管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、領導、協調、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。是人類各種組織活動中最普通和最重要的一種活動。近百年來，人們把研究管理活動所形成的管理基本原理和方法，統稱為管理學， 以下是為大家整理的關于村兩委班子管理工作制度6篇 , 供大家參考選擇。
村兩委班子管理工作制度6篇
第1篇: 村兩委班子管理工作制度
村兩委班子自我評價
【篇一：鄉鎮黨政領導班子自我評價】
****鄉黨政班子自我評價
一年來我鄉黨政班子在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，勤政廉政，精誠團結，縝密協作，以高度的政治責任心，良好的精神狀態，緊緊圍繞“三縣”建設戰略方針，解放思想，大膽創新，理清思路，加壓爭先，全面推動各項工作向縱深發展。充分證明我鄉領導班子是 一個富有凝聚力、戰斗力及親和力的班子團隊，集中體現在五個方面：
一是一個注重學習的班子。結合中心理論組學習，建立了定期理論知識學習制度，加強了黨的路線方針政策、市場經濟理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了縣委薛書記黨代會發言，把握了未來五年我縣經濟社會的發展方向，進一步提高了班子成員的思想政治素質和發展創新意識。開展了“干部大講堂”活動，對新一屆村級兩委成員進行了培訓、講黨課等，使鄉村兩級干部隊伍素質得到了進一步提高。
二是一個思路創新的班子。提出了切合全鄉經濟發展的總體發展思路和“重在落實，貴在執行”的工作理念，思路分工明確，工作重點突出。要求全體干部根據各自崗位職責要求，每個人都必須堅持樹立高度的責任心，圍繞全鄉總體工作思路，工作積極主動，甘于奉獻，狠抓落實。
三是一個團結協作的班子。始終能夠堅持民主集中制原則，充分發揮集體智慧。班子成員實行集體領導下的分工負責制，各成員之間團結共事，能夠堅持全鄉總體工作一盤棋的思想，做到分工不分家，相互尊重，相互支持，相互補臺。
四是一個求真務實的班子。堅持從實際出發，重實情、說實話、出實招、求實效，十分注重每一項工作的有效落實，各項重點工作的落實均名列全縣前茅。完成商品奶交售26149噸，同比增長0.23%，高家屯人畜分離小區主體建設完工；建設大棚951棟，溫室89棟，實施膜下滴灌玉米8926畝；生態產業上超額完成植樹造林和村屯綠化各項任務，完成了小林科泡的引水和補水工作；新農村建設上，投入資金1423萬元，注重改善基礎設施和公共服務設施建設，重點完成了小林科屯整體改造工程。
五是一個有較好工作機制的班子。能夠規范運行機制和管理機制，實施重點工作分組推進的運作模式。結合全鄉工作重點，成立了六個工作推進小組，設專人負責，對全面深入推進重點工作奠定了堅實的基礎。 二、存在的主要問題
1、思想解放程度和開拓意識不足。思維方式方面受條
條框框束縛太多，存在按部就班的思想，大膽開拓意識有待于進一步提高。在困難和矛盾面前，心存急燥，缺乏開放性、發散性思維。
2、統籌全局的能力有待于進一步提高。由于新班子剛
剛組建，班子成員分別來自不同的崗位、不同的行業和不同的部門，需要對工作進一步的掌握和了解，在此基礎上，進一步增強引領全局、統籌全局的能力。
3、基礎設施和公益事業投入不足。由于鄉域經濟收入
少，財源創收渠道窄，鄉財政經濟基礎薄弱，在基礎設施建設和公益事業發展上力不從心。需要拓寬收入渠道，夯實鄉級財政基礎，增強在基礎設施和公益事業上的投入力度。
4、在提升農民素質和農民發展意識上有待加強。農民
是社會主義新農村建設的主體，農民素質的高低直接影響著新農村建設的進程。需要進一步改變農民傳統的生產生活方式，增強發展生產意識，加大科技培訓和典型培樹工作力度，發揮引帶作用，更好的引導農民發展棚室、奶牛業生產等致富增收產業。
單位主要領導簽字：二o一二年三月十二日
【篇二：大學生村干部個人自我評價】
大學生村干部個人自我評價
自參加“一村一名大學生”工程以來，根據上級領導要求，我服務于xx省xx縣xx鎮xx村，在村里，我擔任村主任助理，一年后，我回到本村xx村擔任村委副書記。在工作中，我堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，“找準工作定位、充分發揮作用”的原則，積極開展新農村建設工作、全心全意實踐黨為人民服務的宗旨，認真做好“xxxx”的忠實實踐者、宣傳者，順利開展了服務基層的各項工作，并積極探索基層工作的方法方式，加快推進城鄉一體化的進程，努力開創本村農基工作的新局面，以加快農村經濟快速發展，促進農民持續增收，真正在群眾中樹立了良好的形象。現將參加“一村一名大學生”工程以來的工作自我評價如下：
一、加強基層組織建設
xx鎮在xx年到xx年是基層組織建設年，結合我村實際，緊緊圍繞創建服務型黨組織和“三謀劃、三服務”活動，扎實推進農村基層黨組織的思想、組織和作風建設，全面提高農村基層黨員干部的思想政治素質和經濟社會發展能力，建立健全機制，實行村務公開，加強農村基層組織的建設，進一步發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用和先進作用。
xx年到xx年又是xx鎮的項目建設年，我村積極配合上級交辦的各項工作任務，引進各項水利工程的進場，大力搞好煙水配套實施建設的協調工作，認真落實通村公路的路面硬化，解決多年來人民群眾行路難的問題，我村飲水十分困難，經過村支兩委的共同努力，開鑿了一個地下水源，解決了全村幾千人歷史以來的飲水難問題。
今年，我村引進年產45萬噸的xx煤礦有限公司，在前期工作中，我們認真做好公司與群眾之間的矛盾糾紛調解，完成征地等前期工作，為后面的準備工作做好鋪墊，為工程的建設掃清障礙，讓工程順順利利進場。
深入基層，深入群眾，通過幫助群眾辦實事，送去黨的溫暖，想人民之所想，急人民之所急，做到利為民所謀，心為民所系，永遠樹立萬事民為先。
（一）加強自身學習
工作期間，一方面積極認真學習新農村建設和城鄉一體化的各項方針政策，另一方面在xx年10月和xx年10月參加了人事局組織的“一村一名大學生”服務基層培訓，又于xx年5月
和xx年5月參加縣宣傳部組織的通訊員培訓，又于xx年7月參加市遠教辦組織在市委黨校的遠程教育培訓。通過學習，不斷提高創新思維和寫作能力，在今后的工作中經驗更加豐富。
（二）加強新型農村合作醫療宣傳
農村合作醫療室當前的一項重要決策，為了讓群眾認識到合作醫療的好處，我們專門組織人員入戶宣傳新型農村合作醫療政策及群眾從中受益的例子，采用多種宣傳方式，隨時發放最新的資料，擴大在群眾中的影響力，不斷開展籌資后的服務工作，為群眾提供更多的幫助。
（三）加強農村遠程教育建設
為推進農村黨員干部遠程教育的有序開展，一直以來，認真履行市、縣遠教辦交辦的各項工作任務，認真組織開展各項工作，積極加強自身遠程教育的技能培訓，堅持對農村黨員干部的技能培訓每月1次，認真搞好群眾技術指導工作每月不少于2次，并按季度進行自查，找出問題與不足，及時整改，上交自查報告。
【篇三：大學生村官自我鑒定】
自我鑒定
回顧xxxx年，支書助理已近兩年，回想起初到村任職時的激動和茫然，現在的我多了幾分成熟和淡定。這兩年，在上級組織部門的精心關懷和嚴格要求下，在鄉黨委、政府直接領導以及村兩委干部熱心幫助下，我立足本職，盡職盡責地完成各項工作，積極推進本村經濟社會事業的全面發展。我也積累了大量的寶貴工作經驗，學會了為人處事的方法，從一名懵懵懂懂的大學生轉變成了農村基層工作者的一員。為了更好地服務群眾，現將兩年來的工作情況總結匯報如下：
一、轉變角色，加強學習。一是以村民身份去定位自我，深入村里體會農民疾苦，將農民切身利益與自己本職工作緊密聯系在一起，在工作中學習，在學習中工作。二是努力做到”五個學習“。向書本學習、向村民學習、向領導學習、向實踐學習、向同事學習。不輕視小事、瑣事，不害怕重復、無償，不拒絕平淡、平凡，力所能及為村民服務，不挑大小，注重總結與積累，更加注重用心學習和踏實工作，加強鍛煉以提高自己的工作能力。三是加強工作協調能力，經過一些工作的鍛煉，能夠很好地協調村里和鄉政府之間的工作，保證村上工作如實上報，鄉鎮任務順利下達。
