場施工得安全專項方案。

　項目部安全科根據專項施工方案內容進行詳細得安全技術交底工作，并由安全員實施現場專項監督。

　( ( 三) ) 、 嚴格執行勞動用工登記制度與崗前安全培訓教育制度

　開展三級安全培訓體系,建立農民工動態管理臺帳,強化安全管理人員與農民工、新上崗得施工人員進行崗前安全教育培訓（培訓內

　容包括:法律法規、崗位職責、安全操作規程、工序作業過程中得安全技術要點、應急救援預案及應急救援常識等）.加強新進人員崗前培訓工作，加強勞動監察,嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度，做好對高危作業人員得培訓工作，對分項分部工程開工前由技術人員對施工人員進行專項安全技術交底。

　（四）、加強施工安全隱患排 查治理

　每月組織一次全線安全大檢查,由項目部安全科牽頭，項目部領導、各科室負責人參加,對檢查出現得問題下發整改通知單，限定整改期限，各施工班組監督整改，安全科安排專人對整改情況進行復查,對復查時整改不到位得問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業班組進行處罰,處罰程序按照安全生產獎懲制度規定執行。

　專職安全員、電工堅持日常巡視檢查,對出現得問題負責監督整改。堅持填寫巡視記錄,下月初上交項目部安全科,由安全科長對巡視記錄得填寫情況進行檢查,對巡視記錄填寫較差得人員進行處罰，處罰程序按照安全生產獎懲制度規定執行。

　堅持班前安全檢查制度,司機在上班前按“安全檢查提示卡”內容進行檢查，并將檢查結果告知現場負責人,現場負責人必須安排專人對存在安全隱患得地方及時進行處理;其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查,填寫運轉手冊；如有維修或保養項目，應如實填寫保養維修記錄. （五) ) 施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標

　施工總體布置符合施工安全需要，臨時便道設置得安全預算、臨時用電線路得布設、拌與站與預制場得布置等按有關規定進行;嚴格執行“兩項達標” (施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安

　全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定)、“四項嚴禁”(嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水災害易發生區等危險區域設置施工駐地；“四項制度”(1、施工現場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度,施工單位負責項目管理得技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所與工作崗位存在得危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志,在無法封閉施工得工地,還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人與社會車輛。2、專項施工方案審查制度。

　3、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收或者委托具有相應資質得檢驗檢測機構進行驗收。使用承租得機械設備與施工機具及配件得,由承租單位與安裝單位共同進行驗收，驗收合格得方可使用。驗收合格后３0 日內，應當向特種設備管理部門登記。4、安全生產費用保障制度；各類高空施工作業區域臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等按規程與有關規定設置. 施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作.隧道工程施工時必須做好安全防護、監控量測、地質超前預報工作、編寫隧道專項施工方案及安全預案工作。

　（六）安全生產例會 制度

　每月至少召開兩次安全生產工作例會，月初召開得安全生產工作例會，參加人員有項目部領導、各科室、各班組負責人、作業班組長，由項目經理布置當月得生產任務，各科室、作業班組長根據生產任務

　得安排進行人員分工及制定機械物資采購計劃; 每月底召開一次安全生產例會，對本月得安全生產情況進行總結，找出工作中得不足，及時改進。評選出安全生產“優秀班組”，頒發流動紅旗；對安全生產工作較差得班組進行批評，并由作業班組負責人制定下月整改措施. 項目部安全科不定時得舉行施工人員安全培訓及安全知識學習會議(包括有針對性得專項安全生產會議），加強施工人員得安全意識。

　 ( ( 七) ) 嚴格落實安全專項資金保障制度

　嚴格按照合同要求落實安全專項資金得投入情況，做到專款專用,根據施工進度得安排編制年度投入計劃，報項目經理審批。確保作業過程中各項施工安全防護措施齊全，生產條件滿足安全生產得需要，保障作業人員得生命安全. ( ( 八 ）

　充分發揮各級組織作用

　開展施工人員安全屏障、作業人員身邊無事故活動及群眾安全監督員、青年安全監督崗活動,充分發揮各級組織優勢，調動全員積極性，為活動開展獻言獻策，全身心融入到活動中來,保證活動全面推進.各級組織成員應加大檢查監督力度,發揮主人翁得作用,把“平安工地"得創建活動推向高潮。

