定點扶貧工作自查報告

　 定點扶貧工作自查報告一

　 根據《中共四川省委教育工作委員會關于開展 20**年全省高校定點扶貧工作考核的通知》（川教工委函〔2018〕1 號）要求，學院積極、認真、實事求是地對照定點扶貧工作考核指標進行自查總結。定點扶貧工作開展以來，學院黨委高度重視，在省委教育工委、省教育廳、省司法廳領導下，結合對口幫扶的足然村實際，集全院之力開展對口幫扶精準扶貧工作。經過建設，足然村 20**年順利通過省州縣三級驗收，在*縣**鄉四個行政村中第一個退出貧困村序列。20**年，學院幫扶工作力度不減，以“進一步鞏固脫貧成效防止返貧”為目標，以創建“省級四好村”為契機，進一步完善基礎設施建設，推進產業調整，進行傳統觀念轉變教育，幫扶成效顯著，現就我院 20**年度定點幫扶工作開展情況報告如下：

　 一、強化組織領導，精心部署安排

　 1、成立領導小組，明確責任主體。學院成立了由黨委書記任組長，其他院領導及相關部門負責人為小組成員的對口幫扶精準扶貧工作領導小組，明確責任與分工，建立健全了由主要領導帶頭抓，分管領導具體抓，政治部牽頭，各部門配合，各黨（總）支部結對，各黨（總）支部書記為幫扶責任人的幫扶機制，形成了任務明確、相互配合、層層抓落實的工作格局。同時，政治部落實專人開展與對口幫扶單位和駐村干部的日常聯系工作機制。

　 學院充分發揮扶貧領導小組職能，全年共*次召開黨委會，專題研究學院定點幫扶工作，要求各結對黨支部和幫扶責任人積極開展定點聯系幫扶工作，及時聽取學院駐村干部工作匯報。強力的組織領導和完善的工作機制，及時有效解決了

　幫扶工作中存在的問題，提升了幫扶成效。

　 2、堅持統籌推進，提升幫扶成效。積極參加由司法廳牽頭的定點扶貧工作聯席會議，20**年 5 月，學院院長在***組織召開扶貧工作會，學院政治部主任 4 次參與由***、***組織召開的脫貧攻堅推進會。通過參與相關協調會，學院積極落實省委、省政府、省教育廳脫貧攻堅相關部署要求，結合學院優勢和足然村實際，開展相關工作，提升了幫扶成效。

　 同時，學院積極組織學院干部先后 4 次參與由省委組織的赴新龍縣、道孚縣、甘洛縣的督查考核工作。通過交叉考核，發現問題，查找不足，學習經驗，學院根據考核結果取長補短。

　 3、深入一線調研，謀劃工作舉措。學院黨委高度重視對口幫扶工作，20**年，學院黨委書記、院長、其他院領導、中層干部及相關工作人員分 7 批共***人次到足然村調研、指導、檢查脫貧攻堅工作，為足然村的脫貧工作起到了督促指導作用。今年暑期，學院組織***名師生開展大學生暑期脫貧攻堅暗訪調研活動，走訪**州**縣***個村***戶貧困戶。

　 政治部安排專人對接脫貧攻堅工作，全年以來，向各級單位按時報送高校干部駐村幫扶工作季度報表、20**年高校對口幫扶精準扶貧工作推進情況統計表及上級各部門要求的脫貧攻堅相關報表。另外，學院每月定期向教育廳扶貧辦報送駐村幫扶簡報，截止目前共報送簡報 12 期（總 33 期）。

　 4、開展駐村幫扶，落實相關待遇。按照選派駐村干部要求，學院于 20**年12 月選派優秀科級干部**到足然村駐村幫扶。**同志扎根足然村，積極工作，結合足然村實際，在基礎設施建設、產業結構調整方面取得良好成績。學院黨委主動關心駐村干部，解決其存在的實際困難，按照省委組織部、省財政廳《關于切實做好建檔立卡貧困村黨組織第一書記生活工作保障的通知》（川組通〔20**〕69

　號）相關規定，落實駐村干部待遇，并在職務晉升、職稱評定、表彰獎勵等方面給予傾斜。**同志踏實認真的工作，得到各級領導的認可，20**年被人社部、司法部表彰為“全國司法行政系統先進工作者”，被四川省委省政府評為“全省優秀駐村干部”。20**年 12 月程勇同志駐村期滿，經學院黨委研究決定選派優秀科級干部**接任足然村駐村干部。