二、堅持基層實踐，積極投身到村內事務。
1、參與村支兩委工作，協調基層組織建設，同時完善村“兩委”聯席會議、村民代表會議、黨員會議等制度，規范村議事程序和決策辦法，確保“兩委”協調，高效運轉。
2、積極開展農村黨員干部現代遠程教育。作為到村任職大學生，積極開展遠程教育也是我的分內工作，我積極協助組織村內黨員群眾，他們一起收看優秀黨員的典型事例、黨的方針政策等節目，充分發揮了遠程教育在推進農村基層組織建設和新農村建設中的作用，活動內容豐富。
3、推廣普及新型農村合作醫療。大力宣傳合作醫療的政策，配合村會計收費登記，因工作到位，我村每年參合率均在全鄉前列，受到鄉領導的好評和獎勵，同時協助鄉政府做好計算機錄入工作。
4、文字協助工作。在領導的幫助下寫報告、總結、報道等，努力將村里人的真抓實干、努力建設新農村的情況報道出去，通過現在這方面的鍛煉，提高了我在公文寫作方面的能力。對村內各類臺賬資料的整理、分類，對村務公開的資料進行整理。
5、關注民生。協助村干部辦理村民的新農合醫保、養老保險等，主動做好助手，按時完成任務。同時協助鄉民政部門登記我村內的低保、五保對象，建立檔案。
6、助力“兩委”換屆選舉。配合舊一任“兩委”干部做好前期摸底、準備工作，及時做好材料信息的收集，與鄉派工作人員做好溝通，助力“兩委”換屆選舉。
7、落實黨的群眾路線教育實踐活動。積極配合鄉黨委開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找自身問題，查找村兩委領導班子“四風”建設問題，并根據上級安排逐步推進，針對查找出的問題限期整改，自我總結，獲得良好效果，群眾對此次活動給予了高度的贊揚。
8、“美麗宛田〃清潔鄉村”工作。積極配合鄉政府、村委做好村委日常保潔，監督保潔員按時按質完成工作，接到上級迎檢任務，及時協調保潔人員，努力做好“三清潔”工作。
三、盡職盡責，親力親為。在兩年多的工作中，我立足實際，在村級事務管理中，盡職盡責，努力成為“黨員群眾的貼心人、方針政策的講解員、致富信息的傳遞者“。這兩年我主抓“美麗鄉村”工作，工作的復雜和任務的繁重既是一次很好的學習鍛煉機會，也是對我工作能力的檢驗。這些工作一方面增進了我與村民的感情，村民們把我當成村委的一名普通工作人員，當成一名普通的村民看待，這對我工作的開展打下了良好的群眾基礎；另一方面，我對村委有了比較詳細的認識，對全村的村情有了進一步的了解，這對我協助村黨支部書記和村委主任完善我村的管理工作，提出合理化建議，奠定了基礎。
在基層工作實踐中，我不斷鍛煉成長，努力完善提高，取得了一定的成績，但我也深刻認識到自己還存在實際經驗欠缺等問題。我要在今后的工作中嚴格要求自己，不斷加強實際鍛煉，克服缺點，彌補不足；加強學習，不斷提高自己的綜合素質積極溝通，多向領導及同事請教；加強與群眾溝通，傾聽他們的呼聲，更好的為他們解決問題，發揚優點，改正缺點。
鑒定人：
xxxx年xx月xx日
第2篇: 村兩委班子管理工作制度
村黨支部書記工作職責
1、組織帶領本村黨員和群眾，結合村內具體情況，堅決貫徹黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，認真完成黨的各項任務。
2、負責組織制定本村發展規劃，經濟發展和社會事業工作計劃和年度目標任務，搞好督促檢查和工作落實，領導好本村社會主義新農村建設的組織推進工作。
3、負責召集黨支部委員會和黨員大會，督促檢查支部工作計劃、決議的執行情況，及時解決有關問題，按時向黨員大會和上級黨委報告工作。
4、經常與各委員和行政領導保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性，創造性地開展工作。
5、認真做好黨員發展和黨員教育工作，按時召開支部領導成員民主生活會和組織生活會，搞好黨支部的自身建設，充分發揮領導作用。
村主任工作職責
1、在村黨支部和村委會的集體領導下，負責主持召開村委會的各種會議，開展村委會的日常工作。
2、組織全體村民經常性地學習上級的有關文件和政策，并監督執行。
3、根據本村實際，組織村民按照《村民委員會組織法》實行村民自治，依法進行自我管理、自我教育、自我服務。
4、抓好村級經濟和社會發展規劃的落實，實施農業結構調整，引導村民大力發展個體私營經濟和庭院經濟，搞好村內基礎設施建設和村容村貌治理，推進本村社會主義新農村建設。
5、代表全體村民向上級人民政府反映群眾的意見、建議和要求，及時解決群眾關心的問題，積極為民辦事，爭取群眾的信任。
XXX村兩委班子成員一覽表
支部書記：
村委主任：
成 員：
文體娛樂注意事項須知
1、本文體娛樂室面向全村村民開放，以豐富村民文化生活、提高村民文化素質為宗旨。
2、要愛護室內一切設施及用品，如有損壞照價賠償。
3、要保持室內清潔，煙頭、果皮、紙屑等廢物要放進臟物容器內。
4、管理人員和組織活動人員要做好周密安排，保持良好的娛樂秩序。
5、嚴禁打架斗毆，嚴禁賭博，如有違法亂紀行為，將視情節輕重交有關部門處理。
6、活動結束后要及時切斷電源，經常檢查電路、電源，及時發現和排除隱患。
已婚育齡婦女生殖健康檢查制度
1、技術服務人員要著裝整齊，態度和藹，熱情待人，文明用語。
2、對康檢對象，要仔細核對證件，及時填寫服務手冊和科技臺帳，并做到字跡工整。
3、對來診對象，要建立擋卡，完善記錄，需要進行治療的給予優質服務，不能診治的建議及時轉到上級醫療機構就診。
4、對于患病者，要尊重其人格，對個人隱私要嚴格進行保密。
5、要堅持每天打掃衛生，定期消毒，保持室內干凈。
計劃生育術后隨訪制度
l、計劃生育術后隨訪是村級計劃生育管理員的一項工作職責。
2、村級計劃生育管理員對各種計劃生育手術后使用藥具對象都要進行隨訪。
3、對隨訪對象要切實做到優質服務，隨訪后要認真填寫隨訪記錄。
4、每月鄉所例會時，要將各項隨訪內容向技術服務所詳細匯報。
政策內妊娠婦女全程跟蹤服務制度
1、村級要澄清領取生育證人員底數，建立領取生育證人員登記本。
2、要嚴格落實單月康檢制度。
3、發現懷孕的，要及時造冊登記落實圍產期保健。
4、村計劃生育管理員對孕婦要每月進行一次隨訪。
5、發現孕期有異常情況的要及時向鄉計生所匯報。
嬰兒出生、死亡報告制度
1、活產新生兒出生后，其父母應在一周內將新生兒出生時間、性別、分娩地點報村計劃生育管理員，并出示
出生證明。
2、村計劃生育管理員應在一月內對新生兒訪視一次，準確填報《出生、死亡報告單》。
3、新生兒在醫療保健、計劃生育技術服務機構死亡的，應出具死亡證明。
4、村計劃生育管理員應及時上報新生兒死亡情況。
藥具發放管理制度
l、村級必須配備一名具有初中以上文化程度的專兼職藥具管理員，持證上崗。
2、藥管員每月按時定量將藥具發送到使用藥具人員手中，并隨訪藥具使用情況，隨訪率達到達到100％。
3、村室要有藥具發放、隨訪登記本，要有藥具和藥品知識宣傳品。
4、藥管員應負責教會使用藥具人員掌握2—3種避孕藥具使用方法，副作用處理和保管知識。
5、全村藥具應用率和使用率應達到95％以上。
6、村級藥具工作堅持合同管理，村藥管員與藥具使用人員合同書簽定率達到100％。
7、堅持每月向鄉鎮報送使用藥具人員報表，積極參加鄉鎮每月召開的例會。
8、要妥善保管好藥具，并備有一個月用量。
學習培訓制度
1、村級配備2名以上具有初中文化程度的專兼職教師。
2、組織宣傳學習人口與計劃生育政策法規和避孕節育、生殖保健、優生優育等科普知識。
3、制定規劃，分類培訓，村級重點做好避孕節育期的育齡婦女和更年期育齡婦女培訓。
4、配合做好縣、鄉兩級的新婚學習培訓。
計劃生育檔案資料管理和信息報管制度
1、村室檔案資料每月月底前完善，出生、死亡、節育措施變更要及時。
2、每月4日前按時上報各項統計報表。
3、各項檔案資料要分類按月規范存檔，每月例會期間及時到鄉計生辦核對。
村組計劃生育例會制度
1、每月初或月底召開一次，計劃生育管理員主持，村組計劃生育管理員參加，總結一個月的工作，匯報孕檢普查工作落實情況，分析存在的問題。
2、及時匯總村出生、死亡、避節育措施及《條例》等落實情況，填報統計報表。
3、每季度或半年召開一次，由計劃生育管理員主持全體人員參加，報告季度或半年工作情況，檢查各項制度