　（ 九 ）安全隱患排查治理 措施

　為規范工程現場安全生產管理,將現場存在得安全隱患消滅在萌芽狀態，項目部制定了《危險源監控、隱患排查制度》。制度規定，項目部專職安全員在各自區域排查安全隱患,發現問題及時處理,對違規現象進行制止,并視情節予以警告、罰款等措施. １、行為方面

　(1）落實安全生產責任制，落實安全責任得考核。

　 （２)強化安全責任制、三級安全教育、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改得落實。

　 (3)加強安全生產與文明施工得安全生產費用投入。

　（4）施工現場重大危險源得預防監控措施及應急預案進行完善；

　 (5）險性較大得分部分項工程編制安全專項方案，嚴格審批制度。

　（6）對安全防護用品、安全防護設施與特種作業人員持證上崗等監督檢查。

　2、現場實體方面

　(1)工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品存儲處及有害物資或材料、設備存儲倉庫等重點場所得環境條件、消防設施得配備與使用管理等就是否符合消防安全要求，施工焊接作業現場就是否存在易燃易爆物資、就是否滿足焊接條件等。

　 （2）施工起重機械得安全狀況. 主要依照我部有關規定,使用管理與登記備案情況,主要內容包括:

　—對施工起重機械得技術檔案與日常維護保養情況進行檢查； 二對執行施工起重機械初始登記與使用登記制度得情況進行檢查,嚴禁未按規定辦理使用登記得施工起重機械在施工現場使用；

　三對施工起重機械安裝、拆卸、使用過程得安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮與違章操作,確保安全。

　 （３)危險性較大工程得安全管理情況。包括：臨時用電、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等危險性較大得工程,在施工前就是否單獨編制安全專項施工方案,就是否按規定履行審查、審批手續，安全技術與安全防護措施就是否落實到位。

　（４）“三寶”防護產品(安全帽、安全帶、安全網）得配備與使用情況.

　 （5)施工現場預留洞口與臨邊得防護情況。

　 (6）臨時用電得安全狀況。施工現場臨時用電線路按照三相五線制 TＮ-Ｓ系統要求布設，外電防護、三級配電兩級保護等符合要求，臨時用電管理就是否符合有關規定。

　 （7）地下管線保護情況。挖掘施工作業在開工前查清附近地下管線得分布情況,杜絕違章挖掘行為。

　（８）不定期在施工現場開展“安全專項整治”工作。

　 ３、整治措施

　 (1）檢查人員對發現得安全隱患或問題果斷處置，發現問題時嚴格按有關規定及時發放相應整改通知，對逾期不整改或整改后經復查仍不合格得，將對相關人員作進一步處罰.

　 （２）在排查過程中,突出重點,強化監督，加強對重點區域、重點部位與重點環節得監督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產管理工作相結合。

　 (3）對安全隱患要發現一處，限時整改一處,復查驗收一處；同時，要根據“誰檢查、誰負責”得原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監管職責。

　六、“平安工地”建設活動要求

　（一) ) 統一思想，提高認識

　項目部各科室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境得一項政治任務,進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”得自覺性與責任感,把

　創建活動作為加強施工現場安全管理得一項重要工作,抓緊部署、落實、檢查與推進。

　（二）強化措施、積極落實

　各施工隊要根據各自得實際情況,圍繞創建目標與措施，建立健全日常安全生產管理長效機制,排查整改安全隱患，逐步推進創建工作,確保落到實處。同時，要把“平安工地"建設活動與落實國務院“安全生產年”提出得“三個突出”與“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施,堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地"建設活動與日常安全監管結合起來,加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境與條件,實現安全管理工作水平得整體提升。

　( ( 三) ) 抓好宣傳, , 營造氛圍

　項目部要采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地"活動得動員與宣傳,營造良好得活動氛圍。

　（四）加強考核 ，確保質量

　汶馬高速公路 C8-2 項目經理分部領導小組及各科室人員將嚴格按照“平安工地”創建工作得內容進行督促、檢查、考核，確保創建工程質量，達到預期目得。對于先進經驗與做法進行大力推廣，對于存在得問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平,努力推進工程建設進程,打造高水平工程,以創建“平安工程”實現建設安全生產“零事故"、創建“平安交通”為最終目標。

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