　 二、開展集中攻堅，合力有序推進

　 1、結合實際情況，科學制定幫扶計劃。為進一步加強定點扶貧工作，確保各項工作取得實質成效，學院黨委研究制定了《學院關于開展對口幫扶精準扶貧工作實施意見》、《學院對口幫扶深度貧困縣實施意見》等文件，與***縣委簽署幫扶協議，為推進幫扶工作理清了思路。同時，根據對口幫扶足然村情況，會同足然村村“兩委”、“三四職干部”、“貧困戶代表”等共同研究，確定工作重點，制定《足然村十三五脫貧規劃》（20**-2020）和《學院 20**年定點幫扶足然村工作方案》。

　 2、大力推進基礎設施建設和產業結構調整。定點扶貧以來，學院將足然村基礎設施建設放在首位，努力解決好村民出行難、飲水難、用電難等民生問題。20**年足然村在基礎設施建設方面進一步完善，一是“查漏補缺”，對仍需增設的地方進一步申請完成；

　 二是制定相關制度，對基礎設施進行后期管理維護；

　 三是結合實際，制定村民小組負責制、村民小組長責任制，各村民小組負責該小組的相應基礎設施管理維護，出現問題及時上報處理。

　 按照工作方案，學院結合足然村實際，優化產業調整，在種植業方面，學院幫扶**萬元購買紫皮土豆種子、化肥等，發放給全體村民進行種植，今年種植紫皮土豆**余畝，收益**萬元；

　幫扶**萬專項資金用于新建 2 個大棚經濟蔬菜種植，每季收益 5000—6000 元，較好帶動村民的種植熱情，轉變傳統種植觀念。在養殖業方面，40 頭犏母牛一半以上開始產奶，每頭犏母牛實現效益在 2500 元以上。全年，學院共計投入**萬元對足然村的基礎設施建設、產業發展、教育培訓、“四好村”建設等方面進行了重點幫扶。

　 3、深入開展督導檢查。20**年，由學院黨委書記、院長帶隊，共組織 4 批次***人次深入足然村開展督導檢查工作。工作組實地查看基礎設施建設、產業調整情況，召開座談會、走訪貧困戶，再次對識別、扶貧、脫貧、資金項目落實等環節進行督察，了解是否存在“錯評”、“漏評”、“錯退”等情況，是否存在“返貧”等情況，督促足然村脫貧攻堅各項工作做到細致落到實處。

　 4、強化智力幫扶，解決落后根本。學院充分發揮***類院校優勢，積極加強法制宣傳，開展多種培訓。一是開展駐村干部“法律七進”活動，對皮察鄉中學小學和足然村村民代表開展政策法規專題培訓；

　 二是今年 3 月、9 月分別組織足然村干部群眾***人到資陽、德陽、溫江、成都等地開展產業、基層黨建、警示教育考察學習，開拓眼見解放思想。三是開展技能培訓，20**年***先后進行了土豆種植技能培訓、大棚蔬菜種植技能培訓、犏母牛養殖技能培訓、室內蘑菇種植技能培訓、摩托車維修技能培訓等，共計培訓***人次。四是以農牧民夜校為平臺，積極開展扶貧培訓和政策宣傳。足然村結合實際，選取針對藏區干部群眾切身利益的相關內容進行培訓、宣講，全年共進行17 期，效果顯著。同時，學院積極幫助貧困人口，實現轉移就業，拓寬貧困戶的增收渠道，大力引導村民外出務工，增加收入。其中，公益性崗位安置貧困戶 6戶，引導外出打墻、木匠、零工等***人次，全年預計收入在***萬以上。

　 5、開展走訪慰問，幫扶困難群眾。學院在幫扶足然村過程中，心系每一名村

　民，在重要節假日對貧困戶進行慰問，對特殊情況家庭進行特殊幫扶。當得知貧困戶嬰兒扎西班措不慎被黃鼠狼咬成重傷后，學院黨委高度重視，積極開展救治活動為其捐款共計 36100 元，同時學院駐村干部積極動員社會愛心人士獻愛心為***共籌款 14768 元，***得到有效救治，目前康復良好。同時，學院開展“扶貧日”捐款活動，全院教職工積極響應，今年，全院教職員工和全體師生為足然村共捐款**.*萬元，11 月 1 日**院長代表學院師生將捐款捐贈給了足然村。