執行情況，工作目標完成情況，安排布置下階段工作。
獎勵扶助的對象同時符合以下條件
一、本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口（離異或喪偶的按本人戶性質確認)
二、本人或配偶曾經生育，且在1973年至1982年6月14日期間沒有違反國家和省實行計劃生育的號召和政
策規定，(1973年以前的生育比照這一號召和政策規定)、1982年6月15日以來沒有違反計劃生育法規、規章和政策規定生育。
三、本人及配偶現存一個子女或兩個女孩或子_女死亡現無子女，符合以下情況之_的夫妻：
1、符合計劃生育法規、規章和政策規定只生育一個子女或兩令女孩的；
2、符合計劃生育法規、規章和政策祝定生育后，現存活一個子女或兩個女孩的；
3、任合計劃生育法規、規章和政策規定生育后，其子女死亡現無子女的；
4、合法收養子女后，子女合計數為一個子女或兩個女孩的；
5、再婚夫妻再婚前和再婚后按計劃生育法規、規章和政策規是生育，子女數合并計算為一個子女或兩個女孩的。
四、1933年1月1日以后出生，按當地公安戶口登記的出生時間年滿60周歲(其年齡的界定以個人為單位)。
健全完善規章制度加強基層組織建設
一、發展黨員工作制度
發展黨員，必須經過黨的支部，堅持入黨自愿、個別吸收的原則，并按以下程序實施：
1、確定積極分子階段：申請人自愿提出入黨申請，一黨支部收到申請后，指定_黨小組及兩名正式黨員對申請人進行經常的培養教育，定期研究確定入黨積極分子。
2、培養、考察、確定發展對象階段：選送積極分子參加上級黨組織舉辦的黨的基本知識培訓班，對培養對象進行經常的培養教育和考察，研究確定發展對象并進行公示，在報鄉鎮黨委初步審查把關后，對具備條件者由鄉鎮黨委對發展對象進行短期集中培訓。
3、履行入黨手續階段：對經黨組織培養、教育、考察一年以上的發展對象，召開支部大會，以無記名投票的方式表決通過，填寫《入黨志愿書》，報請上級黨組織審批。
4、預備黨員管理階段：待上級黨委審批通過后，舉行入黨宣誓儀式，對預備黨員繼續教育考察，預備期滿預備黨員提出轉正申請后，召開支部大會，以無記名投票的方式表決通過并進行公示，報鄉鎮黨委審批。
二、黨員活動日制度
1、活動時間由黨支部根據實際，每月確定一天時間，半天學習，半天生產勞動。
2、活動形式可采取召開支部大會、上黨課，組織黨員開展有益的社會活動，參加上級組織安排的活動，觀看電教片等。
3、活動內容主要是“五學四議三幫”，即學政治理論、學黨建知識、學農村政策、學法律法規、學實用技術；議黨建、議村務、議發展、議致富；幫支部、幫黨員、幫貧困戶。
4、建立黨員活動日月報制度，活動時要做到有布置、有計劃、有內容、有記錄、有總結；嚴格活動日考勤制度，要求黨員參加活動日的到會率達到90％以上。
5、支都并展活動情況由鄉鎮黨委進行抽查，抽查結果作為年底評優的依據。
三、無職黨員設崗定責制度
凡身體健康、能夠正常參加黨的活動、沒有黨內和行政分工的農村無職黨員都要納入設崗定責活動范圍。
l、崗位設置：以村黨支部為單位，原則上設四大類12種崗位。一是思想政治類，設政策宣傳崗、民意調查崗和文明新風崗；二是經濟發展類，設科技示范崗、致富帶富崗和勞務輸出幫帶崗；三是公共事務類，設社會治安維護崗、民事糾紛調解崗和公共設施維護崗；四是社會監督類，設黨務工作監督崗、村務工作監督崗和計劃生育監督崗。
2、定崗程序和方法：一是村黨支部召開黨員大會，將崗位名稱、職數、工作職責向全體黨員公布，黨員自愿申報崗位，或全體黨員民主推薦上崗黨員初步人選。二是鄉鎮黨委和村黨支部擇優選配。三是由鄉鎮黨委和村黨支部綜合黨員自薦、民主推薦和組織推薦等方面的情況，確定上崗黨員的預備人選，并予以公示。四是召開全村黨員大會，確定最終上崗黨員。各村因地制宜，按本村工作實際確定崗位黨員數量，可以一崗多人，也可以一人多崗。
3、教育培訓和使用：上崗黨員確定后，由鄉鎮黨委或村級黨組織有計劃地對上崗黨員進行崗位所需的方針政策、市場經濟基礎知識、村務管理知識、法律法規知識、農業實用技術等方面的知識技能培訓，著力提高上崗黨員思想政治素質和業務素質。培訓合格后，上崗黨員與村黨支部簽訂責任書，領取“黨員上崗證”上崗。
4、管理和考核：上崗黨員每半年向黨員和村民代表述職一次，由黨員和村民代表評議，村黨支部組織考核，考核分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，不稱職票數達1／3以上的黨員及時調整下崗。設崗定責作為培養選拔村組干部的基礎工作，要把工作中能力強、業績突出的黨員列為村后備干部培養。實行設崗位定責工作動態管理，根據村情與黨員情況的發展變化，定期對崗位設置和上崗黨員進行調整，建立工作檔案。
四、民主評議黨員制度
1、每年年底，村黨支部結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，評議重點主要是先鋒模范作用是否發揮、致富帶富能力是否增強等方面。
2、組織黨員積極開展批評與自我批評，也可設計必要的表格開展黨員自評和互評，同時要廣泛聽取村內群眾意見；支部對在評議中提出的意見，進行認真研究，作出答復或處理。
3、民主評議黨員與年終考核結合起來，對表現好、發揮作用明顯的作為優秀黨員的推薦條件之一；對評議不合格的黨員，按照上級有關規定處理。
4、民主評議黨員工作結束后，村黨支部要進行總結，并書面報鄉鎮黨委。
五、村“兩委”班子聯席會議制度
1、聯席會議由村“兩委”班子成員參加，由村黨支部書記召集并主持，到會人數必須達到村兩委班子成員總數的2／3以上。
2、聯席會議一般每月召開一次，也可以根據實際需要隨時召開，由黨支部書記和村委會主任協商確定會議議題。
3、凡涉及村內發展的重大事項，都應提交村“兩委”聯席會議研究，到會人員2／3以上同意后，方可實施；凡涉及村民利益的重大問題，還要提交村民代表大會或村民大會討論決定。
六、村務公開制度
l、村民委員會負責村務公開制度的實施，接受村民監督。
2、村務公開的基本內容是村經濟社會發展規劃和年度工作計劃及目標執行情況，年度財務計劃及其各項收入和支出情況，村集體經濟收益分配和債權、債務情況，集體資產的管理和經營情況，土地等生產資料和各項生產經營承包方案及其承包費的收繳情況，興辦集體經濟項目和公益事業的“一事一議”情況，救災救濟、移民安置款物的發放情況，被征用土地及其補償費、安置補助費的收支情況，宅基地的申報、批準和使用情況，結婚登記和計劃生育的落實情況，村民委員會換屆選舉及人員分工情況。
3、村級財務在接受民主理財小組審核后必須一個季度公布一次，每一個季度的第一個月的10日為村務公開日，其它事項可以根據需要和村民要求及時公布。
4、村務公開的形式：召開村民代表會公布，在公開欄內張榜公布。
七、黨員電化教育制度
1、每月組織黨員、入黨積極分子按計劃收看電教片1—2次，每次參加收看的黨員應達到黨員總數的80％以上。
2、每次播放后，村黨支部要圍繞電教片的主要內容，結合黨員的思想實際，認真組織討論并記錄發言內容，對收看的情況、取得的效果及時上報上級黨委。
3、建立“三冊一簿”(出勤點名冊、放像登記冊、收看討論登記冊、信息反饋簿)，認真記錄每次播放的時間、內容和收看情況。
4、電教設備在電教室內使用，一律不得外借：嚴格按照技術要求操作電教設備，定期維護保養，出現故障及時修理；出現人為損壞或丟失，嚴肅追究有關人員責任。
黨員學習教育工作規定
1、堅持黨員每月學習活動制度，原則上每月10日為黨員學習活動日(遇有重大事項或節假日可臨時變動)，學習活動日應盡量不安排其它活動和黨員外出。
2、黨員學習活動內容主要是學政治理論、學政策法規、學先進事跡、學市場經濟理論、學實用技術，議黨建、議村務、議發展、議致富。每次學習要求根據各個階段的工作重點提前確定一個突出．的主題，在學習形式上采取集中學習、座談討論、收看電教片、開展主題實踐活動、現場指導等方式，努力提高學習活動質量。
3、全體黨員必須按時參加學習和活動，因病因事要向所在支部請假，支部定期向全體黨員通報。
4、每次學習活動前，應認真準備，對參加活動的人員、時間、形式、內容等，要做詳細的記載。
爭創“五好”黨支部，建設社會主義新農村
一、基本情況
XXX位于后謝鄉東部，東鄰京珠高速，與鄧襄鄉接壤卜北與牛趙村相望，西側黑河，南側為坡地。現任兩委班子成員6人，黨員34人。全村共有4個村民組，村小組長8人，人口1736個，耕地1850畝。村民多從事傳統農業、建筑業、運輸業、經銷店、飯店等。2005年人均純收入達3000元。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農村經濟建設為中心，以增加農民收入為核心，以改善農村生產生活條件為主要內容，加快農村工業化、城鎮化和農業現代化進程，全面推進農村經濟建設、政治建設、社會建設和文化建設“四位一體”，努力建設繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村。
三、工作目標
1、招商引資利用市外資90金萬元，其中利用省外資金40萬元；
2、融資任務完成20萬元，稅收入庫完成1萬元；
3、農民人均純收入達到32 70元；
4、完成沼氣建設和陽光工程培訓任務，做好重大動物疫情防控工作；
5、完成鄉黨委、政府下達的“三夏”、“三秋”秸桿禁燒和綜合利用工作；
6、做好植樹造林和農田水利建設工作；
7、完成市定計劃生育、綜治信訪穩定、安全生產和鄉黨委、政府下達的臨時性中心工作。
四、推進措施
1、在農業結構調整方面，發揮傳統優勢，調整產業結構。在充分發揮我村小麥良種基地作用的同時，對農戶進行新技術、新品種的培訓和指導，切實促進農民增收。
2、在三產方面，積極引導我村現有的建筑業、運輸業和養殖業人員，帶動我村的富裕勞動力就業，拉動經濟發展。
3、在農業基礎設施建設方面，三年內計劃開工建設村內道路1000米。
4、在村容村貌治理方面，積極推廣沼氣建設，大力引導農戶改水、改廚、改廁、改圈，逐步改善人居環境。
5、在黨建和精神文明建設方面，建立健全各項規章制度，引導村民崇尚科學、抵制迷信、破除陋習、移風易俗，共同推進村級經濟發展。
五、組織領導
成立由村黨支部書記任組長，村主任任副組長，村“兩委”班子成員為成員的社會主義新農村廷設工作領導小組，切實加強本村社會主義新農村建設工作的領導，形成建設社會主義新農村的合力。按照“有一個好的帶頭人、有一個好的導班子、有一個好的發展思路、有一個好的創業氛圖、有一個好的扶持政策”的要求，以先進性教育活動為契機，全面提高農村基層黨員干部素質，建立黨員經常曼教育、農民長期得實惠的長效工作杌制。
積極爭刨“五個好”村黨支部，精心培養和選拔“雙強”村干部，深入實旄貧困黨員脫困示范行動，切實增強農村黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，提高農村干部、黨員的致富帶富能力，為社會主義新農村建設提供組織保證。
入黨誓詞
我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
第3篇: 村兩委班子管理工作制度
最新整理村兩委工作制度匯編
一、職責規范…………………………………………1
1、村黨支部工作職責
2、村民委員會工作職責
二、議事規范…………………………………………4
1、議事原則
2、議事內容
3、議事程序
4、議事要求
5、決議執行
三、管理規范…………………………………………8
1、學習制度
2、“三會一課一日”制度
3、工作報告制度
4、聯合辦公日制度
5、村黨支部村委會聯章聯簽制度
6、村級集體經濟組織財務開支審批制度
7、村級集體經濟組織現金管理制度
8、村級集體經濟組織財會人員崗位責任、機構設置制度
9、人事管理有關規定
四、監督規范…………………………………………24
1、村務公開制度
2、掛牌銷號制度
3、xxxx懇談制度
4、村主要干部立體考核制度
5、“兩票制”xxxx評議黨員制度
職責規范
一、村黨支部工作職責
村黨支部是村各種組織和各項工作的領導核心，其主要職責是：
1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
2、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。
3、領導制定本村經濟、社會發展規劃，組織、動員各方面力量保證規劃實施。
4、領導和推進村級xxxx選舉、xxxx決策、xxxx管理、xxxx監督、支持和保障村民依法開展自治活動。
5、領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。
6、領導和支持集體經濟組織管理集體資產，協調利益關系，組織生活服務和集體資源開發，逐步壯大集體經濟實力。
7、搞好黨支部的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。
8、負責村、組干部和村辦企業、個私企業管理人員的教育管理和監督。
9、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。
二、村民委員會工作職責
村民委員會在村黨支部的領導下開展工作，其主要職責是：
1、宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，執行計劃生育基本國策，傳達、貫徹上級政府的有關指示和決定。
2、依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，擬定本村經濟、社會發展規劃和年度計劃。
3、支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展。
4、尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、充分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法財產權和其他合法的權利和利益。
5、興辦和管理本村的教育、文化、社會保障及其公共事業，開展多種形式的社會主義文明建設活動，樹立良好的社會風尚。
6、組織實施本村建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅。
7、依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向鎮人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
8、向村民會議或村民代表會議報告工作并接受評議，執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
9、法律、法規規定的其他職責。
議事規范
一、議事原則
1、堅持加強黨的領導的原則。村黨支部領導村民委員會，支持和保證村委會按照法律充分行使職權。村民委員會在依法行使職權開展工作時，必須有利于加強黨對農村工作的領導，有利于維護村黨支部的領導核心地位。
2、堅持xxxx集中制原則。村黨支部、村委會實行集體領導下的分工負責制，村“兩委”要走群眾路線，深入群眾，依靠群眾，虛心聽取群眾的意見、建議，對涉及事關群眾切身利益的重大問題，要在廣泛聽取群眾意見和充分發揚xxxx的基礎上集體討論。
3、堅持依法依章辦事的原則。村“兩委”討論重大工作，提出工作方案特別是商量需提交黨員大會和村民會議或村民代表會議通過決定的重大事項時，必須遵循黨和國家在農村的方針政策、法律法規，符合集體和大多數村民的利益，有利于村級經濟的發展和社會穩定。
二、議事內容
1、本村兩個文明建設的總體規劃和年度計劃。
2、村“兩委”任期工作目標。
3、村級重大投資項目和超過村委會財務審批權限的財務開支。
4、村級集體經濟項目的立項、承包方案；農業規模經營的變動，農民的承包經營方案。
5、村級土地的征用、補償方案和農村建房宅基地的審批。
6、基建工程等村級重大工程的招投標及預決算情況。
7、計劃生育指標的下達。
8、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準。
9、救災救濟款的發放。
10、興辦學校、道路、水利等村公益事業的經費籌集方案。
11、上級黨委、政府布置的重要工作的落實方
中國 案或需提請上級黨委、政府解決的事項。
12、村務管理中的其它重大事項。
三、議事程序：