　 6、著力建設“四好村”，打造幸福美麗新村。20**年足然村在縣級“四好村”、“文明村”基礎上爭創省級“四好村”，學院黨委高度重視，撥付專項資金 5 萬元用于創建活動開展。圍繞“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標，按照“四好村”創建標準，通過危房補助、異地搬遷、藏區新居、抗震加固等多種方法，因地制宜幫助貧困戶建好住房，同時改建完善入戶路、水源、廚房、廁所、人畜分離等附屬設施。結合扶貧攻堅系列政策，足然村適齡學生義務教育入學率達到 100%，新型農村合作醫療保險參保普及率達 100%的標準，完善了“1+6”村級公共服務活動中心配套，全體村民教育、醫療等有了根本保障。通過大力宣傳“好習慣”的重要性，教育村民規范垃圾、污水處理，養成愛干凈、講衛生的好習慣。開展關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務活動，通過文藝匯演、發放宣傳單等方式大力宣傳良好風氣、文明村風。

　 7、加強基層黨建工作，以黨建促脫貧攻堅。從定點扶貧開始，學院結合實際工作需要，將黨總支、黨支部分為*個幫扶小組，結對幫扶**村*戶貧困戶。各黨總支或支部書記為幫扶小組負責人。幫扶小組分別結對幫扶 1-2 戶貧困戶，建立了定期聯系機制，一年來，幫扶責任人每年都定期深入到貧困戶家中，送去溫暖，通過交流了解情況，找準幫扶突破口，制定“一戶一策”幫扶措施，切實增強了

　對口幫扶工作的精準性和實效性。同時，學院積極督促、指導足然村黨支部開展民主生活會，落實“三會一課”制度。組織足然村黨員干部群眾觀看十一次黨代會及黨的十九大開幕會，組織足然村黨員干部群眾積極學習十九大相關會議精神，并成立黨員義務隊開展黨員日活動。11 月，學院院長***遠赴足然村為全體村民做了《黨的堅強領導引領偉大復興航程》的十九大報告精神宣講。20**年足然村新發展預備黨員 2 名，正式黨員 2 名，為足然村黨支部注入了新鮮血液。

　 三、存在的問題及下一步工作打算

　 通過自查自評，學院幫扶工作取得一定成績的同時，我們更應立足問題求發展，現目前，存在的主要問題有以下幾點：一是自然條件差限制發展。足然村屬高原高寒氣候，全年中半年屬低溫，只能種植一般耐寒農作物，經濟效益較低，一定程度限制了村民在生產種植上的發展空間；

　 二是村民思想觀念陳舊，自身發展動力不足。村民的文化程度較低，小學以下文化程度村民占全村總數 80%以上，同時受寺廟影響，生產觀念陳舊，不愿接受新方法、新事物，“等、靠、要”思想嚴重，造成村民自身發展愿望不強，自身發展動力不足；

　 三是基礎設施仍需完善，其中電的使用方面目前只能滿足基本生活條件，要升級打造，仍需并入國電。

　 2018 年，學院主要從以下四點進行重點幫扶。一是立足實際，進一步深化產業發展，在前期大棚蔬菜種植、犏母牛養殖取得成果的基礎上，充分發揮合作社的優勢，向種植業、養殖業規模化引導。二是繼續加大教育扶持力度，積極轉變村民的傳統觀念，組織足然村干部、村民外出考察學習活動；

　 協助***、***搞好與**縣青少年兒童“格桑花”夏令營活動；

　 依托學院的辦學優勢，開展送智、扶智、増智等系列活動，增強村民發展內

　部動力。三是依托學院政法院校優勢，立足甘孜州法制示范村，充分發揮法制副校長、駐村干部進學校、進寺廟，宣講法律法規，使足然村群眾真正地學法、知法、懂法、守法、用法。四是打造特色風貌村，在鄉政府、活動室、公路主干道兩側種植格桑花，懸掛法制宣傳橫幅、標語，融入法治文化元素，建設美麗法制文化長廊。

　 綜上，在定點扶貧工作中學院努力做了一些工作，結合《20**年度省直部門（單位）定點扶貧工作自查評分表》，學院干部駐村幫扶工作自評分為 40 分。

　 特此報告！

　 中共*****委員會 2018 年 1 月 16 日

　 定點扶貧工作自查報告二

　 為認真貫徹落實中央、省委、州委關于機關干部直接聯系和服務群眾的實際行動的工作要求，進一步加強基層組織建設、提高基層黨建整體水平、鞏固黨在牧區的執政基礎。根據州委的統一安排部署，我局及時派駐龍門鄉那爾扎村“第一書記”我局以專題會的形式進行了安排和部署，按照精準扶貧、精準脫貧的工作要求，達到了預期的效果。

　 一、扶貧工作推進情況

　 1、廣泛宣傳，講明政策。我局于 20**年底和 20**年先后就脫貧攻堅工作召開了 3 次專題會議，制定了脫貧攻堅工作計劃和安排。會上傳達了習近平總書記近期關于扶貧工作重要講話批示摘要、精準扶貧的重要意義、目標任務、方式方法等。同時我局派駐龍門鄉那爾扎村“第一書記”和扶貧工作隊對扶貧轄區牧戶詳細的介紹工作職責，讓牧民群眾能夠理解、支持和配合好他們的工作，從而共同做好此次扶貧攻堅工作。