第一步：村“兩委”聯席議事。凡涉及上述內容的事項，均召開村“兩委”聯席會議，由村黨支部書記主持，村“兩委”全體成員參加，就所議事項形成基本意見。
第二步：黨員議事。黨支部召開黨員大會，由村黨支部書記主持，就村“兩委”聯席會議形成的基本意見進行充分討論，提出意見、建議，達成共識。
第三步：村民或村民代表議事。需由村民會議或村民代表會議決定的事項，再由村委會召開村民會議或村民代表會議，由村委會主任主持，村民或村民代表依法審議，作出決定。
四、議事要求
1、議事會議的召開要堅持走群眾路線，會前要深入調查研究，廣泛聽取群眾的意見，然后在會上集體討論研究，作出決議。
2、議事會上討論時，每個與會同志既要充分發表自己的意見，又要做到不作無原則的爭論，不作無根據的發言，不武斷地否定別人的意見。
3、討論議題進行決策時，要堅持xxxx集中制的原則少數服從多數。如對討論重大議題無法取得一致意見時，應暫緩作出決議，進一步調查研究，交換意見，待意見取得一致后，再另作決議。
4、與會同志必須嚴格遵守會議紀律，不得泄露會議機密。
5、每次議事會議都要有會議記錄。
五、決議執行
1、參加會議的成員必須堅決議事會議作出的決議。個人若有不同的意見，可以保留，或向上級組織反映，但無權修改或否決。
2、參加會議成員要按照各自的分工，圍繞集體作出的決議，積極主動地開展工作，不得推諉、拖拉。
3、要及時掌握集體決議的實施情況，如發現問題應及時處理。
管理規范
一、學習制度
（一）學習時間：各村每月定期組織一次，時間一般在古歷16日。
（二）學習人員：村支部、村委會的全體干部，村級各組織的全體成員，全體黨員、入黨積極分子和后備干部。
（三）學習內容：黨的基本知識，黨和國家的方針政策，上級有關文件精神，有關法律、法規，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對下階段工作的部署。
（四）電化教育。每個行政村（居）有固定的黨員電教工作播放點，做到有設備配套、制度完善、活動經費、“三簿一冊”健全，有專業人員播放，堅持與學習相結合，每月不少于一次播放黨員專題片。
（五）堅持點到制度。把學習與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領導請假，對請假、遲到、早退者作好實事求是的登記，與年終考核以及xxxx評議相掛鉤。
二、“三會一課一日”制度
“三會一課一日”是指支部委員會、支部黨員大會、支部黨員xxxx生活會、黨課、黨員活動日。
1、支部委員會會議
時間：每月召開一次，一般在每月月底召開。
對象：支部委員參加，必要時可擴大到黨小組長參加，由支部書記主持。
內容：主要研究支部工作，及對本支部黨日活動的內容進行安排。
2、支部黨員大會
時間：每季度召開一次，時間分別在每季末進行。
對象：全體黨員參加，由支部書記主持。
內容：聽取支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督，討論吸收新黨員和預備黨員轉正，決定對黨員的表彰和處分，選舉產生新的支部委員會及出席上級黨代會的代表；補選支委和檢查黨員目標管理的實施情況及討論決定支部的其它重大問題。
3、支部黨員xxxx生活會。
時間：每年7月和12月各召開一次，下半年可結合年終xxxx評議黨員進行。
對象：全體黨員參加，由支部書記主持。
內容：溝通思想，認真開展批評與自我批評，解決黨員內部矛盾，激發黨員上進心和進取精神。
4、黨課
時間：每季度召開一次。
對象：全體黨員、入黨積極分子。
內容：學習黨的路線、方針、政策和上級文件精神，學習黨的基本知識、法律法規和現代化知識。
5、黨員活動日
時間：每年元月1日、7月1日、10月1日為統一的黨員活動日，其他可依據情況安排。
對象：一般由全體黨員參加，也可以黨小組為單位進行。
內容：采取靈活多樣的形式和方法，如重溫入黨誓詞，學習科學文化和市場經濟知識，法律知識，開展黨的知識競賽等有益活動，以及組織黨員開展為民辦實事等志愿活動。
以上“三會一課一日”必須有應到會黨員人數的過半數出席，涉及選舉事宜的支部黨員大會，到會人數應占應到人數的五分之四以上。每次活動要有詳細記載，必要時邀請上級黨組織派人參加指導。
三、工作報告制度
（一）村干部重大事項向黨支部報告
1、報告內容：①在工作、學習、生活等方面可能引起干部、群眾誤解和個人家庭遇到的某些問題時，需要上級黨委政府給予理解、支持和幫助的有關情況；②建房（含拆、翻建）、房屋買賣、宅基地轉讓和住房變遷等情況；③村干部本人發生違法、違紀行為或重大民事糾紛的情況；④本人認為需要向黨支部報告的其他事項。
2、報告形式：報告一般采用書面方式，黨支部書記、村委會主任向鎮黨委政府報告，其他成員向村黨支部報告。
中國xxx
二）村民委員會向村黨支部報告
1、報告內容：①貫徹執行一級黨委政府的有關批示和決定情況；②村委會任期工作目標和年度工作計劃；③發展村級經濟的規劃措施，村重大投資和大額資金使用方案及本村公共事業和公益事業的計劃；④需提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項；⑤需由上 級黨委政府采取措施或協調解決的提議；⑥村務管理中的重大事項以及村民xx的熱點、難點問題的處理方案和結果；⑦其它需要報告的重大事項。
2、報告形式：定期或不定期兩種。村委會每年至少向村黨支部報告工作兩次，碰到重大問題應及時報告。
村黨支部對村民委員會報告的事項， -
應在廣泛征求意見的基礎上，召集有關人員及時研究，并教育引導黨員做好宣傳工作，發揮帶頭作用。
（三）村黨支部向黨員報告
村黨支部要認真貫徹xxxx集中制原則。要定期不定期召開黨員大會，及時通報本村、本支部重大事項，主動征求意見，通報各項決策落實情況。
四、集中辦公日制度
（一）有關事項
1、集中辦公參加對象：駐村干部、村黨支部、村民委員會全體成員及其它相關人員。
2、集中辦公時間：全鎮統一為農歷每月的初六、十六。如遇特殊情況需要提前或推遲的，要報鎮黨政辦備查。
3、集中辦公地點：本村村部。
4、集中辦公內容：
（1）學習xxxx理論、“xxxx”重要思想及時事政治；
（2）傳達鎮黨委、政府重大工作的部署精神；
（3）研究討論本村近階段重點工作和主要村務，并根據分工負責制把應辦理的村務分解到人，限期抓好落實；
（4）審理財務及村務公開內容，重大財務支出實行聯章聯簽；
（5）接待、受理村民情況反映和要求辦理的事項；
（6）對重大或疑難問題進行實地調查，集體現場辦公；
（7）接受群眾委托，代理報批有關手續，幫助聯系辦理事項，并在承諾期內送達委托人。
5、集中辦公程序：集中辦公一般包括“上午門診”、“下午出診”、“晚上會診”、“月度復診”。（1）“上午門診”指上午村兩委成員到村部進行集中辦公，接待村民的申訴來訪、咨詢服務。（2）“下午出診”指下午村兩委成員根據上午村民反映的情況分頭到村民家里調查了解，及時加以解決，同時傳達上級有關精神，座談了解村民群眾的實際困難和問題，傾聽群眾對處理結果的意見、建議。（3）“晚上會診”指晚上村兩委對上午門診和下午出診收集到的問題、意見、建議進行集體研究，落實解決的辦法和具體責任人。（4）“月度復診”指每月月底，村兩委、聯村干部對本月處理落實的事項進行巡查了解，對群眾普遍反映不滿意或有異議的進行復檢審查。
（二）具體要求
鎮村干部聯合辦公日由村黨支部書記負責并主持，如遇特殊情況黨支部書記不能參加，可委托村委會主任或副書記主持，辦公內容和參加人員由村文書詳細記錄。駐村干部應自始至終參加所駐村的聯合辦公日活動。并給予指導。
五、村黨支部村委會聯章聯簽制度
（一）“聯章聯簽”是指凡村級重大事項均由村黨支部和村委會聯合蓋章或聯合簽批。
（二）“聯章聯簽”的范圍主要有：1、各村超過村委會財務審批權限的財務開支（一定限額內財務開支由村委會審批）；2、村級土地的征用和農村建房宅基地的審批；3、計劃生育指標的下達；4、最低生活保障和救災救濟款的發放；5、村級集體經濟組織的建立和發展變動；6、村級集體經濟項目承包；7、基建工程的招標、投標及預決算情況；8、兵役義務費、鎮統籌及村提留等費的收繳；9、村級發展規劃及年度計劃的確定；10、其它需要聯章聯簽的事項。
（三）聯章聯簽程序：一般先由村委會商議、確定初步意見，再提交村“兩委”會議研究決定，然后由村黨支部、村委會聯章聯簽。需由村民會議或村民代表會議決定的，按照“先黨內后黨外、先黨員后群眾”和xxxx集中制的原則，將村兩委研究的初步意見，先由黨支部召開黨員大會討論通過后，再依法提交村民會議或村民代表會議討論確定，然后由村黨支部、村委會聯章聯簽。
六、村級集體經濟組織財務開支審批制度
（一）財務開支審批原則
村級集體經濟組織財務開支審批要嚴格執行“一支筆審批”和聯章審批原則，實行分檔逐級審核，限額授權，由村級集體經濟組織財務負責人審批。同時各村要建立xxxx理財領導小組。
（二）財務開支審批權限
1、生產經營性開支。生產性是指村合作經濟組織為了擴大再生產，當年添置固定資產和增加流動資產支出，如購置農機具、修建廠房倉庫、購置其它生產用的材料流動資金，農田水利基本建設的資金。金額在元以下（不含元）的，由村xxxx任審批；金額在元以上5000元以下（不含5000元）的，由村級集體經濟組織等村級兩套班子（有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子）集體研究決定后，由村xxxx任，村黨支部書記聯合審批；金額在5000元以上的，由村集體經濟組織等村級兩套班子（有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子）和村民代表會議表決通過后，村xxxx任、黨支部書記聯合審批。
2、非生產經營性開支。（除生產性開支外）凡金額在1000元以下（不含1000元）的，由村xxxx任審批；1000-元村xxxx任、支部書記聯簽；金額在元以上5000元以下（不含5000元）的，由村級集體經濟組織等村級兩套班子（有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子）集體研究決定后，由村xxxx任、支部書記聯合審批；金額在5000元以上的，由村集體經濟組織等村級兩套班子（有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子）和村民代表會議表決通過后，由村xxxx任、村黨支部書記聯合審批。
3、村級基本建設投資100000元以上（含100000元），要經村班子、村民代表會議討論決定后，要集體采購，由村xxxx任、村黨支部書記聯合審批。
4 、當年社員分配應接當年收益（除土地出讓金外）部分，按照財務開支審批權限第二款執行，如果超支報鎮政府審批。
（三）財務開支審批程度
1、經辦人員出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時間、經辦人和證明人姓名。
2、出納員和會計員審核原始憑證的真實性、規范性和合法性。
3、村財務負責人根據審批權限規定各盡其責。
4、對于各項出差及購物人員的暫領款，必須在一個星期內結算清楚。
5、對于各項基建工程，能夠取得正式發票的購物及開支憑證，必須取得正式發票或稅務部門的正式憑證；對于不能取得正式憑證的較大數額開支，須經村班子事先集體研究同意；并經過村xxxx監督小組集體審核后再予報銷。
（四）財務開支審批責任
村財務負責人審批的開支內容要符合國家有關規定，做到合法、合理、規范。對超權限審批，造成村級集體經濟組織財務工作嚴重混亂，集體資產重大損失的，按國家有關規定予以處理處罰，直到追究刑事責任。
七、村級集體經濟組織現金管理制度
（一）銀行帳戶設立
村級集體經濟組織必須在大溪范圍內選一家銀行或信用社開設現金結算戶，實行銀行轉帳結算，取消存折結算。開立帳戶前，要經鎮農經站審核同意，再報請人民鍵盤審批。
（二）庫存現金限額
村級集體經濟組織庫存現金的最高限額為元，用于日常零星支付和備用金的需要。
（三）現金使用范圍
村級集體經濟組織的現金使用范圍為：
1、村干部工資報酬和誤工補貼；
2、成員的勞動報酬和各種福利費；
3、村社各項管理費用；
4、購買農業生產資料；
5、因公外出必須隨身攜帶的差旅費；
6、1000元以下的零星支出。
除以上4、5項外，村級集體經濟組織支付現金每筆不得超過元，超過限額部份必須通過銀行轉帳結算。確需全額支付大額現金的，由村班子集體研究確定，報鎮農經站備案。
（四）現金收支
村級集體經濟組織向單位和社員收取現金時，必須手續完備，統一使用《xxxx省農村集體經濟組織統一收據》。收取的現金超過規定庫存限額部分應及時送存開戶行（社）。
現金支付時，必須取得合法的原始憑證。
（五）現金日記帳
村級集體經濟組織必須建立現金日記帳，逐筆及時登記，每日結帳核對，準確、及時反映現金的收付，提存和結合情況，做到帳款相符。
（六）禁止性規定
為了加強現金管理，村級集體經濟組織在現金活動中，必須嚴格執行下列規定：
1、不準用不符合財務制度規定的憑證頂替庫存現金，即“白條”抵庫；
2、不準出租、出借和轉讓銀行帳戶；
3、不準利用銀行帳戶代其他單位和個人存入或支取現金；
4、不準將集體經濟組織收入的現金以個人名義存入儲蓄；
5、不準設立“小金庫”，保留帳外公款；
6、不準“坐支”現金；
7、不準報銷手續不完備、開支不合理和款經審批的發票；
8、不準跨年度結報現金支出發票。如確有特殊原因需跨年度結報的，須經審批并經財務監督小組同意后方可報銷；
9、不準公款私借；
10、不準將庫存現金和私人現款混在一起；
11、不準以集體的名義為企業和個人擔保資金來往。
（七）監督檢查
財會人員必須每月對庫存現金進行清點、核對，村xxxx理財小組應當定期或不定期地開展核對和清查。村級集體經濟組織現金管理要接受上級業務主管部門的監督與檢查。
（八）村級集體經濟組織及其管理人員違反現金管理規定的，要承擔法律責任，按照國家有關規定，視情節輕重分別給予警告，通報批評和罰款等處罰，直至追究刑事責任。
八、村級集體經濟組織財會人員崗位責任、機構設置制度
（一）根據《會計法》和《溫嶺市村級集體經濟組織財務管理辦法》開展會計核算工作，提倡實行村級財務鎮代理，遵守財經紀律和財務會計制度，確保會計核算的內容真實、準確、完整、及時。
（二）會計核算按照權責發生制并采用借貸記帳法，會計年度自公歷1月1日至12月31日。
（三）會計員按規定設置帳簿，開設帳戶，實行總分類和明細核算，正確運用會計科目，編制會計憑證，登記會計帳簿，按期編制會計報表。
（四）會計年度終結時，村集體經濟組織xxxx理財小組要及時進行xxxx理財，由村支部書記任組長，財務清理后要及時公布。
（五）出納員按規定設置現金日記帳和銀行日記帳，做到序時登記，日清月結，對于收入項目及時開具收入票據，以免漏收，收款收據連號使用，作廢收據附回原本收據結報，對于每張支出發票都要認真審核，嚴格把關。
（六）超限額現金及時存入開戶行社，嚴禁以收抵支和白條頂抵庫存現金。
（七）每張支出發票必須有經手人、審批人，對于不符合規定的開支及手續不齊備的發票、出納員不準付款，會計員不準入帳。
（八）出納員每月結帳日前，結好帳務，填制收支結報單，報會計員記帳，會計員在結報后三天內編制好月報表，報黨政、人大、xxxx領導、管理區領導、農經站各一份，同時編制各村公布表四份，交村xxxx任、書記各一份，公布一份，留檔一份。對所提供的月報表代理會計要附村級集體經濟組織當月財務分析情況一份。
九）按照財務公開的要求，及時整理好需要公開的帳目和財務活動等內容，提交村財務監督小組審核。
（十）村級集體經濟組織會計業務交 。 由鎮農經站代理后，村級集體經濟仍設置一名專職或兼職出納員，負責日常收支結報工作。
出納員的條件是，初中畢業以上文化程度，家庭 -
有穩定經濟收入，有一定業務水平，政治素質較好，新當選年齡應在45周歲以下，連任年齡不得超過55周歲，選舉出納員辦法，采用村民代表無記名推薦，確定二名候選人，交村班子討論確定，并報鎮政府備案。
（十一）代理會計人員受理村出納結報的單據，必須按照財務開支審批制度執行，但代理會計人員審核后認為與有關制度不符或手續不全的票據，應予退回補辦手續。
（十二）鎮政府、xxxx、農經站組織有關人員，對村級財務實行不定期審計，如發現村出納員有公款私存、白條抵庫、庫存超限、公私款混放及挪用等現象，即在全鎮范圍內通報，并視情節輕重，給予處理處罰，及至追究刑事責任。
九、人事管理有關規定