　 2、入戶調研，精準識別。20**年 11 月初，在州扶貧工作隊和鄉扶貧專干深

　入到村社，走家串戶，認真開展了摸底排查工作。一是分別將村社干部“請”到大隊部，召開村社兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村社班子評價，了解當地民情風俗、經濟發展情況、村社發展計劃、社里急需解決的問題等，初步掌握了該社的基本情況。二是為進一步了解牧民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對發展本社扶貧工作的意見和建議，有選擇性地訪問了本村致富典型、養殖能手、老黨員、困難戶等不同層次的牧民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要政府解決哪些問題，真實地了解牧民的現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出那爾扎牧業社基本情況，初步掌握了社情民意，了解了牧民群眾在生產、生活中存在的問題及困難。三是走訪每一戶貧困戶，通過“五看法”（看房、看糧、看有沒有高中或以上的學生、看技能、看有沒有殘疾人或重病人）等綜合因素來對他們進行精準識別，同時重點了解貧困戶主要致貧原因和需求并建檔立卡。

　 3、識別確認，公開透明。在入戶核查的基礎上，按照中共青海省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組印發的《青海省農村牧區扶貧對象建檔立卡工作方案》通過召開會議、村民評議、公示公告等程序，重新確認了貧困戶。那爾扎村確認貧困戶***戶***人，貧困戶主要致貧原因是家中有重病人或殘疾人、家中缺少勞動力以及缺少技能、交通閉塞等。

　 4、一戶一策，精準制定。在對貧困戶精準識別的基礎上，按照“八個一批”的要求，對每一個貧困戶的致貧原因進行分析研判，對每戶制定不同的幫扶辦法，實施發展生產、外出務工、生態補償、資產收益、教育培訓、社會保障、大病救助工程，解決好“怎么扶”的問題，明確了責任義務。

　 5、開展慰問、結對幫扶。近一年多時間里，海西州司法局的領導和部分職工先后多次來到了那爾扎村，開展了扶貧慰問工作，共計給貧困戶送去了 5000 元現金。同時，為改善黨員活動室的辦公條件，州司法局捐助了價值 4 萬余元的桌椅

　（舊）。“六一”前夕，經協調，青海大孚律師事務所在龍門鄉小學開展了捐資助學活動，共捐錢物 7000 余元。同時州司法局、教育局的黨員與***戶貧困戶開展了結對認親活動，從去年 3 月份開始開展結對幫扶工作。

　 二、強化落實、取得實效

　 20**年在州縣各幫扶部門密切協作配合，統籌協調安排，經州司法局協調州交通局在措茫村修建至那爾扎村大隊部的砂石公路已投入建設，計劃今年完工（那爾扎村境內 10 公里，投資***萬元）；

　 由縣政府經織合瑪鄉修建至那爾扎村大隊部的砂石公路已勘察完畢，今年開工。那爾扎村精準扶貧工作取得了相當大的成效。

　 根據《青海省建檔立卡貧困人口和貧困村退出及貧困縣脫貧摘帽實施方案》，那爾扎嚴格按照貧困村退出程序，***戶***人嚴格按照貧困戶脫貧程序，經過申請、村民代表大會評議、公示、確認，脫貧退出工作已完成。11 月份，州扶貧辦委托的“第三方”驗收組也已驗收完畢，省級驗收也于 12 月 23 日順利通過。。

　 三、那爾扎村存在的主要困難和問題

　 經過幫扶，但那爾扎村仍然存在以下主要困難和問題。

　 1、由于海拔高，自然條件惡劣，草原基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，導致牲畜死亡高，成活率低，整體畜牧生產滯后。

　 2、牧民群眾普遍存在文化程度偏低，技能缺乏，致富思路不廣、路徑很窄。

　 3、通迅問題急需解決。由于那爾扎牧業社大隊部離鄉政府還有 56 公里，道路為簡易砂石路，交通不便，牧民之間互相居住較遠，雖然今明兩年，道路已納入建設，但無通迅，嚴重影響***戶牧民的生產生活，十分不便。

　 4、因無三產作為支持，僅靠單一畜牧業經濟，發展速度慢，加之貧困人口多，人均收入低，牧民生活條件及時得不到改善。由于產業單一，抵御自然災害和市

　場經濟波動的能力較弱。

　 5、因生態保護需要，熊害、狼害危害牧民及牲畜事件經常發生，無計可施。

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