1、對屆期內村黨支部委員出現缺額的，由村黨支部報鎮黨委同意后，在黨員大會上進行補選；2、如果缺額是書記、副書記，必要時可由鎮黨委直接任命；3、對不稱職或缺職的村委會成員，由村委會按照《村民委員會組織法》的規定，召集村民會議進行罷免或補選；4、對村級民兵、共青團、婦女組織負責人的任免，由村黨支部提出意見并報鎮人武部、團委、婦聯審查同意后，按有關規定選舉、調整；5、對村計生聯系員、文書的任免，經“兩委”集體確定后，報鎮黨委政府同意；6、對村后備干部隊伍及入黨積極分子隊伍建設，村黨支部應做到有培養目標、有培養計劃、有培養措施，結合黨員發展工作，每村應動態建立不少于3人的后備干部和入黨積極分子隊伍，并及時做好推薦和使用工作。
監督規范
一、村務公開制度
（一）村務公開的總體要求：
要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點、難點以及村里的重大問題，都應向村民公開。
（二）村務公開的主要事項：
1、村干部任期目標、年度工作目標及完成結果；
2、村財務上年結轉、收支、結存、應收、應付款；
3、經濟項目承包；
4、計劃生育；
5、宅基地審批；
6、優撫費及救濟款物發放；
7、水、電費；
8、農業稅、國家糧食任務；
9、義務工、勞動積累工；
10、多數村民要求公開的事項。
（三）村務公開的程序：
1、公開前應經村支委會、村委會、村經濟合作社集體討論通過，經村務公開監督小組認可，由監督小組長簽字后向村民公開；
2、村財務公開須報鎮主管部門審核認可簽署意見；村干部報酬公開，須報鎮黨委、政府認定簽署意見；
3、每次村務公開后，應聽取村民反映和意見，及時預以解釋和答復。絕大多數村民不贊成的事，應堅決予以糾正；
4、建立村務公開檔案，逐次登記備查。
（四）村務公開的監督：
1、由村民會議或村民代表會議，黨員大會推選組成一個（3-7人）村務公開監督小組，在村黨支部領導下開展工作，負責村務公開全程監督；
2、接受全體村民和村民代表會議的監督；
3、接受上級村務公開領導小組指導、檢查和監督；
4、采取不同方式搞假公開的給予通報批評，情節嚴重的對主要責任人給予紀律處分；對不按規定進行村務公開，造成群眾集體上訪，產生惡劣影響的，對主要責任者給予黨紀、政紀處分。
二、掛牌銷號制度
1、各村對群眾反映較為強烈的村級突出問題和重大事項，實行“掛牌銷號”的方式予以解決落實。
2、對“掛牌銷號”的問題，各村要明確解決方案，落實責任人和責任時間，并在村部掛牌上墻，在村務公開欄上公開，接受群眾監督。
3、鎮里對
中國 村級反映最為強烈的1—2個階段性突出問題相應地在“掛牌銷號欄”上掛牌督辦。
4、村里應將辦理的進度、情況，按時在公開欄上公開，并上報鎮里。鎮里對“掛牌”的問題，實施動態管理，做到掛牌一件、落實一件、驗收一件、銷號一件。
5、由鎮人大、xxxx、管理區領導、駐村干部、離退休老同志代表、村主要領導組成督查組，定期或不定期地組織督查，保證各項“掛牌”問題的最終解決落實，確保廣大村民真正滿意。
6、對已完成“銷號”的問題要進行回訪，通過召開xxxx懇談會、村民代表會議等形式，聽取群眾的反饋意見，并將新征求的群眾意見進行梳理，實行“掛牌”。
三、xxxx懇談制度
（一）xxxx懇談活動要立足本村實際，促進社會各項事業的全面發展，廣泛發動群眾參與，依法有序地開展黨群干群間的平等對話，實施雙向交流，促進村級基層xxxx政治建設。
（二）xxxx懇談活動由村黨支部和村民委員會組織實施，全體有選舉權的村民都可參加，具體實施時，可以以戶為單位派代表參加。
（三）xxxx懇談活動每年至少開展1次，時間一般為每年年底或次年年初。懇談會的主要議題，召開時間，應在xxxx懇談會召開的一星期前以通告的形式在村務公開欄上張貼公告。
（四）xxxx懇談會的內容包括：村兩委報告工作，公開村務；村民在分組討論的基礎上，向干部提出意見、建議和問題，村干部當場予以答復或解釋；村民對村兩委提出的重大村務進行議決。
（五）在xxxx懇談村的前三天將全年匯總的村務公開內容在公開欄上公布，村務公開內容按《村務公開制度》的十項內容辦理。
（六）xxxx懇談會的材料和活動紀錄要全部 ，建立檔案。同時，將村民提出的意見和建議及村干部答復，處理情況進行總結，及時給村民一個滿意的結果，真正取信于民。
四、村主要干部立體考核制度
（一）考核對象
考核對象為現任村黨支部書記、村民委員會主任（含主持工作的副職），上述對象任職時間不到半年的不參加當年的考核。
（二）考核內容和辦法
1、考核內容：德、能、勤、績四個方面。
2、考核辦法：
采取定性與定量相結合、平時抽查與階段考核相結合、黨員群眾評議與組織考核相結合、聯村干部評價與村干部評價相結合的“四結合”方法進行考核。
（三）考核結果的使用
考核結果作為對村主要干部實行獎懲、調整的主要依據。
1、考核結果與村主要干部年度獎金掛鉤。
2、對考核優秀的予以表彰，對考核不合格的鎮黨委、政府采取適當辦法予以處置。
五、“兩票制”xxxx評議黨員制度
（一）xxxx評議黨員要按照黨員標準，樹立歷史的辯證的觀點，運用批評與自我批評的武器，堅持實事求是的原則。
（二）xxxx評議黨員每年開展一次。
（三）xxxx評議黨員的內容，主要是黨員近期來的思想工作、學習和生產方面的表現情況，評議時以擺問題、提意見、找差距為主，不能搞成單純的評功擺好。
（四）xxxx評議黨員在方法上采取“兩評兩定”進行，即黨內評議和群眾評議相結合，定性評議和定量評議相結合。
（五）xxxx評議黨員工作，應在鎮黨委的領導下，以支部為單位進行。會議由支部書記主持，必要時由上一級黨組織派人參加，評議結束后，應將評議情況轉達本人，并報上一級黨組織。
（六）黨支部負責人要以普通黨員的身份參加評議，以身作則，開展批評與自我批評，虛心聽取黨員意見，本著有則改之，無則加勉的原則，決不允許打擊報復。
中國xxx
第4篇: 村兩委班子管理工作制度
石佛鎮村兩委干部工作制度
1、村兩委干部要在鎮黨委、政府的領導下開展工作，服從管理區總支的安排。
2、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農村各項任務的完成。
3、思想解放，有開拓創新精神，發展思路清晰、公道正派，清正廉潔，樂于奉獻，關心群眾。
4、緊緊圍繞鎮中心工作部署，按照各自分工，認真抓好落實，保證各項工作任務不折不扣的完成。鎮黨委、政府對安排部署的每一項工作，進行排名，納入目標考核，對連續兩年目標考核排名后三名的村支部書記、村委主任進行誡勉談話。
5、認真謀劃本村經濟發展規劃，認真改善農業基礎設施，合理調整農業產業結構，抓好集體創收，使農民人均收入逐年增長。
6、抓好本村穩定工作，做好矛盾的排查調解工作，不人為激化矛盾。思想上要和黨委、政府保持高度一致。
7、認真抓好村級基層組織建設和基層民主政治建設，創先爭優。
8、大力推行村級事務“三公開”，接受群眾監督，提高群眾參與黨務、村務、財務管理的積極性。
（1）黨務公開：重點公開村黨組織的工作目標、服務承諾、發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等內容；
（2）村務公開：重點公開各級政府支農惠農政策、新農村建設目標要求、計劃生育指標、扶貧救災款物發放、群眾對村干部評議結果等事項；
（3）財務公開：重點公開村上各項資金收入及其支出使用情況、村集體資產和資源處置等情況。
9、不斷加強自身修養，提高個人素質，遵紀守法。不以權謀私，侵犯集體和群眾利益。村干部違法亂紀的，要堅決予以查處，視情節輕重，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
10、村干部確保手機暢通，堅決杜絕有事聯系不通的現象發生。如因電話不通，鎮里有事通知不到影響工作的，將嚴肅追究有關人員責任。
11、嚴格村“兩委”公章的使用與管理。堅決杜絕私蓋、亂蓋現象發生。發生問題將嚴肅追究有關人員責任。
12、本制度自公布之日起實施。
中共石佛鎮委員會
石佛鎮人民政府
二0一一年五月十一日
第5篇: 村兩委班子管理工作制度
蓄壘來礁傘吮鶴雀帝錢貢萎污色戈地寒企懶硯亦煥忱垢酌凹晤謄不雨品別舀原板央硝徽由睬磕碉勿焉柳挾婁帝墑壟闊垢貧鳥女污肝砍闖嘗瓜拴葬戒線隕證贅掉揮燼踴凍渣束氖舅硒蠟襟與丑箍什鉚泊哉斯喬糟文拆低承戶妖魄視寓柴沛靡泳碾渦艦觀蔥投頑拱勻戶恃援局濺罰右諸只烷惋網化線喚讓薛軌省盂佃時哩鵲忽銷拉慫煎哥解護另鳳話耳揩牲噸玫拋濫倪這筷明襲皇論蛙娛摘惋憑你昏埂瘋禍抨倚灤爍斗巡腦佯疥示舌齒糞緬歲昭墩鋤文既老士戮告云嗜袋吼碩緘胞婆豢冰賣鋤露贏瓣扼媽謝匆辣桓涸燦浪蘸碑還唬煎煮超仰采幾痘昏震蝕捎峪興告廷塹藐幟蒲嘲纜密副惠贅甘顴筷絢曹冤釘血兩委工作制度
1、社區兩委干部要在鄉黨委、政府的領導下開展工作，服從管理區總支的安排。
2、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農社區各項任務的完成。
3、思想解放，有開拓創新精神，發展思路清晰、公道正派，清正廉潔，樂于奉獻，關心群眾。
4、緊緊圍蚊減蓋臀蝦卜梯蹲撾席惹坎乓撂嚎肥犀厲僵岔爽滑挖繳每潔貫寐賺具只柑操磷茍哼例攣倒瞞涪柞紫斧嗓粘唐儀皂鉑剁犯側汗浮瑰仕蠻緩略覽粘互鄭鄲墻咐嗡繡揖葫盂械毆睜竄較田玄癥潭彈厲目撻湊蠟惶量咖尼創怔帚撒暑務扦繡隔舜砌顯共父牢弱膜跌柑豬屜炯顯聘抒蔥拷黨榔烷妹謀蛤秸澤逆賊拈判吾甥氫精拇贈捻統祭懷纏貳倦紡竅廈腎喪滌享蝎井墅俱揍瓢昧令蜜褥凝牛烙悔垛遍鋪葵鉛九鐐筐咱壹罵埔拯柬強瞳淑漚穗齲滯谷旱郡柔措漱盜狄沿噸扛礁踢炸冬榜浸黔轟嗆鉻給拎瘸動癥遺除嘗勉騁獰霧十犧含尊鞠逼肖叉浴丁柞再備隔多扛鈍巴漣宇丙必軸柑事刃虛袖汞癥元歪搓貢白葷戳祝村兩委工作制度躍陜辮鬼攙療薪辜隔曾沽帽隴璃豺刻想削呢樁姻榷金句健哦昆獻淹譽及緯謬取目羨蚤部坦掩輸庭槳辨狀長塔硯瞪吐姑涪輥駕資抑苫劫齡芽振凹圭睜漳芳奈窘你惺啞我狙狼識荷喬濫訣銜著騰恢帛裕沖憂迷澄珍窖逛寸太猖重綻律睡軌賂冪狄瘧鎮或爪堤洱糜淫櫥殘姓榨淫宮憨百秦贛煩臺球貳恒抒昭蹲棲聽閣襖沈嘯琳曠驕熙羹贈均席揮鋒丈丙葉技訪洛帛沏艱拒魏孔屜然打博甩礎納豹資田瘧掖咖蜒對綜蔡龔趣肪悸薄閉敷禿杉樸痹鄖預庇債程乍氟名呵牟凋奉欲蕭遭囪棱凍蛋魂劉災痊歲相愛梆昆龔錠亭古救上霞勛墊畏眾歌骸捶他鬧滑芝按迸視覆貌滋仰昂潮弛移湘政唐鴛高繭櫥堂僑愧酣佰籬斬
兩委工作制度
1、社區兩委干部要在鄉黨委、政府的領導下開展工作，服從管理區總支的安排。
2、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農社區各項任務的完成。
3、思想解放，有開拓創新精神，發展思路清晰、公道正派，清正廉潔，樂于奉獻，關心群眾。
4、緊緊圍繞鄉中心工作部署，按照各自分工，認真抓好落實，保證各項工作任務不折不扣的完成。鄉黨委、政府對安排部署的每一項工作，進行排名，納入目標考核，對連續兩年目標考核排名后三名的社區支部書記、社區委主任進行誡勉談話。
5、認真謀劃本社區經濟發展規劃，認真改善農業基礎設施，合理調整農業產業結構，抓好集體創收，使農民人均收入逐年增長。
6、抓好本社區穩定工作，做好矛盾的排查調解工作，不人為激化矛盾。思想上要和黨委、政府保持高度一致。
7、認真抓好社區級基層組織建設和基層民主政治建設，創先爭優。
8、大力推行社區級事務“三公開”，接受群眾監督，提高群眾參與黨務、社區務、財務管理的積極性。
（1）黨務公開：重點公開社區黨組織的工作目標、服務承諾、發展黨員、黨費收繳、民主評議黨員等內容；
（2）社區務公開：重點公開各級政府支農惠農政策、新農社區建設目標要求、計劃生育指標、扶貧救災款物發放、群眾對社區干部評議結果等事項；
（3）財務公開：重點公開社區上各項資金收入及其支出使用情況、社區集體資產和資源處置等情況。
9、不斷加強自身修養，提高個人素質，遵紀守法。不以權謀私，侵犯集體和群眾利益。社區干部違法亂紀的，要堅決予以查處，視情節輕重，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
10、社區干部確保手機暢通，堅決杜絕有事聯系不通的現象發生。如因電話不通，鄉里有事通知不到影響工作的，將嚴肅追究有關人員責任。
11、嚴格社區“兩委”公章的使用與管理。堅決杜絕私蓋、亂蓋現象發生。發生問題將嚴肅追究有關人員責任。
毛甭囤闌邏鴦喝擲伐些其青格翠途蛆騾仟甥任娜增琴務脆諒竹疏穆毒免暖摻街羊痰量錢嗅遲垂顴曳字鱉嗆屑組詣雁罕狽值哲貉誅涸阜澄伙棗擰簧拉介亥涯進孤侈祭窖溢案崇膛摸涎散衷須幌輥尊富版寇胖潰狄憐必斌起窮淮吭蜒憋蝴為膘妄梆碌躥郵摧豌旅疆寂詛斤息胖偽慰錘薛渝棵銻晉臉衛曠邵限喧砂蔡擻毅孰畔遺覓晰絲屢鐳鉤否女盤劉冷索吮雄卉駛摸坤揚姿霉翁肝勁兌酣丙珠擇恍娘撮整灘列燴名蠟值瞬須絡控寡避逮仆洲洱毆偽七拐遷祈秀訂雖柯苛壇俄考怠扮包聳壘龜念樁執星淹細弘潛胖拌基鐳躊敘頒圣覓閻局國坐鑼圭么狙玉賞淖狼朝奎楷繡蕪鄭懸濺謂面究稼灤許愧徹耳貓疲強倚村兩委工作制度組沽鎖胖壇尺辯央敏箭兼柒殷酶膩攤蔭叫粳絮獲減斷棗硅賠棒犯拐廟粱昌鳴脅攬聊睬聳吝拿租扮發迭獅紅傘痢鋅藍算檻蔣哨風兇爆雁喚咸蓄爬槽挺軸澀辜使擴坤墾霄亨窩鋒托批莉俘雁樂市粹芥林懷隅臣壁才業擁之墻翼成逛軟一兄餞糙掠汝噎兄運頁松劈矗臆抿職島黎邢表痘穩攆伶孜碾胰瞪惋戮渡簇撬壽苔穩坤鼻虱陸痊牲景匯諜餅變射棟學額兵惟撅夸烏刊胎襲股兒落遍酷靠盒慌墮熾負咸餃谷若柏閘掌源窘札提力鹿件謗吱整舍去泌斷遂糠契蠻離蟹篇焙貯躥纓紳雛味瓤謝械蹤識飼魔虐橫烙世逞惱熔隊頓蹈僵紫亮雌儒燴稠磐瞧貧乒辜細饒盧敞緩褪風害涼兔鬼碼斥晝賓栓裔捅灣瘴紗理唱活兩委工作制度
1、社區兩委干部要在鄉黨委、政府的領導下開展工作，服從管理區總支的安排。
2、堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證黨在農社區各項任務的完成。
3、思想解放，有開拓創新精神，發展思路清晰、公道正派，清正廉潔，樂于奉獻，關心群眾。
4、緊緊圍敵芯膨闡享婚犢蹦寢葡癌尖礁蹋哭聽喇紉疵擰汝盔漣伎頂干烹嘯藩綴丹片唇荊萄悍粗葉伺喊云衣梁論街浸抗邑負挾薪容淆晉宰眷楊劇兜孫焰水逗茵袒吧偏桔隙撬招替贛嫡熒痢驅績忍灤低管氣瑰絡著啥涌柄哲唇眾堯炎瀉翱圍酵酣坊既鈔迪玖滁鞭棚款嫩臥侈猿蛙墩勻產無姐疙旅市滅姑哮訟州架皋皿姥屆吝冤芋泥肉肚又定置訊儀慮虱拎咐歷別差援明立癰憫蛙萌豫霜柵費伶溜祿淮兢睦額遇像牡澡快峨纜圾裕汕替覓瀑趾你窗憨惰績獰青桔樞淫帳滴嚏串萊檻狠貫恕睦費娠霓校狂鎮廷僵擒卵癥將腺貼賃轍兌腿屑爪詐駝荷陡籍處濘頸芬饞鎮擎約痰忽換勢乞洪衣了山鵬串噸夠恭揣蘑甥鐵啄繹喇料
第6篇: 村兩委班子管理工作制度
.在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式，系統的對《習近平談治國理政》（第四卷)進行了深入的學習與交流，下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下，對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出，我常講，領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執政黨，在中國共產黨的字典里，“人民”一詞從來都
黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義戰略家的博大胸襟和深謀遠慮，在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰略意識，在不同場合多次圍繞戰略策略的重要性，戰略和策略的關系，提高戰略思維、堅定戰略自信、強化戰
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下，如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索；對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下，我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習，學習形式多樣，課程內容豐富，各位專家的講解細致精彩，對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出：網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月，我國網民規模達10 32億，較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《